政策发布与核心目标 - 云南省林业和草原局于2026年1月12日公开发布了《云南省林下经济“小品种大产业”物种参考目录（2025版）》[1][2][4] - 政策核心目标是指导各地因地制宜培育特色产业，推动“小品种”形成“大产业”[1] - “小品种大产业”指将具有独特品质但规模有限的特色物种资源，通过科技创新、产业链构建等方式，发展成规模显著、带动力强的产业发展模式[4] 目录物种构成与分类 - 参考目录共包含157个物种，其中重点物种48种，一般物种109种[1][2] - 物种被分为林药、林菌、林菜、竹笋、林果、林花（苗）6大类[2] - 物种评价基于主要产地、适生区域、种质资源储备、种植技术成熟度、研究进展、推广应用、用途和功效等多项指标[2] 产业发展指导方向 - 对于48种重点物种，应扩大种质资源人工繁育，加强规模化栽培推广应用，以提升产业规模和效益[2] - 对于109种一般物种，应加强种质资源收集与保存，进行人工繁育技术研究与开发，并加大栽培技术推广与应用，以培育区域特色产业[2] - 目录将视发展情况定期调整[2] - 林下经济被定义为依托森林、林地及其生态环境，以开展复合经营为主要特征的生态友好型经济，包括林下种植、养殖、产品采集加工、森林景观利用等[4]

行业活动与产品推介 - 黑龙江省林草局、省驻京办及北京黑龙江企业商会在京联合举办了龙江森林食物“九珍十八品”京津冀推介会 [3] - 活动设有专属展区 集中展示林菌、林果、林药、林下养殖及白桦树汁产品等多类森林食品 [3] - 活动直观呈现了从林海源头到百姓餐桌的林下经济转化过程 [3]

文章核心观点 - 云南将发展林下经济作为实现生态保护与经济发展双赢、提升竞争优势的核心战略 省委经济工作会议与省委十一届九次全会释放强烈信号 要求向林下经济要产值、要效益、要增收 [1] - 林下经济契合“绿水青山就是金山银山”的转化逻辑 具有不与粮争田、不与农争地的生态优势 是拓宽农民增收渠道、推动林草事业高质量发展的重要切入点 [3][5] - 云南坐拥无与伦比的资源禀赋和政策机遇 已到全面起势之时 需通过系统谋划、典型引路、精准落子 将茫茫林海转化为高质量发展的“绿色引擎” [5][11][14] 国家政策与行业趋势 - 国家层面高度重视 党中央关于“十五五”规划建议明确提出发展林下经济 壮大林草产业 林下经济已写入中央一号文件和《政府工作报告》 国家林草局也印发若干措施进行部署 [5] - 林下经济产业形态多样 包括林菌、林药、林菜等种植业 林禽、林畜等养殖业 以及采掘体验、森林旅游等 为农民增收提供新空间、新业态 [3] 云南的资源禀赋与政策机遇 - 云南拥有3.7亿亩林地 药用植物资源占全国过半 林草产业总产值超5600亿元 具备无与伦比的禀赋优势 [5] - 政策红利全面覆盖 国家储备林项目、中央预算内投资、财政贷款贴息等政策支持力度大 云南129个县均在国家储备林规划实施范围内 [5] 现有产业发展亮点（林药与林菌） - **林药产业数字化升级**：以屏边砂仁为例 2024年产量达1.4万吨 占全国总产量的40% 预计2025年全县砂仁综合产值达12亿元 产业依托云南白药集团数智云药（屏边）产地仓实现全产业链数字化升级 并引进龙头企业推动道地药材全产业链发展 [6] - **林菌产业规模与科技突破**：云南野生食用菌占全国商品量70%以上 2024年总产值突破472.49亿元 出口覆盖40个国家和地区 [9] - 楚雄州南华县是野生菌资源富集县 通过全产业链融合等措施走出绿色发展路径 [9] - 科技取得重大进展 昆明市林草科研所实现通过人工养殖白蚁巢培育鸡枞菌的重大突破 云南省林下经济（林菌）产业研究院在武定县成立 预示产业将从“靠天吃饭”向“智慧驯化”跨越 [9] 未来发展路径与战略方向 - **聚力“特而精”**：省科技厅研究提出林药、林菌等十大业态为方向 各地应致力“小而美”“特而精” 打造类似“屏边砂仁”“南华松茸”的地域超级IP 对于已有特色产业要壮大做强 尚未培育的地区需加快布局培育 [11] - **推进“新融合”**：林下经济是农文旅体、康养旅居、绿色能源、碳汇交易的融合载体 应推进农文旅体融合发展 打造消费新场景 并可与绿色能源、碳汇交易等新兴产业跨界融合 构建更广泛的绿色经济生态圈 [12] - **夯实“利益链”**：通过“企业+合作社+基地+农户”等模式让农民深度参与、持续受益 例如南华县建设17个食用菌种植生产基地 辐射带动1620户农户参与 户均年增收10万元以上 “南华菌工”被认定为省级劳务品牌 [14]

