2025中非创新合作与发展论坛、第四届中非经贸西湖大会暨中非经贸合作资源对接会、纪念中非合作论 坛成立25周年研讨会……近日，一系列中非务实合作活动开展，其中科技合作备受关注。 近年来，在共筑新时代全天候中非命运共同体的战略引领下，从传统农业技术、公共卫生到新兴的人工 智能、清洁能源与空间技术，中非科技合作领域持续拓展，模式不断创新，成为全球南方合作的典范。 中非科技合作呈现出哪些新特点？取得丰硕成果的原因有哪些？将对中非双方发展和全球南方合作产生 哪些积极影响？本报采访浙江师范大学非洲研究院院长刘鸿武和广东外语外贸大学非洲研究院院长刘继 森，对相关问题进行解读。 新升级： 从单向援助升级为全球科技治理的策源地之一 "中非科技合作已从单纯的政府间合作模式演变为领域广泛、形式多样、内容丰富的全方位合作" 【观察】 中国已在非洲建成17个鲁班工坊，培养技术人才超1万人次；中非创新合作中心构建的"政府—企业—智 库"三角驱动模型，有效破解了南南科技合作中的资源错配与能力断层难题；中非合作论坛"中非数字创 新伙伴计划"系统性整合人工智能伦理治理、清洁技术转让、太空观测资源共享三大前沿领域，首次 将"技术正义"理念写入 ...

行业政策与战略规划 - 国家“十五五”规划建议提出深入实施种业振兴行动 [1] - 2021年中央深改委会议审议通过《种业振兴行动方案》，明确了由种业大国迈向种业强国的路线图 [1] 种源自给与安全水平 - 中国农作物自主选育品种占比超过95% [1] - 畜禽国产种源市场占有率超过80% [1] - 水产国产种源市场占有率超过85% [1] - 过去白羽肉鸡祖代种鸡100%依赖进口，南美白对虾核心种源基本从美国等国进口 [1] 育种研发与品种创新 - “十四五”以来，中国在基础性前沿性研究实现多点突破，育成一批生产急需的重大品种 [1] - 培育出高抗赤霉病小麦、抗稻飞虱水稻、耐密宜机收玉米、耐除草剂高油高产大豆等新品种，正在推动新一轮品种更新换代 [1] - 农业种质资源“家底”厚实，完成了规模最大、覆盖最广的全国农业种质资源普查 [3] - 建成国际一流的农作物、畜禽、海洋渔业三大国家种质库，资源保存总量跃居世界第一 [3] - 种质资源鉴定利用全面提速，带动库存资源加快利用 [3] 知识产权保护与行业环境 - 种子法、植物新品种保护条例先后修订实施 [3] - 连续5年开展种业监管执法年活动，强化行政执法和刑事司法衔接 [3] - 全国涉种案件较2020年下降20% [3] 市场竞争力与国际贸易 - 2024年，中国种子出口额首次超过进口额，实现贸易顺差 [5] - 杂交水稻、棉花、蔬菜种子出口海外40多个国家 [5] - 自主培育的蛋鸡、白羽肉鸡、肉羊、肉牛、奶牛、大菱鲆、南美白对虾等品种先后走出国门 [5] 未来发展方向 - 未来将加快种质资源精准鉴定，把资源优势转化为创新优势 [5] - 将加强品种攻关支持力度，推动种业创新跑出“加速度” [5]

