Workflow
廉洁风险防控
icon
搜索文档
实践故事 | 确保高标准农田建好管好用好
"现在高标准农田建设的钱花在哪里,都在村务公示栏上进行公示,一目了然。我们还可以通过基层小 微权力'监督一点通'平台进行查看,发现问题动动手指就能举报。"日前,面对前来走访的县纪委监委 干部,江西省泰和县上圯乡西岗村一村民指着村务公示栏说。 近年来,泰和县大力推进高标准农田建设,根据项目的大小,因地制宜确定建设模式,由县农业农村局 招标、乡镇招标或村民自建方式实施,通过"政府主导、行业监管、乡村主建、农民主体"的共建模式, 充分调动镇村和群众的积极性,有效提升工程质效。截至目前,该县已建成高标准农田59.58万亩。 与此同时,明确行业部门监管职责和镇村属地责任,现场反馈督查的问题,明确整改要求和时限,压紧 压实责任链条。形成"预防—监管—问效"工作闭环,不定期对已建成的项目开展质量复查,防止"重建 轻管",对发现的问题及时推动整改,约谈相关党员干部,确保项目规范实施、资金高效使用、质量达 标过硬。 在加强日常监督的同时,该县纪委监委坚持以办案牵动整治,严肃查处高标准农田建设过程中存在的干 部违规插手项目、虚增工程量套取项目资金、收受施工方好处费等不正之风和腐败问题。加强对村党支 部书记和村"两委"干部警示教育 ...
堵塞费用管理漏洞 强化廉洁风险防控
费用管理治理工作背景与成果 - 公司纪检监察组推动集团党组于今年3月开展费用管理治理工作,聚焦2022年以来销售、管理、制造、研发、财务五大类费用及外委外协、运输物流等领域,重点查找挥霍浪费、虚报套取等问题[1] - 在自查自纠和重点检查阶段共发现问题572个,研判形成问题线索50件,进入集中整改阶段后已修订制度46项,累计挽损300余万元[2] - 严肃查处了集团某二级企业下属车队违规套取、发放补贴问题,一名班子成员受到党内警告处分,4名相关责任人分别受到诫勉、批评处理[1] 治理工作策略与转变 - 公司纪检监察组改变过去作为治理工作“牵头人”的定位,进一步聚焦主责主业,推动党组履行主体责任,发挥职能监督和业务监督作用[3] - 治理工作实现更精准的转变,集团各单位利用财务共享服务系统、司库管理系统、合同管理系统等信息平台,运用大数据技术加强分析研判,排查发现费用管理漏洞12个[3] - 从近年来监督实践看,集团部分下属企业违规报销等情况不时发生,存在一定廉洁风险,因此将费用管理作为治理主题[2] 未来工作方向 - 公司纪检监察组将持续强化监督,将问题整改情况纳入监督任务清单,推动标本兼治、系统施治[3] - 加强对二级单位纪委的指导,推动公司系统纪检监察机构持续强化重点领域廉洁风险防范,为集团高质量发展提供保障[3] - 治理工作通过自查自纠、重点检查、集中整改3个阶段,查找费用管理、报销、支付等方面问题病灶,堵塞管理漏洞,补齐制度短板[2]
智能监管筑牢信息化项目建设廉洁防线
行业核心观点 - 行业正经历数字化转型加速,信息化项目建设和运维投入逐年加大 [1] - 行业信息化项目具有技术复杂度高、专业壁垒强、资金密集度大、流程透明度低等特点 [1] - 住建行业信息化工作兼具政策性驱动强、公共服务属性强、业务链条长、容错空间小、需求变化频繁、进度难以量化、成果不易评估等特点 [1] 项目管理平台功能 - 将信息化项目工作流程从线下转移到线上,以数字化促进项目管理规范化 [2] - 实现造价管理数字化,通过平台上传预算标准、造价报告,实现前置性预算合理评估 [2] - 实现项目审批数字化,关键环节须经业务部门、项目管理部门、财务部门三方联合审批,缺失环节自动预警 [2] - 实现招标代理数字化,在平台设立招标代理机构库,采取线上随机抽取方式确定候选机构 [2] - 实现合同签订数字化,通过平台实行网签,全程留痕,每年签订信息化合同200余份 [2] - 实现进度评估数字化,建立项目进度填报、延期审批和变更登记等功能,与建设周期、成果交付数据联动 [2] 风险预警与监督机制 - 