行业改革成效与核心指标 - 浙江省深化集体林权制度改革取得显著成效，探索出“活权赋能、资源增长、产业增效、生态富民”的改革新路径 [1] - 全省森林覆盖率达58.55%，居全国前列，森林蓄积量增至4.15亿立方米，森林植被碳储量达3.35亿吨 [1] - 年度林业总产值达6610亿元，其中林下经济年综合产值已突破1170亿元 [1] 经营模式创新与规模发展 - 创新实施“股份合作+收储平台+交易平台”模式，解决“林子谁来经营”问题，全省林业规模经营主体已达5616家 [2] - 近两年新增流转林地达290万亩，例如新昌县通过该模式流转5.4万亩低效林种植香榧，为209个村集体累计带来分红2400万元 [2] - 全省已建设林下经济示范基地超1000个，总面积达31万余亩，惠及林农107万人，实现人均增收2.72万元 [2] 投资促进与标准地改革 - 创新开展林业标准地改革，通过政府完成地块整理和配套，打造可供社会资本直接经营的林业“熟地” [2] - 全省已建设林业标准地6万余亩，成功推动一批优质产业项目落地 [2] - 金华市金东区通过林苗一体化的标准地建设，累计吸引超30亿元社会资本投入花卉苗木产业 [2] 区域试点经验与金融创新 - 丽水市打造全省首个区域性生态产品交易平台，已完成林权和林业碳汇交易超1600宗，交易额达2.28亿元 [3] - 衢州市深化确权赋能，已发放各类林地经营权证645本 [3] - 全国首张山林股权证在开化县颁发，通过“两次入股、四项收益”机制，为村民带来收益超1900万元 [3] 未来发展规划与举措 - 展望“十五五”，将持续推进林业全生命周期改革，实施“一股份两平台”和国有林场“十场示范、百场共建”共富模式 [3] - 计划持续扩大林业标准地覆盖面，促进林地资源集约高效利用 [3] - 将深入实施林业“土特产富”行动，加快共享林事服务中心、林业共富园区、共富工坊和森林药谷建设，做好科技和金融保障 [3]

发布会现 场。浙江省政府新闻办供图 浙江"七山一水二分田"，林地总面积9110万亩，是南方重点集体林区，集体林地约占林地总面积的 95%，集体林权制度改革对于推动林业发展、促进林农增收、建设生态文明具有重要意义。 2023年9月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《深化集体林权制度改革方案》。这一背景下，浙江 于去年6月出台《深化集体林权制度改革推进林业强村富民实施方案》，深入开展集体林权制度改革工 作。 关于改革的机制创新，董旭斌介绍，浙江主要从创新股份合作经营机制、创新林地高效利用机制、创新 林业社会化服务机制、创新林业金融支持机制四方面发力。 中新网杭州12月19日电(记者 王逸飞)12月19日，浙江省深化集体林权制度改革工作新闻发布会在杭州举 行。浙江省林业局党组书记、局长董旭斌表示，浙江通过深化集体林权制度改革，逐步实现资源变资 产、活树变活钱、林农变股东的转变，有力推动了林业产业绿色转型和山区共同富裕。 在浙江新昌县，当地依托国资公司平台和民营企业认缴股权投资基金的方式，流转低效林9.5万亩，种 植香榧5.4万亩，建成规模化香榧基地80个，每年为全县增收超过1600万元。截至目前，新昌已有209个 ...

