报告行业投资评级 未提及相关内容 报告的核心观点 - Türkiye在减贫方面取得显著进展，2007 - 2020年贫困率减半，慢性贫困和贫困脆弱性也有所下降，主要驱动力是收入增长，尤其是劳动收入增长 [32][33] - 2010年代中期前不平等指标有所改善，但2016 - 2019年贫困率下降趋势逆转，经济放缓和宏观经济发展导致收入增长不均，劳动收入增长停滞 [40] - 儿童、大家庭、低教育水平人群和特定行业家庭贫困率较高，女性就业增加对减贫有积极贡献 [36][39] - 2020年因公共转移支付增加，Türkiye在疫情期间贫困率未上升，但未来通胀、地震等因素可能导致贫困率上升，需关注不平等问题并采取减贫政策 [38][43] 根据相关目录分别进行总结 引言与总结 - 贫困评估旨在记录Türkiye过去二十年货币贫困演变，确定减贫驱动因素，描述贫困人口情况，并分析收入分配和共享繁荣趋势，还包括贫困动态分析 [18] - 基于世界银行集团贫困与公平全球实践的贫困评估2.0指南，进行跨国基准比较，深入研究家庭收入流动性 [19] 近期关于Türkiye贫困、不平等和流动性的文献 - 过去二十年有多项研究关注Türkiye贫困、不平等和流动性，不同研究采用不同数据和方法，得出贫困率下降、不平等改善等结论 [21][22][23] - 本研究使用更长时间的SILC数据，采用一致福利总量和贫困线，全面分析贫困和不平等情况，并进行综合评估 [30] 主要研究结果总结 - 2007 - 2020年Türkiye贫困率减半，慢性贫困和贫困脆弱性下降，主要驱动因素是收入增长，尤其是劳动收入增长，养老金和非养老金公共转移支付也有贡献 [32][33] - 2010年代中期前不平等指标改善，2016 - 2019年贫困率下降趋势逆转，劳动收入增长停滞，收入增长不均 [40] - 儿童、大家庭、低教育水平人群和特定行业家庭贫困率较高，女性就业增加对减贫有积极贡献 [36][39] - 2020年因公共转移支付增加，Türkiye在疫情期间贫困率未上升，但未来通胀、地震等因素可能导致贫困率上升，需关注不平等问题并采取减贫政策 [38][43] 政策建议 - 优先创造提高劳动收入的生产性就业岗位，投资人力资本，包括加强宏观经济稳定、改革金融支持计划、促进企业正规化、实施积极劳动力市场政策和改善劳动力技能 [71][74][77] - 增加女性就业和劳动力参与率，提供负担得起的 childcare，改革政策允许灵活工作安排，实施育儿假福利 [78][79] - 改善社会保护转移支付，提高社会援助计划的充足性、覆盖范围和针对性，如引入基本收入计划、调整退出规则和福利更新公式 [80][82] 贫困趋势 - 2007 - 2020年Türkiye贫困率减半，贫困严重程度下降，不同时间段贫困率变化不同，2009 - 2016年减贫进展显著，2016 - 2020年减贫停滞 [83] - 与其他中等偏上收入国家相比，Türkiye贫困率适中但贫困人口数量较多，不同地区贫困率差异大，东部地区贫困率较高 [88][89] - 各地区贫困率均下降，贫困率在地理区域上有一定收敛，但相对下降速度不同，贫困率与家庭类型、年龄、教育水平和就业部门等人口特征相关 [92][101][112] - 劳动收入增长对减贫贡献最大，公共养老金重要

报告行业投资评级 未提及相关内容 报告的核心观点 - 萨赫勒地区国家面临气候和冲突等冲击，动态社会登记册可助力政府应对危机，有效评估弱势群体福利变化 [3] - 适应性社会保护（ASP）是政府有效方法，社会登记册是ASP项目基础设施，设计良好的动态社会登记册可使ASP项目更具包容性和应对冲击能力 [4][5] - 为在萨赫勒地区实施可更新和可扩展的动态社会登记册，提出建立永久客户界面、采用模块化问卷结构、确保与其他数据源和ASP交付系统互操作性、促进同行学习四条建议 [6] 根据相关目录分别进行总结 引言 - 本政策报告总结了萨赫勒适应性社会保护计划资助研究的亮点，探讨动态社会登记册在低收入和易受冲击环境中的作用和实施 [8] - ASP能为受冲击人群提供及时支持，数据和信息系统是ASP持续交付的关键，社会登记册是其中核心组成部分 [9] - 动态社会登记册可支持ASP项目扩大覆盖范围，在正常和冲击时期为贫困和弱势群体提供援助，其持续更新的数据对项目扩张至关重要 [10][11] 社会登记册在社会保护交付链中的作用 - 社会登记册通过收集和整合潜在受益人的社会经济数据，支持社会保护交付链的“评估”和部分“登记”阶段，协助确定潜在资格 [17] - 设计良好的社会登记册可解决社会保护系统的纳入和协调挑战，标准化数据收集，提高项目交付效率，减少机构碎片化 [18] 动态社会登记册在萨赫勒地区的重要性 - 萨赫勒地区多数社会登记册是静态的，存在覆盖范围有限问题，定期大规模登记活动成本高且易导致数据过时，产生纳入和排除错误 [24] - 过时数据会影响社会保护项目的目标准确性，降低项目效果和公平性，动态社会登记册可减轻数据过时风险，支持包容性社会保护项目 [25][27] 使社会登记册具有动态性的因素 - 动态社会登记册与静态登记册的区别在于可按需更新现有家庭数据和登记新家庭，以及整合多种数据类型 [28] - 其关键特征包括是家庭参与社会项目的独特门户、通过与家庭的永久界面持续更新、从多个数据源获取数据、根据项目资格标准评估家庭需求和条件、与ASP项目共享潜在合格家庭数据 [28] 动态社会登记册的数据摄入 - 可利用多种数据源保持社会登记册数据更新，直接数据通过家庭自我报告收集，间接数据从行政记录等其他实体获取 [29] - 