核心发展目标 - 2025年全省林草产业总产值达到6600亿元，同比增长13.8% [1] - 2026年力争实现林草总产值7300亿元 [1] 核心工作方向：“森林四库”建设 - 高水平打造“森林四库”（水库、粮库、钱库、碳库）示范省是工作重中之重 [1] - 2025年将全面完成20个“天府森林粮库”建设项目 [1] - 对2024年首批50个“四库”项目做好保障并加速落地 [1] 产业发展策略：强化产业链 - 聚焦“木、竹、粮、旅”4个千亿级特色优势产业，强化建圈强链 [1] - 具体措施包括：推进储备林建设、支持高端竹产业发展、发展以林粮为主的经济林、推进林旅融合发展 [1] 发展质量提升路径 - 在“量”增长的同时促进“质”的有效提升 [1] - 做强耕地保护和国土绿化以强化本底优势 [1] - 加强古树名木保护和脆弱生态治理以补齐生态短板 [1] 安全生产与风险防控 - 针对森林草原防火严峻形势，坚持“三硬”标准（不发生人为火灾、不发生重大人为火灾、火情快速安全处置） [2] - 织密“空天地人”一体化监测网络，建强基层火情早期处理队伍 [2] - 从严管控野外火源，常态化开展隐患排查，紧盯用火用电、无人机飞行、自然保护地等重点领域 [2] - 抓好2026年春节期间及全年安全生产工作，坚决守住安全底线 [2]

2026年中央一号文件核心观点 - 文件提出要锚定农业农村现代化，扎实推进乡村全面振兴，核心在于培育壮大县域富民产业，推动农村一二三产业深度融合，并拓展农民参与产业发展和分享收益的渠道[1] 县域富民产业发展方向 - 统筹发展科技农业、绿色农业、质量农业、品牌农业，开发农业多种功能[1] - 支持发展绿色高效种养，推进农产品精深加工，培育农业精品品牌，促进全产业链开发[1] - 深化农文旅融合，推进乡村旅游提档升级，发展“小而美”文旅业态[1] - 积极发展林草产业，培育壮大林下经济、森林康养等业态[1] - 优化茧丝绸产业区域布局[1] - 发展各具特色的县域经济，培育中小企业特色产业集群，推动兴业、强县、富民一体发展[1] 农村电商与基础设施 - 实施农村电商高质量发展工程，推动电商平台下沉赋能[1] - 加强产地预冷、仓储保鲜、分拣加工等设施建设[1] - 规范农产品直播带货[1] 产业发展机制与保障 - 拓展农民参与产业发展渠道和方式，完善公平分享产业发展收益机制[1] - 引导新型农业经营主体带动农民增收致富[1] - 强化产业项目统筹规划和科学论证，避免一哄而上、大起大落[1] - 完善省级农业及相关产业统计评价体系[1]

核心观点 - 广西林业在2025年取得全面亮眼成绩，林草产业总产值达1.16万亿元，人造板产量超7500万立方米，均稳居全国首位，并通过生态修复、产业升级、改革创新等多领域突破，为高质量发展筑牢生态屏障 [1][2] 生态保护修复成果 - 林草湿生态保护修复提质增效，全年培育苗木超11亿株，完成植树造林479万亩、石漠化综合治理48万亩，实现互花米草基本清除 [1] - 生物多样性保护成果丰硕，新发现植物品种52种，新增国家重要湿地3处，864株特级、一级古树得到抢救复壮，全区村庄绿化覆盖率、草原综合植被盖度稳步提升 [1] 林业产业发展与升级 - 万亿林业产业蓬勃发展，2025年全区林草产业总产值达1.16万亿元，人造板产量超7500万立方米，均稳居全国首位 [1] - 产业创新与金融支持并举，创新推出“广西林草贷—林下经济贷”，落地全国首个香料香精树种国家林木种质资源库，首批林下经济产业综合体试点有序推进 [1] - 招商引资与国际合作成果显著，开展国内外精准招商推动新签约项目100多个，与东盟国家林业全产业链合作持续深化，世界林木业大会吸引30多个国家近90名外宾参会，集中签约项目金额超500亿元 [1] 科技创新与改革赋能 - 林草科技创新成果丰硕，获植物新品种授权47项、省部级科技奖励5项，“油茶守护者”AI应用入选联合国南南合作优秀实践案例 [2] - 改革措施提升效率，创新确权登记模式使新发证宗数同比增长45%，通过“告知承诺制”审批等改革为群众节约费用超2亿元 [2] - 林长责任制全面发力，全年解决重难点问题超5000个，森林火灾和病虫害疫情防控成效显著 [2] 重点产业与项目建设 - 油茶产业与国家储备林建设再提速，完成油茶新造及低改超120万亩，国储林项目新获放款40亿元，建设规模和进度稳居全国第一 [2]

