报告行业投资评级 未提及 报告的核心观点 - 2024年斯里兰卡经济持续复苏，增长、财政平衡和外部缓冲超预期，但家庭收入、就业和非货币福利仍远低于危机前水平 [20] - 中期增长预计仍较温和，受危机遗留影响、增长结构障碍和全球经济不确定性影响 [20] - 中期增长和减贫前景取决于宏观经济稳定和结构改革的成功实施 [20] 根据相关目录分别进行总结 背景 - 斯里兰卡经济正从独立后最严重的经济危机中复苏，危机导致经济急剧收缩、通胀高企、货币贬值和国际储备迅速下降 [21] - 2022 - 2023年危机期间，政府实施一系列改革以恢复宏观经济稳定，包括公用事业定价、新税收措施和货币政策调整等，并出台相关立法 [23] - 改革后经济从2023年年中开始企稳，季度GDP增长转正，通胀缓解，可用储备增加，公共债务与GDP比率下降，国内债务重组完成，外部债务重组取得进展 [24] 近期发展 经济增长 - 2024年经济增长超预期，GDP同比增长5%，高于10月报告预测的4.4% [27][30] - 增长由工业和服务业驱动，工业同比增长11%，服务业同比增长2.4%，农业增长停滞在1.2% [31][32] - 高频指标显示经济复苏，PMI在扩张区间，水泥消费增长22.2%，工业生产指数扩张 [33][35] 通货膨胀 - 2024年通胀大幅下降，9月转为通缩，2月科伦坡消费者价格指数同比降至 - 4.2% [36][38] - 央行因通胀低于目标进一步放松货币政策，2024年降息150个基点，2025年维持利率不变，商业借贷和存款利率下降 [42] 金融部门 - 金融部门继续稳定，利率下降和经济改善推动私人信贷增长，12月同比达10.7%，对国有企业贷款减少，国有银行资本重组完成 [45][47] - 金融部门对主权的总体风险敞口仍较高，2024年第三季度约占商业银行资产的36% [48] - 金融部门韧性提高，资本充足率和盈利能力增加，不良贷款率从13.4%降至12.6%，但旅游和建筑等关键部门信贷风险仍高 [50][52][53] 贸易 - 商品贸易逆差扩大23.9%，进口增长12.1%至188亿美元，出口增长7.2%至128亿美元 [57][58] - 经常账户余额保持正增长，占GDP的1.2%，服务贸易顺差扩大，旅游相关服务出口增长，汇款增加 [62] - 储备积累增加，2024年底达47亿美元，货币升值，银行部门净外国资产增强 [67][68] 财政状况 - 财政表现超预期，基本平衡预计实现2.2%的GDP盈余，超IMF和政府预算预期 [73] - 税收收入从9.9%提高到12.4%，增值税是主要增长动力，主要支出增加，但资本预算执行不足限制了总支出增长 [77][78] - 财政赤字因高利息支出仅下降1.5个百分点至6.8%，主要由国内资金支持 [79] - 债务指标改善，公共和公共担保债务占GDP的比例从111.7%降至102.4%，债务重组取得进展 [85][90] 贫困与劳动力市场 - 贫困和脆弱性仍处于高位，2024年贫困率为24.5%，近两倍于2019年，营养不良增加 [93][94] - 劳动力市场受不利影响，劳动力参与率下降，实际工资低于危机前水平，移民增加 [98] 展望 增长前景 - 中期增长预计温和，约为3.1%，受危机影响、结构障碍和全球不确定性制约 [103] - 2025年经常账户预计转为适度逆差，通胀预计年中转正但低于央行目标 [103] - 财政融资压力持续，银行有望获得更多工具处理不良贷款，增强金融部门韧性 [103] 减贫与福利 - 贫困预计2025年降至22.7%，中期维持在20%左右，经济危机预计逆转十年减贫成果 [104] - 公共部门工资增长将支持家庭消费，但贸易相关失业可能影响家庭，亲贫经济复苏有助于降低贫困率 [104] 风险 - 全球增长放缓、财政和外部缓冲有限、政策不确定性和危机后遗症等构成下行风险 [107] - 成功实施结构改革，特别是贸易和投资领域，可能带来上行风险 [107] 政策观察 - 新政府自2024年10月上台后进行多项改革，包括设立公共债务管理办公室、国有银行资本重组等，IMF第三轮审查完成 [108] - 需实施累进公平的税收政策和现代化数字税收管理系统，以实现可持续收入目标和宏观财政稳定 [110] - 2025年预算聚焦促进出口导向型增长，提出加强宏观财政金融稳定、提高竞争力和减少经济内向性的改革措施 [111][114] - 劳动力市场和土地改革对提高竞争力和吸引投资至关重要 [113]

报告行业投资评级 未提及 报告的核心观点 - 2024年马尔代夫经济增长强劲，由旅游业驱动，但财政赤字扩大、公共债务增加、外汇储备减少等问题凸显 [18][20][22] - 中期内经济增长预计有所回升，但通胀上升、财政和外部赤字仍将高企，面临诸多下行风险 [26][27][28] - 迫切需要实施深度财政整顿和明确的融资策略，以降低财政和债务脆弱性 [30] 根据相关目录分别进行总结 执行摘要 - 2024年实际GDP增长5.5%，旅游业增长7.1%，游客抵达人数增长8.9%达205万 [18] - 2024年四季度整体通胀飙升，食品通胀全年居高不下，整体通胀1.4%，食品通胀6.6% [19] - 2024年财政赤字扩大，前11个月达127亿拉菲亚（8.224亿美元，占GDP11.7%），支出增加4.6%，收入增加3.7% [20] - 2024年经常账户赤字仍处高位，贸易赤字扩大至33亿美元，预计占GDP20.5% [21] - 外汇储备降至极低水平，9月为3.712亿美元，2月回升至8.321亿美元 [22] - 商业银行对主权债务的敞口增加，1月达43亿美元（占GDP56%），私营部门信贷增长放缓至7%，存款增长减速至1.5% [23] - 2024年四季度公共和公共担保债务达94亿美元（占GDP134.2%） [25] - 中期内实际GDP预计2025年增长5.7%，2026年5.3%，2027年4.7% [26] - 中期内通胀预计从2024年的1.4%升至2025年的4.3%和2026年的3.8%，2027年降至2% [27] - 中期内财政赤字预计从2024年的12.3%缓慢降至2027年的9.8%，公共债务预计从134.2%升至135.7% [28] - 前景面临显著下行风险，包括全球贸易不确定性、外部和财政脆弱性以及缓冲有限 [29] - 迫切需要深度财政整顿和明确融资策略，政府已实施一些收入动员改革，还需削减支出 [30] A1. 