时政要闻 工信部：统筹推进中试平台做优做强，补齐人工智能、人形机器人等关键行业领域中试供给 近日，工业和信息化部办公厅印发《关于进一步加快制造业中试平台体系化布局和高水平建设的通知》（以下简称《通知》），统筹推进中试平 台做优做强。 《通知》提出，到2027年底，高水平中试平台力量进一步壮大，现代化中试平台体系基本建立，多主体参与、多领域布局、多层次服务的全国制 造业中试服务网络初步形成。 《通知》明确，按照"做强一批、激活一批、补齐一批"的推进思路，引导中试平台按照"储备中试平台—工业和信息化部重点培育中试平台—国家 级制造业中试平台"的路径向更高水平迈进。 （原标题：推进中试平台做优做强，严控新车以二手车名义出口｜营商环境周报） 《通知》提出，对于发展低效的中试平台，引导开辟发展新领域、新赛道，进一步增强检验检测、试验验证核心功能，盘活资源、释放潜力，围 绕优势业务方向转型发展。 《通知》要求，聚焦人工智能、人形机器人、量子科技、清洁低碳氢、生物医药、工业母机、仪器仪表以及重大技术装备、新材料、信息技术等 关系未来发展、关乎产业安全、中试供给紧缺的关键行业领域，各地工业和信息化主管部门结合特色优势选择补齐 ...

人民财讯11月13日电，11月13日，在第十六届财新峰会上，金融监管总局法规司司长王胜邦透露，近期 金融监管总局将发布新修订的《商业银行并购贷款管理办法》，助力包括科创企业在内的各类企业的兼 并重组和转型升级。同时，王胜邦表示，金融监管总局也正在与其他部门通力合作，研究促进科技保险 高质量发展的政策，为科创活动提供更加健全的经济保障。 ...

论坛背景与核心议题 - 第二届四明保险论坛暨中国保险学会2025年学术年会在宁波召开，主题为“保险业高质量服务共同富裕的实践与展望” [1] - 论坛汇聚地方政府、保险机构和专家学者，共同探讨保险业如何在“做大蛋糕”与“分好蛋糕”中发挥作用 [1] 保险业在共同富裕中的角色与地方实践 - 行业在服务实体经济、支持创业创新、促进财富积累与分配方面具有不可替代作用 [2] - 宁波市作为国家保险创新综合试验区，已推出近350项国内首创或领先的保险项目，推动保险与经济建设、社会治理、民生保障深度融合 [2] - 浙江省今年前三季度金融业增加值增速为9.4%，截至9月底保险业资产达1.2万亿元、同比增长14.5%，保费收入3892亿元，为全省提供风险保障1541万亿元 [2] 主要保险公司的实践与数据 - 中国人保集团提出服务勤劳创新、合理分配、增强经济社会韧性三个关键着力点，已构建涵盖13大类200余款产品的科技保险体系 [3] - “十四五”期间保险业累计赔付9万亿元，其中人保集团赔付超1.8万亿元 [3] - 截至今年二季度末，保险业资金运用余额达36.23万亿元，“十四五”期间投资股票和权益类基金超5.4万亿元，向科技类企业投资超6000亿元 [7] 长期护理保险的发展与建议 - 长期护理保险是应对人口老龄化挑战的焦点，已多次被写入国家规划和工作报告 [4][5] - 建议探索建立法定长护险制度，将其作为独立险种纳入社会保险，按照“保基本、广覆盖”原则提供全人群覆盖 [5] - 建议健全政策引导，建立政府、企业、个人共同参与的筹资机制，并优化服务办理和宣传推广机制 [5] 养老金融与行业转型 - 寿险业步入“新寿险”时代，养老金融、养老服务金融和养老产业金融一体构建养老金融发展新模式 [6] - 建议全面拥抱医养、分红险重回主流和代理人队伍专业化转型，通过打造“城市养联体”构建多层次养老服务体系 [6] - “十五五”时期商业健康保险需重点发展浮动收益型产品，改革税优健康险，大力发展商业保险年金以满足多样化养老需求 [6] 保险资金运用与社会治理功能 - 保险业在资金融通、风险保障及社会管理等领域持续发挥独特作用 [7] - 商业保险在医疗健康、养老保障、防灾减损等领域具有专业优势，有助于缩小公共服务差距 [7] - 中国太平集团在经办长期护理保险试点中与地方政府合作，利用互联网、大数据、人工智能等技术形成政府牵头、市场运作的模式，并在香港发布跨境保单支付功能方案便利港人湾区养老 [8]

