报告行业投资评级 未提及相关内容 报告的核心观点 加强学前教育学习环境对提升儿童学习体验至关重要，报告为教师和学校提供设计和管理优质学前教育学习环境的方法，概述学习环境质量关键原则，说明低中等收入国家可实施的质量要素并举例，描述质量要素在早期儿童教育环境中的样子及教育工作者如何利用环境，还确定政策制定者和世界银行团队可应用的要点考虑以支持和加强质量学习环境 [1] 根据相关目录分别进行总结 优质学习环境的原则 - 优质学习环境应提供动态空间，让孩子与教育者和同伴互动、探索材料并参与活动，这些经历是孩子社会、情感和智力成长的核心 [2] - 优质早期教育环境有五大原则，包括总体安全性、教学法的组织、空间灵活性、赋权与作者身份、以儿童为中心设计 [9][10] 为什么优质早期学习环境很重要 - 幼儿教育是促进儿童身体、认知和社会情感发展的重要投资，优质早期儿童教育环境能激励为儿童提供教学和学习机会，激发游戏式学习，支持互动，帮助儿童探索和操作环境 [7] ECE环境中优质的主要要素 结构质量 - 包括物理环境（室内外学习空间、家具、教育材料）、成人与儿童比例、班级规模、工作团队资格等因素 [13] - 物理空间应无危险、通风良好，家具和材料要与年龄和文化适应，成年与儿童比例要适宜，空间要具有可访问性和安全性，整体设计和布局要支持学习角落和材料，方便每个儿童触及 [16][17][19] - 室内外空间要满足不同年龄段儿童需求，考虑气象、人体测量、教学和社交文化背景 [23] - 设备和家具要支持各种学习小组，使用本地、成本效益高的材料，采用灵活的复合材料和以儿童为中心的设计 [26][27][28] - 教学学习材料要具有多功能、多变、发展文化年龄适宜和实用的特点，许多国家开发当地制造的材料以加强学习 [43][44] - 户外空间对儿童健康和福祉发展重要，要设计为促进身体活动、游戏和学习，可使用低成本设备和材料 [49] 过程质量 - 与学习过程和儿童在教室的经历相关，包括活动和方法、儿童福利、照顾者与儿童互动等 [14] - 到达与早晨常规可通过组织学习空间促进问候活动，培养学习机会和社区意识，还可让学生参与出勤活动，促进发展目标 [54][60][62] - 教学时间教师要设计和使用支持多种学习体验的空间，利用日常材料和展示艺术作品提升学习效果 [64][69] - 角球战术体现以儿童为中心的方法，学习角落的多样性可将教室转变为可适应的学习环境，鼓励孩子选择感兴趣的角落，培养责任感 [73][74][76] - 户外活动能让孩子与自然环境互动，教育者可将学习活动带到户外，培养观察能力和对自然多样性的理解 [77] - 零食/午餐时间可利用多功能空间，将教室转变为用餐区 [82] - 故事时间要营造舒适、包容的氛围，提供舒适空间、视觉辅助工具，采用互动方式丰富语言技能和理解 [84][85][86] - 午睡时间需要灵活空间，可利用故事时间和圆圈时间空间 [89] - 结束/告别程序可在灵活空间进行反思活动 [90] 优质学习原则如何支持结构性和过程质量 - 优质学习原则通过建立结构和过程质量的关键原则，确保学习环境的安全性、适应性、灵活性等，支持儿童的学习和发展 [14] 政策制定者和世界银行团队可以采取哪些关键考虑因素来加强学习环境的质量 - 短期要优先改善现有学习空间，确保灵活性、安全性和适合儿童需求，使用本地资源制作学习材料，加强劳动力队伍建设，吸引家长和社区参与 [94] - 长期要培养家长、社区和教育工作者的合作关系，建立质量保证系统监测质量改进 [95] - 评估所在环境的当前状况，包括结构和流程质量要素，通过询问关键问题确定实施选项 [98][99] - 确定经济实惠和低成本选项，制定多年度计划，建立临时或协调现有质量标准，支持学习环境的重新设计和利用 [100][101][102] - 确立最低质量标准，包括实施技术指南和评估监控机制，促进持续改进 [102] - 优先考虑教育者的培训，开发和实施教师培训项目，提高教育者创建高质量学习环境的能力和技能 [106] - 参与家长和社区成员，通过会议、研讨会等方式让他们参与规划和实施高质量学习环境，建立与当地企业等的合作关系提供支持 [112]

