坚持标本兼治系统施治。常态化做好查办案件"后半篇文章"，加强个案深度剖析、类案共性分析，督促 案发单位和相关职能部门针对案件暴露出来的突出问题，深入剖析原因，推动建立一批系统完备、务实 管用的制度机制。2025年，全市各级纪检监察机关制发纪检监察建议书261份，推动健全完善制度机制 755项。针对供热领域突出问题，督促职能部门出台供热老旧管网改造监督管理制度、供热领域投诉举 报处理考核制度等。针对教育领域突出问题，加大监督检查力度，对学校经费使用、食材采购等重点领 域、关键环节，以及领导班子会议、"三重一大"事项决策等进行全过程监督，从源头防范权力滥用。组 织全市教育系统党员干部旁听某区教育局原副局长杨某职务犯罪案庭审，引导党员干部知敬畏、存戒 惧、守底线，增强遵纪守法思想自觉。（谢飞 白立强） 坚持办案引领纵深推进。以案件查办引领带动全局，用实际行动让群众感受到发生在身边的变化。针对 问题线索，构建信访举报排查、部门移送筛查、群众评议追查、以案挖案深查、巡察配合细查的线索发 现机制，多渠道收集问题线索，对群众反映强烈的具体问题一查到底。针对案件查办，紧盯县级"主战 场"，灵活运用领导包案、挂牌督办、提级办理 ...

案件核心事实与判决 - 晋某曾任A市B区管委会副主任，在2015年至2020年间利用职务便利为他人谋利，非法收受财物共计123万元人民币 [5] - 2021年，晋某在负责某饮料生产项目期间，明知设备采购存在重大资金风险且供应商C公司已违约，未经集体研究，擅自决定向C公司支付第二笔设备货款526万余元，并擅自修改合同付款条件以掩饰违规行为 [5][9] - 截至案发，相关设备未发货，已支付货款未能追回，造成国有资产重大损失 [5][9] - 2025年4月9日，法院一审判决晋某犯受贿罪，判处有期徒刑二年五个月，并处罚金二十万元；犯滥用职权罪，判处有期徒刑二年八个月；决定执行有期徒刑三年六个月，并处罚金二十万元 [8] 滥用职权行为定性分析 - 争议焦点在于晋某擅自支付货款造成损失的行为应定性为违反党的工作纪律还是构成滥用职权罪 [10] - 分析认为，晋某作为国家机关工作人员（B区管委会副主任），其行为符合滥用职权罪的主体要件 [11][12] - 晋某在明知存在重大资金风险的情况下，超越职权违规付款并修改合同，主观上为故意放任危害结果发生，符合滥用职权罪的主观要件 [11][12] - 其行为直接导致526万余元国有资产损失，危害后果达到刑事追诉标准，因此应以滥用职权罪追究刑事责任 [12][13] - 同时，根据纪法衔接条款，该涉嫌犯罪行为也应给予开除党籍等党纪处分 [13] 滥用职权造成损失数额认定 - B区管委会向C公司支付设备货款总计986万余元，其中首付款460万元系按集体研究决定的协议支付，第二笔526万余元系晋某违规擅自支付 [14] - 认定滥用职权罪犯罪数额时，需严格界定行为与损失的因果关系，仅计算与滥用职权行为有刑法因果关系的损失 [15][16] - 经查，首笔460万元支付属晋某职权范围内的正常履职，而第二笔526万余元支付与其滥用职权行为存在直接因果关系，因此犯罪数额认定为526万余元 [16] - 案发后通过司法手段追回的526万余元损失，不影响犯罪数额的认定，仅作为量刑情节考虑 [16][17] - 根据司法解释，造成经济损失150万元以上即属“情节特别严重”，应处三年以上七年以下有期徒刑，晋某的犯罪数额526万余元远超此标准 [17] 量刑情节考量 - 晋某到案后，如实供述了办案机关尚未掌握的受贿犯罪事实，依法构成自首 [18][19] - 晋某在留置期间主动检举他人涉嫌严重职务违法问题，经查证属实，依法构成立功 [18][19] - 晋某在案发后已主动退出全部违法所得，并在归案后第一时间认罪认罚 [19] - 法院在量刑时，综合考量其自首、立功、退赃、认罪认罚等情节，依法对受贿罪及滥用职权罪作出了相应幅度的减轻处罚 [19]