林下经济的战略定位与政策支持 - 林下经济已被写入中央一号文件、首次进入《政府工作报告》并被纳入“十五五”规划建议，其战略重要性日益提升 [1] - 该模式是践行“绿水青山就是金山银山”理念的生动实践，旨在推动生态保护与经济发展协同共进，全面助力乡村振兴 [1] 林下经济的模式与生态效益 - 林下经济不砍树、少占地，巧妙利用林荫空间与资源，发展种植、养殖、采集及森林休闲旅游等产业 [1] - 具体模式包括林下种植中药材和食用菌、林下养殖禽畜、林间采集山珍以及依托森林景观开展休闲康养活动 [1] - 该模式守住了森林的生态屏障功能，涵养水源、固土保水、丰富生物多样性，实现了生态效益与经济效益的双丰收 [1] - 林下经济以天然的绿色、低碳、循环为特征，遵循生态规律，形成林菌、林药、林禽等多种生态模式，减少了化肥农药使用，降低了环境污染风险 [2] 林下经济的经济与社会效益 - 林下经济是拓宽农民增收渠道、助力乡村振兴的重要抓手，为山区林区农民提供了多元化的就业机会和收入来源 [1] - 目前全国林下经济年产值约1万亿元，带动了数千万林农增收致富 [3] - 该产业能激活乡村内生动力，吸引外出务工人员返乡创业，为乡村振兴提供产业支撑 [1] - 产出的绿色、有机产品满足了消费升级背景下市场对高品质生态产品的需求 [2] - 森林康养、生态旅游等业态发展将美丽风景转化为美丽经济，推动了第三产业的绿色升级 [2] 林下经济的发展挑战与未来方向 - 产业发展需精准施策、久久为功，首要原则是因地制宜，根据不同地区的森林类型、林地条件、气候特点和市场需求选择合适模式，避免“一刀切”和盲目跟风 [3] - 需强化科技支撑，加强林下种养品种选育、病虫害防治、产品精深加工、储藏保鲜等关键技术的研究与推广，以提升科技含量和产品附加值 [3] - 需健全社会化服务体系，为农户提供技术培训、市场信息、融资支持等服务 [3] - 需积极培育品牌，扶持龙头企业、专业合作社等经营主体，并注重区域公共品牌和企业自主品牌建设，以提升市场认知度和竞争力 [3] - 需推动产业融合发展，将林下经济与乡村旅游、休闲康养、文化创意等产业深度融合，以延伸产业链并挖掘森林的多重效益 [3]