【Fintech周报旨在整合本周最重要的金融科技行业的监管政策、行业动态。】 监管动态 央行连续第12个月增持黄金 11月7日，中国央行公布数据显示，10月末外汇储备3.343万亿美元，9月末为3.339万亿美元。中国10月末黄金储备报7409万盎司(约2304.457吨)，环比增加3 万盎司(约0.93吨)，为连续第12个月增持黄金。 同日，国家外汇管理局称，2025年10月，受主要经济体货币政策及预期、宏观经济数据等因素影响，美元指数上涨，全球金融资产价格总体上涨。汇率折算 和资产价格变化等因素综合作用，当月外汇储备规模上升。我国经济基础稳、优势多、韧性强、潜能大，长期向好的支撑条件和基本趋势没有变，有利于外 汇储备规模保持基本稳定。 央行副行长陆磊：运用数字人民币探索跨境支付新方案 11月3日，中国人民银行副行长陆磊在"香港金融科技周2025"发表演讲时表示，近年来，中国人民银行高度重视与香港的跨境支付合作，探索运用多项金融 科技创新手段，积极推进跨境支付的互联互通，促进两地经济融合发展，主要包括拓展人民币跨境支付系统（CIPS）在港业务、积极推进两地快速支付系 统互联合作、深化跨境二维码支付互联互通等 ...

行业投资评级与核心观点 - 报告对券商板块持积极观点，认为当前板块量价背离，为补涨积蓄动能，指出券商指数走势与市场交投火热背景背离，且业绩高增与估值背离，当前PB估值仅1.42倍，位于近10年38.5%分位数，下跌空间小，上涨动能强劲 [4] - 报告对保险板块同样持乐观态度，特别强调中国人保财险业务"走出去"战略定位超预期，"金融出海第一股"标签明确，看好短期海外业务扩张对负债端成长性的正向贡献及境外资产配置比例提升的潜在机遇 [4] - 投资分析意见推荐券商3条主线：受益于行业竞争格局优化的头部机构、业绩弹性较大的券商、国际业务竞争力强的标的；保险板块则持续推荐多只个股，看好险资入A趋势下板块后续表现 [4] 市场回顾总结 - 本周（2025/11/3-2025/11/7）市场表现显示，沪深300指数上涨0.82%，非银指数微跌0.17%，细分行业中券商指数下跌0.72%，保险指数上涨1.25%，多元金融指数下跌0.83% [7] - 个股方面，保险板块A股以中国平安（+1.83%）和中国人保（+1.18%）领涨，H股以友邦保险（+8.02%）和中国财险（+6.51%）表现突出；券商板块中华泰证券（+2.44%）和东北证券（+2.09%）涨幅居前，第一创业（-6.98%）和长城证券（-4.07%）跌幅较大 [9] 非银行业重要数据 - 保险行业数据显示，截至2025年11月7日，10年期国债和国开债到期收益率分别为1.81%和1.95%，本周分别上升1.98个基点和3.09个基点；沪深300指数和恒生中国企业指数年初至今累计涨幅分别为18.90%和27.13% [14] - 券商行业核心指标方面，本周沪深北日均股票成交额为20,126.24亿元，环比下降13.46%，但2025年至今日均成交金额同比大幅增长59.96%至17,013.23亿元；截至2025年11月6日，两融余额达24,988.49亿元，较2024年底增长34.0% [19] 非银行业资讯及政策动态 - 金融监管总局正会同有关部门研究制定科技保险高质量发展指导意见，2025年前三季度科技保险保费收入同比增长30% [20] - 证监会副主席李明表示将系统谋划推出更多有力度的开放举措，包括提升境外上市备案质效、扩大沪深港通标的范围、支持将人民币股票交易柜台等纳入港股通 [23] - 金融监管总局支持内地保险公司在香港发行巨灾债券、保险连接证券，以助力香港国际风险管理中心的建设 [25] - 2025年前9月保险业原保费收入达5.21万亿元，同比增长8.8%，其中人身险公司增长10.2%，财险公司增长4.9% [27][28] - 险资持续加仓股市，三季度末险资重仓A股流通股数量较上年末增长19%，持仓市值增长18%，金融股持仓市值超3000亿元，占比近50% [30] 券商业务指标分析 - 10月证券行业核心指标显示展业环境持续向好：经纪业务方面，10月日均股基成交额21,637亿元，高基数下同比增长7%；新成立偏股基金548亿份，同比大幅增长213%；日均两融余额24,599亿元，同比增长51% [4] - 资管业务方面，10月末非货基规模21.4万亿元，同比增长15%；其中股混基金规模9.2万亿元，同比增长24%；ETF规模5.7万亿元，同比增长61% [4] - 投行业务股权融资在低基数下温和复苏，10月IPO规模153亿元，同比增长208%；再融资规模373亿元，同比增长120%；债券融资规模1.2万亿元，同比增长26% [4]