行业总体表现与规模 - 2025年全国林草产业总产值近11万亿元，林产品进出口贸易总额超1800亿美元 [1] - 木材年产量达1.4亿立方米，木材加工及木竹制品制造产值达3.4万亿元 [1] - 生态旅游年接待游客近30亿人次，木竹加工、经济林、林下经济、生态旅游构成四大支柱产业 [1] 产业发展驱动因素 - 宏观层面得益于国家生态优先战略的顶层设计推动，如天然林保护、国土绿化等重大工程 [1] - 产业升级与技术渗透是关键引擎，产业链从资源消耗型向高附加值生态服务型跃迁 [1] - 市场机制创新如林权改革激活了经营主体活力，消费升级对绿色产品的需求注入持续动力 [1] - 核心驱动因素包括政策盘活林权与专项奖补、绿色消费催生新业态、林碳农旅融合与数字化、生态产品变现拓宽渠道 [2] 金融支持政策与产品创新 - 2025年8月，央行、国家林草局等五部门联合印发《关于金融支持林业高质量发展的通知》，是首份专门针对金融支持林业发展的全局性指导文件 [2] - 政策聚焦国家储备林建设、“三北”工程等重要生态工程建设，探索多元化投入机制 [2] - 国家开发银行、中国农业发展银行等政策性银行及多家商业银行提供了国储林专项贷款，政策性银行贷款期限最长可达30年 [3] - 金融产品创新集中在三类：林权类（打包抵押+财政贴息+收储兜底）、碳汇类（质押贷、收益权保理等）、普惠类（小额信用贷与供应链金融并叠加保险） [3] - 围绕林业碳汇，发展了林业碳汇债券、质押贷款、保险、基金等碳金融产品，质押模式多样 [3] 当前实践中的挑战 - 金融支持的核心挑战在于如何将生态价值转化为可定价、可流通的金融资产 [4] - 林权抵押落地难点包括确权细碎、评估定价不统一、林木周期长回款慢且抵押物变现难 [4] - 碳汇融资卡点在于计量核证口径乱、成本高，市场流动性差价格波动大导致收益估值难 [4] - 共性难题为县域金融服务覆盖不足、产业抗灾能力弱且配套保险不完善 [4] 未来发展方向 - 国家林草局表示将持续深化集体林权制度改革，进一步放活集体林经营权，培育壮大新型经营主体，推进集体林业适度规模化经营 [5] - 下一步将强化财税金融支持，健全多元化投入机制，推广多方利益联结机制，以激活林草产业发展动能 [5]

国土绿化成果与规模 - 2025年完成国土绿化任务1.27亿亩，其中营造林5345万亩，退化草原修复治理7390万亩 [1] - 全国森林覆盖率达25.09%，森林蓄积量达209.88亿立方米，连续多年保持“双增长” [1] - 荒漠化和沙化土地面积连续多年实现“双缩减”，我国成为全球增绿最多最快的国家 [1] 林草产业经济贡献 - 2025年全国林草产业总产值近11万亿元，林产品进出口贸易总额超1800亿美元 [1] - 森林食物年产量达2.4亿多吨，成为继粮食、蔬菜之后的第三大重要农产品 [1] - 生态旅游年接待游客近30亿人次，木竹加工、经济林、林下经济、生态旅游为四大支柱产业 [1] - 全国林草产业直接带动6000多万人就业 [1] 生态价值与战略意义 - 目前森林年碳汇量达12亿吨以上，是实现“双碳”目标、应对气候变化的“压舱石” [1] - “绿色生态+创新产业”融合发展，将绿水青山转化为金山银山，实现生态与经济效益双丰收 [1] - 国土绿化工作正由过去注重数量向数量与质量并重转变 [2] 社会参与与发展模式 - 推动“互联网+全民义务植树”，参与方式更多元，庭院美化、阳台绿化等形式被纳入 [2] - 国土绿化造福全民，需要全社会共同参与，“植绿护绿”从法定义务变为更多人的生活自觉 [2] - 绿化成果是高质量发展的澎湃动能，也是人与自然和谐共生、增进民生福祉的实践 [2]

