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Tertiary Education for Economic Growth in the South Caucasus
世界银行· 2024-12-10 07:03
行业投资评级 - 报告未明确提及具体的投资评级 [无相关内容] 报告的核心观点 - 南高加索地区的大学表现令人失望,未能达到预期的经济水平 [12] - 政府应重新审视高等教育,因为其提供必要的技能、促进创新并产生溢出效应 [15] - 高等教育将成为该地区经济发展的重要战略资源 [16] - 需要改善大学及其他高等教育机构的质量 [17] - 报告使用数据和证据审查了该地区的四个关键政策优先事项:准入和不平等、课程质量和相关性、公共融资和科学研究 [18] - 高等教育机构不能单独应对这些挑战,需要政府在制定战略愿景和资助该部门方面发挥更大作用 [18] - 报告重点关注高等教育作为经济增长的来源,认识到高等教育还有其他重要的溢出效应 [19] 根据相关目录分别进行总结 政策优先事项1: 改善机会 - 尽管青年进入高等教育的比例增加,但由于人口下降,大学入学人数波动 [20] - 预计未来十年入学趋势将趋于稳定 [20] - 解决机会不平等有助于提高高等教育的整体质量 [21] - 该地区国家通过竞争性考试改善基于成绩的录取,但似乎加剧了不平等而非减少 [22] 政策优先事项2: 提高质量和相关性 - 该地区高等教育质量存在严重问题 [23] - 学术诚信存在问题,尽管没有可比数据 [23] - 高等教育毕业生的工资回报低于可比国家,特别是在亚美尼亚和格鲁吉亚 [24] - 高等教育机构认为其教育与劳动力市场高度契合,但毕业生和雇主经常抱怨质量低下或与劳动力市场不匹配 [24] - 鉴于大学自治和劳动力市场需求的模糊性,解决这一问题的方案是多方面的 [25] - 需要更多样化的机构和课程 [25] - 高等教育机构需要吸引更好的教授,这可能需要新的教授职业体系 [25] - 需要采取行动维护学术诚信,这需要工具来执行合规性,同时提供培训和资源以改善文化 [25] 政策优先事项3: 增加资金并提高支出效率 - 影响教育质量的关键杠杆之一是高等教育的资金水平 [26] - 欧盟28国的平均支出是亚美尼亚和格鲁吉亚的8倍,是阿塞拜疆的6倍 [26] - 该地区的高等教育系统主要依赖学生的学费,鉴于市场力量决定这些学费,不太可能进一步提高 [26] - 由于学生人数波动,依赖学费也给机构财务规划带来了挑战 [26] - 预计未来十年或更长时间内,机构资金将更加稳定 [26] - 公共资金水平过低,无法为机构提供稳定的资金基础来资助优质教育 [27] - 政府可以增加基础水平,并制定明确的计划,说明需要采取哪些措施来提高学位课程的质量和相关性 [27] - 政府还可以使用额外的公共资金来激励机构筹集自己的资本 [27] - 可以通过增加国际学生数量、面向专业人士的培训计划、国际合作伙伴关系和合同研究带来额外收入 [27] - 政府可以考虑机制来提高机构支出的效率和资金的透明管理 [27] - 需要继续关注基于成绩的奖学金制度 [28] - 鉴于高等教育入学机会的不平等,根据政策优先事项(如解决来自弱势背景学生的负担能力问题)更明智地使用这些稀缺资源可能更有意义 [28] - 提供基于需求的奖学金可以加强社会流动性,并导致人才之间更公平的竞争,而不是复制现有的不平等 [28] 政策优先事项4: 建设科学研究的基础设施和文化 - 创新型企业需要能够进行全球科学发展前沿研究的大学 [29] - 直到最近,科学研究还不是南高加索地区高等教育机构的主要目标 [29] - 像大多数后苏联国家一样,科学研究是在与大学组织上分离的研究机构进行的 [29] - 该地区没有一所大学能够以国际竞争力水平进行科学研究 [29] - 只有格鲁吉亚试图将这些机构整合到大学中,尽管要使这种整合发挥作用还有很多工作要做 [29] - 政府必须建立科学基础设施并促进动态研究活动,以改变这种科学研究文化 [29] - 大学的基础设施和设备大多过时或不存在 [29] - 鉴于缺乏基础资金,该地区的大学无法提供与更广泛的地区甚至全球竞争的终身教职 [29] - 虽然该地区各国正在战略性地投资研究,但这些投资往往规模较小,且时间跨度较短 [29] - 政府可以通过使用科学同行评估的竞争性流程,将新投资集中在存在科学能力的特定领域来改变这一点 [29] - 反过来,这需要大学层面的职业体系来奖励科学研究产出 [29] - 如果该地区的国家认真发展成为高收入国家,它们将需要同时解决许多这些政策挑战 [30] - 这并不容易,没有解决所有这些问题的灵丹妙药,也没有任何快速解决方案 [30] - 增加公共资金将有所帮助,但这并不能保证结果;没有改革,不太可能转化为更好的结果 [30] - 改革高等教育将需要国家层面的政治资本和机构内部更强大的领导力 [30] - 高等教育机构的治理可能需要进行重大改进 [30] - 没有人承诺从中等收入国家过渡到高收入国家会很容易;这种转变的难度正是为什么中等收入状态可能成为一个陷阱 [30] 高等教育对经济增长的重要性 - 所有南高加索国家都希望将其经济从中等收入过渡到高收入状态,它们需要重新审视其高等教育系统,因为其在这一过渡中发挥着至关重要的作用 [35] - 高等教育可以提供在劳动力市场上得到回报的高级技能,通过技术采用和科学研究促进创新,并通过机构校园支持区域经济发展 [35] - 高等教育包括学位课程、短期课程、职业培训和微证书,可以由学院、大学、理工学院、职业学校等提供 [35] - 这些不同类型的高等教育是必不可少的,因为劳动力市场需要的不仅仅是高度训练有素的科学家;它需要具有广泛专业和学术技能的年轻人 [35] - 该报告旨在帮助南高加索地区的政策制定者和领导人,特别是那些在财政、经济事务和教育领域的领导人,找到新的方法来发展其经济 [36] - 该地区的三个国家亚美尼亚、阿塞拜疆和格鲁吉亚都已达到中等收入国家地位 [36] - 尽管取得了这一成就,甚至可能正是因为这一成就,每个国家都在努力实现下一步:使其经济多样化,提高生产力,并在更多领域成为出口国 [36] - 政策制定者知道这说起来容易做起来难,因为大多数中等收入国家进行必要的过渡太慢了 [36] - 南高加索地区的国家都面临着最近2024年世界发展报告所称的"中等收入陷阱"的风险 [36] - 人们普遍认为,人力资本在中等收入国家的经济增长中发挥着至关重要的作用 [36] - 随着全球技术变革速度的加快,这种基础人力资本已不足以从中等收入增长到高收入状态 [37] - 希望在全球范围内竞争的企业需要具有更多高级技能的工人,他们可以使用最新的生产技术 [37] - 他们需要能够关注行业新闻并能够在新技术发布时保持更新的工人 [37] - 虽然这些高级技能可能足以赶上高收入国家,但一些企业可能需要更进一步,进行研究与开发,成为全球创新者 [37] - 这些企业需要访问所谓的"技术前沿"的尖端技术 [37] - 2024年世界发展报告认为,中等收入国家需要通过创造性破坏来提高其经济的生产力,以摆脱中等收入陷阱 [37] - 无论其规模如何,企业都需要比现在更快地采用技术 [37] - 技术采用取决于企业是否能够充分识别、培养和推广人才 [37] - 最终在全球范围内竞争取决于各国如何创新以推动技术前沿 [37] - 该地区的所有政策制定者都知道,其高等教育系统在国际大学排名中的表现远低于预期,这是对该部门关注度低的标志 [37] - 在图1.1中,我们根据国家人均GDP绘制了该地区大学的综合质量分数 [40] - 尽管作为系统质量的总体指标具有信息性,但排名几乎没有提供直接可操作的信息 [40] - 排名只衡量了关于高等教育系统重要性的一个子集(见方框1) [40] - 即使在高收入国家,大学排名也没有捕捉到高等教育部门的多样性 [42] - 包括大学、理工学院、职业学校和学院在内的高等教育机构在提供这些技能方面发挥着至关重要的作用(见方框1) [42] - 不幸的是,政策制定者,特别是最高决策层的政策制定者,很少关注所有这些类型的机构,而这些机构通常无法提供预期的结果 [42] - 本简报旨在更详细地阐述高等教育机构如何在经济增长中发挥战略作用,以及南高加索地区系统是否有效发挥这一作用 [43] - 它将首先回顾有关高等教育在经济增长中作用的证据 [43] - 然后,它将使用最新可用的比较数据,审查高等教育的四个主要维度(入学、劳动力市场、资金和科学) [43] - 第2节将回顾该地区国家高等教育系统的扩张,显示谁获得高等教育学位,谁没有 [43] - 第3节将回顾高等教育在劳动力市场上的回报 [43] - 第4节将回顾高等教育的资金 [43] - 最后,第5节将回顾该部门机构的科学产出 [43] 高等教育在南高加索地区经济增长中的三个主要作用 - 高等教育在经济增长中发挥三个突出作用:提供高级技能、通过研究与开发促进创新以及地理经济溢出效应 [46] - 首先,高等教育可以提供广泛的高级认知和非认知技能,企业需要这些技能来从事技术工作、中层管理和领导职位 [46] - 其次,高等教育与全球科学生产相联系,允许通过技术转让进行创新 [46] - 高等教育毕业生在工作中更舒适地使用技术,显著促进技术采用 [46] - 第三,高等教育机构的校园是区域经济活动的重要场所 [46] - 我们在下面简要回顾了这三个作用的证据 [46] 高等教育提供技能的作用 - 高等教育为年轻人提供高阶认知技能、知识和态度 [48] - 因此,高等教育在经济学家所说的"教育与技术竞赛"中发挥着独特的作用 [48] - 在这场"竞赛"中,教育系统通过提供新高度教育的毕业生来追赶技术发展 [48] - 当工业对新技术的需要发展得比技能更快时,劳动力市场对高阶技能的需求增加 [48] - 通过高等教育毕业生高劳动力参与率和高等教育的高平均回报率,高级技能在劳动力市场中的重要性可见一斑 [49] - 图1.2a显示,高等教育毕业生的劳动力参与率远高于只有中等教育的人(全球平均国家相差15.5个百分点) [49] - 图1.2b显示,尽管拥有高等教育学历的工人比例增加了12个百分点(从1991年的17%增加到2023年的29%),但高等教育回报率在各国相对稳定 [49] - 在南高加索地区,高等教育毕业生的劳动力参与率高于全球平均水平 [51] - 正如下面第3节所讨论的,该地区高等教育的工资回报也是正的,高于中等教育的回报 [51] - 然而,该地区高等教育的回报率低于全球和地区平均水平 [51] - 这意味着该地区高等教育提供的技能与劳动力市场之间存在错配 [51] - 下面第3节将更详细地探讨这个问题 [51] 高等教育的创新作用 - 虽然创新通常与颠覆行业的新产品发明有关,但最基本的创新水平只是在工作场所采用和使用新技术 [54] - 国家采用新技术的关键决定因素之一是高等教育水平 [54] - 这可以通过互联网使用(图1.3a)和计算机所有权(图1.3b)等基本技术来可视化 [54] - 企业层面的数据显示,发展中国家的企业往往远离技术前沿,这意味着通过更广泛地使用现有技术仍有很多收获 [54] - 值得注意的是,新技术的扩散和采用可能是比发明更重要的经济增长驱动因素 [54] - 因此,高等教育也可以通过其培训和社会化功能在创新中发挥作用 [54] - 国家不能在没有具有竞争力的科学研究基础设施的情况下进行创新 [55] - 高等教育通过直接和间接的方式为创新做出贡献 [55] - 直接地,它通过R&D活动(基础和应用研究、发明新产品和流程等)做出贡献 [55] - 例如,大多数突破性专利可以直接追溯到科学研究 [55] - 科学资助、科学发现和公共消费科学发现之间存在相当大的重叠 [55] - 这就是为什么包括高加索国家在内的中等收入国家试图在全球范围内在科学生产中竞争,但结果喜忧参半(见图1.4a和1.4b) [55] - 高加索国家等中等收入国家在考虑技术采用和发明之间的平衡时会做得很好 [56] - 一个因素是高加索国家拥有比中等收入国家平均水平更多的研究人员(见图1.4a);然而,其科学产量远低于其他国家(图1.4b) [56] - 政府和高等教育机构可以共同进行调查,以了解企业层面的技术需求 [56] - 反过来,政府可以激励高等教育机构在课堂上扩大技术使用 [56] - 然而,鉴于缺乏研究能力和国际可见的研究,该地区的大学不太可能推动全球技术前沿 [56] - 根据行业需求,可以选择特定的技术领域来战略性地发展科学能力,吸引在国外工作的科学家回国并建立新的实验室 [56] 高等教育的溢出效应 - 通过上述机制(即技能提供和R&D活动),高等教育在社区中具有重要的溢出效应,通常被称为高等教育的"第三使命" [62] - 这包括经济、社会和文化影响,居民和企业都能感受到 [62] - 经济溢出效应包括就业创造、工资提高和周边地区经济增长 [62] - 高等教育机构是重要的雇主,其员工居住在附近的社区并在当地企业消费,从而创造额外的就业和经济活动 [62] - 社会溢出效应包括增加公民参与、志愿服务、健康和福祉活动和机会以及社区参与 [62] - 最后,高等教育的文化溢出效应可能包括增加文化多样性、可访问的艺术和文化活动以及整体更高的生活质量 [62] - "第三使命"的概念表明,机构可以对其周边社区产生积极影响 [62] - 政策制定者,特别是地方政府领导人,通常对这些溢出效应很感兴趣,因为它们在地方社区中是直接可见的 [62] - 根据联合国教科文组织(IAU)关于大学地理位置的数据,一个地区每10%的大学数量增加与该地区未来人均GDP增长0.4%相关 [62] - 在远离高等教育机构的社区中,企业雇用的高技能个人较少,管理实践较差 [62] - 靠近提供MBA和医学培训的大学的医院心脏病发作死亡率较低,管理得比远离此类培训的医院好得多 [62] - 该地区每个国家都有几所区域性大学,尽管这些大学没有得到太多政府支持 [63] - 在亚美尼亚,区域性大学位于Shirak、Goris、Vanadzor和Gavar [63] - 在格鲁吉亚,大学位于巴统、哥里、库塔伊西和泰拉维 [63] - 格鲁吉亚政府最近在库塔伊西郊区建立了一所大学,目的是在该地区建立一所具有国际竞争力的大学 [63] - 在阿塞拜疆,区域性大学位于甘贾、连科兰、明加切维尔、纳希切万和苏姆盖特 [63] - 如果这些区域性大学能够提供与当地企业需求相关的学位课程,它们可以为国家和地方政府提供围绕大学校园进行区域发展的重要机会 [63] 谁有高等教育机会,谁没有? - 全球范围内,低收入和中等收入国家的高等教育入学人数在过去三十年中大幅增长 [67] - 1990年,低收入和中等收入国家共同招收了2840万高等教育学生 [67] - 到2020年,这一数字增加到1.623亿学生,三十年内几乎增加了六倍 [67] - 在高收入国家,入学人数也在同一时期增长,但没有发展中国家那么显著 [67] - 高收入国家的入学人数从1990年的1820万增加到2020年的5080万,几乎增加了三倍 [67] - 值得注意的是,高收入国家的大部分增长发生在2010年至2015年之间,然后再次趋于平稳 [67] - 在南高加索国家,入学增长较为温和 [68] - 在阿塞拜疆,学生人数自1990年代中期下降后一直在缓慢增长 [68] - 在格鲁吉亚,学生人数在过去十年中有所增长 [68] - 然而,亚美尼亚的学生人数在过去十年中大幅下降,给大学带来了合并或完全关闭的压力 [68] - 人口下降是南高加索地区高等教育入学增长的主要因素,但这些因素在未来几十年趋于稳定(图2.2a) [69] - 在所有国家,出生率下降和向外移民导致过去十年青年人口稳步下降 [69] - 在