报告行业投资评级 未提及 报告的核心观点 不丹经济过去二十年取得进步但面临诸多挑战，新政府有将不丹转变为发达国家的宏伟愿景，需在人力资源、经济发展、可持续发展等方面进行改革和投资，以实现2029年达到上中等收入水平的目标 [13][15][17] 根据相关目录分别进行总结 面临不丹家庭的社会经济约束 - 虚构家庭中，卡玛考虑移民澳大利亚，其哥哥多吉的电影制作初创公司扩张需融资但缺乏担保；金莱和索南想扩展农村业务但缺资金、市场和技能，且受天气和灾害影响；德钦因城市成本高回乡难寻工作，小比达早教中心遭洪水破坏 [5][7][8] 改革之紧迫性 - 过去二十年不丹经济增长使贫困下降，但结构性转型慢，非常规政策加剧宏观经济和金融脆弱性，外部脆弱性与结构性弱点结合致移民激增，私营部门就业机会有限，经济多元化不足 [13] - 2029年前达中上收入水平面临短期和中长期挑战，经济危机、青年失业、教育和医疗服务紧张、农田荒废、公共行政信心低等问题凸显 [14] - 地理、贸易成本和国内市场因素限制非水电部门增长，国有企业主导经济，外部拨款下降，税基受限影响优先部门支出 [16] 在人力资源上投资 投资早期年份 - 不丹孕产妇和儿童健康与营养护理存在问题，如知识和需求不足、服务不全面、营养不良等，影响人力资本和未来生产力 [40][41] - 高回报的早期儿童保育与发展（ECCD）支出和刺激可提高收入，减少不平等，但不丹ECCD服务未充分利用，服务质量受人员流失等因素影响 [42][44] - 政府可采取立即行动，如将第三孩现金激励与母子健康福利计划对齐、扩大ECCD服务范围等，中期可参考拉丁美洲国家经验 [48][45] 投资于学校教育 - COVID - 19大流行影响幼儿认知和社会情感发展，不丹农村和山区教育服务面临基础设施、教学人员流失、教育成果与行业需求不匹配等问题 [49][50] - 政府可立即将教育领域路线图与国家教育政策协调，中期参考亚洲国家成功经验，如印度的DIKSHA项目和日本调整学校基础设施 [51] 投资于成年期 - 就业对经济增长和个人生活重要，但不丹劳动力市场关键转折点，私营部门创造就业和吸引人才难，女性等群体就业选择有限，且面临劳动力短缺和招聘困难 [56][57] - 高质量健康服务对保障劳动力重要，不丹将面临人口老龄化和慢性病问题，卫生服务提供需加强 [59] - 政府可立即扩大就业服务中心和劳动力市场信息系统范围，中期参考拉丁美洲国家经验 [61][62] 整合卫生与社会保护的服务交付体系 - 不丹综合服务系统可提供多部门项目接入，但存在性别和空间不平等、基于性别的暴力、青少年心理健康等问题 [64][65] - 构建协调系统可提升效率，解决人口需求、项目评估、政策透明度等问题，改善缴费计划可解决私营部门工人脆弱性 [67] - 政府可立即开发综合社会登记系统等，中期参考智利经验 [68][69] 促进经济发展 提升私营部门参与度 - 不丹私营部门规模小，处于早期开发阶段，多为微型和小型企业，国有企业可能挤出私营企业，中小企业融资渠道受限 [75][76][78] - 政府应采用私有让步和收益保证吸引私营部门投资，实施公私合作伙伴机制 [74] 提升宏观经济稳定性和公共部门效率 - 经济多元化可增强不丹经济抵御冲击能力，减少对水电依赖，创造就业机会，但当前私营部门推动就业增长面临挑战，财政压力受支出和收入波动影响 [79][80][81] - 不丹需增加非水电收入，改善劳动力配置，解决税收征收和外部资金问题 [83][82] 提升城市的集聚效益、连通性和韧性 - 不丹企业发展需良好的道路、交通、互联网和跨境连通性，但公共投资管理需改进，贸易面临内陆国问题，出口市场和产品多元化低，数字转型受阻碍 [85][86][89] - 不丹应更好利用城市聚集效益，解决城市基础设施和公共服务问题，区域发展需国家和地方政府互补，不同城市应发挥各自优势 [91][96][98] 政策建议 立即行动 - 实施新商品及服务税务和运营化经济稳定基金，促进私营部门获得融资，识别城市领先和新兴行业及产业集群并制定计划，实施分阶段计划解决大城市宜居性和竞争力挑战 [104][105][107] 中期行动 - 实施全国单一贸易窗口，促进区域一体化，设计水电项目综合融资策略，加强国际互联网连接和数据基础设施韧性，制定综合交通总体规划 [110][112][117] 促进宜居星球上的可持续发展 最大化可持续的农业、林业和旅游业以促进绿色发展 - 不丹农业、林业和旅游业对经济和就业重要，但面临市场销售、质量、价值链碎片化、商业环境不佳、自然灾害等问题，旅游业复苏受挑战 [119][120][125] - 政府可加强绿色发展模式，立即促进公共和私营组织协调合作、执行监管改革，中期直接公共投资促进可持续RNR多元化行业 [127][129][132] 加强气候和环境韧性 - 不丹面临洪水、森林火灾、冰川湖泊突发洪水、地震等自然灾害风险，气候变化影响RNR生产和贫困人群收入 [124] 弥合不丹可持续金融架构的差距 未提及具体内容

报告行业投资评级 未提及相关内容 报告的核心观点 - 政治偏向削弱公共采购对经济增长的影响，与政治有联系企业赢得公共采购合同可能性高18 - 32%，不同类型政治联系在不公平竞争投标中增加合同分配概率20 - 41% [15] - 只有政府合同通过竞争方式授予时，才促进后续生产力增长，非竞争性程序获合同企业增长平稳但利润率更高 [15][17] - 赢得非竞争性合同企业报酬高出9% - 11%，若公共采购无偏袒，总体年TFP增长率将提高8% [4][17] 根据相关目录分别进行总结 引言 - 研究评估政府采购中政治偏好对私营部门增长的影响，因政府采购占国家经济比重可观且能引导投资，但可能导致资源分配低效 [9] - 以保加利亚为研究案例，其公共采购占GDP 14%，私营部门生产率增长低迷，且存在合同分配裁量权，同时数据透明度高 [11] - 结合公司行政数据、公共采购交易数据和公司政治关联数据集，全面分析企业政治联系对公共采购及私营部门增长的影响 [12][14] 文献综述 - Aghion等人理论框架预测，政治联系提供特权的经济体中，企业可通过投资政治联系获利，降低创新动力，影响生产力提升和经济配置效率 [19] - 实证增长文献跨国分析有局限，微观经济层面研究强调政治联系价值、对企业绩效影响及获取政策优惠机制，但关联企业绩效差异对整体经济增长影响尚无定论 [21][22][24] - 大量文献分析政治关系通过独家政策特权影响经济，近期研究关注政治关联与公共采购联系，报告通过追踪全面影响机制为文献做贡献 [26][27][29] 数据 - 公司数据源于Orbis数据库，涵盖2010 - 18年保加利亚大公司面板行政数据，含财务和所有权信息，用于计算TFP和加成 [33][34][35] - 公共采购合同数据来自国家级电子采购门户和欧盟电子招标日报门户，经数据收集管道处理，最终数据集含2011 - 2018年148,637个合同信息 [37][38][39] - 