国土绿化成果与目标 - 2025年完成国土绿化任务1.27亿亩，其中营造林5345万亩，退化草原修复治理7390万亩 [1] - 目前全国森林覆盖率达25.09%，森林蓄积量达209.88亿立方米 [1] - “十四五”时期共完成国土绿化面积5.49亿亩，其中造林面积1.85亿亩 [2] - “十四五”时期年均修复退化草原4600万亩以上，草原综合植被盖度稳定在50%以上，健康和亚健康草原达27亿亩，占比超70% [2] - “十四五”时期完成沙化土地治理1.52亿亩、封禁保护面积达2793.6万亩，荒漠化和沙化土地面积持续“双缩减”，在全球率先实现土地退化“零增长” [2] “三北”工程与重点生态工程 - “三北”工程三大标志性战役取得显著成效，2025年全年安排中央投资292亿元，实施337个重点项目，完成建设任务1.3亿亩 [1] - 聚焦青藏高原生态屏障区等重点区域，实施166个“双重”工程项目、10个国土绿化示范项目，统筹推进山水林田湖草沙一体化保护修复 [1] - “十五五”时期将以重点生态工程建设为引领，科学推进大规模国土绿化行动 [2] 林草产业发展规模与产值 - 2025年全国林草产业总产值近11万亿元，林产品进出口贸易总额超1800亿美元 [2] - 森林食物年产量达2.4亿多吨 [2] - 木材年产量1.4亿立方米，木材加工及木竹制品制造产值3.4万亿元 [3] - 生态旅游年接待游客近30亿人次 [3] - 全国林草产业直接带动6000多万人就业 [3] 林草产业具体领域发展 - 中央财政下达油茶产业发展奖补资金48亿元，2025年完成油茶新增种植282万亩，低产林改造256万亩，全国油茶种植面积达7500万亩，茶油产量达110万吨 [3] - 多部门联合印发《关于金融支持林业高质量发展的通知》，引导金融支持 [3] - 出台推进林下经济发展若干措施，从用地、用林、投入、科技等8个方面系统发力 [3] - 下一步将加快木竹产业转型升级，大力发展木本粮油、林下经济等特色产业，积极培育新产业新业态 [4] 集体林权制度改革与经营 - 2025年持续推进集体林权制度改革和林草产业高质量发展 [2] - 制定支持集体林权制度改革先行先试十条措施，优化公益林管理与集体林采伐审批政策 [3] - 印发《集体林地经营权流转管理办法》，全面规范林地经营权流转行为 [3] - 截至目前，林业新型经营主体近30万个，经营500亩以上的规模经营主体约10万个 [3] 自然保护地体系建设 - 已初步建成以国家公园为主体的新型自然保护地体系，有效保护了90%的陆地生态系统类型和74%的国家重点保护野生动植物种群 [5] - “十四五”时期整合120多个自然保护地，正式设立三江源、大熊猫、东北虎豹、海南热带雨林、武夷山5个国家公园 [6] - 通过生态管护、生态搬迁、特许经营等形式，吸纳当地居民参与国家公园建设和管理，近5万人实现在家门口就业，年人均获得工资性收入1万至2万元 [6] - 世界自然遗产和自然与文化双遗产增至19处，世界地质公园增至49处，世界自然遗产、世界地质公园数量居世界第一 [6] - “十五五”时期将进一步建立健全统一规范高效的新型自然保护地体系，高质量建设国家公园，稳妥有序设立新的国家公园 [6] 其他相关工作 - 认真落实《古树名木保护条例》，启动第三次全国古树名木资源普查 [1] - 持续优化“互联网+全民义务植树”平台，2025年全年上线各类尽责活动6.2万余个 [1]

行业规模与产值 - 中国森林食物年产量超过2.4亿吨，已成为继粮食、蔬菜之后的第三大重要农产品 [1] - 2025年全国林草产业总产值预计将接近11万亿元 [1] - 全国林草产业直接带动超过6000万人就业 [1] 主要细分产业与产品 - 全国油茶种植面积达7500万亩，茶油年产量达100万吨 [1] - 竹笋、人参、榛子、油茶、菌菇等森林食物是重要产品品类 [1] - 木竹加工、经济林、林下经济、生态旅游被列为四大支柱产业 [1] 市场需求与消费 - 森林食物丰富了百姓的“米袋子”、“菜篮子”和“油罐子” [1] - 生态旅游产业年接待游客量接近30亿人次 [1] 行业发展趋势与政策导向 - 行业将深入践行绿水青山就是金山银山理念，探索生态产品价值转化新路径 [1] - 未来将大力发展木本粮油、林下经济等特色产业，并积极培育新产业新业态 [1]

国家绿色发展战略与规划 - “十五五”规划建议专章部署“加快经济社会发展全面绿色转型，建设美丽中国” [1] - “十四五”期间，国土绿化完成建设任务5.49亿亩，森林覆盖率超过25% [1] - “十四五”期间，全国城市建成区绿化覆盖率达43.32%，村庄绿化覆盖率达32.01% [4] 生态工程进展与治沙模式 - “三北”工程三大标志性战役完成建设任务1.64亿亩 [2] - 治沙模式创新，采用以路治沙、光伏治沙、产业治沙等多种模式 [2] - 塔克拉玛干沙漠、科尔沁沙地、黄河“几字弯”等区域生态治理取得显著成效 [2] 林草产业发展与经济效益 - 2024年全国林草产业总产值超过10万亿元，带动6000多万人就业增收 [3] - 全国生态护林员队伍稳定在170多万名 [3] - 森林食物已成为继粮食、蔬菜后的第三大重要农产品 [3] - 地方实践案例包括江西油茶树下套种中药材、福建人工种植紫灵芝等 [3] 城市绿化与生态产品供给 - 北京利用腾退土地建设生态廊道、口袋公园，提升人均公园绿地面积 [3] - 成都全面推进公园城市示范区建设，打造天府绿道 [3] - 提供更多优质生态产品是美丽中国建设的重要任务 [3]