林草产业总体规模与结构 - 2024年全国林草产业总产值达10.496万亿元 [1] - 已形成木材加工、经济林、森林旅游、林下经济4个产值超万亿元的支柱产业 [1] - 林草产业直接从业人员6000万人以上 [1] - 重点林业县农民收入超过60%来自林草产业 [1] 产业发展战略与体系建设 - 报告建议将壮大林草产业作为国家战略性任务 [1] - 需构建以林草资源培育利用为基础，涵盖林草产品产加销、生态旅游、森林康养、自然教育、社会化服务等全产业链的现代林草产业体系 [1] - 目标是增强优质林草产品供给能力 [1] 科技创新与新质生产力 - 报告建议积极培育林草绿色新质生产力 [1] - 支持林草科技创新，支持科研机构创办全国重点实验室 [1] - 需提升科研平台创新能力，推动科技创新与产业创新融合发展 [1] 政策与金融支持 - 建议加大中央预算内投资等有关渠道对林区基础设施和产业基地建设的支持力度 [2] - 需完善林竹生产、森林食品、木本粮油、优质饲草等产业扶持政策 [2] - 积极培育林菌、林药、花卉苗木等富民产业 [2] - 发挥绿色金融工具作用，鼓励金融机构依法依规提供信贷支持 [2]

森林防火体系建设 - 通过卫星监测、空中巡查、高点瞭望、地面巡护、物联感知等手段实时监测山林 实现连续7年人为火不发生且雷击火不过夜 14年未发生重特大森林火灾 [2] - 深化地企协同、防扑一体、联防联控机制 推进五统一标准化体系建设 采用三维雷电探测和无人机技术提升火情防控效率 [2] - 实行跨区域协调联动与扑火演练 构建全域覆盖高效响应的防火网络 正打造全国森林草原防灭火示范样板 [2] 森林资源保护与生态建设 - 完成森林抚育 可持续经营和退化林修复近500万亩 启动呼玛河流域等双重工程项目 4处湿地列入国家重要湿地名录 [3] - 森林蓄积量年均增长超1000万立方米 森林覆盖率达87.7% 常态化开展兴安绿剑行动打击违法行为 [3] - 建立林长 河长 田长联动制度 空气质量优良天数比率99.3% 国考断面优良水体比例和饮用水达标率均100% 2023年获国家生态文明建设示范区 [4] 林下经济发展 - 绿色食品和农产品加工企业达81家 绿色有机食品认证数量346个 建成北极珍品汇林下产品展销中心 [5] - 创新桦树汁三统一开发模式 带动从业职工年人均增收3300余元 2024年林下经济产值同比增长50.7% [5] - 重点发展林菌 林果 林药产业 深度挖掘林下绿色宝藏 [5] 生态旅游产业 - 2024年接待游客量同比增长38.35% 旅游花费同比增长64.58% 开展夏季避暑和冬季冰雪旅游百日行动 [5] - 打造极地森林生态康养季 冰雪嘉年华 森林民宿大会 冰雪武侠文化周等特色品牌 [5] - 漠河林场自然林 七星广场 雪人木屋民宿成为热门旅游打卡地 [5] 生态价值实现机制 - 2024年入选首批国家生态产品价值实现机制试点 推进林下经济与旅游两业并举 [5] - 系统保护森林 江河 湖泊 湿地 冰雪原生态风貌 推动生态环境质量从量变到质变 [4][5] - 通过一体化保护和系统治理实现生物多样性提升 野生动物种群数量持续增加 [3][4]

生态产品目录发布 - 四川发布首份《四川省级生态产品目录（2025年版）》，首次全面摸排和展示生态"家底" [1] - 目录旨在识别、评价和利用生态产品，促进生态产品商品化，为经营开发、保护补偿提供依据 [1] - 目录涵盖物质供给类（林菌、牧草）、调节服务类（水源涵养、土壤保持）和文化服务类（生态旅游、教育科研）生态产品 [1] 工业绿色化实践 - 四川多地推动工业品"绿色化"，宜宾"以竹代塑"是典型案例 [1] - 竹材料应用从传统竹浆造纸、工艺品扩展到建筑、工业领域，出现定制板材、汽车隔音材料等多功能产品 [1] 生态文明建设成果 - 四川发布生态文明建设和"双碳"工作重要成果，包括"碳达峰十大行动"进展、美丽四川建设、幸福河湖建设成果 [1] - 大气环境质量显著改善，PM2.5浓度降至29.8微克/立方米，首次低于30微克/立方米 [2] - 六大优势产业营业收入占规上工业比重超过90% [2] 生态治理机制 - 四川生态治理、产业转型势头良好，生态保护可持续机制不断完善 [2] - 借助信息化管理平台实现河湖长制、生态环境保护领域的"一网调度"，打通跨部门协作机制 [2]

