江苏省就业市场表现与政策 - 2025年江苏省全年城镇新增就业达141万人，总量占全国比重超1/10，城镇调查失业率为4.6% [1] - “十四五”以来，江苏省城镇新增就业累计超690万人，稳定在全国1/10以上，城镇调查失业率控制在5%以内并低于全国平均水平 [1] - 江苏省企业用工总量稳定在2050万人以上，通过社保降费、稳岗返还、扩岗补助等政策组合拳支持就业稳定 [1] 就业服务与平台建设 - 江苏省打造“就在江苏”智慧就业服务平台，通过全省联动招聘、直播带岗、“人才夜市”等方式促进就业 [1] - 创新“苏超+就业”模式，并建设“家门口”就业服务站及零工市场（驿站）以提升服务可及性 [1] - 年末应届毕业生去向落实率保持在92%以上，表明高质量就业服务取得成效 [1] 2026年就业工作目标与社区举措 - 2026年江苏省政府工作报告提出城镇新增就业目标为120万人，城镇调查失业率目标控制在5%左右 [1] - 社区层面计划开设“技能充电站”，推出数字技能、副业开拓等实用课程，并设立“青年创业加油站”以链接政策、融资与导师资源 [2] - 社区将链接上级“共享人才公寓”资源，以缓解青年人才的过渡性居住压力 [2] 就业结构优化与技能培训建议 - 有建议指出需重视居民就业增收的“结构梗阻”，提升“农转居”居民及社区新成长青年的就业竞争力 [2] - 建议推动公共就业服务网络向社区深度延伸，建立居民就业技能和意愿台账，并开展“订单式”、“定岗式”技能培训 [2] - 建议探索与国有企业、优质民企建立结对帮扶机制，为居民提供实地跟岗学习的机会 [2]

就业服务与成果 - 江苏省将稳就业作为首要任务，“十四五”以来全省城镇新增就业累计达683.8万人，占全国1/10以上，城镇调查失业率控制在5%以内[2] - 创新就业服务模式，打造“就在江苏”智慧就业服务平台，举办招聘活动上万场，直播带岗5519场次，归集发布岗位超3000万个（次）[2] - 建设1018个“家门口”就业服务站、623个零工市场（驿站），举办“人才夜市”328场次提供岗位16.4万个，并创新“苏超+就业”模式开发临时性志愿性岗位3.2万个[2] - 重点帮扶就业群体，对应届毕业生实施一对一帮扶，年末应届毕业生去向落实率保持在92%以上，对失业人员建立快速服务机制，“十四五”以来累计发放失业保险金445亿元，帮扶失业人员就业381.8万人[3] 教育发展与资源 - 江苏省普惠性幼儿园覆盖率超过90%，推进“托幼一体化”，幼儿园可为2-3岁幼儿提供超14万个托位，超50%的幼儿园可提供普惠托育服务[4] - 义务教育优质均衡发展，已有32个县（市、区）通过国家评估认定，另有33个通过2025年第一批审核认定，数量居全国前列，随迁子女在公办学校就读占比达90%以上，适龄残疾儿童义务教育录取率达98%[4] - “十四五”期间累计新建、改扩建普通高中303所，优质普通高中就读学生数占全省普通高中学生总数的90%[4] - 高等教育资源丰富，全省现有高校175所，其中本科院校82所（数量全国第一），16所高校、48个学科入选国家“双一流”建设名单，20所高职院校入选国家“双高计划”（总数全国第一）[5] - 持续推进高校学生宿舍供给，“推进省属高校学生宿舍提质扩容”被写入“十五五”规划建议，未来将持续扩大资源供给[5][6] 医疗卫生体系建设 - 基层医疗服务能力增强，全省基层医疗卫生机构从2020年的3.2万个增至3.8万个，基层医疗人员数量增长到35.2万人，占全省卫生人员总数近38%[7] - 建成652个社区医院、200个农村区域性医疗卫生中心及280个十大功能中心，基层医疗卫生机构诊疗量占全省诊疗量的57.41%[7] - 服务理念向主动健康管理转变，建成120个慢病筛防中心，推行“点单式”家庭医生签约服务，服务项目库扩充到1600多项[7] - 居民健康素养水平持续提升，目前达到40.1%，居民主要健康指标达到全球中高收入国家平均水平[8] 养老服务与保障 - 支持30多万户老年人家庭进行居家适老化改造，在全国率先设置家庭养老照护床位，建成2万多张床位为居家失能、半失能老人提供专业服务[9] - 打造“15分钟养老服务圈”，建成城市街道综合性养老服务中心530家（实现街道全覆盖），居家社区养老服务站点1.8万个，站点覆盖率85.7%[9] - 推动老旧小区加装电梯6700多部，正在施工1600多部，打造敬老爱老公交线路290多条，建设无障碍公交站台超1000座，投入运营低地板及低入口公交车1.7万辆[10] - 长期护理保险制度实现全省所有市县全覆盖，参保人数突破6600万，稳居全国第一，并在全国率先落地长期照护师职业等级认定，已有3200多人获得证书，占全国持证总人数1/3左右[11]