经济更新 1. 近期增长强劲但通胀压力上升 - 2024年实际GDP增长5.5%，主要由旅游业带动，前三季度旅游业增长7.1%，渔业下降37% [34] - 2024年游客抵达人数增长8.9%至205万，平均停留时间7.7天，中国、俄罗斯和西欧游客居多 [35] - 2024年前10个月整体通胀平均为0.8%，11月和12月升至4.1%和4.8%，食品通胀全年平均为6.6% [42] 2. 财政赤字持续增加且维持高位 - 2024年财政赤字扩大，前11个月达127亿拉菲亚（8.224亿美元，占GDP11.7%），预计全年达133亿拉菲亚（8.62亿美元，占GDP12.3%） [52] - 收入增长主要来自旅游相关税收，议会批准了商品和服务税、机场发展费、离境税和绿色税的修订 [52] - 支出增长因投资项目削减而放缓，但支出欠款增加，补贴改革延迟 [52][54] 3. 2024年公共债务和外债偿还增加 - 2024年四季度公共和公共担保债务升至94亿美元（占GDP134.2%），国内债务占比升至76.5% [59] - 2024年公共和公共担保外债偿还成本增长17.8%至4.243亿美元，评级下调限制了新融资渠道 [59][60] 4. 潜在紧缩措施若不缓解可能影响家庭福利 - 2024年贫困率估计降至2.2%，但大量财政补贴流向非弱势群体，需用更有针对性的补偿机制取代 [65] - 马累和环礁之间的结构性不平等可能在经济冲击下加深，有针对性的现金转移补偿机制可缓解 [66] 5. 外部压力严重削减外汇储备 - 2024年经常账户赤字维持在14亿美元（占GDP20.5%），贸易赤字扩大至33亿美元，主要由进口增长和鱼类出口下降导致 [68] - 官方储备降至极低水平，9月为3.712亿美元，2月回升至8.321亿美元，但可用储备覆盖率仍处历史低位 [69] 6. 马尔代夫货币管理局和银行业对主权债务的敞口仍高 - 货币政策自2022年10月以来未变，广义货币（M2）1月同比增长2%，经济美元化程度降至45.5% [73] - 外汇压力给金融部门带来挑战，新的外汇法规改善了外汇流动性 [73] - 金融部门对主权和国有企业债务的敞口继续增加，1月同比增长7.5%，银行、其他金融公司和马尔代夫货币管理局的敞口分别占总资产的36%、67%和49% [73][74] - 商业银行对私营部门的信贷增长放缓至7%，存款增长乏力至1.5%，外币存款下降 [78] - 银行资本充足，但外汇和信贷风险仍高，不良贷款率降至5.8%，拨备覆盖率为60.6% [79] A2. 展望与风险 7. 预计增长放缓、通胀上升，财政和外部赤字仍将高企 - 预计2025年实际GDP增长5.7%，2026年5.3%，2027年4.7%，受维拉纳国际机场新航站楼预计年中完工带动 [87] - 2025年通胀预计上升，由部分补贴改革推动，之后逐渐下降但仍高于历史平均水平 [91] - 假设财政整顿有限且延迟，财政赤字预计到2027年缓慢收窄至9.8%，公共债务预计升至135.7% [91] - 经常账户赤字预计中期内缓慢收窄至2027年的18.4%，高外部融资需求将持续给国际收支和官方储备带来压力 [96] 8. 前景风险严重偏向下行 - 财政或债务可持续性冲击的风险上升，财政改革延迟和新的高成本外债可能导致冲击，确保额外外部资金至关重要 [105] - 储备覆盖率有限，官方储备可能因中期大量债务偿还义务而承受巨大压力，主权发展基金资源不足 [105] - 全球经济前景的下行风险带来进一步挑战，可能影响旅游业和增长前景，全球不确定性和冲击构成风险，全球商品价格下降和旅游业表现强劲将带来上行空间 [106] 9. 中期内实施大幅财政调整仍是当务之急 - 需要多年财政改革计划，包括立即实施2024年2月宣布的财政改革议程，如逐步取消补贴、提高卫生支出效率和优化公共部门投资计划 [108] - 改革计划需有机制抵消弱势群体的福利损失，并向公众有效沟通，还需要可靠的融资策略以确保债务偿还义务得到调整 [108] 附件1：国际收支（占GDP百分比） - 2024年经常账户赤字预计占GDP20.5%，商品贸易赤字占43.3%，服务贸易盈余占42.0% [109] - 金融账户赤字预计占23.4%，直接投资净流出占11.5%，证券投资净流入为0 [109] - 总体收支预计盈余0.9%，官方储备预计减少0.9% [109] 附件2：关键财政指标（占GDP百分比） - 2024年总收入和赠款预计占GDP31.9%，总支出预计占44.2%，基本财政赤字预计占7.5%，总体财政赤字预计占12.3% [110]

报告行业投资评级 文档未提及相关内容 报告的核心观点 - 优质的儿童保育服务对保障儿童安全、促进儿童发展和鼓励家长使用服务至关重要，可通过关注关键原则灵活实现 [3][5] - 儿童保育质量的关键要素包括结构质量和过程质量，应制定可行的质量标准并建立健全质量保障体系 [15][21] - 政府应加强劳动力发展，提供培训机会、制定从业资格框架并保障合理的工作条件和薪酬 [31][61] - 短期内，各国应优先投资确保儿童处于安全和有刺激的环境中，同时注重质量提升而非盲目扩大服务覆盖范围 [78][80] 根据相关目录分别进行总结 引言：为什么优质的儿童保育很重要 - 优质的儿童保育能保障儿童安全，避免身体和心理伤害，尤其对幼儿更为重要 [12] - 与儿童的积极发展成果相关，对认知、社会情感发展、教育成就和生产力有长期影响 [12] - 家长更倾向于使用被认为质量高的儿童保育服务，这有助于他们参与经济活动 [12] 儿童保育环境中质量的最基本要素是什么 - 质量要素分为结构质量和过程质量，结构质量侧重于物理环境和基本特征，过程质量侧重于儿童的体验和与从业者的互动 [15] - 结构质量的关键变量包括安全的物理环境、满足基本需求的项目特征、多样化的材料和训练有素的员工 [16] - 过程质量的关键变量包括适合年龄的基于游戏的活动和教学法、促进儿童健康和福祉以及关怀和响应式的互动 [20] - 