核心观点 - 福建省通过集体林权制度改革、创新金融工具（如林票）、发展林下经济及碳汇交易，成功将生态资源转化为经济价值，实现了“绿水青山”向“金山银山”的转化 [1][8][36] - 福建省在海洋经济领域，通过海上光伏与生态养殖融合等模式，提升清洁能源占比并促进产业协同发展，同时利用绿色金融支持生态保护与修复 [16][20][28] 林业改革与林下经济发展 - 福建省武平县作为全国林改策源地，通过集体林权制度改革，明确了林农的林地使用权和林木所有权，激发了林农耕山育林的积极性 [1][3] - 林改后，武平县森林覆盖率提高2.9个百分点，达到79.7% [8] - 当地推广“龙头企业+专业合作社+基地+农户”模式，建成林下经济示范基地388个，面积超160万亩，参与林农近3.5万户 [8] - 2024年，武平县实现林下经济全产业链产值48.25亿元，参与林农人均年增收5.6万余元 [8] 金融创新：林票与绿色贷款 - 武平县推出新型股金型林票，将山场未来收益提前分21年实现，实行保底收益和预分红，100天内三批林票被抢购一空 [8] - 林票具有可抵押（质押）、转让、继承的灵活性，林农可用其进行低息抵押贷款，获得更多经营资金 [10] - 截至目前，福建省林票制发金额近11亿元 [14] - 截至2024年第三季度末，福建省绿色贷款余额达1.3万亿元，较年初增长15.7%，大幅高于各项贷款平均增速 [26] - 相比“十四五”初期，福建省绿色贷款余额增长了4.42倍 [34] 林业产业规模与碳汇交易 - 2024年，福建省林业产业总产值达8121亿元，同比增长6.1%，位居全国前列 [14] - 福建省森林覆盖率连续46年保持全国第一，2024年林业产业总产值已突破8000亿元 [34] - 厦门产权交易中心农业碳汇交易平台累计完成农业碳汇交易35万吨，助力军营村通过碳汇交易实现绿色增收45万元 [30] - 军营村村民通过农业碳汇交易平台领到了农业碳汇交易分红款 [32] 海洋经济与清洁能源发展 - 2024年，福建省海洋生产总值超1.25万亿元，占全国海洋生产总值比重达11.9%，连续10年居全国第三 [16] - 全国首个高风速海域海上光伏电站在福建东山县并网发电，项目完整保留周边滩涂湿地并种植红树林，实现上可发电、下可养鱼的生态融合 [20][22] - 该项目2025年投放优质鱼苗3000多万尾 [22] - 项目并网后，东山县的清洁能源发电占比提升14.1% [24] - 该项目每年碳减排量相当于1台小型传统火电机组的年度碳排放量，并落地了福建省海洋领域首笔生物多样性友好型光伏发电贷款1000万元 [26] - 该电站首创抗台风支架结构与立体分层确权用海模式，为全国同类海域开发提供可复制经验 [28]

12月12日上午，中国共产党河源市第八届委员会第十次全体会议开幕。第一次全体会议上，河源市委书记何国森代表市委常委会作工作报告。 广东"十五五"规划建议印发后，8个"专栏"备受关注，包括发展低空经济、智能经济、首发经济、湾区经济、绿色经济、人文经济、体育经济、银发经济。 记者留意到，河源市委全会报告中亦提及流域经济、都市圈经济、林下经济、智能经济等逾十种经济形态。它们有何内涵？一起来看看！ 会议现场。 积极发展低空经济等新兴产业和未来产业 在"坚持大抓产业、做优平台，推动打造独具特色的现代化产业体系河源样板迈上新台阶"一节中，报告提及，促进钢铁、轻工纺织等传统产业优化升级，积 极发展低空经济等新兴产业和未来产业，推进质量强市建设，夯实现代化建设的产业基础。 何谓低空经济？围绕民用航空器的低空飞行活动而开展的航空器研发、生产、销售以及相关基础设施建设、飞行服务、产业应用、技术创新、安全监管等相 关领域产业融合发展的综合性经济形态。 东源县以低空文旅为切入口，在万绿湖建立6号星舰基地。 当前，传统经济增长动力逐步减弱，"十五五"又处于新旧动能转换最吃劲的阶段。布局低空经济，解决物流、农业、巡检、应急等特定场景下的 ...

证券日报网讯12月12日，岳阳林纸（600963）在互动平台回答投资者提问时表示，公司以适宜的林地资 源为依托，通过林下种植、产品采集加工等方式发展生态友好型经济，公司常德基地经过多年精心打 造，已成为林下经济的示范基地。 ...

为深入贯彻落实习近平总书记关于多用改革的办法用活林草资源，壮大林草产业的重要指示精神， 积极践行"两山"理念，统筹高水平保护和高质量发展，国家林业和草原局日前印发了《关于促进林下经 济发展的若干措施》（以下简称《措施》）。国家林草局林业和草原改革发展司负责人对《措施》内容 进行深入解读。 出台《措施》的背景是什么？ 国家林草局发改司负责人：国家林草局制定出台《措施》，是深入学习贯彻习近平总书记重要指示 精神，落实党的二十届四中全会决策部署，巩固集体林权制度改革成果，促进林下经济产业发展，拓宽 绿水青山转化为金山银山路径的重要举措。 同样，《措施》中关于林下空间优化、直服用地管理的内容，充分体现了保护与发展的有机统一。 《措施》明确，允许省级林草主管部门结合实际制定相关技术标准，分类型、分情况设计抚育经营保留 林木株数、郁闭度等指标，指导各地因地制宜开展森林抚育经营，以满足森林培育、林下经济发展的需 求。将林下经济林业直服用地范围与新发布的林业行业标准《直接为林业生产经营服务工程设施用地规 范》有效衔接，明确了为发展林下经济修筑的生产道路、管护设施、生产资料用房和贮存场（库、 室）、移动设施和装置、配套设施等具 ...