文章核心观点 - 国家“十五五”规划建议将农业建成现代化大产业，当前农业面临城乡融合加深、科技应用加速等难得发展机遇，产业升级条件成熟 [1] 构建多元食物供给体系 - 居民食物消费结构升级，谷物人均消费量2013-2023年下降13.2%，蛋类、鲜瓜果、肉类、水产品、蔬菜消费量明显增加，需构建多元化食物供给体系 [2] - 2024年粮食产量超1.4万亿斤，但受耕地水资源约束和极端天气影响，粮食供求呈紧平衡，农业需从保数量向保多样、保质量转变 [2] - 支持发展深远海养殖以应对陆域与近海养殖空间趋紧，满足海水产品需求增长 [3] - 推动食用菌产业提质增效，该产业是继粮、菜、果、油之后的第五大超3000亿元产值的种植业 [3] - 发展林下经济需强化人工智能赋能，构建智能感知网络与预警系统，并严守生态安全底线 [3] - 建议加快林下空间经营权确权登记颁证，赋予抵押、担保及流转属性以解决融资难题，并健全统计监测体系 [4] 推动农村产业融合发展 - “十四五”期间乡村产业融合成效显著，2024年全国规模以上农产品加工企业超10万家，主要农产品加工转化率达75% [5] - 农村电商、直播带货、休闲农业等新业态蓬勃发展，深刻改变乡村产业格局 [5] - 农业功能正从单一生产向生态、休闲、文化等多元价值拓展，需通过融合转化资源优势 [5] - 推进路径包括延伸产业链条，支持新型经营主体开展产地初加工和精深加工，建设现代农业产业园 [5] - 培育新兴业态，依托乡村特色资源发展乡村旅游、农耕体验、健康养老及“农业+”融合，打造休闲农业精品园区和数字农业新业态 [6] 强化科技赋能农业发展 - 中国已建成较完备的农业科技创新体系，拥有800多家农业科研院校和约12万科研人员，体系整体效能提升 [7] - 农业现代化需从要素投入驱动跃升为以科技创新为核心的高效率产业体系，培育农业新质生产力 [7] - “大产业”意味着产业链从传统“耕种—加工—流通”扩展到研发、装备、服务、金融、数据等全链条 [7] - 建设现代化大产业需重塑产业体系，强化优势特色产业布局，推动产业链向技术前端和加工端延伸 [7] - 需优化要素配置，加快农村数字基础设施升级，促进农业向知识密集型、技术密集型发展 [7] - 需强化政策支持，完善耕地保护、种业安全、农业标准体系，健全农业保险、气候风险管理、碳减排激励等政策工具 [7]

行业政策与战略定位 - 林下经济与林草产业首次写入政府工作报告并纳入“十五五”规划建议 凸显其战略重要性 [1] - 行业发展成为推动“两山”理念转化和乡村全面振兴的重要抓手 [1] - 以推动高质量发展为主题 要求加快绿色转型和筑牢生态安全屏障 [1] 行业规模与产业结构 - 2024年全国林草产业总产值达到10.496万亿元 [1] - 形成木材加工、经济林、森林旅游、林下经济4个产值超万亿元的支柱产业 [1] 价值实现机制与发展模式 - 通过做精一产、做强二产、做大三产 统筹生态美与百姓富 [1] - 生态产品价值实现机制是绿色发展的基础 涉及量化、交易和补偿 [2] - 各地探索创新模式 如北京量化生态服务价值、山西推动水土保持交易、厦门探索垃圾分类碳交易 [2] 政策支持与金融创新 - 持续优化支持绿色低碳发展的经济政策工具箱为产业提供支撑 [2] - 具体案例包括浙江安吉的竹林碳汇改革和江西资溪的林业经营收益权证 解决了融资难题并稳定预期 [2] 发展挑战与未来方向 - 行业在制度、标准、利益格局等方面存在深层次矛盾 如碳市场规模与活跃度有待提升 [3] - “十五五”时期需持续深化改革、破除瓶颈、补强短板 [3] - 森林粮仓、新能源汽车、绿色消费等正推动绿色低碳循环经济体系壮大 [3]