所有儿童保育服务都应遵循一套质量标准，各国应制定全面、连贯且灵活的标准 [21] 参观儿童保育机构时应该关注什么 - 结构质量方面，关注环境是否安全、是否能满足儿童的基本需求 [35] - 过程质量方面，关注从业者是否热情、响应积极，是否有丰富的材料供儿童操作，空间和活动是否有利于游戏、互动和运动 [35] 提高质量并确保儿童处于安全和有刺激的环境中所需的基本系统要素是什么 - 系统层面的关键要素包括质量保障体系和劳动力政策 [56][61] - 质量保障体系应包括可行的质量标准、清晰的注册流程、定期监测和数据信息系统 [61][66] - 劳动力政策应吸引、培养、支持和留住员工，包括提供培训机会、合理的工作条件和薪酬 [61] 短期内应优先考虑哪些方面来提高质量 - 优先制定可行的最低质量标准和注册流程，鼓励提供者注册 [79] - 确保现有儿童保育空间安全且有刺激，与家长和社区合作改善环境 [79] - 投资短期课程提升员工能力，同时逐步实现员工专业化和职业发展 [79] 实施儿童保育项目的组织或政府部门如何与国家系统保持一致并加强其促进质量的作用 - 跨部门确定政府利益相关者和现有政策/系统 [85] - 尽量与现有政策和系统保持一致，如质量标准、注册流程和培训框架 [85] - 考虑扩大项目范围，加强劳动力和质量保障体系建设 [86] - 若系统要素缺失，实施项目层面的变通措施，与相关方合作促进系统建设 [86] 附件1：各国质量标准示例 - 不同国家的质量标准存在差异，但都围绕结构质量、过程质量和质量保障等方面 [88] - 以牙买加、印度、南非、菲律宾、哥伦比亚和英国为例，展示了各国在各方面的具体标准和要求 [89][91]

报告行业投资评级 报告未提及行业投资评级相关内容 报告的核心观点 - 印度烟酒和含糖饮料消费带来重大健康和经济挑战 每年致160万人死亡和4930万伤残调整生命年损失 这些产品是该国非传染性疾病主因 且经济负担沉重 烟草和酒精相关成本分别达362亿美元和314亿美元 [13][230] - 健康税在全球有效减少消费和增加收入 但印度间接税系统复杂且不一致 烟草和SSB的GST及酒精的消费税和增值税存在问题 税率低于世卫建议且结构复杂 [13][230] - 改革健康税需解决不一致性 提高税收合规性 引入基于产品危害的新税收结构 但印度健康税有效性实证证据有限 尤其是酒精和SSB [13][230] 根据相关目录分别进行总结 1. 引言 - 印度烟酒和含糖饮料消费每年致160万人死亡和4930万伤残调整生命年损失 非传染性疾病占2019年死亡总数64.9% 全球此类产品消费每年致超1100万人死亡 对低收入和中等收入国家影响更大 [22] 2. 为何健康税重要 2.1 扩大健康税的理由 - 烟酒和含糖饮料市场存在负外部性和内部性导致的市场失灵 需高税收纠正 如二手烟、酒驾等负外部性及消费者因缺乏信息和自控力产生的负内部性 [28][29] - 税收可减少消费至社会有效水平 且税收收入可用于医疗保健或其他发展项目 多数国家已对这些产品征税 且因产品价格弹性低 增税常带来收入增加 也易获公众支持 [30][31] 2.2 健康税作为财政政策工具 - 不健康产品有价格敏感性 税收可减少消费 烟草在高收入和低收入及中等收入国家需求价格弹性分别约为 -0.4和 -0.5 酒精啤酒、葡萄酒和烈酒自身价格弹性分别约为 -0.3、 -0.6和 -0.65 SSB需求价格弹性通常在 -0.8至 -1.3之间 [32] - 健康税通常指消费税 特定消费税更有效 能解决外部性和内部性问题 且更易转嫁到价格上 虽有人认为健康税对穷人不利 但考虑健康和经济危害后 其实对穷人有益 [40][41] 3. 印度不健康产品的消费 3.1 烟草消费 - 印度是全球第二大烟草消费国 约2.67亿人使用烟草 吸烟存在显著性别差异 男性吸烟率近女性10倍 且农村和弱势群体消费更高 不同邦烟草使用流行率差异大 [45][46] - 印度烟草使用流行率持续下降 2015 - 2019年男性和女性总体烟草使用流行率分别相对降低13%和43% 但比迪烟流行率仍与2003年相近 且男孩流行率下降幅度大于女孩 [53] 3.1.1 烟草销售 - 过去十年 印度香烟和无烟烟草销量持续下降 香烟和无烟烟草销量分别下降13%和53% 复合年增长率分别为 -1.4%和 -7.4% 但香烟销售价值因价格上涨增长18.1% 无烟烟草销售价值下降54% [57][58] 3.2 酒精消费 - 2019年印度成年人酒精消费流行率为17.1% 男性和女性流行率分别为27.3%和1.6% 19%的酒精使用者或2.7%的人口为依赖使用者 2.5%的人口为有害使用者 酒精消费存在性别、城乡和产品类型差异 [59] - 2015 - 2021年 印度男性酒精消费流行率从29.2%降至18.7% 女性从1.2%增至1.3% 但酒精销量增长43% 复合年增长率为3.6% 可能意味着饮酒者人均消费增加 销售价值实际下降3.5% 表明平均单价下降 [63][67][68] 3.3 含糖饮料消费 - 2021 - 2022年印度成为全球最大糖生产和消费国 人均年糖消费量约25.17千克 高于全球平均 2019 - 2021年 15.6%的女性和24.6%的男性每周至少消费一次充气饮料 且存在邦际差异 [72][73] 3.3.1 含糖饮料销售 - 过去十年 印度软饮料销量增长49% 复合年增长率为4.1% 2020年因疫情下降后反弹但未达疫情前水平 销售价值实际增长30% 复合年增长率为2.7% 碳酸饮料和果汁分别占销售价值53%和42% [80][81] 4. 不健康产品消费相关的经济负担 - 全球减少烟酒和SSB消费可预防超1100万人死亡 印度此类消费每年致160万人死亡 77%归因于烟草 21%归因于酒精 2%归因于SSB 造成4930万伤残调整生命年损失 69%归因于烟草 30%归因于酒精 1%归因于SSB [85][86] 4.1 烟草负担 - 全球吸烟经济成本约占世界GDP 1.8% 达1.4万亿美元 印度烟草使用每年致约128万人死亡 经济成本达17734亿卢比 占GDP 1.04% 吸烟、无烟烟草使用和二手烟经济负担共占GDP 1.4% 还使1500万印度人陷入贫困 [89][92] 4.2 酒精负担 - 全球有害使用酒精每年致300万人死亡 占全球死亡总数5.3% 造成1.326亿伤残调整生命年损失 印度酒精使用每年致34.4万人死亡和1470万伤残调整生命年损失 经济成本约314亿美元 占GDP 2.26% [93][94][96] 4.3 含糖饮料负担 - 全球SSB消费每年致约450万人因肥胖和150万人因糖尿病死亡 全球肥胖经济影响达每年2万亿美元 占全球GDP近3% 印度高SSB饮食每年致2.5万人死亡和76.8万伤残调整生命年损失 [97][98] 5. 