Indonesia’s Experience in Designing and Implementing a Public Assets Insurance Program
世界银行· 2024-12-10 07:03
行业投资评级 - 报告对印尼公共资产保险计划(ABMN)的行业投资评级为正面 [15] 报告的核心观点 - 报告总结了印尼在设计和实施公共资产保险计划(ABMN)过程中的九个关键教训 [16] 根据相关目录分别进行总结 执行摘要 - 公共资产保险计划(ABMN)是印尼政府为保护公共资产免受灾害影响而推出的举措,旨在通过财务保护确保政府建筑和基础设施在灾害事件中的安全 [15] 目标 - 印尼政府于2019年启动了公共国家保险计划(ABMN),旨在通过该计划的发展提供宝贵的见解,包括利益相关者管理和如何应对各种财务和技术挑战 [29] - 该文件的三个目标包括:为政府官员提供相关知识,支持DRFI实施,以及作为其他国家设计、实施或维护公共资产保险计划的参考 [31] 介绍 - 印尼是一个经常受到自然灾害威胁的群岛国家,其地理位置使其频繁遭受地震、海啸、火山喷发、洪水、滑坡、干旱和森林火灾等灾害 [34] - 2023年12月31日的数据显示,印尼共记录了5,400起灾害事件,主要灾害包括森林和土地火灾、极端天气和洪水,导致275人死亡,33人失踪,5,795人受伤,8,491,288人受影响和流离失所 [35] - 2023年世界风险指数报告显示,印尼在192个国家中排名第二,仅次于菲律宾,显示出其对灾害的高度脆弱性 [36] - 印尼政府认识到需要一个全面的财务准备系统来减少中央政府、地方政府和社区层面的财政冲击,因此制定了国家灾害风险融资和保险(DRFI)战略 [45] 如何运作ABMN计划 - 印尼政府通过其灾害风险融资和保险(DRFI)战略优先保护国家(BMN)和地区(BMD)公共资产 [54] - 2019年,印尼财政部(MoF)开始为其办公室建筑、教育和培训设施以及医疗设施投保,作为BMN保险的试点项目 [57] - 截至2023年,已有76个部委和机构实施了BMN保险政策,保险对象数量从2019年的1,337个增加到2023年的10,920个,保险价值从2019年的10.73万亿印尼盾(6.88亿美元)增加到2023年的72.64万亿印尼盾(46亿美元) [58] - BMN保险产品是根据金融服务管理局(OJK)批准的标准政策定制的,涵盖火灾、闪电、爆炸、飞机和烟雾(FLEXAS)、暴动、罢工、恶意破坏和内乱(RSMDCC)、台风、风暴、洪水和水损(TSFWD)、地震、火山喷发、海啸(EQVET)以及恐怖主义和破坏(TS)等风险 [67] 时间线 - 2019年,印尼财政部(MoF)启动了BMN保险试点项目,为1,337个办公室、学校和培训设施以及医疗设施投保,总保险价值为10.73万亿印尼盾(6.88亿美元),年保险费为227.3亿印尼盾(150万美元) [82] - 2020年,BMN保险政策扩展到其他中央政府部委,2021年,所有政府部委和机构都实施了BMN保险政策 [87] - 2022年,BMN保险政策继续发展,2023年,BMN保险政策的实施进一步扩展 [89] 教训1:从哪里开始?开发强大的价值主张 - 印尼政府认识到需要一个全面的财务准备系统来减少中央政府、地方政府和社区层面的财政冲击,因此制定了国家灾害风险融资和保险(DRFI)战略 [95] - 印尼财政部(MoF)通过与利益相关者合作,开发了定制的保险产品,并通过三个关键信息突出ABMN计划的独特优势:提供可靠的资金来源重建BMN,保费价格合理,覆盖范围全面 [100] 教训2:建立适合目的的监管框架 - 印尼财政部(MoF)在制定公共资产保险计划的立法和法规时,考虑了现有的法律框架,包括2007年的灾害管理法、2014年和2020年的公共和地区资产管理法以及2018年的采购法 [108] - 印尼财政部(MoF)制定了多项特定于计划的法规,包括2019年的PMK No. 97/PMK.06/2019关于BMN保险,2019年的KMK No. 253/2019关于部委和机构公共资产保险的实施阶段,以及2018年的OJK Circular No. S-5938/NB.111/2018关于公共资产保险标准政策的批准 [110] 教训3:与政府行政要求协调一致 - ABMN计划的协议和流程受到多项公共行政法规的影响,包括印尼竞争委员会(KPPU)、国家公共采购机构(LKPP)、金融服务管理局(OJK)和印尼普通保险协会(AAUI) [127] - ABMN计划通过与KPPU、LKPP、OJK和AAUI等利益相关者的密切合作,确保其产品符合政府法规和保险行业标准 [139] 教训4:决定现实的方法(采取分阶段实施的方法) - 