公司党建与司机队伍建设 - 公司通过打造司机驿站、畅通诉求渠道、制定“司福计划”等举措为司机提供全方位保障[1] - 公司探索将党员培养成骨干、将骨干培养成车队长、将优秀车队长培养成党员的党建业务融合路径[3] - 公司在全国注册司机约160万人中发展党员约4万人，并在20余个分公司成立党组织，党支部书记均由优秀党员司机队长担任[3] - 公司通过APP端展示司机党员标识、拾金不昧荣誉和退役军人勋章等方式，发挥党员司机的先锋模范作用[3] - 公司通过线上“云”党建和线下党员活动室、司机驿站相结合的方式，实现党员动态管理和教育服务[3] 算法治理与司机权益保障 - 公司于2023年7月17日召开算法和劳动保障协商会议，与司机代表签署集体协议，成为全国首家完成此类协商的网约车平台[4] - 协议明确了平峰期抽成比例、收入透明化、安全保障升级、休息权利保障、反馈机制优化等具体措施[4] - 公司全面落实“阳光行动”，在算法端严格执行费用透明展示规则，每笔订单清晰列明乘客支付总额、司机收入及平台抽成比例[4] - 公司发布减少抽成公告，承诺平台订单的抽成比例最高不超过27%[4] - 公司设计防疲劳强制规则，司机服务满4小时休息20分钟，并确保每24小时内连续休息不少于6小时[4] - 公司产品中心表示将持续攻坚复杂场景算法，在重点城市探索“网格级”精细化运力调度与激励算法[4] 司机安全保障与服务体系 - 公司建立订单行程全保护系统，包括人车一致验证、乘车安全提醒、深夜乘车保护策略、异常停留等百余项产品[5] - 公司安全体系能以毫秒级速度感知车内情况，安全响应中心24小时处理如乘客打人等突发事件[5] - 公司制定“司福计划”，包括免费体检、意外险、医疗综合险等健康保障，以及特惠充电、线上问诊、受委屈关怀机制等服务[5] - 该计划在2023年追加了数千万元专项资金[5] - 公司在行业内率先上线意外险，并持续完善司机保险保障体系，相继上线近10个险种，包括意外险、误工险、取消险、健康险等[6] - 相关保险保障已惠及司机超1000万人次[6] - 例如，一位司机因事故产生3000元维修费，经核保后获得了600元理赔款[5]

行业趋势：算法透明化成为发展关键 - 2025年被业界称为算法透明“元年”，短视频、外卖、网约车及货运平台纷纷公开算法模型、原理及平台调度规则，算法治理走向深入，算法“黑箱”正在向“白箱”转变 [1] - 算法作为一种先进工具，在提升线上交互效率、改善用户体验、助力平台经济发展的同时，其应用带来的“大数据杀熟”、“骑手内卷”等弊端也日益受到诟病 [1] - 算法透明是公众对人工智能的信任基础，让算法接受公众监督、服务社会治理是“技术以人为本”的应有之义 [1] 监管与治理：构建健康透明的网络生态 - 推进算法透明是我国推动网络治理与发展并重的重要内容，从2024年底的“清朗”专项行动到近期出台的《直播电商监督管理办法》，明确的合规红线在引领行业良性发展的同时，也构建了健康透明的网络信息生态 [2] - 算法治理和技术公开透明化在全球范围内是一个普遍难题，面临技术复杂性、商业利益平衡及法律框架完善等多重挑战 [2] - 构建健康普惠的网络生态需要多方协同发力，包括互联网平台主动作为、监管机构实施常态化监管以及社会公众积极参与治理过程 [2] 公司实践：领先企业的积极探索 - 抖音依托安全与信任中心向大众科普算法原理，并公开其基于用户感兴趣前提下的多元化算法目标，有学者认为这有助于突破“信息茧房” [2] - 货拉拉在公开算法后，结合算法意见信箱与司机恳谈会建议，持续优化调度规则，有效提升了订单分配的公平性 [2] - 中国互联网企业已将推进算法透明作为一项重点工作，这些“技术以人为本”的积极探索值得肯定 [2] 未来展望：算法治理推动技术向善 - 算法治理不易，“元年”只是起点，但算法治理推动技术向善的清晰方向已经显现 [3] - 当互联网平台以简明、清晰、易懂的方式主动公开算法，做好科学传播，让公众了解并及时互动反馈，将促进行业良性发展 [1] - 技术越是进步，人的合理诉求和幸福需求就越应得到满足，只有将算法置于公众监督之下，复杂的代码才不会遗漏“人”这一核心要素 [1]