政治关联企业数据将由政治敏感人物拥有或管理的公司视为关联企业，利用多数据源识别，考虑采购招标倾向性操纵作为间接指标 [40][42][44] 测量偏见并描述综合数据集 - 采用风险指标方法衡量公共采购中偏袒或腐败风险，构建腐败风险指数（CRI），其取值范围0 - 1，针对每个合同计算 [46][48][50] - 最终匹配数据集每年约50万家公司，其中部分公司获公共采购合同或与政治相关联，关联企业在主要经济部门运作且规模大，获合同可能性高，部分合同腐败风险高 [52][53][54] 实证策略与因果识别 - 估计政治关联企业获政府采购合同可能性，通过Probit估计，控制企业特征，认为政治联系对采购实践影响为外生变量 [58][61][62] - 测试政府采购对公司绩效影响，结合差异 - 差异估计量和倾向得分匹配程序，控制混杂因素，构建有效控制组 [68][69][71] - 记录受益于不公平竞争采购程序公司获取暴利途径，测试非竞争性采购中获奖公司是否从定价过高合同获利，使用估计方法控制公司特征 [74][75][76] 结果 - 与未建立政治联系企业相比，政治关联企业获公共采购合同可能性高20%，部分类型企业高30 - 32%，获高风险合同可能性高20%，部分企业高37 - 41%，但在低风险偏袒合同中与无关联企业可能性相当 [79][80][81] - 获得政府合同企业通过竞争程序授予时，后续TFP、劳动生产率和就业增长更高，非竞争性程序则无显著影响，但利润率较高，若公共采购无歧视，年度TFP总增长率将提高8个百分点 [88][89][91] - 公共采购中企业受偏好风险增加导致价格上涨，高风险偏好合同企业获更高价值加成，竞争性中标公司合同价值加成下降 [96][98] 结论 - 政治偏好扭曲保加利亚公共采购流程和结果，抑制经济增长，政治关联企业获公共采购招标可能性高，非竞争性招标企业生产率和就业增长持平但利润率高，主要通过高价合同获利 [99] - 若公共采购无偏袒，2010 - 2018年保加利亚年度TFP增长率将提高8%，但研究可能低估政治关联普遍性和影响 [101] - 政策建议促进公开和竞争性公共采购实践，限制高级政治官员与投标公司个人联系范围 [104]

报告行业投资评级 未提及 报告的核心观点 - 合成肥料对维持全球人口至关重要，但生产过程产生大量温室气体排放，清洁氢在成本下降背景下，可助力化肥生产脱碳，推动全球粮食安全，不过转型需调整化肥类型和补贴方案 [1] - 用清洁氢替代化石燃料合成氨，可降低化肥生产碳强度，实现全球气候变化目标 [2] - 可再生氨和低碳氨生产项目在新兴市场和发展中经济体取得进展，政策和监管框架需进一步完善以支持清洁氢和氨的应用 [42][53] 根据相关目录分别进行总结 化肥生产脱碳的最佳方式 - 用清洁氢源替代化石燃料合成氨，可降低化肥生产碳强度，推动全球气候变化目标 [2] - 生产尿素、硝酸铵和磷酸铵等化肥成分需氨，用清洁氢对氨合成进行脱碳可使化肥生产更环保 [4] - 清洁氢可通过可再生能源或结合碳捕获与储存的化石燃料生产，能减少化肥生产碳足迹，推动创新和经济增长 [5] 可再生氨生产 - 可再生氢由太阳能、风能等可再生电力生产，与氮结合用哈伯 - 博施法合成氨，可再生氨厂化石燃料使用少、排放低 [6][11] - 可再生氨生产面临哈伯 - 博施法与可再生能源波动性匹配的挑战，丹麦研究人员和公司在部分灵活性方面取得进展 [12] - 可再生氨生产需稳定可再生电源、连接低碳电网或现场储能，成本可能较高，但部分灵活性是重要技术进步 [14][15] - 可再生氨成本目前为 794 - 1543 美元/吨，高于灰氨的 121 - 518 美元/吨，预计 2050 年成本将显著下降 [16] 低碳氨生产 - 低碳氨常用蒸汽甲烷重整（SMR）结合 