种业振兴行动成果 - 中国农作物自主选育品种占比超过95%，畜禽、水产国产种源市场占有率分别超过80%和85% [1] - 农业种质资源保存总量跃居世界第一，建成国际一流的农作物、畜禽、海洋渔业三大国家种质库 [1] - 2024年中国种子出口额首次超过进口额，实现贸易顺差，杂交水稻、棉花、蔬菜种子出口海外40多个国家 [1] 种业发展历程与政策支持 - 2021年7月，《种业振兴行动方案》审议通过，为种业大国向种业强国迈进明确路线图 [1] - 种子法、植物新品种保护条例先后修订实施，连续5年开展种业监管执法年活动 [1] - 全国涉种案件较2020年下降20%，激励创新、保护创新的良好环境逐渐形成 [1] 关键品种与技术突破 - 曾经白羽肉鸡祖代种鸡100%依靠进口，南美白对虾核心种源基本从美国等进口 [1] - “十四五”以来，育成高抗赤霉病小麦、抗稻飞虱水稻、耐密宜机收玉米、耐除草剂高油高产大豆等新品种 [1] - 自主培育的蛋鸡、白羽肉鸡、肉羊、肉牛、奶牛、大菱鲆、南美白对虾等先后走出国门 [1] 未来发展方向 - 将加快种质资源精准鉴定，把农业种质资源优势转化为创新优势 [1] - 加强品种攻关支持力度，推动种业创新跑出“加速度” [1]

文章核心观点 - 加快构建适应高质量发展要求的农业农村标准体系 以标准升级引领农业农村高质量发展 这是推动产业转型升级 夯实农业强国根基的重要战略部署 [1][3] 标准体系建设的现状与问题 - 当前农业正从传统粗放经营向现代精细管理转型 但部分领域存在标准缺失 滞后等问题 [1] - 具体问题包括新兴领域标准未跟上 老标准不适应现状 以及推荐性标准落地不够顺畅 [1] 标准体系建设的具体部署与方向 - 部署涵盖补齐标准空白缺项 全面强化标准管理 因地制宜优化地方标准 多措并举推动标准落地实施 提高标准国际化水平等方面 [1] - 标准制定需贴着产业走 跟着需求变 接着地气定 [2] - 在农业生产领域 应加快制定优质品种培育 绿色生产技术 农产品质量分级等关键标准 推动品种培优 品质提升 品牌打造 [2] - 在新兴领域 需紧跟智慧农业 数字乡村 乡村旅游等产业发展步伐 及时出台技术规范和服务标准 [2] - 应健全从立项评估 审查到评价反馈的闭环管理机制 并强化标准的动态调整 [2] 标准体系的国际视野与意义 - 需深度参与国际标准制修订 将我国在杂交水稻 绿色防控等领域的成功经验转化为国际标准 以提高国际话语权和影响力 [2] - 积极借鉴国际先进标准 使体系既具中国特色 又与国际接轨 为农产品国际贸易和技术交流提供支撑 [2] - 体系构建是推动农业农村高质量发展的重要举措 将推动农业生产更规范 农产品质量更安全 乡村建设更宜居 产业发展更兴旺 [3]

粮食生产与产能 - “十四五”期间，湖南粮食播种面积稳定在7100万亩以上，总产连续五年保持在约610亿斤左右 [1] - 2024年，湖南粮食总产达615.6亿斤，以占全国2.8%的耕地生产了全国4.4%的粮食 [2] - 2025年早稻总产746.2万吨，居全国首位，全年总产有望再创新高 [2] - 累计建成高标准农田4397万亩，建设1742万平方米集中育秧设施 [2] 农业科技与机械化 - “十四五”期间，湖南农业科技进步贡献率超过64% [1] - 全省农机装备总动力达到6932万千瓦，农作物综合机械化率达到60.8%，较“十三五”增长12.5个百分点 [1][2] - 岳麓山实验室正式运行，杂交水稻高产攻关实现6轮跃升，镉低积累水稻研发推广超600万亩 [4] - “粒两优8022”示范亩产1251.5公斤，刷新杂交水稻单季产量世界纪录 [4] - 农用无级变速箱有效传动功率达到80.5%，水稻除草机器人、南方黏土脱附减阻材料达到国际先进水平 [4] 多元化农产品供给 - 生猪出栏量稳居全国前三位，猪肉出口量排全国第一位 [2] - 蔬菜产量超4655万吨，水果面积868万亩，柑橘规模全国第二 [2] - 全省绿色、有机和地理标志农产品总数达4056个，农产品质量安全监测合格率稳定在98%以上 [2] 产业融合与人才建设 - 湖南现已拥有8位农业院士为代表的科技顶尖人才队伍，建成12个省级农业产业技术体系 [4] - 大力实施“三尖”创新人才工程（顶尖战略科学家、拔尖科技领军人才、荷尖青年科技人才） [4] 乡村发展与就业 - 全省累计有42.8万监测对象消除了返贫致贫风险，户均帮扶措施从2021年的2.42条提高到2025年的4.83条 [6] - 建立了1549个劳务协作对接机制，对外出务工脱贫人口全覆盖发放交通补贴 [6] - 2025年全省脱贫人口务工规模达251.3万人 [6] 乡村建设与人居环境 - 湖南农村卫生厕所普及率已超90%，一半以上的村庄达到县级美丽乡村的标准 [6] - “村BA”、“村厨”等村字号文体活动日益丰富 [6]