印尼财政部(MoF)选择分阶段实施ABMN计划,以实现多个目标,包括评估每个阶段的实施情况,为政府部委和机构提供准备时间,以及逐步扩展覆盖范围 [150] - ABMN计划的分阶段实施包括试点项目、能力建设、数据改进、逐步扩展和保费分担 [151] 教训5:数据准确性和可用性的重要性 - SIMAN数据库是ABMN计划的关键组成部分,用于管理BMN数据,确保决策的准确性和效率 [165] - SIMAN数据库的初始数据需求侧重于详细的资产信息,包括资产代码、名称、注册号、区域和位置以及资产价值 [167] - 随着计划的进展,SIMAN数据库增加了资产风险评级、资产坐标点和印尼灾害地图等数据需求 [169] 教训6:与私营部门合作 - 印尼政府成立了公共资产保险财团(KABMN),以解决之前独立保险采购方法的缺点,确保控制、问责制和公平性 [183] - KABMN的成员选择基于特定的标准,包括最低资本要求、风险资本比率和流动性比率 [186] - KABMN通过与AAUI合作,正式成立了由75家普通和伊斯兰保险/再保险公司组成的财团,专门管理BMN风险 [188] 教训7:增强公共官员的能力和能力的重要性 - 印尼财政部(MoF)通过评估ABMN计划的试点阶段,确定了公共官员在保险和风险融资方面的知识和技能差距 [200] - 印尼财政部(MoF)与世界银行、金融教育和培训机构(BPPK)和印尼保险管理专家协会(AAMAI)合作,提供多样化的培训和教育计划 [201] - ABMN计划提供的培训和教育计划包括BPPK的ABMN电子学习、BPPK的ABMN高级课程、DJKN的ABMN政策深度培训、DJKN与世界银行合作的ABMN压力测试练习或索赔培训,以及AAMAI的普通保险证书培训 [202] 教训8:推广计划(部委的购买和参与) - 印尼财政部(MoF)通过强有力的领导承诺和个性化参与策略,鼓励部委和机构参与ABMN计划 [213] - 印尼财政部(MoF)使用多种工具提高对ABMN计划的意识和教育,包括官方信函、在线外联、网络研讨会和电子学习模块 [215] - 印尼财政部(MoF)通过将保险实施纳入资产管理指数(IPA)评估,直接将负责任的资产管理与部委和机构的积极成果联系起来 [217]
减少与心理健康相关的污名和歧视:全球概览(英)2024
世界银行· 2024-12-09 15:40
行业投资评级 - 报告未提供具体的投资评级信息 [18] 报告的核心观点 - 报告旨在总结全球范围内减少与心理健康相关的污名化和歧视的有效干预措施,强调了社会接触(无论是面对面、虚拟还是间接)在不同背景和文化下减少污名化的有效性 [18][19] 根据相关目录分别进行总结 1. 执行摘要 - 污名化和歧视对心理健康状况的人产生了负面影响,包括加剧社会排斥、减少获得心理和身体健康护理的机会,以及降低教育和就业机会 [18] - 全球调查显示,80%的心理健康状况患者认为污名化和歧视比心理健康状况本身的影响更严重 [18] - 报告总结了全球证据,表明基于社会接触原则的干预措施(无论是面对面、虚拟还是间接)在减少全球污名化方面最为有效 [18] 2. 污名化和歧视在心理健康中的重要性 - 污名化和歧视对心理健康状况的人产生了负面影响,包括社会排斥、教育、工作场所和社区中的不利影响,以及财产损失、继承权或投票权的丧失 [19] - 全球调查显示,80%的心理健康状况患者认为污名化和歧视比心理健康状况本身的影响更严重 [19] 3. 定义污名化和歧视 - 污名化和歧视可以分为四个组成部分:公众污名、自我污名、家庭污名和结构性污名 [32] - 公众污名包括知识、态度和行为三个方面,通常表现为对心理健康状况的误解和负面情绪反应 [34] - 自我污名(或内化污名)发生在心理健康状况的人意识到他人的负面刻板印象并将其内化时,导致自尊和自我效能的降低 [35] - 家庭污名(或关联污名)是指家庭成员因与心理健康状况的人有联系而经历的污名化和歧视 [37] - 结构性污名(或系统性污名)是指政策和实践对心理健康状况的人不利,限制了他们的机会和资源 [38] 4. 减少心理健康污名化和歧视的证据 - 报告总结了267项系统评价,涵盖了结构、人际和自我污名的干预措施 [40] - 结构污名的干预措施包括政策、获得护理和就业机会的改善 [42][46][51] - 公众污名的干预措施包括儿童、青少年、青年和学生的教育、互动和接触 [55][56][58] - 家庭污名的干预措施包括家庭成员的教育和社交网络的支持 [74][75] - 健康护理专业人员和学生的干预措施包括培训和接触,以改善他们对心理健康状况的态度和行为 [76][77] - 一般人口的干预措施包括教育、社会接触和抗议,以减少对心理健康状况的污名化 [86][89][91] - 特定干预措施的组成部分包括倡导、社区为基础的护理、守门人培训、抗议、心理教育和社交接触 [103][104][105][106][110] - 自我污名的干预措施包括心理教育、认知行为疗法和社会支持,以减少心理健康状况的人的内化污名 [113][117][118] - 成本效益分析显示,减少心理健康污名化的干预措施可能在项目和人口层面具有成本效益 [125] 5. 