项目成本预警监测,自动抽取延续项目合同数据,比对原合同预算,对虚增预算行为进行预警 [3] - 采购方式预警监测,对多次出现同一乙方的项目自动标注预警,识别拆分项目行为 [3] - 招标代理预警监测,对频繁或长期选用特定招标代理机构行为进行实时分析和预警 [3] - 合同变更预警监测,对验收前临时增加预算10%以上、无书面变更依据、频繁补充协议等行为自动监控和预警 [3][4] - 进度质量预警监测,实时监控项目进度与质量指标,发现滞后或不达标时触发预警 [4] - 拖欠工程款风险管控监督,自动识别提前支付、重复付款、虚假验收等异常行为并进行预警 [4] 数据穿透分析与多维度监督 - 建立项目库、预警风险库、供应商库、专家库,通过设置监督模型提高对资金流、人员流、项目流监督的穿透力 [5] - 强化对资金流的监督,对比合同约定用途与实际支付描述,生成资金流向图谱,标注异常交易点 [5] - 强化对人员流的监督,对频繁互为甲乙方关系的情形进行高风险标记,并设置合作频率、金额等阈值触发预警 [5] - 强化对项目流的监督,设置项目进度滞后、验收不达标、预算超支等问题识别模块,自动生成整改清单 [5]
笔谈丨让心存敬畏成为日常自觉
警示教育核心观点 - 警示教育需通过思想淬炼和典型案例剖析建立敬畏心 引导党员干部消除贪腐之念并深挖行为根源 [1] - 需针对不同层级岗位精准设计教育内容 结合创新互动形式和信息技术提升教育实效性 [2] 典型案例剖析 - 需结合腐败新动向动态更新本地区本系统案例库 选取性质严重或身边人案例 [1] - 剖析需涵盖事实后果和思想根源制度漏洞 揭示量变到质变过程使受教育者全面理解 [1] 教育对象区分 - 需避免内容同质化 针对不同领域层级岗位风险点量体裁衣设计内容 [2] - 对关键少数突出主体责任和廉洁用权 对年轻干部用同龄案例 对关键岗位加强类案分析和风险防控 [2] 方式载体创新 - 需超越开会发文形式 增加互动体验如现身说法和情景模拟增强代入感 [2] - 运用信息技术拓展线上平台 在节假日等节点及时推送警示内容 [2]
广西桂林聚焦重点强化政治监督保障重大发展项目落地见效
长塘水库项目监督 - 桂林市纪委监委对长塘水库项目开展驻点监督,聚焦规划、施工、资金等关键环节,梳理廉洁风险负面清单并推动整改 [1] - 监督小组列席工程推进会5次,实地检查39次,谈话5人次,推动完善47项制度包括"三重一大"议事规则 [1] - 该项目是国家"十四五"规划150项重大水利工程之一,监督清单联合发改、财政等多部门制定 [1] 外环高速公路项目问题处置 - 灵川段项目因炸石震损村民房屋引发纠纷导致停工,纪检监察组督促召开协调会并引入第三方鉴定恢复施工 [2] - 桂林市纪委监委将此类问题纳入领导干部插手工程整治范围,排查8种腐败情形 [2] 全市工程监督成效 - 纪检监察机关开展重大项目监督检查239次,通过大数据平台比对锁定242个廉洁风险点 [3] - 立案查处工程建设腐败案件169件,处分145人,挽回经济损失5577万元 [3] - 监督手段包括数据追踪资金流、分析权力网、排查关系圈等"线上+线下"结合方式 [2][3]
实践与思考丨监督护航国有企业高质量发展
政治监督具体化精准化常态化 - 推进政治监督具体化精准化常态化,把党中央决策部署落实情况作为监督重点,合力推动改革攻坚和高质量发展 [1] - 制定《纪检监察机构开展政治监督工作指引》,聚焦重大事项、重点领域、重点对象开展"项目化"监督,通过列清单、理流程、明责任、抓闭环等举措推动监督深化 [1] 聚焦重大事项践行"两个维护" - 把"两个维护"作为政治监督根本指向,细化为"八个聚焦、十二项紧盯",重点突出科技创新、产业控制、安全支撑等内容 [2] - 推动集团公司党组制定350余条落实举措,2024年开展联合监督11次,确保党中央决策部署落地 [3] - 建立巡视整改"五项"机制和"四看"标准,对25项重点问题开展"点穴式"再检查,提出6项修改意见 [4] 能源央企重点任务监督 - 