就业优先战略 - “十四五”期间全省城镇新增就业年均超过135万人，截至今年10月末累计达671.4万人，总量稳居全国第二，城镇调查失业率始终控制在5%以内 [2] - 推动247亿元就业稳岗补贴资金直达企业，稳定了2050万人以上的企业用工总量，全国首创“苏岗贷”稳就业金融服务产品 [2] - “十四五”期间累计开展补贴性职业技能培训970万人次，投入补贴资金84亿元，就业培训上岗率37%、职工培训稳岗率94%、创业培训合格率95% [2] - 创新打造“就在江苏”智慧就业服务平台，“十四五”以来依托该平台开展招聘活动上万场，累计归集岗位近2700万个，构建直播带岗服务矩阵，开展直播带岗5519场次，提供岗位588.78万个 [3] 人力资源服务业发展 - 截至2024年末，全省人力资源服务机构6752家，从业人员6.7万人，年服务超过100万家次用人单位和1000万人次劳动者，年营业收入2215亿元 [3] - “十四五”期间共建成9家省级人力资源服务产业园，累计建成24家，入驻人力资源服务机构1986家，年产值达772.7亿元，分别占全省的29.4%和35.1% [3] - 全省共培养省人力资源服务业领军人才150名 [3] 重点群体就业帮扶 - 聚焦高校毕业生，“十四五”以来组织青年就业见习31.83万人，年末应届高校毕业生去向落实率均超过92%，“十四五”期间共选拔招募2080名高校毕业生参与“三支一扶”计划 [4] - 帮扶失业人员就业65.5万人，发放失业保险金119.7亿元，城镇零就业家庭和农村零转移家庭持续保持动态清零 [4] - 聚焦农民工，培育177个省级劳务品牌，目前在苏务工农民工就业规模稳定在2400万人以上，“十四五”期间吸纳外省农民工在苏务工规模稳定在800万人以上，其中脱贫人口100万人以上 [4] 社会保障体系 - 今年10月末，全省基本养老保险参保人数达6157.3万人，较2021年末增加192万人，参保规模居全国前列 [6] - “十四五”期间城乡居民基本养老保险基础养老金省定最低标准每年按不低于8%增幅增长，惠及1200万城乡居民，失业保险金月人均水平达2275元，居全国首位 [6] - 2021年、2024年两次调整最低工资标准，目前全省一类、二类、三类地区月最低工资标准分别为2490元、2260元、2010元 [7] 新就业形态保障 - 作为全国首批新就业形态人员职业伤害保障试点地区，已有参保平台企业11家，截至10月底累计参保367万人，确认职业伤害3.65万件，支付待遇10.14亿元 [7] - 由政府出资为低保、特困、重度残疾人等群体全额代缴城乡居民养老保险费6亿元，惠及258万人次 [7] 人才引进与培养 - 自2022年起创新实施卓越博士后计划，每年遴选资助900名优秀博士后，累计资助3597名，“十四五”期间累计引进博士后16736人，今年1—10月新增进站博士后3328人，新获批国家级博士后科研工作站79家，数量全国第一 [8] - 高技能人才总量达494万人，1.7万名高技能人才取得职称，2.6万名专技人才取得职业技能等级，“十四五”期间人事考试部门累计服务考生超1000万人次，发放职业资格证书超50万本 [9] - 实施乡土人才培育工程，36万名乡土人才活跃，共有676名乡土人才获得了正高级、高级职称，建成省级乡土人才大师工作室、示范工作室、传承示范基地420个 [9] 创新创业支持 - “十四五”以来成功扶持大学生、农民、失业人员和科研人员、留学回国人员等自主创业148.3万人 [10] - 推行高效办成个人创业“一件事”改革，集成办理经营主体登记注册、纳税人信息确认、创业补贴申领等15个事项 [10] 和谐劳动关系建设 - “十四五”期间累计监察用人单位37.57万户，办结案件7.83万件，劳动保障监察举报投诉案件结案率、拖欠农民工工资举报投诉案件按期结案率保持100% [12] - 各类劳动人事争议调解组织共调处争议案件106.05万件，调解成功率75%以上，各级劳动人事争议仲裁机构共接处争议案件88.43万件，立案受理54.88万件，仲裁结案率95%以上 [12]