行业投资评级 - 报告对非银金融行业给出“看好”的投资评级 [3] 核心观点 - 券商板块量价背离，为补涨积蓄动能，当前估值处于低位，上涨动能强劲 [4] - 中国人保财险业务“走出去”战略定位超预期，“金融出海第一股”标签明确，看好其海外业务扩张对负债端成长性的正向贡献 [4] - 非车险“报行合一”时间表明确，看好非车险承保表现改善对综合成本率（COR）优化的推动作用 [4] 市场回顾 - 本周（2025/11/3-2025/11/7）沪深300指数上涨0.82%，非银指数下跌0.17% [7] - 细分行业中，券商指数下跌0.72%，保险指数上涨1.25%，多元金融指数下跌0.83% [7] - 个股方面，A股保险板块中国平安上涨1.83%，中国人保上涨1.18%；H股保险板块友邦保险上涨8.02%，中国财险上涨6.51% [9] - 券商板块中华泰证券上涨2.44%，东北证券上涨2.09%；第一创业下跌6.98%，长城证券下跌4.07% [9] 行业重要数据 - 保险行业：截至2025年11月7日，10年期国债到期收益率为1.81%，本周上升1.98个基点 [12] - 券商行业：本周沪深北日均股票成交额为20,126.24亿元，环比下降13.46%；2025年至今日均成交金额17,013.23亿元，同比增长59.96% [18] - 融资融券：截至2025年11月6日，两融余额为24,988.49亿元，较2024年底增长34.0% [18] 行业资讯与政策动态 - 金融监管总局正会同有关部门研究制定科技保险高质量发展指导意见，2025年前三季度科技保险保费收入同比增长30% [19] - 工信部与金融监管总局发布通知，推动建立网络安全保险行业协作机制 [20] - 金融监管总局将保险公司分支机构变更营业场所等事项的监管层级下放至金融监管支局 [22] - 证监会表示将系统谋划推出更多有力度的开放举措，支持将人民币股票交易柜台、REITs等纳入港股通 [23] - 央行恢复公开市场国债买卖操作，10月净投放200亿元 [24] - 金融监管总局支持内地险企在香港发行巨灾债券、保险连接证券 [25] - 2025年前9月保险业原保费收入5.21万亿元，同比增长8.8% [27][28] - 险资持续加仓股市，三季度末险资重仓A股流通股数量较上年末增长19% [30] 投资分析意见 - 券商板块推荐三条投资主线：综合实力强的头部机构（广发证券、国泰海通、中信证券等）、业绩弹性较大的券商（东方证券、东方财富等）、国际业务竞争力强的标的（中国银河、中金公司H） [4] - 保险板块持续推荐中国人寿、中国太保、新华保险、中国平安、中国人保、中国财险、阳光保险等 [4] - 港股金融/多元金融推荐香港交易所、中银航空租赁、江苏金租、远东宏信 [4]