文章核心观点 - 中国银河证券股份有限公司系统性地推进“不敢腐、不能腐、不想腐”一体建设，通过强化惩治、完善制度和加强教育，以增强治理腐败的综合效能 [1][5] 在不敢腐上持续加压 - 持续加强惩治腐败的高压震慑，坚持“惩”的这一手不松，为不能腐、不想腐创造条件 [2] - 坚持风腐同查，优先查处违反中央八项规定精神问题，2025年以来共查处相关问题8起，处理处分15人 [2] - 紧盯“关键少数”，聚焦业务审批、费用报销等领域及问题线索集中的党员领导干部，近年来累计查处各级“一把手”8人 [2] - 丰富惩治办法，针对新型和隐性腐败，完善与巡察、审计、财务、合规等部门的问题线索移送机制 [2] 在不能腐上深化拓展 - 强化监督制约、扎紧制度笼子，以巩固不敢腐、不想腐的成果 [3] - 做实以案促改，通过个案和类案分析挖掘制度短板，推动从解决“一个问题”向防范“一类问题”延伸 [3] - 例如，针对分支机构租房套取租金问题，在全公司开展促改促治并引入租金评估机制，使租金成本大大降低 [3] - 强化权力运行制约，通过以案促改促治推动相关职能部门制定完善选人用人、费用审批、采购管理等制度50多项 [3] 在不想腐上巩固提升 - 注重发挥不敢腐的震慑和不能腐的约束作用，通过正反教育引导党员干部从思想上固本培元 [4] - 筑牢拒腐防变防线，协助公司党委每年召开警示教育大会，并以典型案件为题材制作了6部警示教育片 [4] - 营造廉荣贪耻氛围，公司党委统筹健全廉洁文化建设机制，开展形式多样的廉洁教育 [4] - 提振担当作为精气神，坚持严管厚爱结合、激励约束并重，促进党员干部廉而有为 [4]

文章核心观点 - 文章系统阐述了中国共产党关于纪律建设的核心思想与实践要求 强调纪律是管党治党的“戒尺”和党员的行为遵循 增强纪律自觉是党的建设基础性工作 [1][4] - 文章通过解读《中国共产党纪律处分条例》第三条的沿革与核心要义 指出党组织和党员必须坚守初心使命、增强“四个意识”、坚定“四个自信”并践行正确“三观” 自觉遵守和维护党章 严格执行党的纪律 [5][6][7] - 文章强调纪律建设需坚持党性党风党纪一起抓 将纪律要求内化为党员的自觉追求 确保党的纪律成为带电的“高压线” 以维护党的团结统一和先进性 [4][8][14] 《中国共产党纪律处分条例》第三条的沿革 - 2003年版《条例》第九条定义了党的纪律是各级组织和党员必须遵守的行为规则 并明确了违纪追究原则 [6] - 2015年修订时在第三条增加了“党章是最根本的党内法规 是管党治党的总规矩”等内容 强调了遵守党章和维护纪律的自觉性 [6] - 2018年修订时在第三条增加了牢固树立“政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识”的要求 [6] - 2023年修订时在第三条进一步增加了“坚守初心使命”、“坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信”以及践行正确“权力观、政绩观、事业观”的内容 并将“自觉遵守党章”修订为“自觉遵守和维护党章” 使要求更严密 [6] 《条例》第三条的核心要义：坚守初心使命与增强思想自觉 - 增强纪律自觉必须坚守为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴的初心使命 这是严守纪律规矩、永葆对党忠诚政治本色的根本动力 [8] - 增强纪律自觉必须牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识 并始终坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信 这是筑牢遵规守纪思想防线的基础和力量之源 [9] - 增强纪律自觉必须切实践行正确的权力观、政绩观、事业观 正确对待和行使人民赋予的权力 做到权为民所用 这是党员干部履职尽责的思想基础 [8][9] 《条例》第三条的核心要义：自觉遵守和维护党章 - 党章是最根本的党内法规和管党治党的总规矩 集中体现了党的性质、宗旨、理论和路线方针 是全党必须共同遵守的根本行为规范 [10] - 党章具有最高权威 其他所有党内法规都是其细化或具体化 任何违反党章的行为都会损害党的利益 必须受到严肃追究 [10] - 加强纪律建设必须从遵守和维护党章入手 党员领导干部应增强尊崇和维护党章的自觉性 用党章规范言行 按党章要求规规矩矩办事 [11][12] 《条例》第三条的核心要义：严格执行党的纪律与遵守国家法律 - 党的纪律是各级组织和全体党员必须遵守的行为规则 是维护党的团结统一、完成党的任务的保证 具有权威性、严肃性和强制性 [13] - 党的纪律涵盖成文法规和优良传统 包括政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律六大类 是必须不折不扣执行的“铁的纪律” [13] - 党组织必须把严格执行和维护党的纪律作为重大政治责任 党员必须自觉接受党的纪律约束 并模范遵守国家法律法规 这是党的先进性的体现 [13][14]