海南经济结构转型 - 海南经济结构转型取得历史性突破，戒除房地产依赖症，构建现代化产业体系 [1] - 四大主导产业（旅游业、现代服务业、高新技术产业和热带特色高效农业）占全省GDP比重达到68.6% [1] - 今年上半年海南规模以上工业增加值同比增长11.4% [1] 数字文化产业 - 陵水将烂尾别墅区改造为数字文化产业园，截至今年7月底入园企业营收相比去年全年翻一番，预计年底突破10亿元 [2] - 陵水成立数据产业专班，聚焦影视短剧、游戏动漫、创意设计，并组建科创基金、短剧出海基金 [2] - 引入苏州工业园区体制机制创新经验，设立市场化招商运营公司，为入园企业提供全生命周期服务 [2] 矿产企业国际化转型 - 海南矿业依托自贸港政策，推动单一矿产企业向新能源锂资源转型 [3][4] - 总投资10亿多元的2万吨电池级氢氧化锂工厂项目落户洋浦，享受进口原辅料零关税政策 [4] - 目标市场为日韩高端新能源汽车动力电池厂家，采用来料加工模式，利用简税制、低税率优势提升竞争力 [4] 种业创新与出海 - 海南推进南繁硅谷建设，国内种子销售20强企业中已有7家落户，集聚众多院士工作站和省部级以上科创平台 [5] - 隆平高科在巴基斯坦和菲律宾的杂交水稻市场份额分别达40%和30%，玉米种子在巴西市场份额约占20% [5] - 依托自贸港政策，已高效引进800多批次动植物种质资源，推动育种创新成果的产业转化和国际市场拓展 [5][6]

农业博览会与招商引资成果 - 第二十六届中国中部(湖南)农业博览会期间举办招商引资大会，现场签约28个项目，总金额约100亿元 [1] - 湖南省乡村振兴基金成立3年来已决策投资金额超过10亿元，为农业企业投资提供金融支持 [1] 湖南省农业产业优势 - 湖南水稻面积和产量位居全国第一，生猪、油茶、油菜、柑橘、茶叶、蔬菜、水产等产量规模大品类全 [1] - 湖南农业科技贡献率高，农产品加工业基础好，农产品出口额稳居中西部第一 [1] 企业投资信心与市场机遇 - 安徽三头牛农业发展有限公司认为湖南秸秆综合利用及农机服务领域市场广阔，政府支持力度大营商环境好 [2] - 湖南多个市县集中推介特色项目，涵盖杂交水稻制种、预制菜生产、有机废弃物资源化利用、茶场建设等领域 [2]