直接数据收集存在数据偏差、成本高和时间长等问题，摄入方式分为管理员驱动和按需摄入，按需摄入可减轻数据过时风险，但在低收入和易受冲击地区需投资建设可访问的永久客户界面 [32][34] - 间接数据收集成本低、不易产生偏差，但通常反映个人层面信息，可能不全面，需要与其他数据源互补，整合间接数据需要成熟信息系统和有利监管环境 [35][36][39] 摄入方式的选择考虑因素 - 多数社会登记册会结合多种摄入方式，选择受数字素养、政府基础设施、手机覆盖和数字公共基础设施等因素影响 [40] - 低收入和数据匮乏地区主要依赖面对面家访和临时登记点，一些国家正在考虑投资建设面对面永久界面；中等收入和数据丰富地区通过永久界面实现数据持续更新，并系统整合行政记录 [40] 统一问卷的模块化结构 - 多个项目独立进行需求评估时使用不同问卷，会导致数据结构不兼容和重叠，社会登记册作为政府平台可将多个问卷整合为一个统一问卷，减轻家庭负担，简化数据管理 [41][42][43] - 统一问卷可能较长，实施成本高，模块化问卷可分为核心模块和补充模块，根据项目需求收集数据，提高数据管理效率，且可结合直接和间接数据确保登记册数据更新 [44][45][46] 系统的跨国学习对萨赫勒地区动态社会登记册的支持 - 通过系统的跨国学习和合作可加速萨赫勒地区动态社会登记册的建立、加强和扩展，强大的同行技术交流可提高国家设计和实施动态社会登记册的能力 [53] - 加强知识交流平台和国家参与南南技术交流论坛，对解决国家动态社会登记册的战略和运营挑战至关重要，技术交流在试点、启动或扩展的关键阶段必不可少 [54] 结论 - 动态社会登记册的设计和实施需平衡及时高质量数据与全面人口覆盖的需求，理解实施成本与不支持弱势群体后果之间的权衡 [55] - 为在易受冲击环境中捕捉家庭福利变化并促进项目快速扩张，需建立永久界面、整合直接和间接数据、采用模块化问卷，还需提高与其他政府系统和数据源的互操作性 [55] - 使社会登记册动态化是构建有效、高效和包容性ASP项目的关键一步 [56]

报告行业投资评级 报告未提及行业投资评级相关内容 报告的核心观点 - 清洁氢作为化石燃料的可持续替代品，在全球向清洁能源转型中发挥关键作用，在道路运输领域有潜在应用，但氢动力汽车面临经济可行性挑战 [26][31] - 通过对五个国家的综合建模分析，比较了电池电动汽车（BEV）、燃料电池电动汽车（FCEV）和内燃机汽车（ICEV）在不同政策情景下的经济可行性和环境影响 [32] - 到2030年，FCEV成本仍较高，但在人口密集国家，燃料电池电动巴士和重型卡车可能成为经济可行的清洁燃料替代品，FCEV在特定细分市场有运营优势 [35][36] - 氢动力的长期成功取决于成本降低、市场准备和融入更广泛的清洁能源战略，需采取平衡、技术中立的战略加速道路运输脱碳 [55] 根据相关目录分别进行总结 第一章：发展中国家的氢移动性 - **氢经济在运输部门的情况**：运输部门碳排放占比高且增长快，清洁氢在难以减排的行业和运输部门受关注，道路运输中FCEV作为零排放技术受关注，全球FCEV市场增长因细分市场而异，中国在重型卡车和巴士领域占主导，公共部门主导氢巴士投资 [73][74][76][78] - **燃料电池与竞争车辆技术对比** - **氢燃料电池电动汽车（FCEV）**：FCEV用燃料电池动力系统和氢罐取代内燃机和汽油储存罐，多数现代FCEV由大型燃料电池堆供电，辅以小锂离子电池，燃料电池系统在尺寸、性能和成本方面有改进，FCEV维护要求低、可靠性好 [79][80][83] - **燃料电池电动与氢内燃机车辆对比**：氢内燃机（HICE）车辆非零排放，会产生氮氧化物，但现代HICE车辆可实现低排放，HICE有生产成本低、可靠性好等优势，预计在印度等国发挥重要作用，但FCEV在能源效率和总拥有成本方面有优势 [84][85][90] - **燃料电池电动与电池电动汽车对比**：从ICEV向BEV过渡是解决运输部门可持续发展挑战的有效途径，但重型车辆和大型公交的电动化有挑战，FCEV与BEV在道路运输中竞争，两者重型卡车都昂贵，BEV重型卡车运营存在有效载荷降低、充电时间长等问题，FCEV虽加油时间短，但面临燃料电池堆和膜的耐久性及成本、加油站运营可靠性等挑战 [93][96][100] - **氢移动性的机遇和挑战** - **车辆技术改进和资本成本降低**：燃料电池堆系统成本过去15年大幅下降，预计还可降低50%，创新和规模经济可推动车辆成本降低，实现系统成本在特定范围需达到一定年产量 [103][105][106] - **市场机遇**：氢移动性为发展可持续交通系统和工业能力的国家提供机会，其经济依赖于氢生产、运输和分配成本的进一步降低，韩国在发展和部署氢车辆方面领先，有成熟政策支持 [107][108][112] - **挑战**：BEV和FCEV在巴士和重型车辆细分市场的销量虽增加但基数低、市场份额小，面临技术挑战和来自BEV的竞争，多个FCEV试点项目失败 [115][116] - **氢移动性经济评估的动机**：许多发展中国家计划发展氢移动性，但存在知识差距，氢移动性需与其他技术竞争，其竞争力取决于国家特定因素，因此需要进行国家层面的经济评估，以支持规划、政策对话和潜在投资，比较不同零排放车辆过渡情景 [118][119] - **报告的组织**：第一章概述FCEV现状并与竞争技术对比；第二章分析选定国家的氢生产成本；第三章对五个选定国家的四个车辆细分市场进行FCEV采用的经济分析；第四章讨论支持FCEV部署的政策和法规并提供建议 [120][121] 第二章：氢生产和成本估算 - **清洁氢动力的复兴**：2010年代后期，氢作为多功能低碳能源载体重新受到关注，清洁氢在难以减排的行业和运输部门的应用受关注，但清洁氢产业仍处于早期阶段，国际焦点转向加速清洁氢生产的规模化 [130] - **氢生产方法的分类和市场趋势**：可再生能源制氢对道路运输脱碳至关重要，氢按生产技术分为绿氢、蓝氢和灰氢，欧盟将蓝氢和绿氢视为低碳氢，美国根据碳强度提供税收抵免，清洁氢生产正在增加，但基数较低，绿氢在新项目中势头强劲 [131][132][133] - **氢生产技术和成本**：天然气蒸汽甲烷重整（SMR）制氢成本约为1 - 2美元/千克，蓝氢成本受碳捕获和储存（CCS）成本影响，绿氢成本取决于电解槽成本和电力成本，可通过增加堆栈尺寸、预制、增加电流密度、过渡技术类型等方法降低成本，电解槽系统成本因地区和技术类型而异，大规模项目有望通过规模经济、过程自动化和降低EPC及融资成本实现成本降低 [140][141][147] - **氢液化、传输和分配**：大规模生产可实现规模经济并降低成本，氢运输方式包括压缩氢气（CH2）卡车运输、液化氢气（LH2）卡车运输和管道运输，管道运输在短距离高吞吐量时成本最低，LH2运输可解决CH2卡车运输的成本和可扩展性问题，但液化过程能耗高，现场制氢可降低氢生产和加油的总成本，LCOH和LCOR估计值受规模经济、CAPEX和能源成本影响 [148][150][157] - **选定国家的氢平准化成本和加油平准化成本估算** - **氢平准化成本**：使用优化工具估算氢生产成本，LCOH差异主要由资源可用性、互补性和资本成本决定，2030 - 2035年LCOH降低主要是由于电解氢生产的加权平均资本成本（WACC）下降，不同国家的绿氢、蓝氢和灰氢生产成本因资源和技术不同而异 [160][162][163] - **加油平准化成本**：研究聚焦CH2估算加油成本，LCOR对站点规模和利用率敏感，通过探索三种变体（大站点高利用率、大站点中等利用率、中等站点中等利用率）来开发低、中、高成本估算 [173][175] 第三章：氢移动性的经济学 - **政策问题**：报告未提及相关内容 - **移动性分析工具概述**：报告未提及相关内容 - **在国家层面评估氢移动性** - **车辆资本成本**：FCEV成本高，主要由于氢燃料昂贵和车辆资本成本高，预计到2030年成本仍高于ICEV和BEV，但在人口密集国家，燃料电池电动巴士和HDV可能因环境效益而具有经济可行性 [35][38][40] - **车辆运营成本**：清洁氢预计到2030年价格约为12美元/千克，使FCEV燃料成本高，尤其是高里程车辆，BEV目前在各细分市场更具经济可行性，因其运营成本低和能源效率高 [38] - **基础设施成本**：氢基础设施（包括压缩设施、运输网络和加油站）对FCEV部署至关重要，但目前大多不存在且建设成本高，整合FCEV部署到清洁氢战略并共享基础设施可降低加油成本 [53][54] - **环境成本**：FCEV具有显著的环境效益，可减少二氧化碳排放和当地污染物，在人口密集国家，其环境效益可能抵消成本劣势，BEV在电网主要依赖化石燃料的国家碳强度较高，但在电网转向可再生能源的国家差距缩小 [42][43] - **跨成本类别汇总**：到2030年，BEV预计在汽车和巴士细分市场比ICEV具有经济成本优势，在LCV和HDV细分市场，BEV的经济可行性在人口密集市场更明显，FCEV虽经济上不如BEV，但在特定细分市场有运营优势 [48][50][51] - **探索结果的敏感性**：报告未提及相关内容 - **结论**：报告未提及相关内容 第四章：氢移动性政策和建议 - **FCEV采用的利弊** - **FCEV的优点**：FCEV可消除尾气排放，减少PM2.5、NOx和SOx排放，在电网依赖化石燃料的地区可能比BEV具有净环境优势，具有更长的行驶里程、更短的加油时间和更大的有效载荷能力，适用于特定细分市场 [51][56] - **FCEV的缺点**：FCEV面临高车辆成本、高燃料成本和不完善的加油基础设施等挑战，许多试点项目面临运营困难 [31] - **利基市场——重型车辆和具有挑战性的运营环境**：FCEV可部署在重型车辆和巴士、丘陵或寒冷天气地区、物流和高利用率车队运营等利基市场，因其具有运营优势 [62] - **氢移动性的监管环境和生态系统**：报告未提及相关内容 - **氢燃料采用的建议** - **促进清洁氢经济以实现能源安全和创造就业机会**：发展中国家可通过本地生产氢提高能源安全，将氢移动性纳入国家清洁氢路线图对人口密集城市地区有益，需评估当地能源和运输部门条件，比较FCEV与竞争车辆技术 [56][57] - **将清洁氢试点项目纳入绿色能源转型**：在技术进步和规模经济降低清洁氢成本之前，FCEV缺乏竞争力，应优先将绿氢用于难以减排的行业，发展中国家可利用当地可再生能源资源 [59] - **针对高影响利基市场部署FCEV**：FCEV可战略性地部署在具有运营优势的利基市场，应优先开展战略试点项目以评估可行性并推动早期市场采用 [60][62] - **为清洁氢经济制定有利的政策和法规**：政策和监管框架应确保清洁氢生产与清洁电力 generation 保持一致，制定氢移动性战略路线图，持续监测技术和市场发展，鼓励私营部门参与 [60][61] - **在绿色能源转型中采用连贯的氢移动性战略**：FCEV采用需要综合方法，包括市场准备、基础设施投资、金融结构和政策制定，对于可再生能源丰富的国家，氢移动性可成为绿色能源转型的战略组成部分 [64] - **进行针对国家的氢移动性经济评估**：氢移动性需与其他技术竞争，其经济竞争力取决于国家特定因素，政策制定者应合理化财政政策，建立明确的排放标准和零排放车辆激励措施，进行详细的经济分析以指导投资和政策决策，评估零排放车辆过渡情景，积极监测技术和市场发展 [65][67]