案件核心事实 - 某区A镇党委会于2019年5月审议通过一项工作意见，规定在镇域内中标金额超过100万元的项目单位应向镇某社会救助团体基金捐款 [1] - 镇党委副书记李某授意财政所所长王某修改资金拨付流程，在《资金审批表》中增加“是否完成基金捐赠要求”内容，王某明知违规仍照做 [1] - 王某督促相关部门在项目启动、资金结算等环节向中标企业“倡议”捐款，完成捐赠要求才予以审批拨付资金 [1] - 30余家中标企业因害怕项目无法按期开展或资金无法按期拨付而不得不捐款 [1] - 截至2025年6月，相关企业通过指定途径向区某社会救助团体账户捐款累计达300万元 [1] 行为定性分析 - 第一种观点认为镇党委行为是集体违纪和违规摊派，李某和王某执行决定不构成违纪 [2] - 第二种观点认为镇党委行为构成单位受贿罪，李某和王某的行为违反工作纪律 [2] - 第三种观点（作者同意）认为镇党委行为是集体违纪和违规摊派，李某构成共同违纪，王某是实施关键环节，三者的行为均应认定为违反群众纪律 [2][3][6][7][8] 定性为违反群众纪律的依据 - A镇党委要求中标企业捐赠的行为，属于“超标准、超范围向群众筹资筹劳、摊派费用，加重群众负担”，违反了《中国共产党纪律处分条例》第一百二十二条第一款第（一）项规定 [3] - 该行为是以赞助、捐赠为名变相向企业摊派费用，相关企业因害怕项目或资金受影响而被迫捐款，侵害了企业利益和党群干群关系 [3] - 镇党委领导班子集体作出违犯党纪的决定，构成集体违纪，参与并支持该决策的班子成员（包括李某）都违反了群众纪律 [6] - 王某的行为虽也触犯工作纪律条款，但定性为违反群众纪律更能体现其通过修改流程、推动捐赠来实施违规摊派、侵害群众利益的行为本质 [7] 不构成单位受贿罪的理由 - 单位受贿罪的构成要件是“索取或非法收受他人财物”并“为他人谋取利益” [4] - 本案中，相关捐赠钱款均进入区某社会救助团体账户，A镇本身没有收受财物的主观故意和客观行为 [5] - 同时，也不存在A镇为相关企业在中标过程中谋取利益的行为，企业也没有行贿以谋取利益的故意 [5]

中央纪委国家监委网站 刘一霖 山东省聊城市茌平区纪委监委主动靠前监督，紧盯损害营商环境的突出问题深化治理，以真抓实干的作风保 障惠企政策落到实处。图为该区纪检监察干部到某企业了解有关情况。李佳伊 摄 扎实做好各项工作对于新年开新局具有重要意义。完成各项任务关键在于抓落实。关于抓落实党内法规有何 要求？岁末年初工作中要警惕和防范哪些形式主义问题？如何锲而不舍落实中央八项规定精神，真抓实干， 为"十五五"开好局、起好步提供坚强作风保障？我们特邀纪检监察干部进行交流。 一方面，从整体上强化各级党组织抓落实的能力。《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》抓住主 体责任这个"牛鼻子"，明确责任清单、任务清单，强化上下贯通、执行有力的组织体系，为党组织在各项工 作中有力有效带头抓落实筑牢制度根基。另一方面，各重点领域也出台相应规定确保责任落实到位，如《乡 村振兴责任制实施办法》《地方党政领导干部生态环境保护责任制规定（试行）》《党委（党组）网络安全 工作责任制实施办法》等，在经济社会发展、生态环境保护、维护社会稳定等重点工作中构建职责清晰、各 负其责的责任体系。《地方党政领导干部安全生产责任制规定》《地方党政领导干部 ...