新就业形态劳动者权益保障的现状与挑战 - 全国新就业形态人员规模庞大，约8400万人[1] - 新就业形态劳动争议快速增长，2025年1月至9月全国法院受理劳动争议一审案件64.8万件，同比增长37.5%[2] - 新就业形态用工纠纷占比显著上升，从2020年的7%上升到2023年的19%[3] - 2020年至2024年，全国法院共受理新就业形态民事纠纷案件约42万件[3] - 算法管理成为核心矛盾，衍生“以罚代管”、“算法压榨”等乱象，劳动者因无法获取算法规则而面临举证和维权困难[2] 权益保障的机制创新与司法实践 - 构建“工会+法院+检察院+人社+司法”劳动争议多元化解机制，运用“一函两书”制度[1][3] - 2025年，全国总工会、最高法、最高检等7部门联合印发《共同保障劳动者合法权益工作指引》[4] - 2025年，依托安全生产、妇女权益保障等领域办理涉劳动者权益公益诉讼案件2000余件[4] - 实践探索形成“个案监督—类案治理—系统修复”的劳动者权益保障新路径[4] - 2025年，上海市青浦区检察院与区总工会协同推进，部分快递物流企业率先完成算法治理[1] 立法进程与政策支持 - 2025年，《中华人民共和国检察公益诉讼法（草案）》首次提请全国人大常委会审议[5] - 审议中，多位常委会与会人员建议将劳动者权益保障写入检察公益诉讼法[5] - 草案公开征求意见期间，共有37557人参与，提出142867条建议[5] - 2025年中央经济工作会议首次提出“鼓励支持灵活就业人员、新就业形态人员参加职工保险”[6] - 截至2025年10月底，职业伤害保障试点企业共11家，覆盖17个省份，累计2325万人参保[6] 行业影响与未来方向 - 平台企业依赖算法进行用工管理，其规则不透明是当前劳动者权益受损的主要原因[2] - 行业需要适应从“个案监督”到“类案治理”的系统性治理要求[4] - 国家政策正推动构建全方位的新就业形态劳动者权益保障体系，平衡平台经济发展与劳动者权益[7] - 社会保障覆盖范围扩大，试点实现了新就业形态劳动者应参尽参[6]

文章核心观点 - 市场监管总局发布《互联网平台反垄断合规指引（征求意见稿）》，旨在健全平台经济反垄断制度体系，推动平台经济健康发展 [1] - 《指引》总结近年执法经验，针对平台经济新情况新问题，提供全面、细致、针对性的反垄断合规制度建设 [1] - 该文件体现反垄断执法机构对平台经济规律认识的深化，为互联网平台企业提供更明确、清晰的规则指引 [1] 平台经济的生态性 - 明确平台经济的生态性特征，将其引入反垄断框架，完善平台经济反垄断规则体系 [2] - 明确平台的生态管理者属性，将维护良性生态纳入反垄断目标，平台经营者具有规则制定者和秩序维护者角色 [2] - 市场支配地位认定强化对平台生态依赖性的考量，将平台内经营者数量等指标纳入市场份额参考指标 [3] - 市场支配力评估要考虑平台内经营者对特定平台在市场触达或交易机会上的依赖性 [3] - 细化对平台生态传导性的考量，评估平台控制市场能力可结合线上线下业务多样性、纵向一体化等因素综合分析 [3] 平台经济的技术性 - 解构平台经济的技术性特征，详细分析利用技术手段实施滥用行为的具体形式和表现 [4] - 深刻认识技术"双刃剑"特性，在垄断协议方面全面指明以新技术为工具达成垄断协议的情形和手段 [5] - 滥用市场支配地位方面更清晰指明技术应用的垄断风险与合规重点，为大型平台明确算法应用合规边界 [5] - 引导平台加强算法治理，通过"平台规则审查+算法筛查"双重机制贯彻公平竞争理念 [6] - 要求反垄断合规筛查重点面向影响流量和价格的核心算法模型，包括计价算法、推荐系统、排序逻辑等 [6] - 鼓励平台通过技术手段与人工复核相结合，确保算法逻辑透明可解释，建立算法迭代纠偏机制 [6] 平台竞争的前瞻性 - 针对"算法共谋""封禁屏蔽"等8个场景中的新型垄断风险提供可操作性更强的指导建议 [7] - 积极回应平台经济领域非理性竞争问题，明确过度价格竞争的垄断风险 [8] - 列出平台低于成本销售的具体场景，明确通过过度补贴、交叉补贴等方式以低于成本价格销售的垄断风险 [8] - 反对裹挟商家卷入价格竞争，将强制平台内经营者参加促销活动等行为纳入规制范围 [8] - 不得强迫商家提供全网最低价，要求商家提供全网最低价可能构成纵向垄断协议 [8] - 进一步明确和细化"封禁屏蔽""差别待遇"等热点问题的反垄断合规边界 [9] - 将"封禁屏蔽"纳入拒绝交易合规范围，详细列举通过限制流量、关闭接口等方式实施的行为 [9] - "封禁屏蔽"行为可能表现在应用层的下架、封号、限流等环节，也可能是传输层、网络层的限制链接跳转等环节 [9]