国家层面反污名化项目的案例研究概述 - 报告提供了多个国家层面的反污名化项目的案例研究,展示了不同背景和文化下的干预措施 [126] - 案例研究包括英国的“Time to Change”项目、新西兰的“Nōku te Ao”项目、澳大利亚的“batyr”项目、非洲和印度的“Time to Change Global”项目、加勒比地区的“Understanding Stigma and Strengthening Cognitive Behavioral Interpersonal Skills”项目、捷克共和国的“NA ROVINU”项目、加拿大的“Working Minds”项目、香港的“More Than a Label”项目、日本的“Mental Health Supporter Training”项目和新加坡的“Beyond the Label”项目 [130][132][134][136][138][140][142][144][146][148] 6. 结论和建议 - 报告提出了以下建议:创建计划以资助、实施和评估长期项目以减少心理健康污名化和歧视;使用基于社会接触的证据基础的活性成分进行污名化减少;心理健康状况的人需要积极参与计划的设计、交付和评估;确定每个项目的具体目标受众和结果;项目应获得广泛的行业、体育、音乐、电视、电影、健康护理和教育部门的支持;对每个项目的
欧盟碳边界调整机制实施对北马其顿的影响(英)2024
世界银行· 2024-12-09 15:40
Public Disclosure Authorized Public Disclosure Authorized The impact of the implementation of EU's Carbon Border Adjustment Mechanism on North Macedonia Policy Note Public Disclosure Authorized Public Disclosure Authorized September 2024 Contents Acknowledgments | --- | --- | |-------------------------------------------------------------|-------| | | | | | | | Executive Summary. | | | Policy Context | | | Summary of the CBAM Regulation . | | | The implications of the CBAM Regulation in North Macedonia. | | ...
数据促进更好的治理:在拉丁美洲和加勒比地区建立政府分析生态系统(英)2024
世界银行· 2024-12-09 15:40
DATA FOR BETTER GOVERNANCE | --- | --- | |------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|-------| | | | | BUILDING GOVERNMENT ANALYTICS ECOSYSTEMS IN LATIN AMERICA AND THE CARIBBEAN Juan Francisco Santini, Flavia Sacco Capurro, Daniel Rogger, Timothy Lundy, Galileu Kim, Jorge de León Miranda, Serena Cocciolo, and Chiara Casanova ...
亚美尼亚雨水管理部门评估和改革计划:埃里温城市废物管理分析报告(英)2024
世界银行· 2024-12-09 15:40
ARMENIA 07.0 Public Disclosi Armenia SWM Sector Assessment and Reform Plan Yerevan Municipal Waste Management Analysis Report ORLD BANK uthorized May 2024 City Climate Finance Gap Fund Federal Ministry for Economic Cooperation and Development Federal Ministry for Economic Affairs and Climate Action INTERNATIONAL CLIMATE THE GOVERNMENT OF THE GRAND DUCHY OF LUXEMBOURG Ministry of the Environment, Climate and Sustainable Development Advisory Group RWA Grou Resources & Waste Armenia SWM Sector Assessment and R ...