央行与黄金储备 - 央行连续12个月增持黄金，截至10月末黄金储备达7409万盎司（约2304.457吨），环比增加3万盎司（约0.93吨）[2] - 此次增持规模略低于近几个月环比增量水平，但延续了持续配置黄金的战略节奏[2] 保险资金投资 - 第二批长期投资试点的险资取得进展，已有7家保险系私募证券基金管理人成立并备案，9只私募基金进入运作阶段[2] - 阳光人寿拟出资200亿元投资阳光恒益基金，保险资金长期投资试点已有三批，试点金额合计2220亿元[2] 新型储能发展 - 截至9月底，中国新型储能装机规模超过1亿千瓦，较"十三五"末增长超30倍[2] - 中国新型储能装机规模占全球总装机比例逾40%，跃居世界第一[2] 科技保险政策 - 金融监管总局正研究制定科技保险高质量发展指导意见，强化科技、产业、金融、财税等政策统筹[3] - 今年前三季度科技保险保费收入同比增长30%，行业有望迎来历史性发展机遇[3] 人工智能医疗应用 - 五部门联合发文促进规范"人工智能+医疗卫生"应用，明确8个方向24项重点应用[4] - 文件旨在深化人工智能在基层应用、临床诊疗、患者服务等领域的合理应用与发展[4] AI投资风险警示 - "大空头"Michael Burry旗下基金持有英伟达和Palantir看跌头寸，警告AI泡沫和市场情绪过于亢奋[5] - 受多重因素冲击，八家头部AI公司市值蒸发约8000亿美元，遭遇自4月以来最惨淡一周[19] - 市场对AI的估值已包含很多未来预期，目前可能处于第二阶段向第三阶段发展的过渡期[20][21] 私募行业趋势 - 北美私募股权基金数量达到1.9万家，超过美国1.4万家麦当劳门店，行业面临整合洗牌[5] - 投资者对更高回报和更强治理的要求，正在迫使过度拥挤的行业进行整合[5] 全球市场表现 - 最近一周中国主要股指上涨，上证指数涨1.08%，深证成指微涨0.19%，恒生指数涨1.29%[6] - 美国主要股指全线下跌，道指跌1.21%，纳指跌3.04%，标普500指数跌1.63%[6] - 亚洲市场分化，日经225指数大跌4.07%，韩国综合指数跌3.74%，富时新加坡海峡指数涨1.44%[6] 债券市场动态 - 最近一周中国国债收益率表现分化，1年期下行2.66个基点至1.40%，5年期上升1.49个基点至1.59%[9][10] - 10年期中国国债收益率下降0.37个基点至1.81%，10年期美国国债收益率持平于4.11%[9][10] 基金市场表现 - 最近一周万得基金指数整体平稳，万得全基指数上涨0.11%，万得股票型基金总指数上涨0.28%[11] - 主动权益基金中，万得普通股票型基金指数下跌0.06%，万得偏股混合型基金指数上涨0.06%[11] - 可转债基金指数表现突出，本周上涨0.56%，年初至今上涨21.45%[11] 商品与外汇市场 - 最近一周贵金属走势分化，COMEX黄金上涨0.28%，COMEX白银上涨0.13%[12][13] - 国际油价延续调整，ICE布油下跌1.65%，美元指数下跌0.18%[12][13] - 人民币对美元汇率小幅波动，美元兑在岸人民币微涨0.13%，美元兑离岸人民币微涨0.04%[12][13] 银行理财市场 - 最近一周固收+型与纯债固收型产品在银行融资渠道中占据主导，合计贡献超七成基金数量与超九成融资规模[13][14] - 银行理财子公司在银行体系融资渠道中占据绝对主导，贡献78.37%的发行数量占比，融资规模占比达95.35%[15][16] - 银行理财子公司在多类产品收益表现上已形成显著头部效应，市场正从规模扩张转向质量竞争[16] 中国投资前景 - 高盛董事长表示全球资本出现回归中国市场的迹象，这一趋势会在2026年更稳定地持续下去[20] - 今年以来中国股市已实现同比约80%的涨幅，不少中国股票展现出显著投资吸引力[20] - 预计未来12至24个月内市场可能经历高达20%的回撤，但投资者不应因短期波动动摇长期配置思维[20]