文章核心观点 - 江苏省为应对2025届79万高校毕业生的就业形势，已形成覆盖岗位开发、政策支持、服务优化、技能提升的全链条就业促进体系，目标在于推动高校毕业生高质量充分就业 [1] 岗位供给与开发 - 2025年1-8月全省为高校毕业生归集发布就业岗位178.5万个 [1] - 岗位供给包括事业单位考编岗位2.4万个、国有企业岗位42.9万个、社会组织会员单位岗位31.7万个以及丰富的市场化岗位 [2] - 深入挖掘基层就业岗位，将离校2年内未就业毕业生纳入临时公益性岗位安置范围 [2] - 募集12.8万个就业见习岗位，并已组织5.7万名青年上岗见习 [2] - 建立岗位需求动态监测机制，针对数字经济、低空经济等新兴领域提前布局人才储备 [2] 政策支持措施 - 对招用高校毕业生的企业按每人1500元标准发放一次性扩岗补助，1-8月已发放1.6亿元，惠及4.5万家企业 [3] - 对制造业和生活服务业的中小微企业，与毕业生签订1年以上劳动合同并缴纳社保的，给予25%的社会保险补贴 [3] - 创新推出“苏岗贷”金融支持政策，最高额度提高至5000万元，预计全年新增发放超过1000亿元 [3] - 优化就业环境，明确要求各类用人单位在招聘时不得设置不必要限制条件 [3] 就业服务优化 - 推进1000个“家门口”就业服务站建设，将服务延伸到基层社区 [4] - “就在江苏”智慧就业服务平台已实现岗位信息智能匹配等八大功能，1-8月服务各类求职者432.9万人次 [4] - 新上线的长三角招聘专区为毕业生跨区域求职提供便利 [4] - 线下创新举办“人才夜市”123场，吸引8.68万人参与 [4] - 全省建成95个直播基地，1-8月开展直播带岗2005场，提供岗位109万个 [4] 技能培训与精准帮扶 - 全年计划开展高校毕业生补贴性培训10万人次以上，并为2025届毕业生开设177个微专业 [5] - 培训内容紧密对接省“1650”产业体系需求，重点开发先进制造、数字经济等领域项目 [5] - 对离校未就业毕业生建立实名制帮扶台账，开展“一人一策”精准服务 [5] - 为每位困难毕业生优先推送5个高质量岗位信息，提供至少1次职业指导和1次技能培训机会 [5]

数据赋能精准服务 - 通过"访企问需"专项行动联系2900余家企业，筹集10万余个优质岗位，对重点企业缺工需求进行清单式管理，提供"一对一""点对点"用工帮扶 [2] - 建立全口径企业用工实名制信息监测库，实现镇江市4.4万户企业实时动态监测，重点监测2925家规上企业、954家"四群八链"企业、1417家录用人员超过20人的企业和1126家新中美贸易监测样本企业 [3] - 通过"红色电波"向重点群体定向推送"家门口"岗位信息1万余条 [3] 线下招聘网络建设 - 举办"2025年镇江市'春风行动'市区联动大型招聘活动"，推荐207家优质企业就业岗位1万余个 [4] - 打造"就在镇江"公共就业服务品牌，春节期间在大型商场超市、商业综合体举办专场招聘会，在社区、乡村设立招聘服务站点 [4] - 全市已举办各类招聘活动148场，提供岗位7.47万个 [4] - 建成20个"家门口"就业服务站和7家规范化零工市场，实现"一县(区)一零工市场" [5] 云端招聘矩阵 - 在"春风行动"招聘会直播间，9家企业HR化身主播，在线观看人数近2万人次 [6] - 开展线上"直播带岗"40余场次，通过多渠道宣传矩阵形成指尖上的"就业服务圈" [6] - "就在镇江"支付宝求职小程序上线，今年以来共发布岗位5.18万个 [6] 跨区域劳务协作 - 春节期间携100余家企业、岗位1万余个赴陕西渭南、山西长治开展劳务协作专项活动 [8] - 向陕西、山西、黑龙江等劳务协作省份推送岗位达3万个 [8] - 今年以来在陕西、云南、山西等地开展劳务协作专项活动36场次，提供招聘岗位4.5万个，引进外来劳动力2.18万人 [8] 校企合作创新 - 与哈尔滨华德学院合作成立华德-镇江产业学院，与23家优质企业对接 [9] - 创新开设华德—镇江产业学院"金东订单班"，为金东纸业定向输送应用技术型人才 [9] - 成立平顶山工业职业技术学院——长三角校企实习就业联盟，20多家镇江企业入盟 [9]