报告行业投资评级 未提及相关内容 报告的核心观点 - 监测ICT行业环境影响对决策至关重要，收集准确国家数据可助力监管机构制定有效政策并推动可持续发展 [92] - Arcep收集ICT行业环境数据的经验为其他监管机构提供了宝贵借鉴，包括与利益相关者合作、逐步推进和注重透明度等 [93] - 鼓励其他ICT监管机构效仿Arcep，从电信数据收集入手，逐步拓展至更广泛的ICT子行业，并不断完善方法 [94] 根据相关目录分别进行总结 1. 引言 - ICT行业在推动全球数字化转型的同时也加剧了气候变化，其温室气体排放占全球总量的1.5% - 4%，超过国际航空业 [19] - 多数国家对ICT行业环境足迹的数据收集和分析有限，影响了政策制定 [20] - 有证据表明ICT行业的排放和能源使用在增长，如200家最大数字公司的运营温室气体排放在2021 - 2022年增长了12%，该行业的电力使用在2020 - 2022年增长了8.2% [21] - Arcep是首个定期发布ICT行业环境数据的监管机构，为其他监管机构提供了范例 [22] 2. 任务与监管修改 2.1 Arcep概述 - Arcep成立于2005年，职责包括保护网络中立性、监管印刷媒体、数据中介服务和云服务，以及测量ICT环境影响 [25] - 其职责和权力在《邮政和电子通信法典》中有规定，自1999年起收集电子通信行业数据并发布相关报告 [27] 2.2 收集ICT行业环境数据的路径 - 2022年4月，Arcep发布首份年度调查“实现数字可持续性”，成为全球首个发布电信运营商环境数据的监管机构 [28] - 该调查源于2019年的一份关于法国数字碳足迹的报告，以及2020年发起的“实现数字可持续性”合作平台 [29][30] - 2020年12月发布的报告提出11项建议，包括委托权威机构收集数字生态系统的相关信息，以实现数据驱动的监管 [31] - 2021年12月法律修订，扩大了Arcep收集环境数据的范围，包括电信运营商、终端制造商、数据中心运营商等 [36] - 2024年，Arcep计划将数据收集扩展到固定网络设备制造商和云计算服务提供商 [38] 3. 汇编过程 3.1 概述 - 2024年，Arcep向四类公司发送了与2023年数据相关的年度环境问卷，问卷根据公司类型分为五种 [45] - 数据收集由Arcep全程负责，两名员工全职参与，需具备统计和环境影响测量方面的专业知识 [50] 3.2 公司选择 - 调查并非针对ICT行业的所有公司，Arcep根据营业额或订阅用户数量确定了纳入调查的公司标准，涵盖了主要的电信运营商、数据中心运营商和数字设备公司的70% - 90% [51] 3.3 征求的数据类型 - 问卷明确了收集数据的具体性质，所有公司都需提供总体排放量，除数字设备和移动网络制造商外，还需提供电力使用情况 [55] - 排放数据基于ISO 14064 - 1和GHG协议，目前仅发布范围1和范围2的数据 [56] - Arcep采用多标准方法收集数据，除温室气体排放外，还包括水和电力消耗、设备销售数量、稀有金属使用量等 [56] 3.4 即将进行的调查 - 2025年初将发布的第四版调查将首次纳入移动网络设备供应商的数据，并包括从数据中心运营商和设备制造商收集的新指标 [64] - 未来，Arcep计划继续加强环境数据收集，包括固定网络设备供应商，并纳入新指标 [65] 4. 数据利用 4.1 数据传播 - Arcep已发布三份数字可持续性报告，数据通过网站发布，每次发布都附带多种输出，如新闻稿、结果摘要、信息图等 [68] - 2024年3月发布的报告显示，法国ICT行业调查公司在2022年产生了110万吨运营温室气体排放，数据中心行业的排放、电力消耗和水使用量同比增长超过10% [68] 4.2 结果利用 - Arcep年度调查的四个主要目标是：向利益相关者通报ICT行业的环境足迹、识别可能对环境产生影响的经济活动、鼓励利益相关者采取措施测量环境足迹、监测指标的进展以评估环保行动和公共政策的影响 [82] - 法国政府的“数字部门与环境”路线图基于Arcep的指标制定，旨在促进数字和生态转型的融合 [79] - Arcep发布了法语常见问题解答，为公民提供减少环境影响的建议和最佳实践 [80] 5. 经验教训与对其他监管机构的建议 5.1 经验教训与挑战 - Arcep在收集环境数据时，通过与数字和环境生态系统的协商过程，发展了测量环境足迹的专业知识 [83] - 与利益相关者的合作和共同构建数据收集过程至关重要，需要足够的时间和密切的行业合作 [84] - 与法国环境机构ADEME的合作加深了Arcep对可持续性的理解，促使其扩大数据收集范围 [85] - 政府的支持对于实现立法变革，使Arcep能够从所有相关公司收集数据至关重要 [86] 5.2 对其他监管机构的建议 - 获得数据收集授权，可通过发布报告等方式争取政府支持 [89] - 与利益相关者合作共同构建数据收集过程，提高响应率和指标的相关性 [89] - 基于已使用和认可的指标和方法进行数据收集，逐步扩展指标列表 [89] - 从电信行业开始收集环境数据，利用现有资源和专业知识，逐步扩展到其他ICT行业 [89] - 培养内部环境专业技能，加强与其他监管机构和环境机构的对话 [90] 6. 结论与关键要点 - 监测ICT行业的环境影响对决策至关重要，准确的国家数据有助于制定有效政策 [92] - Arcep的经验为其他监管机构提供了宝贵的见解，包括合作、渐进式进展和透明度等方面 [93] - 鼓励其他ICT监管机构效仿Arcep的方法，推动行业的可持续发展 [94] 7. 附件 7.1 年度环境调查的立法变更摘要 - 2020 - 2024年期间，Arcep通过一系列决策和法律修订，逐步扩大了收集环境数据的范围，包括电信运营商、数据中心运营商、终端制造商、移动网络设备供应商和云计算服务提供商 [95] 7.2 2024年数字可持续性年度研究调查的公司 - 电子通信运营商包括Bouygues Telecom、Free、Orange和SFR [98] - 数据中心运营商包括Adista、Amazon Data Services France SAS等多家公司 [98] - 终端制造商包括Acer Computer France、Alphabet France等多家公司 [98]