印度的健康税 5.1 印度的间接税系统 - 印度中央政府有权对烟草和SSB生产征消费税 邦政府有权对其销售征增值税 酒精消费税由邦政府负责 2017年实施的GST将多种税合并为统一系统 烟草和SSB税率全国统一 酒精仍由邦政府征税 [99][100] 5.2 不健康产品的税收 - 烟草税：GST前 烟草产品消费税包括基本消费税、国家灾难应急税和健康附加费 不同邦增值税不同 GST实施后 烟草产品GST税率为28% 并对香烟和无烟烟草征收补偿附加费 但税收结构复杂 总税收负担低于世卫建议 且大部分为从价税 [101][103][106] - 酒精税：邦政府有权对酒精产品征消费税和销售税 酒精不属GST范围 不同邦税收和监管政策差异大 消费税是邦政府重要收入来源 部分邦消费税占邦自有税收收入比例增加 [117][120][125] - 含糖饮料税：GST前 SSB需缴纳中央消费税和邦增值税 GST实施后 增值税并入GST 多数SSB适用28%税率 部分还需缴纳12%补偿附加费 但税收与糖含量无关 偏离国际最佳实践 [134][136] 5.2.4 消费税对不健康产品的显著特征 - GST使税收率更稳定 但缺乏动态调整 改变税率需GST委员会达成共识 较困难 且GST多为从价税 不如特定消费税有效 部分不健康产品税收结构更复杂 [143][146][147] 5.3 不健康产品价格和可负担性趋势 - 有效健康税政策需定期调整以跟上通胀和收入增长 印度烟草、酒精和SSB过去十年可负担性增加 主要因收入增长 税收增加不足以抵消 [151][170] 5.4 印度健康税的实证证据 - 印度多项研究估计烟草产品需求价格弹性系数在 -0.4至 -1.0之间 酒精产品价格弹性证据有限 不同研究结果差异大 SSB两项研究估计自身价格弹性分别为 -0.94和 -0.55 总体表明不健康产品价格与消费呈负相关 健康税可减少消费并增加税收 [171][173][176] 6. 印度健康税：挑战与机遇 6.1 改革印度健康税的挑战 - 印度健康税改革面临诸多挑战 包括GST税率稳定未随时间增加、GST委员会达成共识困难、消费税缺失、从价税依赖增加、税收结构复杂、产品间税率不一致、缺乏自动通胀调整、产品包装不标准、酒精未纳入GST、各部委协调困难和政治经济因素阻碍等 [180][181][182] 6.2 知识差距 - 印度不健康产品研究存在数据不足问题 包括消费、经济成本、消费驱动因素和产品特定税率及收入数据稀缺 缺乏全国代表性时间序列数据 阻碍有效政策制定 [197][198][199] 6.3 政策优先事项 - 政策优先领域包括研究行业干扰公共政策、监测非法贸易网络、探索供应方问题、设计有效税收结构、引入特定健康税、进行邦级酒精税收分析、加强税收合规和管理、建立综合监测数据库、监管营销实践、促进健康替代品获取和提供替代就业机会等 [204][205][206]

报告行业投资评级 未提及相关内容 报告的核心观点 - 危地马拉农业食品部门在经济中占重要地位但面临诸多挑战，包括基础设施投资低、冷链投资不足等，发展冷链可减少收获后损失、提高食品质量和安全性等 [19][21] - 危地马拉冷链基础设施落后，能源效率设备使用不足、电力供应不可靠等问题阻碍冷链发展，但在农产品价值链中实施冷链潜力大，采用光伏技术有机会降低成本和解决电力接入问题 [22][25] - 制定适当政策框架可支持危地马拉发展节能冷链，报告提出创建国家冷却行动计划、促进中小农户联合、发展公私联盟、支持长期融资和探索碳抵消融资等政策建议 [27][33] 根据相关目录分别进行总结 I. INTRODUCTION - 危地马拉农业部门是经济基石，但面临挑战，小农业企业和生产者缺乏融资、市场渠道，生产率下降，该国还存在广泛粮食不安全和慢性营养不良问题 [40] - 危地马拉农业食品部门面临收获后食品损失严重问题，投资冷链和存储系统可减少损失、增加销售，有助于减少农村贫困和饥饿 [41] - 危地马拉基础设施投资在拉丁美洲和加勒比地区处于较低水平，冷链和存储设施不足，基础设施竞争力低 [42][46] - 危地马拉关键农业食品价值链冷链投资不足，乳制品、家禽和果蔬等行业存在产品损失和食品安全隐患，且冷链基础设施发展受高能源成本和电力覆盖不足制约 [47][48] II. DEEP DIVES IN SELECTED AGRIFOOD VALUE CHAINS 1. THE DAIRY VALUE CHAIN - 危地马拉是牛奶和乳制品净进口国，消费在拉丁美洲较低，生产具有季节性，国内生产无法满足需求，贸易逆差大 [55] - 牛奶生产分布不均，收集中心和加工厂集中在少数部门，许多牛奶产区加工基础设施不足，且该行业存在广泛非正规性，正规和非正规价值链都面临质量挑战和产品损失问题 [58][62][66] - 危地马拉牛奶和乳制品行业冷链基础设施采用有限，正式生产者更可能建立冷却系统，而小生产者面临高成本和电力供应不可靠等障碍，导致产品损失 [71] - 改善乳制品加工和收集中心的空间分布，以及在农场进行冷链投资并采用节能制冷技术，可提高乳制品价值链效率，增加产量、提高价格和减少损失 [75][76] 2. POULTRY - 危地马拉家禽业呈上升趋势，国内需求大，部分依赖进口，本地生产集中在特定部门，销售主要通过小型独立商店 [78][82] - 非正规家禽生产缺乏冷却设施，销售“温鸡”存在健康隐患，工业化家禽生产具有垂直整合的价值链，大型正式生产者设施配备制冷技术，当地有一定数量的冷库但设备陈旧需要升级 [88][89][92] - 