核心观点 - 公司成功召开以“算法向善”为核心议题的网络货运平台算法与劳动规则现场民主协商会，并签署了《中储智运平台算法与劳动规则协议》[1] - 此次协商标志着平台与新业态货车司机的民主协商机制从解决个例问题深化至算法规则优化层面[2] - 会议成果被视为为新就业形态劳动者算法协商打造了可复制、可推广的“智运”样板[5] 协商议题与内容 - 协商聚焦于货车司机关心的平台派单算法逻辑、劳动报酬、平台防护、休息休假及服务保障等问题[2] - 平台方明确答复派单优先级算法的核心是“匹配效率”，与司机在线时长绝无关联[2] - 司机代表的诉求不仅涉及具体问题解决，更延伸至平台算法规则的公平性与透明度等底层规则[2] 会议成果与协议 - 司机们的集体诉求被实质性纳入现场签署的《中储智运平台算法与劳动规则协议》中[2] - 协议旨在将“后台不可见的代码”转化为“前台可感知的权益”，彰显公司“技术向善”的价值追求[3] - 平台承诺将发挥算法与技术的力量，把协议中关于收入、安全、保障等方面的条款执行到位[4] 协商机制建设 - 公司构建了与司机群体的良性协商机制，除日常沟通渠道外，原则上每年至少召开一次正式民主协商会[4][5] - 该机制实现了从平台单向决策到与司机双向奔赴的转变，是企业管理创新和对中央“算法治理”要求的响应[5] - 各级工会被要求将算法协商融入权益保障工作体系，以推动机制常态化、长效化[4] 行业影响与评价 - 此次协商被评价为是落实新就业形态劳动者权益保障的生动实践，为全国同行提供了样板[3][5] - 参会各方形成了纵横协同联动的工作局面，畅通了司机的诉求表达渠道[3] - 算法被视为不仅关乎平台运营效率，更直接关系到广大司机的收入保障和权益保障[4]