报告行业投资评级 未提及相关内容 报告的核心观点 - 阅读是学习的基础技能，获取基础读写能力能为儿童成功奠定基础并促进其终身学习能力，课堂评估能为教师和其他利益相关者提供学生学习信息，助力他们在课堂、学校和更广泛的教育系统层面做出明智决策 [29] - 有效的课堂评估应反映课程范围和顺序，明确评估的学习内容或技能，以适当难度衡量这些技能，包含清晰的评估评分和分数解释指南，有助于确定学生的学习和进步 [29] - 连贯的课程、教学和评估方案对支持早期阅读技能的及时获取至关重要，语言教学政策、早期阅读技能的学习轨迹和早期阅读课堂评估之间的紧密结合对改进教学很重要 [29] 根据相关目录分别进行总结 1. 评估与阅读能力——概念与定义 - 学习评估是收集和评估信息的过程，有助于确定学生所知、理解和能做之事，以在教育过程中做出明智决策，综合学习评估系统是一个全面的系统，由利益相关者在教育系统的各个层面管理多个评估活动，以指导教学和项目决策 [32][33] - 学习评估主要分为课堂评估、系统级大规模评估和高风险考试，课堂评估能为学生和教师提供及时反馈，对早期基础读写和算术技能的获取尤为重要 [34] - 课堂评估根据目的和时间分为诊断性评估、形成性评估和总结性评估，诊断性评估在学习活动开始前提供学生先验知识和误解的实时信息，形成性评估在课堂实践中持续提供学生知识、技能和态度的实时信息，总结性评估在学习周期结束后衡量学生的累积学习和进步 [39][40][45] - 教育部可通过加强课程、教学和评估之间的联系，提供课堂评估指南、系统资源和教师培训资源等系统级因素，支持课堂评估活动的实施 [51][52] - 高质量的课堂评估应与课程学习标准一致，明确评估的学习内容或技能，以适当难度衡量所需学习内容，并包含评分和分数解释指南 [57][58] 2. 早期阅读技能的课堂评估 - 早期阅读技能是学生从低年级过渡到高年级过程中获得的基础读写能力，其学习轨迹包括理解和解释课堂口语、识别字母、将字母和音节与声音联系起来、阅读孤立单词、阅读简单句子、以适当速度准确阅读段落以及理解段落信息等阶段 [61] - 进行早期阅读课堂评估很重要，其目的包括确定学生在阅读技能轨迹中的位置、调整教学、提供反馈和提供额外的个性化支持 [67][70] - 课堂评估结果可用于为学生提供反馈，有效的反馈应具有目标导向、可操作性、用户友好、及时、持续和一致等特点 [81] - 教师可根据课堂评估结果调整教学，包括调整教学计划、确定学生需求和识别学生学习中的误解 [82][83] 3. 早期阅读技能评估工具的映射 - 国际发展组织和民间社会组织开发了一些早期儿童发展和早期阅读评估工具，这些工具可用于课堂评估，但可能需要根据当地情况进行翻译和调整 [84][86] - 介绍了多种评估工具，包括MELQO、AIM - ECD、SDI、EGRA等，总结了它们所测量的阅读技能 [87][88] 4. 支持教师有效开展读写课堂评估 - 教师评估能力是指个人理解和应用基本学习评估概念和过程的能力，评估能力强的教师能够选择合适的评估方法、开发评估工具、管理和解释评估结果等 [108] - 通过巴西索布拉尔、加纳和芬兰的案例，说明教师培训对提高课堂评估能力和加强教育系统的重要性 [113][118] 5. 早期阅读课堂评估开发和使用中的关键问题 - 教学和评估活动应考虑学生是在第一语言还是第二语言中学习阅读，以及两者之间的关系，在多语言环境中，应规划和设计适合大多数学生熟悉语言的课堂教学和评估活动 [128][129][131] - 课堂评估应与课程的范围和顺序保持一致，以支持学生的学习，确保教师能够监测学生的学习进度并根据评估结果调整教学 [135][136] - 现有早期阅读课堂评估工具的改编应考虑语言规则、当地文化和课程暴露等因素，以确保评估内容的适用性 [143][148] - 技术在早期阅读评估中发挥着关键作用，可提供学生读写进展信息、促进个性化学习、辅助课堂实践、提供即时反馈和设计新的评估形式 [150][160][164] - 学习评估应考虑包容性，为残疾学生提供各种便利和适应措施，以确保所有学生都能有平等的学习机会 [165][166] 6. 结论 - 阅读理解是一项复杂的读写技能，需要获取和提高更基本的读写技能，全球学习成果趋势表明，超过一半的小学生在毕业时无法理解所读内容，因此有必要加强课堂早期读写技能评估 [171] - 课堂评估活动能为教师提供及时信息，帮助他们识别阅读有困难的学生，确定学生未掌握的技能，并制定学习目标和教学计划，以减少教育系统中的学习贫困 [172]