危地马拉家禽业冷链挑战是将非正规农户与屠宰和冷藏设施连接起来，可通过增加小型设施和促进战略伙伴关系来提高价值链效率、减少产品损失和改善食品安全 [98] 3. FRESH FRUITS AND VEGETABLES - 豌豆、青豆、番茄和木瓜是当地重要主食，出口收入增长，这些果蔬价值链存在生产、加工、营销等环节，且面临收获后损失、不符合出口标准等问题 [100][101][112] - 新鲜果蔬行业冷链采用存在出口和国内市场的二元性，出口导向生产采用冷链技术，而国内市场小生产者受资源、融资、知识等限制，冷链覆盖有限 [130] - 对于中小生产者，获取和维护冷链技术虽成本高，但在豌豆和青豆、番茄、木瓜等行业具有经济可行性，可减少损失、延长保质期和提高产品质量，可通过建立合作社等方式融资 [135][137][138] III. POLICY RECOMMENDATIONS FOR COLD CHAIN DEVELOPMENT IN GUATEMALA'S AGRIFOOD SECTOR 1. BUILDING UPON EXISTING LAWS AND POLICIES, CREATE A NATIONAL COOLING ACTION PLAN (NCAP) FOR GUATEMALA - 危地马拉政策框架包含支持能源效率、农村发展和农业增长的政策，但缺乏国家冷却行动计划（NCAP），NCAP是实现可持续能源和气候变化目标的重要工具 [152][156] - 建议基于现有法律和政策创建危地马拉NCAP，明确可持续冷却目标和农业节能冷链具体目标，该计划制定涉及多利益相关者，重点关注农村发展和电气化 [160][162] - 创建NCAP可提供清晰框架和有利环境引导投资决策，优化资源利用，促进激励计划和技术援助设计，吸引气候融资 [164] 2. FOSTER ASSOCIATIVITY AMONG SMALL AND MEDIUM FARMERS - 危地马拉有合作结构传统，中小农户联合可克服采用冷链技术的障碍，合作社可聚合需求、获取培训和技术援助 [167][168] - 建议积极鼓励和促进致力于冷链管理的合作社或农民协会，加强INACOP沟通和实地存在，将冷链考虑纳入技术援助，让合作社与大型价值链公司合作 [169] - 中小农户联合可使成员获得和维护冷链设备，减少产品损失、提高食品质量、改善市场准入，还可共享培训和知识，分担认证成本 [172] 3. DEVELOP CLEAN ENERGY INFRASTRUCTURE PUBLIC-PRIVATE ALLIANCES (PPAs) UNDER EXISTING REGULATIONS - 危地马拉监管框架有发展公私联盟（PPAs）的规定，可在水果、蔬菜、加工食品和冷链物流等领域利用PPAs发展冷链设施和设备 [177][178] - 建议在国家竞争力政策框架内开展PPAs，重点关注改善基础设施、获取技术和创新、进入市场和价值链、知识转移和培训以及风险分担 [178] - PPAs可弥补公共支出能力限制，带来改善基础设施、风险分担、增强研发能力、获取技术和市场等预期影响，有助于农村电气化和能源效率提升 [180] 4. SUPPORT THE ENABLING ENVIRONMENT FOR LONG-TERM FINANCING OF CLIMATE-SMART AGRICULTURE AND COLD CHAIN INVESTMENT - 危地马拉农民、合作社和农业中小企业多由非正式和半正式贷款人融资，金融产品以短期为主，冷链投资需要长期贷款，但获取困难 [186][187] - 建议扩大现有农业投资公共项目范围，加强GUATEINVIERTE担保作用，同时加强信贷担保计划的制度建设和治理 [188] - 这些措施可增加私人银行对冷链投资的信心，提供更易获得的信贷选择，提高农业食品部门和农村地区的金融包容性 [191] 5. EXPLORE ENERGY-EFFICIENCY CARBON OFFSET AS INNOVATIVE SOURCES OF FINANCE - 碳抵消信用是减少温室气体排放的市场机制，危地马拉有碳抵消项目经验，参与了森林碳伙伴关系设施的减排支付协议 [195][196] - 建议在气候变化框架法下，开发基于农业合作社和中小企业采用冷链技术和实践实现减排的碳信用项目，需建立强大透明的监测、报告和验证机制 [197] - 实施碳抵消计划可鼓励采用冷链设备和实践，有助于气候缓解和适应，为合作社和中小企业开辟额外收入来源 [200] IV. CONCLUDING REMARKS - 报告分析了危地马拉农业食品部门冷链发展的挑战和机遇，强调了小生产者采用冷链技术的重要性，指出了物流价值链的瓶颈以及政策差距、公共投资不足和部门间协调不够等问题 [203] - 公共部门可通过加强农业企业和创新环境来克服这些障碍，政策建议包括政策制度改革、技术援助、匹配赠款计划和促进农村金融包容等活动 [204] - 与广泛利益相关者积极合作对于推动冷链发展至关重要，包括中小农户、合作社、零售商、服务提供商、金融机构、学术界和研究社区等 [205]

报告行业投资评级 未提及相关内容 报告的核心观点 - 南亚国家面临财政挑战，根源在于低税收收入，需改进税收政策和管理以缩小税收差距 [3][8][9] - 运用随机前沿分析量化税收收入缺口，发现多数国家缺口大于新兴市场和发展中经济体平均水平 [10][11][37] - 国家特征只能解释部分税收缺口，仍需进行广泛的税收政策和管理改革 [12][13][51] - 提出消除税收豁免、统一简化税率、污染定价等提高政府收入的政策选项 [14][60][84] 根据相关目录分别进行总结 1. 引言 - 南亚国家面临财政挑战，2023年末政府债务平均占GDP的77%，利息支付占收入的26%，均高于新兴市场和发展中经济体平均水平 [8] - 2019 - 2023年，南亚政府收入（不包括赠款）平均占GDP的18%，为各新兴市场和发展中经济体区域中最低 [9] - 运用随机前沿分析量化税收收入缺口，分两步对每个主要税种进行估计，以确定具体缺口并指导政策建议 [10] 2. 