论坛概况 - 第二届四明保险论坛暨中国保险学会2025年学术年会于11月6日在宁波举办 [1] - 论坛主题为“保险业高质量服务共同富裕的实践与展望” [1] - 论坛采用“1+2+7”模式举办，包括1个主论坛、2个专场活动和7个主题活动 [6] 监管政策导向 - 国家金融监督管理总局首席风险官指出，“十四五”时期保险业规模稳步增长，结构持续优化，高质量发展实现新跨越 [3] - “十五五”时期将加快发展科技保险，推动构建多方协同的政策体系、专业高效的服务体系和功能完备的生态体系 [3] - 金融监管总局将继续支持更多金融政策特别是保险政策在宁波先行先试 [3] 区域发展战略 - 浙江省迭代升级金融现代化“2211”推进工程，要求保险机构聚焦高质量发展建设共同富裕示范区核心任务 [4] - 推动保险服务民生保障、社会治理、乡村振兴等重点领域，形成“浙江样板” [4] - 宁波市创新“全域保险+全产业链保险”路径，将保险深度融入经济建设、社会治理和民生保障 [4] - 宁波市发布《打造保险改革市域示范高地助推服务高质量发展高水平安全行动方案（2025-2027年）》 [5] 行业创新重点 - 精准聚焦实体经济金融需求，创新保险产品和服务，支持“险资入浙” [4] - 后续主题活动围绕科技金融护航新质生产力发展、共建普惠金融新质服务体系、风险减量推动高质量发展等前沿话题展开 [7] - 探讨人工智能等科技手段在保险行业的应用 [7] - 中国普惠金融研究院发布《2025普惠保险高质量发展白皮书》 [5] 市场参与动态 - 主要保险集团高管出席论坛并围绕保险服务国家战略、深化改革创新进行交流 [5] - 举办宁波创投日·“耐心资本”走进宁波项目考察活动和“引资入甬”交流推介会 [7] - 中国保险学会举办年度课题研究成果发布会 [7]

来源：上海证券报·中国证券网 上证报中国证券网讯（记者 韩宋辉）在11月6日举行的第二届四明保险论坛暨中国保险学会2025年学术 年会主论坛上，金融监管总局首席风险官向东表示，发展科技保险意义重大。 他分析，这是加快高水平科技自立自强的必然要求，科技创新与科技保险是不确定性探索与确定性保障 的辩证统一。科技创新本质上是高风险、高投入、高回报的探索过程，而科技保险的核心价值就是以其 风险分散、稳定预期的确定性，降低试错成本，支持企业平滑经济与技术周期，让科技创新主体能更加 专注于技术突破与价值创造。 "发展科技保险是保险业改革转型的内在需要。"他表示，科技创新不仅是保险的服务对象，也是推动行 业转型升级的重要动力。当前，科技创新正在全面重塑行业发展态势，对于业务模式、服务能力、管理 水平等提出了更高要求。发展科技保险需要深刻把握全球科技创新趋势，前瞻研判技术风险和风险特 征，在服务硬科技中持续锤炼自身的硬实力，深度嵌入科技创新流程，发展"保险+"多元服务模式。 打造科技保险发展的新模式新路径 "当前我国科技保险发展总体处于起步阶段，要实现攻坚破局、扩面提质，根本还在于深化改革，完善 机制。"向东认为，需要注重有 ...

行业增长与政策支持 - 今年前三季度科技保险保费收入同比增长30% 大幅高于行业平均水平 [1] - 国家金融监管总局正会同多部委研究制定科技保险高质量发展的指导意见 强化政策统筹 [1] - 鼓励各地先行先试出台保费补贴 税收优惠等配套政策支持 [1] 市场规模与保障作用 - 2024年全国科技保险为科技创新活动提供保障超过9万亿元 [1] - 险资投资科技企业超过6000亿元 [1] 服务体系构建方向 - 需构建专业高效的服务体系 科技保险具有高风险性 弱可保性 技术难度大 专业门槛高 [1] - 要培养既懂保险又懂科技的复合型人才队伍 [2] - 需打造专业产品体系 服务重大技术攻关和中小科创企业 [2] 服务与投资能力提升 - 在服务重大技术攻关方面 共保体是一个有益的探索 [2] - 要加快应用人工智能 大数据等技术赋能核保 理赔 风控等环节 [2] - 要提高专业投资能力 支持按市场化原则参与创业投资 推进保险资金长期投资改革试点 [2] 生态体系建设重点 - 要打通数据"血脉" 鼓励探索保险数据平台建设 整合各方数据为精算定价提供支持 [2] - 需建立风险缓冲带 健全多主体风险分散机制 [2] - 强化辅助配套 培育科技成果转化 知识产权评估等第三方机构 平衡风险与收益 [2]