报告行业投资评级 未提及相关内容 报告的核心观点 - 世界银行 - 粮农组织关于食品系统、营养和气候变化联系的知识交流系列活动，通过汇聚南亚地区专家，建立案例知识，分享解决方案和专业知识，推动农业食品系统转型，应对粮食不安全、营养不良和气候变化危机 [14] - 该系列促进了参与者间的全面对话，为集体行动和共同学习奠定基础，记录最佳实践并促进持续学习，每次会议确定的可行解决方案可作为行动指南 [15] - 本报告总结系列第三版，展示案例研究和可操作解决方案，其适用于发展实践者的项目、计划和政策 [16] 根据相关目录分别进行总结 背景 - 自2022年3月起，世界银行与联合国粮食及农业组织合作开发关于食物体系、营养和气候变化的KES，过去三年最初关注印度，汇集1500多名参与者，系列视频观看超3000次 [18] 知识交流系列子主题 - 农业食物系统、营养和气候变化在多领域相互联系，第三版目标是突出“联系网”作用，子主题包括解决水资源匮乏、山区农业食品系统转型、食品损失和浪费、政策创新、解决系统性不平等和社会包容问题 [19][20] 知识交流系列摘要 - KES展示区域项目案例研究，案例从阿富汗、孟加拉国等南亚国家选出，其中五个采用区域方法 [22] 每场研讨会的案例研究 - 生命之水主题案例包括孟加拉国太阳能动力灌溉系统及替代润湿与干燥管理、不丹提高管理及基于自然的解决方案、阿富汗脆弱冲突环境中的Nexus编程等 [24] - 山峰关注区域案例有印度库什喜马拉雅山脉动力太阳能山脉复苏式喷头及系统灌溉、巴基斯坦智能技术在山区应用等 [24] - 亏损食品废弃物主题案例包括不丹买卖方项目、斯里兰卡恢复量度及废弃食品重新分配、印度创新技术用于食物损失和浪费的再利用等 [26] - 政策创新主题案例有孟加拉国收割创新稻谷政策、印度使用政策改善系统营养框架、斯里兰卡当地实践烹饪教育等 [26] - 社会包容主题案例有南亚地区生计改善项目、尼泊尔包容与平等、印度促进知识本土化及野生动物恢复计划等 [26] 出席率和覆盖范围 - 第三版KES吸引超700名参与者，2024年4月至6月系列视频观看超1300次，各子主题视频观看量不同，如“水润生命”370次、“山区聚焦”384次等 [28][29] 结论 - 世界银行 - 粮农组织KES方案聚焦农业食品体系、营养和气候变化联系，第三版扩大关注范围至南亚地区，倡导区域合作和知识共享，支持农业食品体系转型 [30] 案例研究具体情况 水资源管理：解决水资源短缺，实现可持续、有弹性和高效的农业食品系统 - 阿富汗案例：在脆弱、冲突背景下应对水 - 食物系统与气候变化关系，实施行动包括针对性支持主要农作物、增加私营部门参与提升水资源服务韧性；挑战有公共机构及技术能力受限、治理和财政制度不确定、人类发展指标低劣；成果是超120万户家庭增加小麦和蔬菜生产，超20万女性就业 [33][34][37] - 孟加拉国案例：推广农业技术改善水资源管理和营养，实施行动有太阳能灌溉系统、交替润湿和干燥；挑战有农业和水产养殖用水冲突、水资源社区管理格局复杂；成果是1969年建立太阳能灌溉泵有扩大规模和节能潜力，提升了粮食安全 [39][40]

报告行业投资评级 报告未提及行业投资评级相关内容 报告的核心观点 - 过去50年罗马尼亚干旱事件数量和损失严重程度增加，2022年遭遇过去500年来最严重干旱，对人口、经济和环境影响深远 [22] - 罗马尼亚虽有应对干旱举措，但需更多主动综合干旱风险管理措施，以提高适应性 [23] - 采用新型数据驱动的EDORA方法论评估干旱风险，结果显示干旱日益严重，未来条件将加剧，各领域干旱风险呈增长趋势 [25][28][29] - 需采取主动干旱风险管理措施，识别加强韧性的机会，完成全面干旱风险和韧性评估，支持国家向更具前瞻性的管理反应转变 [30] 根据相关目录分别进行总结 引言 - 干旱是具有复杂表现的水文气象现象，影响大区域且持续时间长，对人口、经济和环境影响严重 [42] - 罗马尼亚历史上多次受干旱影响，2022年干旱是有史以来最严重之一，影响关键社会经济部门和环境 [43][44] - 国际和欧盟层面重视水资源问题和干旱风险管理，罗马尼亚承诺解决相关问题，但需更多措施减轻和管理干旱风险 [45][46] - 世界银行团队为罗马尼亚提供支持，采用创新方法评估干旱风险，报告为未来干旱风险管理研究奠定基础 [50][51] 方法论方法 关键定义与概念 - 干旱事件通常由降雨短缺和高温引起，分为气象、水文、农业、社会经济和生态干旱五类，各类型起始和结束时间可能错开 [56] - 干旱灾害指干旱现象发生概率，暴露是可能受影响元素，脆弱性是增加冲击敏感性的要素特性，风险取决于灾害、暴露和脆弱性，影响指干旱造成的损害和损失，风险管理旨在减轻负面影响和提高适应性 [59][60][61] - 干旱风险管理有应急响应和综合应对两种方法，综合应对更积极主动 [62] EDORA方法概述 - 采用EDORA方法评估罗马尼亚干旱风险，结合因子分析法和结果导向方法，依赖数据可用性 [63] - 收集干旱危害、暴露、脆弱性和影响数据，开发复杂模型评估多行业干旱风险，以相对平均年度损失（AAL）表示风险 [64][65] 对供水和卫生部门进行重点分析 - 罗马尼亚水务提供商意识到干旱风险增加，但缺乏应对准备和能力，干旱导致运营和维护挑战增加，成本可能上升 [79][80] - 未观察到成本与收入以及干旱条件之间的明确关系，可能因纵向数据不足、时间和空间尺度不同以及竞争影响 [81] - 为精确量化影响，应分析更长时间序列，考虑不同指标，通过访谈了解行业挑战 [82] 罗马尼亚干旱灾害 历史干旱情况概述 - 自1951年以来，罗马尼亚经历多次长时间干旱期和两次全国性干旱，中短期和长期干旱指数显示多个干旱期，高温使干旱更严重持久 [66][92] - 罗马尼亚河流流量自2011年以来持续下降，大气干旱转化为水文干旱，河湖水位下降 [96] 气候预测 - 