引言： 本文是新《中华人民共和国广告法》实施十周年系列文章的第一篇。十年来，中国广告业在法治保障下 实现了规模与质量的双重跃升，逐步构建起健康有序的市场生态。市场监管总局针对互联网广告、医疗 美容、明星代言等新兴业态，出台《互联网广告管理办法》等专项规范，填补监管空白；北京、上海、 深圳等地依托《广告法》推出数字广告发展政策，专项合规指引形成"全国统筹+地方创新"的法治网 络。广告从业者在发展的浪潮中，不断推陈出新。未来2个月，我们将通过广告监管部门、专家学者的 视角，回顾这十年来制度的不断完善，展望广告行业未来发展的方向，需要聚焦的难点与问题，持续以 法治为基、导向为魂，为"十五五"产业布局，为经济高质量发展注入行业视角。 在市场经济体制中，商家对其提供的商品或服务进行宣传推广，达到增加知名度提升竞争力以及市场占 有率的目的，这是市场竞争的重要表现形式。在这一过程中，基于商业目的，对商品进行宣传推广等广 告行为，在企业经营中占当然据核心地位。广告活动自然而言地成为市场经济的重要组成部分。由于商 家之间面临激烈的市场竞争，会催生各种形式的虚假宣传，贬损同行，误导用户的行为，因此从法律上 针对广告营销活动进行规 ...

算法推荐技术的影响 - 算法推荐技术深度融入经济社会发展的各个领域和场景，通过抓取用户日常使用数据，分析行为、习惯和偏好，精准提供信息、娱乐、消费等服务 [1] - 算法推荐帮助用户过滤冗余信息，提高信息获取效率，解决信息过载问题，成为平台吸引高黏性用户、驱动增长的重要方式 [1] - 算法推荐是一把"双刃剑"，运用失范会产生乱象，首要问题是同质化内容过多，形成"信息茧房" [1] 算法推荐的负面影响 - 低俗信息现象不容轻视，可能破坏平台的内容创作生态 [1] - "劣币驱逐良币"的势头会导致优质创作者和用户流失，给平台健康发展造成重创 [1]

算法治理专项行动 - 中央网信办针对算法推荐加热低俗信息、加剧"信息茧房"等问题开展专项行动，督促重点平台优化算法功能与规则 [1] - 抖音、小红书等平台围绕正能量内容加权推荐、用户自主选择权保障、推荐内容多样性优化等核心环节完善功能 [1] - 专项行动从提升算法透明度、破除"信息茧房"、完善推荐内容审核、用户赋权等多方向提升算法治理效能 [1] 算法技术争议与本质 - 内容平台推荐算法机制存在争议，被指责导致观点极化和加剧隔阂 [2] - 算法推荐技术已渗透到短视频、社交网络、电商等多个领域，核心逻辑是通过用户行为数据分析实现精准推送 [2] - 康奈尔大学教授指出算法没有直接动机产生信息茧房，只是反映数据中的模式 [2] - 算法本质是一面镜子，反映人类社会的复杂性与多样性 [3] 平台实践与行业趋势 - 抖音实践发现单一内容推荐会导致用户体验与活跃度下降，平台与用户在打破"信息茧房"方面利益一致 [3] - 国内算法治理变革推动算法从"工具理性"向"价值理性"迈进，涉及内容多样性、算法透明度等多维度 [3] - 抖音、快手等科技公司是当前AI革命的重要参与者，算法技术是AI革命的重要方向 [3] 技术应用与发展方向 - 需要以开放心态拥抱算法技术，同时以严谨专业态度约束其应用 [4] - 正确驾驭算法技术可推动创新变革，更好服务于所有人 [4]

算法治理专项行动 - 中央网信办等多部门针对算法推荐加热低俗信息、加剧"信息茧房"、加重观点极化等问题开展专项行动 [1] - 重点平台签署"算法向善"南宁宣言 完善算法推荐内容审核 开发"茧房评估""一键破茧"等创新功能 [2] - 抖音、小红书、微博、快手、微信视频号、哔哩哔哩等平台系统性优化正能量内容加权推荐、用户自主选择权保障等功能 [2] 算法透明度提升 - 抖音通过"安全与信任中心"网站和开放日活动阐释推荐逻辑、干预机制及治理成效 [4] - 微博公示热搜上榜规则和数据规则 上线热搜热度标签标示推动因素 [4] - 微信视频号发布《一图读懂微信视频号算法推荐》《算法破茧系列》以通俗方式公示规则 [4] 破除"信息茧房"措施 - 抖音升级"使用管理助手" 新增内容偏好评估功能可视化呈现用户浏览内容 [6] - 小红书设置"内容偏好评估与调节""探索更多"功能 支持一键浏览多元内容 [6] - 快手依托正能量算法增加对"正向""有用""温暖""信任"类内容的挖掘与推荐 [6] 推荐内容审核机制 - 微信视频号完善"好友推荐+算法推荐"双重机制 迭代识别打击模型禁止低俗信息进入推荐池 [8] - 抖音推出热点当事人核实机制 防范摆拍造假、仿冒蹭热等恶意传播行为 [8] 用户赋权功能优化 - 快手提供可滑动调节的兴趣标签管理功能 支持用户自定义内容推送强度 [10] - 微博设置不感兴趣、不看此博主、内容质量差等多种负反馈选项精准响应用户需求 [10] 治理成效与后续计划 - 网信部门承认平台算法治理取得初步成效 但存在功能使用效果不显著、推荐内容质量待提升等问题 [10] - 将开展常态化巡查 督导平台持续优化算法机制 探索多样化"破茧"路径和创新用户赋权功能 [10]

中央网信办算法治理专项行动 核心观点 - 中央网信办针对算法推荐导致的低俗信息泛滥、"信息茧房"、观点极化等问题开展专项治理，重点平台通过优化算法规则、提升透明度、创新功能等方式响应整改 [1][2] - 抖音、小红书、微博、快手、微信视频号、哔哩哔哩等平台在正能量内容加权推荐、用户自主权保障、内容多样性优化等环节推出系统性改进措施 [1][2] - 当前治理成效初显但仍存不足，网信部门将持续督导平台优化算法机制，探索多样化"破茧"路径 [3] 算法透明度提升 - 抖音开设"安全与信任中心"网站并举办开放日活动，公开推荐逻辑及干预机制 [1] - 微博公示热搜上榜规则及数据规则，新增热度标签标示推动因素 [1] - 微信视频号发布《一图读懂微信视频号算法推荐》等图文视频材料，以通俗方式解释算法原理 [1] "信息茧房"破除措施 - 抖音升级"使用管理助手"，通过可视化图表展示用户近期浏览内容偏好 [2] - 小红书推出"内容偏好评估与调节"功能，支持一键探索多元化内容 [2] - 快手在算法中增加对"正向""温暖"等内容的挖掘权重 [2] 推荐内容审核机制 - 微信视频号建立"好友推荐+算法推荐"双重机制，迭代识别模型拦截低俗信息 [2] - 抖音推出热点当事人核实机制，打击摆拍造假、仿冒蹭热等行为 [2] 用户赋权功能优化 - 快手提供可滑动调节的兴趣标签管理功能，支持精细化控制内容推送强度 [2] - 微博设置"不感兴趣""不看此博主"等多样化负反馈选项 [2] 现存问题与后续计划 - 部分平台功能使用效果未达预期，推荐内容质量仍有提升空间 [3] - 网信办将开展常态化巡查，推动平台持续优化算法管理规则和"破茧"路径 [3]