山东省无棣县林下经济发展模式 - 公司积极推行种养结合、农牧叠加的发展模式，形成了“一镇一品”多元化发展格局，提高了农民林业生产积极性，为乡村振兴和林产业可持续发展注入动力 [1] 藏香猪养殖产业 - 在无棣县水湾镇宗王村东的白蜡林下，鲁上生态养殖专业合作社运营藏香猪养殖基地，成年藏香猪单头销售收入可达5000元，猪肉远销江苏、北京等地 [1] - 一头母猪每年可繁殖三茬，一头2个月的小猪仔市场价格约600元，合作社20余亩林下养殖基地藏香猪存栏量500余头，野藏香猪存栏量200余头，年利润在80万元以上 [1] 金蝉养殖产业 - 在棣丰街道郭家村的榆树和柳树林地，农民采用挂带金蝉卵枝条的自然养殖模式，第一年挂枝成活率达到16%，比撒苗成活率提高三倍 [1] - 该养殖模式亩产效益最高可达1万元左右，远超传统林地种植收益，每年6月至8月集中除草、挂枝和收集金蝉，省时省力 [1][2] - 目前郭家村金蝉养殖林地规模达53亩，参与养殖农户18户，带动周边镇街群众发展，2025年以来全县已发展金蝉养殖面积400余亩 [2] 林下蚯蚓养殖与循环农业 - 车王镇五营村养殖户利用20亩白蜡林地，探索“树下牛粪养蚯蚓”方法，每年可集中处理牛粪4000立方米，产出蚯蚓粪1000立方米 [2] - 该林下蚯蚓养殖模式综合亩产效益可达1万元，既提高了林地收益率，又解决了有机废弃物处理难题，实现了绿色循环的闭环产业链 [2]

国家林草局发布促进林下经济发展措施 - 国家林草局印发《关于促进林下经济发展的若干措施》，旨在推动绿水青山向金山银山转化，带动农民增收致富 [1] - 目前全国林下经济林地利用面积超过6亿亩，产值超过1万亿元 [1] - 措施鼓励借鉴浙江“林业标准地”经验，通过打造收储平台，集中收储林地经营权，并配套必要基础设施和建设用地，以吸引社会资本 [1][2] “林业标准地”模式与核心做法 - “林业标准地”概念由浙江省湖州市安吉县率先提出，旨在扶持中小企业、补全产业链 [2] - 其定义是依托林业资源，统一建设路水电房等基础设施，实现社会资本“拎包入住”，发展林业一二三产融合的用地 [2] - 具体做法包括科学选地、推动连片流转、规范主体招引、加强基础建设、强化监管服务 [3] - 安吉县每年安排约30亩建设用地指标，用于保障林业产业融合项目建设 [2] 社会资本参与与经营模式 - 收储方可将建成的“林业标准地”以租赁、入股、合作经营等形式吸引社会资本发展林下经济 [1][2] - 经营主体需公开发布“标准地”信息并开展招引，与依法取得者签订集体林权流转合同和投资建设协议 [3] - 鼓励创新“国有林场+”模式，通过“场村合作”建设高标准基地，带动周边林农就业增收 [5] - 培育“龙头企业+基地+农户”、“合作社+农户”等联结机制 [5] 土地利用与设施建设政策 - 允许在保护生态前提下，依法利用公益林适度发展林下经济，商品林经营者可自主开展经营活动 [1][4] - 为发展林下经济修筑的生产道路、管护设施、生产资料用房、贮存场及配套的水电热气通信等辅助设施，符合规定的可办理相关手续 [4] - 措施明确可配套必要的林下经济产品加工等建设用地 [1] 金融与产业支持政策 - 鼓励对接金融机构，创新金融支持模式，综合运用贷款、保险、基金、债券等工具提供差异化金融服务 [5] - 探索建立林下空间经营权流转机制，推动开发林下经济抵（质）押贷款等特色信贷产品 [5] - 鼓励将林下经济保险纳入地方优势特色农产品保险奖补范围 [5] - 鼓励结合国家储备林建设发展林下经济，培育林业龙头企业和林下经济产业园区 [5]