南亚税收收入特征 - 税收收入低：2019 - 2023年，南亚一般政府收入在新兴市场和发展中经济体区域中最低，除马尔代夫外，所有国家均低于平均水平 [19] - 税收弹性充足：孟加拉国和印度的税收弹性与新兴市场和发展中经济体平均水平基本一致，尼泊尔处于最高四分位，仅巴基斯坦处于最低四分位 [20][21] - 依赖间接税收入：与新兴市场和发展中经济体平均水平相比，南亚国家直接所得税收入占比小，间接税（包括消费税和贸易税）收入占比高 [22] - 税率高：南亚国家对消费税和贸易税收入的依赖部分反映了相对较高的消费税和进口税率，多数国家公司所得税税率和印度个人所得税平均税率高于新兴市场和发展中经济体平均水平 [23] 3. 税收收入缺口 3.1 方法：随机前沿分析 - 随机前沿分析估计每种税收的效率前沿和国家税收潜力，“税收收入缺口”为实际税收收入与潜在税收收入的偏差 [26] - 采用两步估计法，第一步仅考虑税率和潜在税基，第二步引入与税收收入相关的国家特征 [10] - 样本包括2000 - 2023年的139个新兴市场和发展中经济体，考虑四种一般政府税收收入 [32][33] 3.2 税收收入缺口结果 - 直接税收入缺口：2020年以来，阿富汗、孟加拉国、巴基斯坦和斯里兰卡的直接税收入缺口较大，个人所得税和公司所得税收入缺口在这些国家几乎平均分配 [38] - 间接税收入缺口 - 消费税：多数南亚国家近年来消费税收入存在缺口，阿富汗、孟加拉国、不丹、巴基斯坦和斯里兰卡的缺口大于新兴市场和发展中经济体平均水平 [40] - 间接税收入缺口 - 贸易税：不丹、孟加拉国、印度和斯里兰卡的贸易税收入缺口大于新兴市场和发展中经济体平均水平，考虑附加关税后，印度和巴基斯坦的估计贸易收入缺口将翻倍 [42] - 稳健性检验：使用替代税率或样本进行稳健性检验，结果在质量上保持稳健 [43] 4. 税收收入缺口的相关因素和税收差距 4.1 样本和数据 - 考虑国家特征包括非正规部门规模、农业部门规模和金融发展程度，样本限制为2000 - 2023年的104个新兴市场和发展中经济体 [45] - 较小的非正规部门和更发达的金融体系与较高的个人所得税收入占GDP比例相关，较小的农业部门和更发达的金融体系与较高的公司

报告行业投资评级 报告未提及行业投资评级相关内容 报告的核心观点 - 报告聚焦全球养老金和社会保险体系，分析支出、覆盖范围、福利充足性和可持续性，强调人口老龄化对养老金体系的影响，指出需改革以确保财政可持续性和充足福利，还探讨扩大覆盖范围和性别平等问题，并给出适应经济和人口现实的建议 [7] 根据相关目录分别进行总结 1. 老龄化将决定未来养老金和社会保险的发展 - 人口老龄化影响经济和社会，年轻国家需投入资源发展教育和健康，老龄化国家经历“人口红利”后会面临劳动力减少问题 [13] - 为应对老龄化风险，各国实施社会保险和养老金制度，但发展中经济体的缴费型养老金制度因劳动力结构和制度不完善，覆盖范围受限，非缴费型养老金虽可弥补但受财政资源限制 [14][15][18] - 不同国家养老金制度面临不同挑战，包括维持缴费型养老金、提高福利充足性和扩大覆盖范围等 [19][20][21] 2. 老龄化将影响全球所有地区，许多地区的老龄化速度很快 - 目前欧洲和中亚老龄化程度最高，撒哈拉以南非洲最年轻，但未来30 - 50年除撒哈拉以南非洲外，其他地区人口老龄化将加速，到2050年多数地区65岁及以上人口比例将达15%以上 [24][25] - 人口老龄化影响经济增长、生产率和养老金政策，各国需调整养老金制度以适应人口老龄化现实 [27][31] 3. 缴费型和社会养老金作为退休收入保障的工具 - 报告涵盖政府强制养老金计划，包括非缴费型社会养老金和与收入相关的养老金体系，还涉及新兴的覆盖非正规部门工人的计划 [33] - 社会养老金在过去二十年得到广泛推广，尤其在拉丁美洲和加勒比地区，其设计和作用因国家而异，包括普遍型、养老金测试型和经济状况调查型等 [38][40] 4. 养老金支出受老龄化程度显著影响 - 养老金支出与人口老龄化正相关，支出水平异常可能反映覆盖范围、福利充足性或可持续性问题，欧洲和中亚地区平均养老金支出最高，西非最低 [46][48][53] - 成熟的养老金体系支出较高，碎片化的养老金体系支出也可能较高，公共部门养老金在一些地区构成重要财政成本 [54][55][60] - 非缴费型养老金支出反映其覆盖目标，普遍型项目通常更昂贵，不同地区社会养老金支出差异较大 [62][63][64] 5. 养老金和社会保险的覆盖范围 - 缴费型养老金覆盖范围受劳动力市场正式就业程度和目标人群定义影响，欧洲和中亚覆盖范围最高，撒哈拉以南非洲最低 [77][78][84] - 受益覆盖方面，缴费型受益与老龄化和正式就业相关，非缴费型福利用于填补部分覆盖缺口，不同地区受益覆盖情况差异较大 [87][88][92] - 为扩大非正规部门覆盖范围，一些国家推出自愿养老金计划，其设计多样，成功因素包括灵活缴费、财政激励、服务捆绑和数字技术应用等 [103][106][111] - 缴费型养老金覆盖范围随收入增加而增加，社会养老金则相反，且社会养老金在一些地区用于弥补缴费型养老金覆盖不足 [114][115][119] 6. 养老金福利的充足性 - 缴费型福利慷慨程度在欠发达国家和特殊制度中较高，公共部门计划通常更慷慨，社会养老金福利相对较低 [134][136][140] - 养老金福利是多数地区受助家庭福利的重要组成部分，缴费型养老金在低收入家庭中更重要，社会养老金在撒哈拉以南非洲的家庭福利中占比较高 [144][145][147] - 缴费型养老金在欧洲和中亚减贫效果显著，社会养老金在撒哈拉以南非洲部分国家减贫作用较大 [155][156][159] 7. 确定给付（DB）计划的可持续性：多数地区的参数失衡增加了改革的必要性 - 需评估养老金计划的财务可持续性，DB计划可能因收支不平衡而不可持续，世界银行开发了简化方法分析参数平衡 [161][162][163] - 除欧洲和中亚外，其他地区DB计划承诺的福利平均高于缴费，特殊养老金制度的收支失衡更严重，反映出养老金计划设计存在问题 [169][177][179] 8. 结论 - 多数国家建立了老年收入保障计划，包括缴费型和非缴费型养老金，但缴费型计划覆盖范围因国家而异，劳动力非正规性是主要挑战 [182][183] - 人口老龄化将推动养老金制度演变，给现有制度带来压力，各国需解决养老金制度碎片化和支付阶段设计问题，使制度适应经济和人口变化 [184][185][188]