互联网法院管辖范围调整 - 自2025年11月1日起，互联网法院案件管辖范围将进行重大调整，新增四类案件，同时移出三类案件 [3] - 新增管辖案件类型包括“网络数据”、“网络个人信息保护和隐私”、“网络虚拟财产”和“网络不正当竞争纠纷” [3] - 移出管辖范围的案件包括“金融借款、小额借款合同纠纷”、部分简单的“网络著作权纠纷”以及“产品责任纠纷” [3] 调整背景与原因 - 此次调整旨在解决互联网法院面临的受理大量简单重复案件、审判资源错配等问题 [3] - 2018年至2023年7月底，北京互联网法院共收案19.4万件，结案18.2万件，案件类型高度集中 [6] - 著作权权属、侵权纠纷占比71.57%，网络侵权责任纠纷占比11.27%，信息网络买卖合同纠纷占比8.65% [6] - 此前管辖规则导致“案多人少”矛盾突出，专业法官资源被大量消耗，无法集中审理新型复杂网络纠纷 [6] 互联网法院功能重塑 - 此次调整被视为对互联网法院的“功能重塑”，具有战略前瞻性 [3] - 做“减法”是为法院“泄洪”，解放宝贵司法资源；做“加法”是聚焦前沿复杂性案件 [6] - 互联网法院的主战场将转向数字经济发展中最需要司法定分止争的领域 [6] - 管辖范围应进行动态调整，成熟规则可推广后划出，新类型案件应及时划入 [7] 互联网法院定位争议 - 自2017年首家互联网法院成立以来，其定位与职能一直饱受争议 [9] - 互联网法院在立法上不属于《人民法院组织法》认可的专门法院，缺乏组织、案件和程序上的特殊性 [10] - 随着在线诉讼的推广，互联网法院在线审理方式的独特性逐渐丧失 [10] - 在缺乏专门法院定位和全员在线诉讼的双重挤压下，互联网法院的职能定位受到强烈冲击 [11] 未来发展方向 - 互联网法院应发挥“头雁”效应和专业化审判优势，探索新型、前沿、重点网络领域的裁判规则 [14] - 未来互联网法院应当成为网络空间治理的“规则孵化器” [14] - 需要建立类型化的平台规则司法审查标准，针对“合同性规则”和“技术性规则”采取不同审查标准 [15] - 最主要的挑战是对规则的探索，需要更新各方理念，改变相对僵化的观念 [15] - 互联网法院发展道路上无法绕开技术依赖与安全风险以及“数字鸿沟”问题 [16]

法规背景与核心目标 - 最高人民法院印发《最高人民法院关于互联网法院案件管辖的规定》（法释〔2025〕14号），自2025年11月1日起施行，旨在加强互联网法院建设并发挥其服务保障数字经济健康发展的功能 [1] - 调整管辖范围是贯彻落实党的二十届三中全会《决定》中“加快构建促进数字经济发展体制机制”和“健全网络综合治理体系”改革部署的重要举措 [3] - 推动互联网法院核心功能从“审理机制创新”向“治网裁判规则输出”迭代升级，聚焦审理新型、前沿、复杂、与数字经济关系密切的案件 [4] - 调整管辖范围是为了回应数字时代人民群众对提升互联网法院专业化审判水平、输出具有规则确立意义裁判规则的新需求 [5][6] 管辖范围的具体调整 - 将“网络数据权属、侵权、合同纠纷”、“网络个人信息保护、隐私权纠纷”、“网络虚拟财产权属、侵权、合同纠纷”、“网络不正当竞争纠纷”四类案件纳入北京、杭州、广州互联网法院集中管辖 [7] - 原由互联网法院管辖的金融借款合同纠纷、网络著作权纠纷、产品责任纠纷及传统网络侵权纠纷等，将按民事诉讼法地域管辖标准由三地相关基层法院受理 [7] - 拓展了互联网法院涉外案件管辖范围，将涉外网络数据纠纷、不正当竞争纠纷等纳入管辖 [12] 对行业与司法体系的影响 - 互联网法院通过审理新型案件，将探索完善在数据权益、平台经济、人工智能、算法治理等前沿领域的裁判规则，为数字经济发展输出典型案例和规则 [3][11] - 调整有助于完善数据类纠纷裁判规则，明确数据权利义务边界，统筹平衡数据权益保护和数据交易流通效率，保障数据市场有序健康发展 [11] - 通过依法规制流量劫持、数据爬取、刷单炒信、平台“二选一”等新型网络不正当竞争行为，加大网络黑灰产业治理力度，规范和促进人工智能算法应用 [11] - 互联网法院作为“先行军”，其探索的裁判规则将通过全国法院“一张网”系统平台嵌入类案推送等环节，为全国法院审理类似案件提供参考，促进法律适用统一 [10] 实施基础与能力保障 - 互联网法院已具备审理新类型网络案件的专业化审判经验，近年来共有200余件案例被评选或纳入最高人民法院指导性案例等，近期发布的首批6个数据权益指导性案例中有两个出自互联网法院 [9] - 互联网法院已培养出全国审判业务专家、全国法院办案标兵等共10余名，形成“既懂法律又懂网络”的专业化、复合型审判人才队伍 [9] - 互联网法院通过数字技术与司法审判深度融合，形成了适应网络案件特点的专业化审判模式，对于纠纷发生于网络、证据留存于网络的新型案件具有独特审理优势 [9]