罗马尼亚气温预计上升，夏季更明显，未来降水趋势在不同气候情景下不一致，但温度上升将加剧干旱和水资源短缺 [100][102] - 预计罗马尼亚在气候变化下将经历更频繁或更强烈的干旱，不同气候情景下干旱指数显示干旱条件恶化 [105] 社会经济和环境影响以及当前和未来干旱风险 农业、畜牧业和渔业 - 农业是罗马尼亚经济重要组成部分，对干旱敏感，干旱导致灌溉成本增加、作物产量下降、牲畜和牧场损失、土壤退化和粮食短缺 [112] - 2022年干旱期间，区域农业产量与干旱负相关，玉米产量下降，畜牧业生产效率大幅下降，兽医费用增加 [114][117] - 当前玉米吸收率（AAL）在不同作物产量中有不同范围，未来因干旱导致的作物产量AAL将增加 [35] 能源生产 - 2022年能源产量仅达总年能源产量85%，当前水力发电在国家级别的用水有平均绝对离开度，未来不同RCP情景下，AAL变化将加剧干旱对能源生产的影响 [36][37] 内河航运 - 2022年运输量较正常年度值下降4.6%，第三季度预计运输量仅为平均水平的81%，当前因干旱导致的货物装卸量减少约1.4%，未来在RCP 7.0和RCP 8.5下，预计到世纪末AAL分别达到3.05%和3.25% [37][40] 工业生产率 - 2022年工业生产力系统性较低且与干旱条件相关，但缺乏详细数据，未构建干旱风险模型和进行风险评估 [37] 自然生态系统 - 2022年森林火灾数量增加，烧毁面积扩大，当前森林和湿地生态系统的NPP受干旱影响有一定AAL，未来森林系统核电站的AAL预计增加 [41] 水资源供给 - 2022年河流径流量减少导致220个地方公共供水受干扰，全国多地限制非必要用水，当前公共供水量短缺，AAL在国家层面损失3.4%，部分地区超过7%，未来部分河流流域管理机构AAL增长明显 [39][40] 加强干旱风险管理的机会 - 进行全面的干旱风险评估（DRRA），引入积极的干旱风险管理实践 [32] - 在流域尺度上制定干旱风险管理计划 [32] - 在供水和卫生领域引入干旱风险缓解与管理 [32] - 加强与干旱相关的数据收集和传播活动 [32] - 为干旱风险管理预留额外投资 [32]

报告行业投资评级 未提及相关内容 报告的核心观点 加强学前教育学习环境对提升儿童学习体验至关重要，报告为教师和学校提供设计和管理优质学前教育学习环境的方法，概述学习环境质量关键原则，说明低中等收入国家可实施的质量要素并举例，描述质量要素在早期儿童教育环境中的样子及教育工作者如何利用环境，还确定政策制定者和世界银行团队可应用的要点考虑以支持和加强质量学习环境 [1] 根据相关目录分别进行总结 优质学习环境的原则 - 优质学习环境应提供动态空间，让孩子与教育者和同伴互动、探索材料并参与活动，这些经历是孩子社会、情感和智力成长的核心 [2] - 优质早期教育环境有五大原则，包括总体安全性、教学法的组织、空间灵活性、赋权与作者身份、以儿童为中心设计 [9][10] 为什么优质早期学习环境很重要 - 幼儿教育是促进儿童身体、认知和社会情感发展的重要投资，优质早期儿童教育环境能激励为儿童提供教学和学习机会，激发游戏式学习，支持互动，帮助儿童探索和操作环境 [7] ECE环境中优质的主要要素 结构质量 - 包括物理环境（室内外学习空间、家具、教育材料）、成人与儿童比例、班级规模、工作团队资格等因素 [13] - 物理空间应无危险、通风良好，家具和材料要与年龄和文化适应，成年与儿童比例要适宜，空间要具有可访问性和安全性，整体设计和布局要支持学习角落和材料，方便每个儿童触及 [16][17][19] - 室内外空间要满足不同年龄段儿童需求，考虑气象、人体测量、教学和社交文化背景 [23] - 设备和家具要支持各种学习小组，使用本地、成本效益高的材料，采用灵活的复合材料和以儿童为中心的设计 [26][27][28] - 教学学习材料要具有多功能、多变、发展文化年龄适宜和实用的特点，许多国家开发当地制造的材料以加强学习 [43][44] - 户外空间对儿童健康和福祉发展重要，要设计为促进身体活动、游戏和学习，可使用低成本设备和材料 [49] 过程质量 - 与学习过程和儿童在教室的经历相关，包括活动和方法、儿童福利、照顾者与儿童互动等 [14] - 到达与早晨常规可通过组织学习空间促进问候活动，培养学习机会和社区意识，还可让学生参与出勤活动，促进发展目标 [54][60][62] - 教学时间教师要设计和使用支持多种学习体验的空间，利用日常材料和展示艺术作品提升学习效果 [64][69] - 角球战术体现以儿童为中心的方法，学习角落的多样性可将教室转变为可适应的学习环境，鼓励孩子选择感兴趣的角落，培养责任感 [73][74][76] - 户外活动能让孩子与自然环境互动，教育者可将学习活动带到户外，培养观察能力和对自然多样性的理解 [77] - 零食/午餐时间可利用多功能空间，将教室转变为用餐区 [82] - 故事时间要营造舒适、包容的氛围，提供舒适空间、视觉辅助工具，采用互动方式丰富语言技能和理解 [84][85][86] - 午睡时间需要灵活空间，可利用故事时间和圆圈时间空间 [89] - 结束/告别程序可在灵活空间进行反思活动 [90] 优质学习原则如何支持结构性和过程质量 - 优质学习原则通过建立结构和过程质量的关键原则，确保学习环境的安全性、适应性、灵活性等，支持儿童的学习和发展 [14] 政策制定者和世界银行团队可以采取哪些关键考虑因素来加强学习环境的质量 - 短期要优先改善现有学习空间，确保灵活性、安全性和适合儿童需求，使用本地资源制作学习材料，加强劳动力队伍建设，吸引家长和社区参与 [94] - 长期要培养家长、社区和教育工作者的合作关系，建立质量保证系统监测质量改进 [95] - 评估所在环境的当前状况，包括结构和流程质量要素，通过询问关键问题确定实施选项 [98][99] - 确定经济实惠和低成本选项，制定多年度计划，建立临时或协调现有质量标准，支持学习环境的重新设计和利用 [100][101][102] - 确立最低质量标准，包括实施技术指南和评估监控机制，促进持续改进 [102] - 优先考虑教育者的培训，开发和实施教师培训项目，提高教育者创建高质量学习环境的能力和技能 [106] - 参与家长和社区成员，通过会议、研讨会等方式让他们参与规划和实施高质量学习环境，建立与当地企业等的合作关系提供支持 [112]