报告行业投资评级 未提及相关内容 报告的核心观点 - 报告旨在为克罗地亚政府提供可操作建议，基于国际案例和该国良好实践，分析女性就业障碍和政府措施，为提升女性对劳动力市场贡献提供机会，填补知识空白，助力设计促进性别平等的政策和干预措施 [17] - 克罗地亚女性劳动力市场情况近十年显著改善，但年轻和年长女性就业率低于欧盟同龄人，女性工作形式多为非标准或无薪，收入低于男性，性别就业和薪酬差距仍存在 [18][24] - 造成性别就业差距的根源包括个人、文化、结构和制度障碍，这些障碍相互关联、相互加剧 [27] - 报告提出六项建议，包括转变社会规范、改善育儿服务、促进产后重返工作和灵活工作安排、支持女性创业、扩大老年护理设施和设计性别敏感的劳动力市场政策及社会保护措施，以改善克罗地亚女性劳动力市场结果 [35] 根据相关目录分别进行总结 执行摘要 - 报告目标是为政府提供建议，解锁克罗地亚女性劳动力市场潜力，分析障碍并回顾政府措施，为促进性别平等政策设计提供信息 [17] - 克罗地亚女性劳动力市场情况近十年显著改善，接近欧盟平均水平，但年轻和年长女性就业率低于欧盟同龄人，性别就业差距在年轻群体中扩大，在年长群体中缩小 [18] - 女性工作时更可能从事非标准或无薪工作，收入低于男性，薪酬差距低于欧盟平均水平且近十年有所缩小，但在特定行业和低技能工作中差距较大 [24] - 报告分析了性别就业差距的根源，包括个人、文化、结构和制度障碍，这些障碍相互关联、相互加剧 [27] - 报告提出六项建议，包括转变社会规范、改善育儿服务、促进产后重返工作和灵活工作安排、支持女性创业、扩大老年护理设施和设计性别敏感的劳动力市场政策及社会保护措施 [35] 引言和目标 - 增加女性对劳动力市场的贡献对克罗地亚经济增长和繁荣至关重要，尽管近十年有所改善，但女性就业率仍低于男性，收入较低，面临贫困风险 [59] - 报告目标是为政府提供建议，解锁女性劳动力市场潜力，基于对障碍的分析和政府措施的回顾，提出六项可操作建议，以促进性别平等 [60] - 报告基于多种数据来源，围绕女性劳动力参与障碍和政策建议两个主要部分展开，旨在填补知识空白，为政府决策提供依据 [62] 证据问题 - 克罗地亚女性劳动力参与和就业率近十年稳步提高，接近欧盟平均水平，但劳动需求部分由外国工人满足，且就业率仍低于欧盟平均水平 [65] - 克罗地亚年轻和年长女性就业率低于欧盟同龄人，而黄金年龄女性就业率高于欧盟同龄人，性别就业差距在年轻群体中扩大，在年长群体中缩小 [68] - 高学历女性就业情况较好，但女性在STEM领域代表性不足，工作时更可能从事非标准或无薪工作，收入低于男性，薪酬差距低于欧盟平均水平且近十年有所缩小 [83][24] - 女性在创业和领导职位上代表性不足，养老金差距较大，面临贫困风险 [97][101] 女性劳动力参与障碍 - 差异源于禀赋、偏好和背景因素，包括个人、文化、结构和制度障碍，这些障碍相互关联、相互加剧 [105] - 个人障碍方面，克罗地亚女孩和妇女教育表现好，但在STEM领域代表性不足，数字技能略低于男性，创业信心不足，健康无明显性别差距，青少年怀孕率较低 [108][115][116] - 社会文化障碍方面，克罗地亚社会规范支持传统性别角色，性别刻板印象导致STEM领域性别差距和职业隔离，男性更支持传统劳动分工，女性担心工作影响亲子关系 [119][121][122] - 结构和制度障碍方面，照顾责任主要落在女性身上，导致女性就业障碍和收入减少，男性育儿假使用率低，育儿服务覆盖不足且费用高，工作安排灵活性低，女性创业和领导职位代表性不足，老年护理设施不足 [130][133][162] 政府支持女性劳动力市场贡献的计划举措 - 政府通过国家性别平等计划、人口振兴战略等文件，推出多项政策和措施，包括育儿假、兼职工作、税收激励、育儿基础设施投资、法律保护、支持老年女性就业和为失业人员提供服务等 [170][172] - 政府的方法旨在消除女性就业的所有障碍，主要手段包括财政激励、税收减免、育儿基础设施投资、支持STEM教师、奖学金、创造就业机会、宣传活动、培训和再培训以及改善女性创业贷款和培训机会 [185] 可操作建议 - 转变社会规范，促进家庭角色和职业选择的平等，包括提高育儿假补偿率、加强宣传、推广女性经济赋权、提供性别中立的职业指导、解决STEM领域性别差距和吸引男性参与干预措施 [191][192][193] - 改善育儿服务的可及性，使其覆盖时间与工作时间相匹配，包括扩大育儿设施、延长运营时间、进行需求分析、探索社区模式、提供补贴和实施义务教育计划 [202][204] - 促进产后顺利重返工作，扩大和制度化更灵活的工作安排，包括提供灵活工作选择、支持薪资、进行再培训、加强公私合作和提供社会保护 [209][211] - 加强对女性创业的支持，扩大多样化收入机会，包括提供定制化支持、认证家庭友好型公司、开展再培训、促进市政倡议、支持成功项目、发展社会经济、提供创业培训和教育、促进创业网络和支持、增加女性投资者代表性和改善融资选择 [213][215][217] - 扩大老年护理设施和替代支持模式，包括开发流动计划、促进女性创业、推广数字健康工具和利用技术减轻女性护理负担 [226][227][229] - 设计性别敏感的积极劳动力市场政策和社会保护措施，包括提供技能提升和实习机会、使用就业激励计划、解决信息差距、同步儿童福利和税收减免、引入收入豁免措施和加强公共就业服务 [235][238][241]