陕西“十五五”规划发展蓝图 - 省委十四届九次全会审议通过《中共陕西省委关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，明确了“十五五”时期陕西经济社会发展的主要目标 [1] 农业与特色产业发展举措 - 安康市镇坪县钟宝镇锚定“万亩黄连示范镇”目标，延伸中药材加工与康养旅游产业链 [2] - 宝鸡市陇县曹家湾镇紧扣增粮、强果、兴药发展思路，积极推广良种良技良法以增加小麦、玉米产量 [3] - 曹家湾镇以咸宜关奶山羊养殖示范园和18个家庭羊场为支撑，提升养殖规模和水平 [3] - 曹家湾镇推行烟粮套种新模式，稳定优质烟叶面积5000亩，并发展金银花、柴胡、黄芪等中药材种植，形成绿色循环特色农业集群，延伸冷链物流、分拣加工等产业链 [3] 文化旅游与非遗产业发展 - 咸阳市旬邑县立足36项县级以上非遗资源，打造“旬邑剪娘”“旬邑绣娘”品牌，推动非遗工坊与文旅融合，深化“非遗+”模式 [3] 基础设施建设与项目保障 - 安康市镇坪县钟宝镇保障十巫南高速等重大项目建设，加快民宿产业发展并谋划生态旅游招商 [2] 生态保护与绿色发展 - 神木市生态保护建设协会会长张应龙累计治理沙地40余万亩，将治理区林草覆盖度从3%提高到65% [5] - 全会就筑牢黄河流域生态安全屏障、深入打好“三北”工程攻坚战提出明确要求 [5] - 张应龙表示将继续探索生态经济林模式、林下养殖模式、林下食用菌天然生产模式等，形成新的林下经济 [5] 民生与社会事业建设 - 全会提出“要加快补齐民生和社会事业短板，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设” [4] - 延安市卫生健康委员会主任胡生凡表示将持续提升诊疗水平，优化服务流程，深化医改、强化公共卫生体系建设、推动医学科技攻关、加强基层卫生服务能力 [4][5]

文章核心观点 - 江苏省东台市通过“确权—流转—增值—共享”的改革路径，成功破解了林权改革后因权证过期、地块零散、权属重叠等问题导致的林业规模化经营和市场化运作难题 [1] 构建规范化流转体系 - 建立登记管理制度，探索在国土“三调”非林地但实际有林木覆盖的地块进行林权登记，试点期间化解历史遗留纠纷60余起，核发林权类不动产权证45份 [3] - 制定交易办法，规定林权流转须经民主决策并在农村产权交易平台公开进行，纳入集体资产监管体系以杜绝暗箱操作 [3] - 推广集体林权流转合同示范文本，完成95宗涉及1102亩林地的合同规范化重签，降低纠纷风险 [3] 健全融资与风控机制 - 激活林权金融属性，实现全省首例纯集体林权抵押贷款，农户以44.44亩林地经营权及林木所有权抵押获得30万元银行贷款 [5] - 创新推出“苏农担·东台苗木贷”等金融产品，已为135户林农发放贷款1.3亿元 [5] - 依托农村产权交易信息服务平台实现林权流转线上操作，完成林权交易项目64个，交易总额254.31万元，面积437.22亩 [5] 推动生态价值货币化 - 开展森林与湿地生态产品价值核算，初步测算全市森林生态产品价值80.5亿元，湿地生态产品价值总量为385.42亿元 [8] - 成功发布6600吨盐沼碳汇交易信息并完成江苏省首笔经广州碳交所认证的蓝碳交易，金额150万元 [8] - 建立生态损失补偿机制，允许破坏林业资源的行为人通过购买“林业生态产品价值券”等形式履行修复责任 [8] 林业产业发展与经济效益 - 通过林权流转整合分散林地发展规模经营，新曹农场沿东台河打造“十里花海”千亩景观带，种植樱花、海棠等2.8万株，年接待游客超10万人次 [5] - 科学规划林地用途，发展林下经济，2024年新曹农场林业直接产值超1.3亿元 [9] - 发展森林生态旅游等产业，截至10月底该市今年已实现林业总产值51.56亿元 [9]