核心观点 - 美团宣布2025年年底前全面取消骑手超时罚款机制 转向正向激励体系 [1][3][5] - 公司通过算法优化和社会化共治措施提升骑手工作体验和配送效率 [1][6][7] 算法治理进展 - 2024年公布算法治理八项举措并成立算法顾问委员会 已举办八场沟通会 [3] - 2025年7月在杭州 武汉等22个城市试点超时免罚机制 获得广泛认可 [5] - 新模式用得分体系代替负向扣款 已在十多个城市完成试点观测 [4] 骑手激励体系改革 - 过去8个月在全国十多个城市开展试点 保障骑手收入和用户体验平稳 [4] - 通过培训 积分制等替代方案推动从负向处罚向正向激励转变 [5] - 广西 江西等地新入行和长期兼职众包骑手均体验提升 [4] 末端配送优化 - 在150个城市的24700余个社区落地骑手友好社区 月均服务骑手超68万 [6] - 骑手扫码即可快速通行 解决小区进入难和步行时间长问题 [6] - 2025年起试点骑手用户位置共享 智能引导地址填写等三大措施 [6] 交通安全管理 - 今年4月在100余个城市试点安全分体系 纳入交通安全考核 [6] - 采用正向激励 为保持零闯红灯纪录骑手发放等灯奖 [6] - 骑手闯红灯行为环比减少26% 超2万名骑手获得即时现金奖励 [6] 监管背景 - 2024年11月中央网信办等四部门要求完善平台算法保护劳动者权益 [5] - 2024年12月公司发文承诺建立算法公开机制并以骑手利益为核心 [5]

算法治理与骑手管理优化 - 公司宣布2025年底前全面取消众包骑手超时罚款机制[1] - 已在22个城市试行超时免罚机制 采用培训学习替代单单扣款[1] - 试点"安准卡"机制 遵循超时扣分准时加分方式替代罚款[1] 骑手安全与健康管理 - 实施防疲劳措施：跑单满8小时弹窗提醒(日均触发率18%) 满12小时强制下线(触发率0.28%)[2] - 全国100余城市试点"安全分"体系 骑手闯红灯行为环比减少26%[2] - 超过2万名骑手获得"等灯等灯奖"现金奖励[2] 运营效率提升措施 - 通过AI赋能优化骑手问题识别归类 降低申诉难度[2] - 简化申诉流程 提升问题解决效率与质量[2] - 召开骑手恳谈会优化产品设计 获得骑手及社会广泛认可[1] 财务表现 - 第二季度收入918.4亿元 同比增长11.7%[3] - 经调整净利润14.93亿元 同比下降89%[3] - 核心本地商业收入653亿元 同比增长7.7%[3] 业务分部表现 - 核心本地商业经营溢利同比下降75.6%至37亿元[3] - 核心本地商业经营利润率同比下降19.4个百分点至5.7%[3] - 新业务收入265亿元 同比增长22.8%[3] 行业竞争与展望 - 餐饮外卖和即时零售行业面临非理性竞争[3] - 新业务经营亏损同比扩大43.1%至19亿元[3] - 公司将继续加大技术创新和生态建设投入[3]

算法治理进展 - 公司公开骑手配送算法逻辑并分享工作体验优化成果 包括升级安全保障 防疲劳机制 取消超时扣款和解决最后一百米交付难等问题 [1] - 公司自年初公布算法治理八项举措并成立算法顾问委员会以来已举办第八场沟通会 本次为首次骑手协商共治开放日活动 [1] 超时罚款政策调整 - 公司将在2025年年底前全面取消众包骑手超时罚款 [1] - 超时免罚考核机制于2025年7月在杭州 武汉等一线城市试点 并逐步向多城市推广 [1] - 截至8月已在22个城市试行超时免罚机制 获得骑手及社会广泛认可 [1] 试点实施效果 - 过去8个月公司配送技术 产品 服务体验和一线站长共同参与 在全国十多个城市开展试点 [1] - 试点观测对比不同管理模式 保障骑手收入和用户体验平稳 对表现优异骑手实现正向激励 [1] - 广西 江西等地新入行众包骑手和长期兼职众包骑手均感受到体验提升 [1]