亚太地区经济合作与开放 - 亚太地区是世界经济增长重要引擎，亚太经合组织是该地区层级最高、领域最广、最具影响力的经济合作机制 [1] - 开放是亚太合作的生命线，亚太发展的经验表明开放则兴、封闭则衰，发展靠的是开放包容、取长补短、互通有无 [4] - 中国持续扩大高水平开放，坚持多边主义，维护以世贸组织为核心的多边贸易体制，为构建开放型世界经济注入动力 [4] 贸易与物流合作项目 - 2025年中国国际服务贸易交易会澳大利亚馆展出，澳大利亚组织近60家企业机构参展，为以来最大规模展团 [6] - “青岛—济州”集装箱定期直航班轮航线开通，运营初期每周一班，大幅提升物流效率并有效降低物流成本，助力构建中韩“隔日达”贸易圈 [7] - 秘鲁钱凯港于2024年11月正式开港，作为中秘共建“一带一路”标志性项目，成为连接亚洲与拉美最重要的航运枢纽之一 [9] - 西部陆海新通道跨境公路班车从重庆驶出，途经广西凭祥直达越南，运输产品包括笔记本电脑配件等 [14] - 依托中欧班列物流快速通道，商品车整车从重庆运输至莫斯科全程时效大幅提升 [16] - 文莱摩拉港由中文合资企业管理运营，是该国唯一国际航运深水港 [18] 产业与基础设施合作 - 中马钦州产业园和马中关丹产业园开创“两国双园”合作新模式，十多年来在项目建设、创新合作等方面取得丰硕成果，加快推动中马产业合作走向纵深 [12] - 墨西哥城地铁新1号线举行部分通车仪式，中国企业助力全面升级系统设备，改善市民通勤体验 [23] - 中印尼合作建设的雅万高铁全长142.3公里，最高运行时速350公里，将雅加达和万隆间的旅行时间从3个多小时缩短至46分钟，带动沿线经济社会发展 [28] 农业与技术合作 - 中国援巴布亚新几内亚菌草旱稻项目举办技术培训班41期，培训学员3200余人，技术推广到巴新10个省20个地区，成千上万当地民众受益 [21] - 中国制造的农业植保无人机在泰国农业生产中应用，推动当地农业生产更加高效安全 [30] - 引入中国杂交水稻种植技术使菲律宾水稻产量稳步提高，对维护菲粮食安全、改善农民生活作出贡献 [32] 消费品贸易与市场互通 - 中国已连续7年成为智利车厘子的最大出口国，超过90%的智利车厘子销往中国，智利特色农产品不断丰富中国百姓餐桌 [24] - 韩国化妆品企业爱茉莉太平洋连续七年参加中国国际进口博览会，为中国消费者提供多元化产品 [26]

全球粮食安全挑战 - 气候变化和地缘政治成为影响全球粮食供应的新变量，可能导致粮价被推高且波动性增强[3] - 全球很多低收入人群可能因此无法获得营养健康的餐食[3] 农业创新的定义与范畴 - 创新被定义为用更少的资源创造更多的东西，其范畴不局限于技术，还包括商业模式、政策及如“南南合作”等制度创新[4] 中国在水稻领域的创新引领 - 中国是全球第一个成功研发和推广杂交水稻的国家，该技术被誉为“第二次绿色革命”[4] - 杂交水稻已被联合国粮农组织列为解决发展中国家粮食短缺问题的首选技术[4] 杂交水稻的技术瓶颈与成本 - 杂交水稻后代会出现性状分离，优势无法遗传，因此农民每年需重新购买种子，无法留种[5] - 在中国，常规稻种价格为每斤3-4元人民币，而杂交稻种单价通常为30-40元人民币，优质品种甚至超过100元人民币，对非洲稻农而言成本高昂[5] 无融合生殖技术的突破 - 2019年，美国科学家和中国农科院团队分别在常规稻和杂交稻中建立人工无融合生殖体系，首次获得水稻克隆种子[5] - 该技术有望实现杂交作物自留种，目前仍在进一步科研攻关中[5] 无融合生殖技术的全球合作与前景 - 盖茨基金会认为无融合生殖水稻若成功将是“游戏规则”的改变者，非洲水稻中心已参与在非洲的试验[6] - 预计未来几年内将能验证该技术在田间的最终表现并确认其成功[6] - 中非合作成功的关键在于“共同创造”，需结合中国知识资源与非洲本地化改造[6] 中国在全球农业科研合作中的角色 - 中国已是全球农业科研最大投入者，有必要与国际农业研究磋商组织加强合作[7] - 国际农业研究磋商组织由世界银行等发起，拥有约1万名科学家，在100多个国家设有实验室，管理11座基因库及约77万份作物种质资源[7] - 该组织首席科学家指出其与中国许多机构的议程高度一致，互补性强[7] 非洲农业的潜力与挑战 - 非洲大陆拥有全球最多的可耕土地，但单产最低，每年需从外部进口价值60亿美元的大米[8] - 中国针对小农户的机械设备创新对非洲具有高借鉴价值，因双方农业生产均以小农户为主[8] 非洲农业发展的多赢前景 - 非洲农业蓬勃发展将减少其对国际市场的依赖，甚至未来可能形成粮食出口能力[9] - 这种局面将带来多赢：非洲获益，中国获得更稳定多元的粮食进口来源，全球粮食总供给增加且市场更平衡[9]