报告行业投资评级 未提及 报告的核心观点 不丹经济过去二十年取得进步但面临诸多挑战，新政府有将不丹转变为发达国家的宏伟愿景，需在人力资源、经济发展、可持续发展等方面进行改革和投资，以实现2029年达到上中等收入水平的目标 [13][15][17] 根据相关目录分别进行总结 面临不丹家庭的社会经济约束 - 虚构家庭中，卡玛考虑移民澳大利亚，其哥哥多吉的电影制作初创公司扩张需融资但缺乏担保；金莱和索南想扩展农村业务但缺资金、市场和技能，且受天气和灾害影响；德钦因城市成本高回乡难寻工作，小比达早教中心遭洪水破坏 [5][7][8] 改革之紧迫性 - 过去二十年不丹经济增长使贫困下降，但结构性转型慢，非常规政策加剧宏观经济和金融脆弱性，外部脆弱性与结构性弱点结合致移民激增，私营部门就业机会有限，经济多元化不足 [13] - 2029年前达中上收入水平面临短期和中长期挑战，经济危机、青年失业、教育和医疗服务紧张、农田荒废、公共行政信心低等问题凸显 [14] - 地理、贸易成本和国内市场因素限制非水电部门增长，国有企业主导经济，外部拨款下降，税基受限影响优先部门支出 [16] 在人力资源上投资 投资早期年份 - 不丹孕产妇和儿童健康与营养护理存在问题，如知识和需求不足、服务不全面、营养不良等，影响人力资本和未来生产力 [40][41] - 高回报的早期儿童保育与发展（ECCD）支出和刺激可提高收入，减少不平等，但不丹ECCD服务未充分利用，服务质量受人员流失等因素影响 [42][44] - 政府可采取立即行动，如将第三孩现金激励与母子健康福利计划对齐、扩大ECCD服务范围等，中期可参考拉丁美洲国家经验 [48][45] 投资于学校教育 - COVID - 19大流行影响幼儿认知和社会情感发展，不丹农村和山区教育服务面临基础设施、教学人员流失、教育成果与行业需求不匹配等问题 [49][50] - 政府可立即将教育领域路线图与国家教育政策协调，中期参考亚洲国家成功经验，如印度的DIKSHA项目和日本调整学校基础设施 [51] 投资于成年期 - 就业对经济增长和个人生活重要，但不丹劳动力市场关键转折点，私营部门创造就业和吸引人才难，女性等群体就业选择有限，且面临劳动力短缺和招聘困难 [56][57] - 高质量健康服务对保障劳动力重要，不丹将面临人口老龄化和慢性病问题，卫生服务提供需加强 [59] - 政府可立即扩大就业服务中心和劳动力市场信息系统范围，中期参考拉丁美洲国家经验 [61][62] 整合卫生与社会保护的服务交付体系 - 不丹综合服务系统可提供多部门项目接入，但存在性别和空间不平等、基于性别的暴力、青少年心理健康等问题 [64][65] - 构建协调系统可提升效率，解决人口需求、项目评估、政策透明度等问题，改善缴费计划可解决私营部门工人脆弱性 [67] - 政府可立即开发综合社会登记系统等，中期参考智利经验 [68][69] 促进经济发展 提升私营部门参与度 - 不丹私营部门规模小，处于早期开发阶段，多为微型和小型企业，国有企业可能挤出私营企业，中小企业融资渠道受限 [75][76][78] - 政府应采用私有让步和收益保证吸引私营部门投资，实施公私合作伙伴机制 [74] 提升宏观经济稳定性和公共部门效率 - 经济多元化可增强不丹经济抵御冲击能力，减少对水电依赖，创造就业机会，但当前私营部门推动就业增长面临挑战，财政压力受支出和收入波动影响 [79][80][81] - 不丹需增加非水电收入，改善劳动力配置，解决税收征收和外部资金问题 [83][82] 提升城市的集聚效益、连通性和韧性 - 不丹企业发展需良好的道路、交通、互联网和跨境连通性，但公共投资管理需改进，贸易面临内陆国问题，出口市场和产品多元化低，数字转型受阻碍 [85][86][89] - 不丹应更好利用城市聚集效益，解决城市基础设施和公共服务问题，区域发展需国家和地方政府互补，不同城市应发挥各自优势 [91][96][98] 政策建议 立即行动 - 实施新商品及服务税务和运营化经济稳定基金，促进私营部门获得融资，识别城市领先和新兴行业及产业集群并制定计划，实施分阶段计划解决大城市宜居性和竞争力挑战 [104][105][107] 中期行动 - 实施全国单一贸易窗口，促进区域一体化，设计水电项目综合融资策略，加强国际互联网连接和数据基础设施韧性，制定综合交通总体规划 [110][112][117] 促进宜居星球上的可持续发展 最大化可持续的农业、林业和旅游业以促进绿色发展 - 不丹农业、林业和旅游业对经济和就业重要，但面临市场销售、质量、价值链碎片化、商业环境不佳、自然灾害等问题，旅游业复苏受挑战 [119][120][125] - 政府可加强绿色发展模式，立即促进公共和私营组织协调合作、执行监管改革，中期直接公共投资促进可持续RNR多元化行业 [127][129][132] 加强气候和环境韧性 - 不丹面临洪水、森林火灾、冰川湖泊突发洪水、地震等自然灾害风险，气候变化影响RNR生产和贫困人群收入 [124] 弥合不丹可持续金融架构的差距 未提及具体内容