亚美尼亚废物部门改革计划(英)2024
世界银行· 2024-12-09 15:40
行业投资评级 - 报告未明确给出具体的投资评级 报告的核心观点 - 报告旨在支持亚美尼亚在固体废物管理领域制定改革路线图,以改善和扩展废物管理服务,主要驱动力是亚美尼亚与欧盟签署的《综合和增强伙伴关系协定》(CEPA) [18] - 亚美尼亚在固体废物管理方面取得了一些进展,但仍需大幅改进,特别是在法律框架、机构安排、废物操作和服务交付以及融资和成本回收方面 [19][20] - 改革计划的目标是建立必要的法律、机构和财务框架,以改善市政废物管理,保障公共健康和环境 [40] 根据相关目录分别进行总结 背景与改革 - 改革计划的主要驱动力是《综合和增强伙伴关系协定》(CEPA),该协定要求亚美尼亚逐步将其立法与欧盟的相关立法接轨 [18][51] - 亚美尼亚在废物管理方面面临的主要挑战包括法律框架和机构安排的不足、废物操作和服务交付的缺陷以及融资和成本回收的问题 [20][21] 废物产生 - 2024年,亚美尼亚预计产生的市政废物总量将超过720,000吨,到2043年,废物总量预计将增加12.8%,达到约820,000吨/年 [39] 法律和政策框架 - 亚美尼亚现有的《废物法》存在多个关键原则的缺失,如废物管理层次结构、污染者付费原则和扩展生产者责任 [68][70] - 废物管理层次结构目前未得到有效实施,所有收集的市政废物都被送往填埋场,缺乏促进废物回收和再利用的机制 [69] 机构框架 - 废物管理政策的制定分散在多个机构中,导致责任分配不明确,数据管理和报告存在问题 [80][82] 废物管理操作和服务交付 - 亚美尼亚的废物收集效率较低,主要由于使用的设备陈旧,且缺乏正式的废物回收和回收系统 [29][30] - 目前,100%的市政废物被倾倒在不符合现代标准的垃圾填埋场,缺乏环境防护措施 [29] 成本和融资 - 废物管理服务的成本回收不足,废物费用仅覆盖了70%的运营成本,其余成本由其他社区收入补贴 [33] - 2022年,亚美尼亚市政废物管理的总成本为135亿AMD(3370万美元),假设当年产生了707,000吨市政废物,每吨管理成本为48美元/吨,而中等收入经济体的平均收集和转运成本为50美元/吨,填埋处置成本至少为20美元/吨,因此亚美尼亚的年融资缺口约为22美元/吨,即每年1550万美元 [37] 改革计划 - 改革计划分为短期(2024-2027年)和中期(2028-2031年),短期步骤包括改进现有法律框架、改善废物管理规划、实现当前运营的成本回收、改善废物处置和改进机构安排 [45][46] - 中期步骤包括引入不同废物类别的扩展生产者责任(EPR)计划,以及建立废物回收和回收系统 [45][46] 关键考虑和原则 - 废物管理系统的变化应逐步进行,确保在进一步发展废物回收和再利用之前,实现全面的废物收集覆盖和安全的废物处置 [41] - 废物管理服务的融资应基于全成本回收,通过用户收费实现,补贴无法长期维持可持续的废物管理系统 [41] 改革步骤 - 短期步骤包括修订《废物法》、制定政府关于废物填埋场建设的决定、废除废物费用上限、更新国家市政废物管理战略、制定区域废物管理计划、进行全国废物组成调查、制定减少生物可降解市政废物填埋的国家战略等 [46][122][123] - 中期步骤包括引入EPR计划、建立生物废物管理系统、建立建筑和拆除废物(CDW)管理系统等 [46][164]
Lebanon Interim Damage and Loss Assessment (DaLA)
世界银行· 2024-12-07 07:08
报告概述 - 报告介绍了世界银行对黎巴嫩冲突影响的临时损害和损失评估(DaLA)的调查结果 - 截至2024年11月7日,冲突已造成3102人死亡,13819人受伤,超过130万人流离失所[序号][序号] - DaLA估计了2023年10月8日至2024年10月27日期间商业、卫生、住房和旅游及酒店业的损失,以及2023年10月8日至2024年9月27日期间农业和环境的损失[序号][序号] - 报告还估计了基于损害、流离失所和其他特定部门传导渠道的12个月部门损失[序号] 关键评估结果 - 损害估计:报告估计,截至评估截止日期,冲突造成的总损害相当于34亿美元,主要集中在住房部门,占观察到的总损害的近82%[序号] - 损失估计:报告估计,截至评估截止日期,冲突造成的12个月经济损失为51亿美元,主要集中在商业和旅游及酒店业,占估计总损失的77%[序号] - 宏观经济分析:报告估计,冲突将使黎巴嫩2024年的实际GDP增长率至少下降6.6%,而冲突前的预测是温和增长[序号] - 流离失所:报告估计,截至2024年11月6日,黎巴嫩有超过87.5万境内流离失所者(IDPs)[序号] - 社会和环境影响:报告指出,冲突加剧了黎巴嫩的社会和环境脆弱性,可能导致长期的健康、农业和环境威胁[序号] 部门评估结果 - 农业:报告估计,截至2024年9月27日,农业部门的损害为1.24亿美元,12个月的损失为11亿美元[序号] - 商业:报告估计,截至2024年10月27日,商业部门的损害为1.78亿美元,12个月的损失为17亿美元[序号] - 教育:报告估计,教育部门的12个月损失为2.15亿美元[序号] - 环境:报告估计,截至2024年9月27日,环境部门的损害为2.21亿美元,12个月的损失为2.14亿美元[序号] - 卫生:报告估计,截至2024年10月27日,卫生部门的损害为7400万美元,12个月的损失为3.38亿美元[序号] - 住房:报告估计,截至2024年10月27日,住房部门的损害为28亿美元,12个月的损失为3.89亿美元[序号] - 旅游及酒店业:报告估计,截至2024年10月27日,旅游及酒店业的损害为1800万美元,12个月的损失为11亿美元[序号] 方法论、数据和局限性 - 损害和损失评估:评估采用了世界银行与欧盟、联合国和其他合作伙伴共同开发的DaLA方法论,结合定量和定性数据,确保对情况的全面理解[序号] - 宏观经济影响分析方法论:宏观经济影响分析侧重于2023年和2024年,假设冲突将持续到2024年底,分析了冲突对消费和净出口的影响[序号] - 下一步:DaLA的调查结果将为世界银行与黎巴嫩政府、欧盟、联合国机构和其他发展伙伴合作开展的更全面的RDNA提供参考[序号]