选取"沙戈荒"大基地建设、海上风电建设、"人工智能+"行动等29个重要节点53项措施作为监督重点 [5] - 推动制定《能源保供应急能力提升方案》《科技创新能力专项提升行动方案》,加强能源安全保障和"卡脖子"技术攻关 [5] 重点领域系统施治 - 聚焦投资经营和廉洁风险高的新能源并购、工程建设、招标采购等领域,建立7类"大项目"监督台账和36个"小项目"量化目标 [7] - 编发《风光电项目全生命周期风险防控指引》,梳理197个廉洁风险点,明确5项保障措施 [7] - 建设"内控合规风险一体化管理平台",将廉洁风险防控嵌入36项核心业务流程 [7] 重点对象监督机制 - 制定《关于加强对"一把手"和领导班子监督的工作措施》,建立主体责任清单和量化表 [10] - 2024年发送7份《通报单》,对12家单位招投标问题开展专项检查,发现154项问题 [11] - 实施"纪巡审"联动,建立《边巡边查工作规范》,加强"一把手"履责情况督查 [12] 监督机制创新 - 建设"清廉华电"数智监督平台,覆盖招标采购、合同管理等重点领域监督模型 [9] - 配套建设纪检监察综合业务应用系统,实现信访举报、线索处置、案件查办全流程线上管理 [9]
国网山西物资公司:“两队”推动物资赋码 强化电商全流程规范管控
中国能源网· 2025-05-28 00:12
电商物资赋码方案启动 - 国网山西物资公司正式启动统一电商物资赋码工作方案,标志着山西电力电商物资管理迈向标准化、数智化新阶段 [1] - 方案通过多轮实地调研、深度研讨与方案优化后敲定实施,充分发挥党员服务队和青年突击队的作用 [1] - 创新构建物资身份编码体系,为每一件电商物资赋予24位专属身份码,实现"一物一码"精准识别 [1] - 根据物料品类、特性、使用场景等差异,量身定制差异化赋码机制,灵活运用RFID标签实现多种赋码模式 [1] 数智化管理体系构建 - 搭建覆盖物资采购、仓储、配送、使用全生命周期的追溯管理体系 [1] - 物资管理人员使用PDA等扫描设备读取编码,可快速完成入库登记、库存盘点、出库核验等操作 [2] - 依托编码关联的数字化信息库,可一键查询供应商资质、物料规格参数、资产归属部门等详细信息 [2] - 系统能够通过编码快速追溯物资流转轨迹及各环节操作记录,将监管效能延伸至供应链每个节点 [2] 廉洁风险防控措施 - 公司将廉洁风险防控贯穿电商业务全流程,定期开展"廉洁微课堂"活动强化廉洁自律意识 [2] - 邀请上级纪检部门对电商物资采购、赋码实施、流程监管等关键环节开展全过程监督指导 [2] - 构建"制度+技术+监督"三位一体的廉洁防控体系,确保电商业务规范有序运行 [2] 未来发展规划 - 公司将持续深化电商物资赋码应用,不断优化管理模式与技术手段 [3] - 通过数智手段赋能管理升级,为电网物资供应保障和企业高质量发展注入强劲动能 [3]
中国人保集团丰富警示教育形式 加固拒腐防变思想堤坝
文章核心观点 中国人保集团通过多种方式开展警示教育,强化教育震慑,提高党员干部党性修养和拒腐防变能力,同时梳理制定廉洁风险点防控操作指引,推进党纪学习教育常态化长效化 [1][2] 警示教育活动开展情况 - 90名党员领导干部赴司法部某监狱开展警示教育,活动生动深刻、触及灵魂 [1] - 驻中国人保纪检监察组联合集团党委制定警示教育工作方案,通过多种形式开展教育 [1] - 开展警示教育以来,人保系统召开近800场专题警示教育会,各级党委书记讲授700余场次廉政党课 [1] 廉洁风险防控举措 - 针对系统内廉洁风险点,梳理制定重大廉洁风险点防控操作指引,出台精准防控举措 [2] - 推动子公司和成员公司查找薄弱环节和风险,推进第二批防控指引梳理制定,督导其他子公司制定防控举措 [2] 其他教育方式 - 连续多年拍摄制作《祛疴治乱》系列警示教育片,组织集团机关各支部和子公司人员观看 [2] 未来规划 - 不断提高政治站位,加强党性修养,抓好日常警示教育,开展中央八项规定精神学习教育,推进党纪学习教育常态化长效化 [2]