文章核心观点 - 深圳市发布《行动方案》征求意见稿 旨在通过系统性政策设计 引导保险资金支持科技创新与产业发展 构建“资本敢投、风险可管、产品能创”的可持续机制 其探索具有全国示范意义 [1] 量化发展目标 - 引导长期资本：力争推动全国保险资金在深投资总额突破1万亿元 [1][2] - 强化风险保障：力争科技保险保费收入年均增速超过10% 每年为科技企业提供风险保障超5万亿元 每年在低空经济、人工智能等新兴领域推出不少于30款保险创新产品 [1][2] - 行业发展规模：到2028年底 力争全市保险法人总资产规模超11万亿元 深圳地区三年累计保费收入超7000亿元 [2] 重点支持举措 - 优化保险资金运用：推动保险资金长周期考核 支持其投资于“20+8”产业集群的私募股权和创业投资基金 探索发展“保投联动”模式 [3] - 服务“20+8”产业集群：构建覆盖全生命周期的保险服务体系 重点发展首台（套）装备险、知识产权险等特色产品 [4] - 加强人工智能风险保障：鼓励保险机构设立人工智能保险创新中心 开发覆盖“基础层-技术层-应用层”的全链条保险产品 [4] - 助力生物医药产业创新：支持开发涵盖研发、临床试验、产品责任、成果转化及“走出去”的全链条保险产品 探索将医疗新技术、新药品、新器械纳入商业健康险 [4] - 加快推动低空保险发展：推动无人机责任险强制投保制度 鼓励开发低空物流、eVTOL等新兴场景商业应用险种 探索保险机构数据交互以赋能产品定价与理赔 [4] - 促进新能源车险高质量发展：研究推出“基本+变动”新能源车险组合产品 细化智能驾驶车辆保险产品供给 [4] - 完善海洋产业保险服务体系：鼓励为海上风电、深远海养殖等项目提供一揽子保险 创新新能源船舶险、无人船艇综合险等产品 加强深港航运保险合作 [5] - 加强深港保险合作互通：支持发展大湾区特色医疗险、养老险 便利香港居民“北上”就医养老 研究将更多“港澳药械通”产品纳入保险保障 [5] - 强化企业“走出去”保险服务：探索“银行+出口信保+政策型融资担保”服务模式 支持保险机构依托“深圳出海e站通”参与建设海外综合服务体系 [5] - 建立健全再保共保机制：针对重大战略领域 鼓励创新运用再保共保机制 组建专业化共保体 支持再保险机构增资扩股 [5] 保险功能与角色转变 - 保险功能正从传统的“事后补偿”向“事前预警、事中减量、事后补偿”的全流程风险管理跃迁 [6] - 保险通过参与标准制定、数据赋能等方式 深度嵌入产业生态 成为创新的“稳定器” [6] - 对于低空经济、人工智能等新兴产业保险 深圳的破局之路在于利用其产业生态系统 构建“保险+数据+场景”的闭环 例如设立“风险数据实验室”并在监管沙盒内推动产品共创 [6] 供给端与环境端支持措施 - 支持机构发展：支持金融企业在深设立法人总部 支持国内外保险机构在深设立资产管理、产业投资、医疗健康、养老等子公司 支持符合条件的香港保险公司在深设立各类保险公司 [7] - 推动数字化转型：鼓励保险机构加强与重点行业的数据合作 提升基础数据治理能力 加快数字化转型以提升经营管理能力 [7][8] - 提供场景化支持：鼓励各区结合自身产业优势为保险创新提供差异化场景支持 例如福田、罗湖开展保险综合创新 前海、河套为“保险”出海创新应用场景 南山、光明等区为保险服务融入重点产业链提供便利 盐田、大鹏开放海洋经济应用场景 [8] 深圳保险业发展基础与先行先试 - 发展基础：2025年前三季度 深圳地区保费收入1797.4亿元 同比增长12.8% 增速领跑全国一线城市 截至2025年9月末 深圳保险法人总资产达9.1万亿元 位居国内城市第二 辖内保险法人机构净利润610亿元 增速15.5% [9] - 险资引进成果：2025年已成功引进5只重点基金项目 规模共493亿元 包括阳光保险并购基金（45亿元）、平安保险股权投资基金（33亿元）等 [9] - 创新实践：已在“惠科保”、海外知识产权保险联共体、人工智能保险创新中心及eVTOL航空器保险等领域展开前沿探索 [9] - 范式参考价值：深圳在“保险资金长周期考核”和探索“保投联动”等机制上的先行先试 对金融供给侧改革具有关键范式参考价值 旨在破解金融“短钱长用”痼疾 并示范保险公司如何转型为通过“股权+债权+保险”组合的“深度风险合伙人” [10]

文章核心观点 - 深圳市发布《关于保险业助力科技创新和产业发展的行动方案（2026-2028年）》（征求意见稿），旨在通过一系列具体措施，推动保险业全面支持科技创新和“20+8”产业集群发展，构建保险业与实体经济协同发展的新格局 [2][3][15] 工作目标 - 到2028年底，建立与深圳经济社会发展水平相匹配的现代保险服务体系，为“20+8”战略性新兴产业集群、企业“走出去”及深港金融合作提供支撑 [6][16] - 科技保险保费收入年均增速超10%，每年为科技企业提供风险保障超5万亿元 [6][16] - 低空经济、人工智能等新兴产业保险服务实现突破，每年推出不少于30款保险创新产品 [6][16] - 全市保险法人总资产规模超11万亿元，深圳地区三年保费收入超7000亿元 [6][16] 推动保险支持科技创新和产业发展的措施 - **优化保险资金运用**：建立“险资入深”常态化对接机制，推动全国保险资金在深投资突破1万亿元，引导保险资金作为耐心资本、大胆资本投向“20+8”产业集群 [7][9][17] - **大力发展科技保险**：鼓励保险机构在人形机器人、量子科技、商业航天、脑机工程等前沿科技方向创新产品，发展“惠科保”等普惠型产品，完善“人才保”产品体系 [9][18] - **服务“20+8”产业集群**：构建覆盖研发、转化、应用全生命周期的保险产品体系，大力发展首台（套）装备保险、知识产权保险、网络安全保险等特色险种 [8][9][18] - **加强人工智能风险保障**：鼓励设立人工智能保险创新中心，开发覆盖基础层、技术层、应用层的全链条保险产品，提供风险评估、安全测试等增值服务 [9][19] - **助力生物医药产业创新**：支持开发医药和医疗器械研发综合保险、研发中断保险、临床试验责任保险、产品责任保险及“走出去”费用损失保险等品种 [9][19] - **加快推动低空保险发展**：加快落地无人机责任险配套机制，推动强制投保制度，探索建立无人机分级分类管理体系，开发低空物流和eVTOL等场景的商业险种 [9][21] - **促进新能源车险高质量发展**：研究推出“基本+变动”新能源车险组合产品，细化智能驾驶车辆保险，探索“车电分离”模式商业车险，推动降低维修成本 [21] - **完善海洋产业保险服务体系**：鼓励保险机构服务海上风电、深远海养殖等重点项目，创新新能源船舶险、无人船艇综合险等产品，加强深港在航运保险方面的合作 [21] - **加强深港保险合作互通**：支持深港机构合作发展大湾区特色医疗险、养老险，便利香港居民“北上”就医养老，研究将更多“港澳药械通”产品纳入保险保障 [21] - **强化企业“走出去”保险服务**：加大出口信用保险支持力度，探索“银行+出口信用保险+政策性融资担保”模式，鼓励中资财险公司优化境外布局提供企财险、工程险等产品 [21][22] - **建立健全再保共保机制**：针对重点领域鼓励组建专业化共保体，支持深圳再保险公司深化国际化布局，支持再保险机构增资扩股发展壮大业务 [22] 构建保险业新发展格局的措施 - **支持保险机构做大做强做优**：支持金融企业在深设立法人总部，支持国内外保险机构在深设立资管、产业投资、医疗健康、养老等子公司，支持符合条件的香港保险公司在深设立各类公司 [11][22] - **强化保险应用场景化支持**：各区为保险机构业务开展和产品创新提供场景化支持，例如福田、罗湖开展保险综合创新，前海、河套为“保险”出海提供场景，南山、光明等区为保险融入重点产业链提供便利 [11][23] - **提升承保理赔服务水平**：支持保险机构运用大模型、人工智能、大数据分析等技术，提高数智化水平，实现承保理赔精准、便捷、高效，制定重点险种服务标准 [12][23]

文章核心观点 - 广东省金融监管局发布指导意见 旨在通过深化保险业改革创新 充分发挥保险机制的经济补偿、资金融通和社会管理优势 以支持粤港澳大湾区建设并增强行业可持续发展能力 最终助力广东在中国式现代化建设中走在前列 [1] 产品与服务创新 - 引导保险机构聚焦重点产业 围绕研发损失、设备损失、专利保护、网络安全等重点领域及科技成果首试首用、中试验证等关键环节 丰富科技保险产品 [1] - 建立健全覆盖科技型企业全生命周期和科技创新活动各环节的产品和服务体系 [1] - 支持开展首台（套）重大技术装备保险、重点新材料首批次应用保险、软件首版次质量安全责任保险的推广应用 [1] - 拓展生物医药保险产品 支持开发医药和医疗器械研究开发综合保险、创新药和创新医疗器械研发中断保险、医疗卫生机构科技成果转化综合保险、人体临床试验责任保险、创新药和创新医疗器械产品责任保险、创新药和创新医疗器械走出去费用损失保险等品种 [1] 风险保障与资金支持 - 针对缺乏历史数据、潜在损失较大的科技保险 支持通过组建共保体、再保险等方式 为关键核心技术攻关、科技成果转化等活动提供全方位风险保障 [2] - 支持保险机构在保险定价、承保核保、定损理赔、风控反欺诈等方面开展创新 健全科技风险市场化评估和定损理赔机制 [2] - 鼓励保险资金按照市场化原则 依法加大对创业投资等投资机构的支持力度 积极参与实施国家级省级重大科技任务 [2] - 持续做好海外风险跟踪及预警 强化出口信用保险融资增信作用 为科技企业提供信保保单融资支持 [2] 机构建设与政策协同 - 推动保险机构服务科技成果转化 强化保险服务粤港澳大湾区国际科技创新中心建设 加快广州、深圳等重点城市科技保险发展 [3] - 建立部门信息共享机制 释放数据要素价值 精准匹配科技企业保险需求 [3] - 鼓励在粤保险机构设置科技保险专营部门、专营团队 培养专业人才 优化考核和激励机制 [3] - 探索建立科技保险第三方鉴定服务中心 分行业形成鉴定专家名单库 [3] - 在省级层面出台科技保险支持政策 各地市形成政策联动 鼓励科技企业运用保险机制提升风险防范能力 [3]