全球粮食安全挑战 - 气候变化和地缘政治成为影响全球粮食供应的新变量，可能导致粮价被推高且波动性增强[1] - 粮价高波动性将导致全球很多低收入人群无法获得营养健康的餐食[1] - 创新被视为破解当前全球粮食安全危机的主要方法[1] 农业创新内涵与模式 - 创新被定义为用更少的资源创造更多的东西，其范畴不局限于技术，还包括商业模式、政策及制度创新[3] - 中国在杂交水稻领域引领创新，杂交水稻被誉为第二次绿色革命，被联合国粮农组织列为解决发展中国家粮食短缺问题的首选技术[3] - 中非合作取得成功的关键在于共同创造，需将中国的知识与资源结合非洲本地情况进行改造[5] 杂交水稻技术发展与挑战 - 中国是世界上第一个成功研发和推广杂交水稻的国家[3] - 杂交水稻存在后代性状分离问题，优势无法遗传，农民每年需重新购买种子，种植成本较高[3] - 在中国，常规稻种价格为每斤3至4元人民币，而杂交稻种单价通常为30至40元人民币，优质品种甚至超过100元人民币，对非洲稻农而言成本难以承受[3] 无融合生殖技术突破 - 2019年，美国科学家和中国农科院团队分别在常规稻和杂交稻中建立人工无融合生殖体系，首次获得水稻克隆种子[4] - 该技术有望实现杂交作物自留种，解决每年购买新种子的成本问题[3][4] - 无融合生殖水稻技术被国际机构评价为可能改变游戏规则的突破，预计未来几年将验证其田间表现[5] 中国在全球农业科研的角色 - 中国已成为世界上农业科研最大的投入者[1][6] - 中国与国际农业研究磋商组织加强合作，该组织由世界银行和联合国粮农组织发起，得到69个国家及国际组织支持[6] - 国际农业研究磋商组织拥有约1万名科学家，实验室遍布100多个国家，掌握11座基因库，无偿保存约77万份作物种质资源[6] 中非农业合作机遇 - 非洲大陆拥有全球最多的可耕土地，但单产最低，每年需从外部进口价值60亿美元的大米[7] - 中国针对小农户的机械设备创新对非洲具有高借鉴价值，因两国农业生产均以小农户为主[7] - 非洲农业蓬勃发展将减少其对国际市场的依赖，甚至形成粮食出口能力，为全球提供更稳定多元的粮食进口来源，所有国家将受益于更具韧性的全球粮食系统[7] 国际组织合作展望 - 国际农业研究磋商组织认为其与许多中国机构的议程高度一致，能很好地互补[6] - 中国与国际组织正携手培训非洲科学家，以增强非洲自身参与共同创造的能力[5] - 国际农业研究磋商组织管理的基因库被视为人类的无价之宝，是未来农业创新的基础[6]