习近平总书记指出："领导干部的家风，不仅关系自己的家庭，而且关系党风政风。"家风建设是加强新 时代廉洁文化建设的重要内容，是党员干部的必修课。黑龙江省纪委监委深入学习贯彻习近平总书记关 于注重家庭家教家风建设的重要论述，认真落实中央纪委国家监委关于加强新时代廉洁文化建设部署和 省委工作要求，纵深推进勤廉家庭创建，强化党员干部"八小时以外"监督管理，教育引导广大党员干部 带头加强家风建设，以勤廉家风涵养清风正气。 健全责任体系，凝聚共建合力 黑龙江省委高度重视新时代廉洁文化建设和家庭家教家风建设，明确要求省纪委监委与相关部门密切协 作，将勤廉家庭创建活动作为推动廉洁文化建设、改善社会风气的有力抓手，构建党委统一领导、党政 齐抓共管、部门各负其责、社会广泛参与的家风建设体制机制，为勤廉龙江建设注入源源不断的"家"力 量。 加强统筹谋划。省委出台加强新时代廉洁文化建设工作措施，印发关于加快勤廉龙江建设意见，把勤廉 家庭创建纳入勤廉龙江建设整体布局，作为省管领导班子和领导干部年度考核、市（地）和省直机关目 标考核、巡视巡察重要内容，有效传导责任压力，进一步提升家风建设成效。 推动责任落实。省纪委监委协助省委召开勤廉龙 ...

中央纪委国家监委网站 王奇 见习记者 王若冰 常态化加强纪律作风建设，推动由风查腐、由腐纠风双向发力、同向治理 1月17日至18日举行的中国共产党新疆维吾尔自治区第十届纪律检查委员会第六次全体会议强调，要持 之以恒推进全面从严治党，持续深化正风肃纪反腐，加大一体推进"三不腐"力度，更加有力有效铲除腐 败滋生的土壤和条件。要巩固拓展深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果，推进作风建设常态化长效 化。 会议部署，持续推进正风肃纪，着力巩固拓展党纪学习教育和深入贯彻中央八项规定精神学习教育成 果。狠刹享乐主义、奢靡之风，深化整治违规吃喝、违规收送礼品礼金等易发多发问题，速查严处以调 研考察、开展党建活动、培训的名义搞公款旅游等问题，坚决纠治借民生项目等违规建设楼堂馆所新动 向。重拳纠治形式主义、官僚主义，坚决纠治临近换届等待观望不作为，换届后急功近利"翻烧饼"、 搞"政绩工程"等突出问题，推动为基层减负。常态化加强纪律作风建设，推动由风查腐、由腐纠风双向 发力、同向治理，促进党员干部牢记"三个务必"、践行"三严三实"。 习近平总书记在二十届中央纪委五次全会上发表的重要讲话，为深入推进全面从严治党和反腐败斗争指 明前进 ...

节气与自然景观 - 大寒是二十四节气中的最后一个节气 此时寒潮南下频繁 是我国大部分地区一年中的最冷时期 呈现出冰天雪地 天寒地冻的景象 [1] - 云南省寻甸县六哨乡的梯田覆盖白雪 红与橙的色彩上增添素净 [4] - 重庆金佛山雪后出现云海翻涌和雾凇景观 山峦银装素裹 宛如冰雪仙境 [7] - 安徽省黄山层峦叠嶂被银雪覆盖 朔风呼啸 展现了岁末冬深之美 [12] - 浙江省金华市婺城区北山因初雪披上雪衣 山顶老树挂满冰晶 [15] 民俗文化活动 - 黑龙江省饶河县四排赫哲族乡的村民在大寒之际身着彩衣舞龙巡游 在“伊玛堪”传承人引领下以传统方式迎接最寒冷时节 [9] 信息来源 - 本文内容由中央纪委国家监委网站整理 [16]

公司管理层变动 - 江西省金融控股集团有限公司原党委委员、副董事长肖晓华涉嫌严重违纪违法，目前正接受江西省纪委监委纪律审查和监察调查 [1] - 肖晓华同时为恒邦财产保险股份有限公司原董事长 [1] 行业监管动态 - 江西省纪委监委对地方金融控股集团及旗下保险公司高管进行纪律审查和监察调查 [1][2]