报告行业投资评级 未提及相关内容 报告的核心观点 - 大规模土地正规化计划可改善寡妇土地使用权保障，增强其长期经济稳定性 [5] - 土地登记增加寡妇留在村庄可能性，对无男性继承人寡妇效果更明显 [14][16] - 土地正规化通过增强社区对女性土地权利认可和提升土地资源决策权，保障寡妇土地权益 [5] 根据相关目录分别进行总结 1 引言 - 撒哈拉以南非洲女性财产权未获正式承认，寡妇面临失去土地和财产风险，经济后果严重 [10] - 研究通过跟踪贝宁农村土地正规化随机对照试验样本家庭，评估该计划对寡妇土地保有权保障的影响 [13] 2 背景、数据和实证策略 2.1 贝宁的寡妇问题 - 贝宁女性土地获取和所有权面临障碍，农村土地多由习惯法控制，寡妇常失去土地使用权 [24] - 2004 年贝宁引入新《家庭法典》，但寡妇仍很少保留家庭资产，再婚时间短 [26][27] - 调查显示多数村庄存在夫兄弟婚习俗，寡妇普遍贫困，面临歧视和被迫搬迁问题 [28][30] 2.2 土地正规化干预 - 贝宁农村土地持有计划（PFR）旨在改善土地保有权安全性和鼓励农业投资，进行土地划分和颁发证书 [31] - 该计划虽无明确性别重点，但有促进女性赋权设计元素，保障女性土地获取权利 [32][33] 2.3 实验设计和数据 - 研究利用 PFR 计划随机选择村庄的特点，对 3507 户家庭进行两次数据收集 [34] - 研究关注 2011 年寡妇户主家庭和已婚女性家庭，考察土地正规化对寡妇留在村庄可能性的影响 [36] - 描述性统计显示寡妇户主家庭规模小、土地持有量少、权利有限，且这些特征在处理和控制村庄分布均匀 [37][39][40] 2.4 正规化与地方土地管理机构 - 土地正规化计划可改变地方土地治理，建立新治理机构，增加女性参与土地管理 [43] - PFR 计划使村庄建立地方土地管理委员会，女性成员和领导比例显著增加 [44][45] 3 结果 - 土地正规化增加寡妇留在村庄可能性，对 2011 年寡妇户主家庭和已婚女性家庭成为寡妇家庭均有积极影响 [53][56] - 土地认证对无共同居住儿子的寡妇影响更明显，可替代男性子女保障寡妇土地权益 [55][57] 4 机制和福利影响讨论 - 土地权利正规化主要使无共同居住儿子的寡妇受益，减少其失去土地担忧，降低再婚可能性 [58][60][69] - 土地正规化改变社区对女性土地权利看法，增强女性在土地相关事务中的议价能力，但未带来更广泛赋权成果 [70][73] 5 结论 - 土地正规化显著提高寡妇留在土地上的能力，替代传统保障机制，保护弱势群体土地权益 [75] - 该干预建立新土地管理委员会，改变社区观念，减少性别不平等，加强财产权保障 [76]

报告行业投资评级 报告未提及行业投资评级相关内容 报告的核心观点 - 该报告旨在为成功关闭煤矿及管理闭矿后风险提供国际最佳实践标准和实用指南 ，助力世界银行及相关方应对煤炭转型中的挑战 [19][20][21] - 提出煤矿关闭应从“为关闭而开采”转变为“为再利用而开采”的新范式 ，以降低闭矿后风险并提升土地最终利用价值 [23] - 强调识别和量化煤矿闭矿相关风险 ，采取适当措施应对 ，同时重视煤层气减排对实现气候目标的重要性 [27] - 认为闭矿后的土地和资产是机遇 ，应通过立法支持其再利用和开发 ，使其融入国家经济 [27] 根据相关目录分别进行总结 引言 - 报告为煤矿关闭和闭矿后风险管理提供标准和指南 ，以应对不同国家和地区煤矿闭矿条件和流程的差异 [19] - 适用于煤炭企业、政府部门、技术机构和发展伙伴 ，为未来5 - 10年的闭矿、再利用和转型规划提供参考 [20] - 强调煤矿关闭应成为降低风险和提升价值的商业战略 ，并提出“为再利用而开采”的新目标 [23] 模块1 执行摘要 - 世界银行倡导以良好技术标准和监管流程支持煤矿关闭政策 ，多数国家目前实施的是“物理关闭” ，而可持续关闭需政府政策支持 ，促进土地再利用 [29] - 报告为可持续闭矿提供信息和活动建议 ，重点关注减少温室气体排放和保护剩余资源价值 ，为土地再利用做准备 [30][31] 关闭煤矿并为未来做准备 - 许多国家缺乏全面的煤矿关闭技术标准 ，需开发或更新以保障闭矿后安全和土地利用 [32][67] - 提出公共安全、土地稳定、减轻化学影响、环境复垦与排放控制及闭矿后土地利用四个总体原则 ，并将其映射到地表、地下和法律监管三个运营领域 [33][68][70] 减轻风险以提高安全性和保护价值 - 煤矿关闭标准旨在补充和加强现有政策 ，通过基于风险的良好实践规划和执行闭矿工作 [38] - 总结了不同运营领域资产和资源的风险及缓解措施 ，强调未缓解的风险会影响土地和资源的未来利用 [39][40][75] 评估闭矿后未来的资源 - 应采用系统透明的方法评估剩余资产价值 ，世界银行鼓励使用联合国框架分类（UNFC）对资源进行分类和管理 [43][80][81] - UNFC可用于评估煤炭、天然气、水等资源的商业可行性 ，使资源在市场中实现价值并在资产负债表中体现 [44][82] 评估闭矿期间行动相关的风险 - 闭矿规划需考虑行动相关风险 ，通过风险矩阵进行概率评估 ，预测行动对资产价值的影响 [47][48][85] - 以西南某煤矿为例 ，说明如何分析甲烷排放情况 ，并采取措施确保社区安全和资源利用 [49][52][88] 模块2 执行摘要 - 报告未提及模块2执行摘要相关内容 煤矿关闭的背景 - 报告未提及煤矿关闭背景相关内容 基于风险的煤矿关闭和再利用方法 - 采用基于风险的方法进行煤矿关闭和再利用 ，包括危害识别、评估和管理 ，以降低闭矿后风险 [58][60] 评估煤矿关闭后的剩余风险 - 对煤矿关闭后的剩余风险进行详细评估 ，包括地质、环境和社会风险 ，为风险管理提供依据 [68][72] 风险管理和缓解 - 制定风险管理和缓解措施 ，包括土地复垦、气体排放控制和水资源管理 ，以减少闭矿对环境和社会的影响 [75][76] 煤矿关闭监测 - 报告未提及煤矿关闭监测相关内容 超越风险管理 - 为闭矿后土地和资产创造附加值 - 强调闭矿后土地和资产的再利用 ，通过空间规划和土地再利用方法 ，实现可持续的社会经济转型 [81][83] 土地再利用方法（LRM） - 介绍土地再利用方法（LRM） ，包括评估标准和规划流程 ，以指导闭矿后土地的有效利用 [83] 基于GIS的土地利用和再利用应用（LURA） - 报告未提及基于GIS的土地利用和再利用应用相关内容 从土地再利用方法和分类到空间规划 - 报告未提及从土地再利用方法和分类到空间规划相关内容 从“为关闭而开采”到“为再利用而开采” - 强调煤矿关闭应从传统的“为关闭而开采”转变为“为再利用而开采” ，以实现资源的最大化利用和社会经济的可持续发展 [89]