CCS 生产氢，自热重整（ATR）是新替代工艺，可提高碳捕获效率，降低成本 [17] - ATR 集成部分氧化和蒸汽重整，无需外部加热，可捕获高达 99% 的排放，更经济环保，但能耗更高 [18] - ATR 部分氧化天然气进料，使废物流接近纯二氧化碳，更易封存，与哈伯 - 博施合成反应器集成可减少天然气燃烧 [22] 补贴在化肥市场的作用及变化 - 全球每年生产约 2 亿公吨氨，1.7 - 1.8 亿公吨用于农业化肥，2000 万公吨用于工业应用，2000 万公吨用于全球运输 [25] - 不同地区化肥类型不同，可再生氢使可再生氨中长期生产成本降低，但生产尿素等衍生物仍具挑战 [26] - 天然气价格主导氨生产成本，价格波动影响氨生产经济性，先进低碳氨项目集中在天然气价格低的地区 [27] - 可再生能源质量影响可再生氨成本，高质量可再生能源可降低成本，有良好可再生能源条件的国家适合生产和出口化肥 [28][32] - 氨在脱碳经济中的作用可能改变，如用作船用燃料、储能介质或氢载体，可能带来成本节约，但也可能导致价格上涨 [33] - 转向零碳化肥生产需碳税或政府补贴支持，否则支付意愿低 [34] - 以印度为例，传统尿素补贴多，2030 年可再生氨成本高于最低成本传统尿素，但可提供价格稳定性，需 500 - 1200 美元/吨补贴 [35][36] - 太阳能和电解技术进步有望降低可再生氨成本，但需监管避免过度使用和环境风险 [41] 清洁氨生产现状 - 印度 AM Green 在卡基纳达的项目预计 2026 年下半年运营，年产能 100 万公吨可再生氨，利用当地可再生能源 [43] - 智利 HyEx 项目利用太阳能生产可再生氢合成氨，用于生产硝酸铵；HNH 项目用风能生产约 135 万公吨可再生氨，主要用于出口 [47] - 摩洛哥 Tarfaya 项目预计 2027 年年产 100 万公吨可再生氨，2032 年扩大到 300 万公吨，符合 2040 年碳中和目标 [48] - 巴西里约热内卢港口项目用天然气结合 CCS 生产约 100 万公吨低碳氨，未来计划转向可再生氨 [49] - 尼日利亚 Brass 项目预计年产 166 万公吨氨，减少 30% 化肥进口，节省约 2 亿美元外汇 [51] 政策和监管框架 - 发展中国家支持农业使用氢和氨的政策逐渐演变，需实施碳定价机制，明确清洁氢生产和使用的法规和标准 [53] - 印度国家氢使命目标 2030 年生产 500 万公吨可再生氢，巴西国家氢战略旨在促进清洁氢生产 [54] - 补贴和激励措施对降低清洁氨采用的财务障碍至关重要，需类似或更高水平补贴支持向清洁氨和氢基化肥过渡 [55] - 需解决监管障碍和基础设施不足问题，加强国际合作和金融援助 [56] 下一步措施 - 通过承购协议解决价格差距，政府和捐赠组织应促成长期承购协议，降低生产者风险，鼓励投资 [57] - 考虑融资成本和资本获取，国际金融机构和捐赠组织应提供优惠贷款和风险分担机制，鼓励私人投资 [62] - 调整使用新氮肥，政府应提供补贴和激励措施，投资农民培训和宣传活动，促进新肥料使用 [62] - 识别和开发利基市场，政府和行业利益相关者应建立认证计划和生态标签，使清洁化肥获得更高价格 [62] - 利用消费者支付意愿，政府和国际组织应开展宣传活动，提高消费者对清洁化肥环境和社会效益的认识，促进需求 [62]