政策规划 - 广东省六部门联合印发《广东省关于加快推进林下经济高质量发展三年行动方案（2025—2027年）》，重点部署8项任务包括林下种植业、养殖业、采集加工业、森林景观利用等 [1] - 方案明确到2027年全省林下经济经营林地面积达3500万亩以上，总产值超800亿元 [1] - 计划建设40个省林下经济特色产业发展基地和300个林下经济（含森林康养）基地 [1] - 目标培育15家以上国家林业重点龙头企业和50家以上省林业龙头企业 [1] 产业发展方向 - 要求各地根据资源禀赋差异化发展，推广林粮、林药、林菌等复合种植模式和林畜、林禽等养殖模式 [2] - 重点培育野生菌类、竹笋竹虫类、森林蔬菜等采集加工业 [2] - 开发利用"双一百"森林旅游线路和南粤森林人家等景观资源 [2] - 打造"粤林+"特色品牌体系，包括"粤林山珍""粤林康养"等 [2] 实施路径 - 强调科技支撑，鼓励科研机构攻关林下经济"卡脖子"技术问题 [2] - 加强乡土专家培育和技术培训，提供人才保障 [2] - 广东已发展林下经济面积3241万亩，产值527亿元，形成生态与经济协同发展模式 [2]

政策方案概述 - 广东省六部门联合印发《广东省关于加快推进林下经济高质量发展三年行动方案（2025-2027年）》[1] - 方案重点部署林下种植业、林下养殖业、林下采集加工业、森林景观利用等八项重点任务[1] - 方案明确到2027年全省林下经济经营利用林地面积达3500万亩以上、林下经济总产值达800亿元以上[1] 产业发展目标 - 目标建设省林下经济特色产业发展基地40个、林下经济（含森林康养）基地300个以上[1] - 目标培育林下经济类国家林业重点龙头企业15家以上、省林业龙头企业50家以上[1] - 目标基本形成全省地域特色明显的林下经济复合经营模式[1] 具体发展路径 - 要求各地因地制宜科学规划 推广林粮、林药、林菌、林菜等复合种植模式及林畜、林禽、林蜂等发展模式[2] - 培育发展野生菌类、竹笋竹虫类等林下产品采集业 开发利用森林旅游特色线路和品牌地[2] - 培育"粤林山珍"、"粤林康养"等"粤林+"特色品牌 打造林下经济特色县和产业集群[2] 支撑保障措施 - 强调加强科技支撑服务 鼓励科研机构和企业聚焦"卡脖子"问题开展技术攻坚[2] - 积极培育林下经济乡土专家 加强技术培训以提供人才保障[2] 产业基础与前景 - 近年来广东林下经济发展面积已超3241万亩 产值突破527亿元[2] - 下一步将高质量建设林下经济产业引领县区 加快打造千亿元级林下经济产业[3]

森林食物产业发展现状 - 森林食物是我国继粮食、蔬菜之后的第三大农产品类别 [1] - 全国2800多个县中有2400多个县种植经济林 [1] - 各类森林食物年产量超过2亿吨 [1] 地方产业发展案例 - 江西广昌县旴江生态公益林场建设1000多亩食用菌种植基地喷灌系统，产量提升10% [1] - 云南勐腊县勐腊镇在橡胶林下种植20亩竹荪，挖掘林下经济潜力 [1] 森林食物产品结构 - 涵盖木本油料、木本粮食、水果、林禽、林畜、林菌、蜂蜜等多元化产品 [1] - 产品结构包括"米袋子""油瓶子""菜篮子""果盘子"等完整品类 [1] 产业支持措施 - 政府支持合作社建设基础设施提升生产效率 [1] - 多地通过技术创新(如喷灌系统)实现产量增长 [1]