Sex-disaggregating Tax Administrative Data
世界银行· 2024-12-07 07:03
报告行业投资评级 - 无投资评级信息 [序号] 报告的核心观点 - 报告探讨了性别与税收政策的交叉点,揭示了税收政策及其管理如何在全球范围内对男性和女性产生不同影响 [6] - 报告详细记录了哥伦比亚国家税务和海关总署(DIAN)在性别分类税收行政数据方面的经验,并提供了其他税收管理机构和政府机构计划进行性别分类和分析税收数据的教训 [8] 根据相关目录分别进行总结 1. 按性别分类的税收数据 [9][10] - DIAN多年来实施了多项性别分类税收数据的举措,但这些努力面临重大限制 - DIAN与哥伦比亚国家民事登记处合作,通过限制性信息协议识别纳税人数据库中的性别,但由于缺乏法律框架,数据共享有限 - DIAN开发了自己的性别分类方法,包括合并纳税人数据库和养老金数据、使用身份证号码规则以及基于名字的算法 [9][10] 2. 税收登记数据库和税收申报中的性别分类 [13][14] - 自2022年以来,DIAN允许纳税人在税收登记数据库和税收申报中自愿报告其性别,分为男性、女性、非二元和跨性别四类 - 2023年,约100万纳税人自愿报告了其性别,但由于信息收集的敏感性,自2024年起,DIAN从国家民事登记数据库中获取新注册人的性别信息 [13][14] 3. 经验教训 [16] - DIAN的经验表明,法律授权、技术人员的专业能力以及跨机构数据共享对于性别分类和分析税收数据至关重要 - 自愿报告性别的挑战包括自愿性导致低完成率、纳税人不适以及数据准确性问题 - DIAN开发了自己的性别预测方法,但存在预测错误的风险 [16] 4. 使用性别分类数据 [59][61] - DIAN使用性别分类数据进行内部分析和政策评估,包括财富、收入和税收义务的性别差异分析 - PLURAL小组发布了两份统计报告,分析了哥伦比亚最富有人群的性别分布,并探讨了税收立法中可能存在的性别偏见 [59][61] 5. 方法论和机构策略 [28][29] - DIAN在性别分类税收数据方面经历了多个阶段,包括早期缺乏机构策略、中期使用身份证号码规则和名字算法,以及2022年后的三步分类过程 - 2022年税制改革赋予DIAN进行性别焦点研究的法定权力,并成立了两个工作组处理数据分类 - DIAN与国家民事登记处达成限制性信息共享协议,并成立了PLURAL单位,确保内部政策和工作条件无性别偏见 [28][29] 6. 性别分类过程 [32][34] - 2010年代中期,DIAN使用身份证号码规则和名字算法进行性别分类,但由于不常见和外国名字,分类存在错误 - 2022年后,DIAN开发了新的统计模型,通过合并纳税人数据库和养老金数据、使用身份证号码规则以及基于名字的算法进行性别分类 [32][34] 7. 性别分类数据的应用 [63][64] - Ávila-Mahecha(2016)使用性别分类数据分析了哥伦比亚纳税人的财富、收入和债务的性别差异 - Londoño-Vélez & Ávila-Mahecha(2024)使用性别分类数据研究了哥伦比亚个人财富税的行为反应,并分析了性别差异 [63][64]
Toward Building Somalia’s Social Contract
世界银行· 2024-12-07 07:03
行业概述 - 报告探讨了在脆弱国家中,社会契约与国家建设之间的不可分割性,特别是在青年仅知道无国家状态或完全缺乏国家机构的国家中,从零开始建立新的社会契约变得尤为重要 [44] - 报告分析了索马里在国家建设中的关键问题,包括国家负担能力、税收动员和服务交付,以及公民的期望和信任 [47] 国家负担能力 - 报告讨论了索马里在当前低税收基础和依赖外部资金的情况下,如何在中期实现国家负担能力 [49] - 报告构建了一个简单的建模练习,考虑了两种类型的情景:第一组情景涉及询问提供关键公共服务覆盖不同比例索马里人口的成本;第二组情景则从索马里资源包络出发,包括国内收入、外部融资和官方发展援助,并做出关于这些资源包络趋势的假设,考虑各种公共服务组合的可负担性 [50] - 报告指出,尽管索马里在国家建设方面取得了进展,但仍远未达到提供基本公共服务的“最小国家”概念 [51] 税收动员 - 报告探讨了索马里如何在中短期内增强国内资源动员 [55] - 报告分析了索马里在当前脆弱的国家背景下,能否吸收当前议程上的大量税收改革 [56] - 报告指出,尽管存在谨慎的乐观理由,但索马里国内收入与GDP的比率预计到2030年将达到4.5%,这代表了与2022年相比,国内收入几乎翻了三倍 [57] 服务交付 - 报告讨论了在仍在形成的联邦框架中,索马里如何交付公共服务 [62] - 报告指出,索马里的财政联邦主义主要涉及联邦和州当局之间的协议,而地方政府尚未包括在现有框架中 [63] - 报告分析了当前各级政府的财政状况,包括联邦到州和州到地方政府的现有政府间转移支付,并提出了建立地方政府间转移机制的考虑 [64]