报告行业投资评级 未提及相关内容 报告的核心观点 - 南非公共支出未达预期效果，财政乘数下降、贫困率高，需重新调整以满足国家需求、提高效率和促进增长 [13][14] - 提出三个相互加强的重点及八项行动，部分基于现有措施，部分受其他国家启发，短期优先以推动改革 [39] 根据相关目录分别进行总结 公共支出低效率的驱动因素 - 财政空间缩小，高额当前支出和债务服务支付使公共资源减少，公共债务从2008年GDP的24%激增至2023年末接近75%，增加债务危机风险、推高利率，还可能阻碍需求反应 [15][19] - 公共支出与国家需求未完全对齐，公共消费优于公共投资，导致基础设施危机，南非过去二十年每年投资GDP比例比东亚快速增长国家低3% - 5%，比中国低六倍，仅11%预算分配给经济领域 [20] - 公共部门服务产能下降，技术、制度和人力资源不足限制包容性增长正向影响，社会支出性价比低，治理指标下降，地方政府和国有企业存在问题，预计2023年GDP增长损失2% - 3%，2009 - 2023年间GDP下降约6 - 7个百分点 [28][32] 三个提高公共支出效率的重点 优先级1：为当前和未来的公共支出创造财政空间 - 行动1：协调和整合社会项目，重点关注结果，如劳动力市场项目和早期儿童发展项目缺乏协调和成果追踪 [51] - 行动2：与私营部门合作，可降低成本、提升质量，如扩大教育领域私人提供规模、扩大中小企业失业青年工作场所学习机会、发展基于技术的学习 [52][54][56] 优先级2：将公共资源分配用于放宽包容性增长的限制 - 行动3：改进公共投资管理，可将资源从当前支出转移到资本支出，或提高资本支出效率，如设立中央门户审批优先资本项目 [55][58][59] - 行动4：更聪明地投资于提高在劳动力市场中处于不利地位的人的就业能力的项目，如降低向次国家政府提供有条件拨款的行政负担、将新冠社会救济困难补助金与活跃劳动力市场计划相连接、利用全面性方法提高积极劳动力市场项目的有效性 [60][61][63] 优先级3：提升公共部门的服务能力 - 行动5：专业化公共部门以建立一个高地位的人才精英制，如使公共行政首长负责确保招聘和管理高层管理人员的透明稳健流程、扩大公共服务委员会的作用、加强反腐败和公共诚信管理 [66][68][70] - 行动6：改进监控系统，如建立定期国家学习评估和基于学校的功能评估、向基于绩效的资助模式迈进并实施高等教育跟踪调查、关注能展现成果并扩大规模的计划 [70][71][73] - 行动7：加速公共服务数字化，如开发实时仪表板跟踪基础设施项目、引入统一国家级身份标准准备推出数字身份、激励采用电子采购系统、引入数字工具和共享数据平台 [74][76][77] - 行动8：激励地方政府的绩效，如向地方转移支付引入绩效元素、扩大基于绩效的方法应用范围、扩大基于合同的方案至其他行业和政府层级 [79][82][83]

报告行业投资评级 未提及 报告的核心观点 女性几乎占尼泊尔年轻劳动年龄人口的近一半，但参与劳动力的可能性低于男性，就业主要集中在非正式或维持生计的工作，育儿责任主要落在女性身上且支持不足，需要全面包容的父母福利框架弥合育儿责任与女性就业之间的差距，研究考察尼泊尔管理父母福利的法律、政策和计划，展示调查结果，提出四个关键信息，强调政策与可持续社会规范变革相结合的必要性 [8] 根据相关目录分别进行总结 引言 国家背景和动机 - 尼泊尔劳动年龄人口庞大且年轻，女性多于男性，正式就业罕见，男性进入正式部门概率是女性的三倍，女性平均收入低于男性，在非正规部门和有孩子的女性中工资差距更大，女性在缺乏保护和覆盖的劳动力市场中处于不利地位，家庭状况对女性劳动力参与率影响显著，低女性劳动参与率受照护责任影响，尼泊尔存在传统家庭配偶角色观念，法律和政策框架实施低，性别不平等对代际人类发展有后果，儿童保育和社会保护被强调以促进女性劳动参与率和性别平等，实施性别平衡的父母休假政策是实现性别平等经济参与的第一步，女性缺乏父母福利会导致退出就业和阻碍加入劳动力市场 [13][16][18][20][23][24][25] 