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成都x新加坡:一场跨越山海的双城“镜像”,如何激发产业创新活力?
第一财经· 2026-06-24 22:40
核心观点 - 成都与新加坡在产业结构、创新治理、城市空间、科创生态、宜居文化五大维度高度相似,构成“五维镜像”关系[3][4] - 两城在高度相似的基础上形成“互补而非替代”的产业创新拼图,各自拥有独特的禀赋优势[8] - 成都正通过系统性落地举措,将自身禀赋与对标新加坡的经验相结合,推动从“立园满园”到“场景驱动”的产业创新实践[14][15][18] 产业结构与禀赋对比 - 主导产业结构高度重合,核心支柱均为电子信息集成电路、生物医药、先进制造、数字经济[4] - 成都拥有电子信息万亿集群和4000亿级生物医药产业,新加坡是全球半导体封测制造领先地位和全球顶尖的生物医药高地[4] - 双方均将生物医药、集成电路、人工智能作为重点发展领域[4] - 成都拥有完整的终端制造链条,支撑起万亿级电子信息产业规模,并辐射成渝双城经济圈西部3亿人口市场[10] - 成都土地、厂房、住房成本仅新加坡的1/3至1/5,具有显著的成本梯度优势[10] - 成都依托近十所双一流高校,构建起从研发到量产的全方位人才供给体系[12] - 成都依托国内完整产业体系,在电子信息、生物医药、先进制造等领域可实现上游原材料与核心零部件的就近供应[12] - 新加坡是全球高端资源配置枢纽,拥有自由港、零关税、国际商事仲裁等优势,国际技术、资本、人才无制度壁垒流动[13] - 新加坡成果转化商业化体系高度成熟,专利授权、初创孵化、知识产权交易标准化[13] - 新加坡拥有完善的跨境科创协同机制和全域数字治理与标准化科创服务,合规体系与欧美完全接轨[13] - 新加坡实行精细化细分赛道产业招商运营,纬壹、生物医药谷等园区实行“一园区一全球赛道招商团队”模式[13] 创新治理与城市发展模式 - 两城均笃信“强政府顶层规划+市场化运营”的创新治理模式[4] - 新加坡依托国家RIE五年研发战略,主导建设纬壹科技城、生物医药园区,并计划在2026年至2030年间投入370亿新元用于研发与创新[4] - 成都作为全国首批试点城市之一开展激发产业创新活力专项行动,全市研发投入已连续十年保持两位数增长[4][5] - 两城空间规划逻辑一致,均遵循产城融合+TOD+公园宜居科创城模式[7] - 两城均具备产学研一体化特色,高校、专业化产业园与新型研发机构紧密布局[7] - 两城均依靠优质城市环境降低科创人才定居成本,成都连续7年获评“中国最佳引才城市”[7] - 新加坡在面积仅及成都1/20的土地上创造了超3万亿元的经济总量[18] 成都的系统性落地举措 - 在空间载体层面,成都全面开展“立园满园”行动,着力打造“世界柔谷”“未来翼谷”等30个特色园区标杆[15] - 全国首个集政务、产业、生活于一体的涉外服务阵地——新川国别服务中心已于2025年1月启用,面积近4000平方米[15] - 在产学研打通层面,成都推行“科技副总”派驻、揭榜挂帅、概念验证中心建设[15] - 成都以“先投后股”财政直投模式支持成果转化,单项目最高2000万元[15] - 成都依托未来产业千亿级基金集群推动实现“一链一基金”,支持链主企业自主认定人才200人以上[15] - 最具“成都特色”的是场景驱动创新,成都探索组建市级场景公司,将碎片化场景需求集成打包,以市场化方式为企业提供系统性产品应用机会[17] - 成都依托“车路云一体化”国家级试点,推动首台(套)产品进入示范应用,并在社区推广“氢马儿”等标杆场景[17] - 成都通过“给机会”“给市场”的做法提供最实在的扶持,与新加坡政府作为“第一批客户”扶持初创企业的逻辑异曲同工[18]