关于父母福利对劳动力市场参与影响的文献综述 - 大多数关于父母休假和福利对劳动力市场影响的研究集中在全球北方，扩大针对年轻家庭的福利和儿童保育服务有助于经合组织国家提高女性劳动参与率，政府资助的带薪产假对女性劳动力参与度有积极影响，父亲专用产假可增加利用率并改善女性就业情况，父母福利可改善许多社会经济成果，强制推行产假提高了发展中国家的女性就业率，低技能和低工资劳动者从产假政策中受益更多，产假和育婴假差距与女性劳动力市场参与率呈负相关，性别平衡的产假政策对发展中国家女性参与劳动力市场至关重要 [29][30][33][34] 国际有关父母福利标准概述及全球现状 - 国际劳工组织2000年的《产假保护公约》规定了最低产假标准，包括至少14周产假、现金补助、工作保护等，但未提供针对父亲保护和福利的标准，将公约应用于非标准就业人员在法律和实践上受限，2023年全球女性、商业与法律平均得分中育儿指标最低，南亚更低，过去几十年在父母福利保护上有进步，但需加强正式领域保护并创新覆盖非正式经济领域的方法 [36][37][38][42] 本研究的文献贡献和政策讨论的启示 - 论文评估尼泊尔劳动力市场中女性对产假保护的认知和使用情况，扩展到考察正式部门男性父职福利和非正式部门父母福利，试图填补发展中国家关于父母保护法律接受情况数据有限的知识空白，通过桌面研究和定量调查回答关于正式和非正式部门工作者父母福利的关键问题 [45][46][48] 第一部分：尼泊尔雇员群体法定父母福利 父母休假以分担新生儿照看责任 - 尼泊尔劳动法为女性提供98天产假，与国际标准一致，正式员工前60天产假由雇主支付工资，后38天由社会保险体系保障，男性有15天带薪产假，女性非正式部门劳动者可根据新社会保障计划享受98天最低基本工资60%的休假，但社保基金使用率低，社会保障缴费的可负担性和缺乏监控机制可能限制正规部门工人实际享受的育儿福利 [53][55][57] 在产假期间收入损失现金补偿 - 在职父母假期间收入通过社会保障基金生育计划和雇主承担的带薪休假提供，休假期间收入替代方案与ILO规定相比有优势，但支付费用由雇主承担降低了该国亲子关系法律保障得分，SSF为自愿缴纳女性提供98天最低基本工资60%的补贴，目前仅提供产假福利，可能扩展到包括父母福利，需进行精算分析了解资金缺口 [61][62][65] 孕产医疗费用医疗福利 - SSF为正式聘用员工提供儿童津贴、医院费用及院外护理保险，非正式和自雇工作者也有相应医疗福利，卫生和人口部设立针对非贡献者的贫困目标项目，私立等健康机构理论上需为无力支付者提供可负担服务 [66][70][71] 工作场所的母乳喂养和其他家庭友好措施 - 法律规定了对孕妇的安全工作保障、新生母亲休息时间和工作场所哺乳安排，拥有50名以上女员工的职场需提供托儿室/中心，但规定融资和管理责任在雇主，缺乏监控和执行机制，实施非正规就业工人的安全工作条件更具挑战性，可考虑使用聚合器提高意识 [73][74][75] 工作场所的平等就业机会 - 《尼泊尔宪法》保障平等权，禁止基于怀孕的歧视，劳动法禁止因性别在报酬上歧视，工人有权申诉，但没有具体规定禁止解雇怀孕工人，证明歧视困难，社会规范和恐惧使女性报告歧视更难 [77][78] 经济实惠的儿童保育服务以促进重返工作岗位 - 劳动法规定拥有50名以上女性的工作场所应提供幼儿看护室或中心，尼泊尔早期儿童发展战略指出需要父母假和儿童保育设施，但缺乏执法机制，可能导致雇主限制女性员工数量，育儿方面法律和实施框架较低 [80]

报告行业投资评级 未提及相关内容 报告的核心观点 - 经济发展难以自动解决欧盟 - 27 国技能和教育程度不足的工人与管理者问题 [51] - 企业培训可提高工人技能、劳动生产率，且不取代企业外教育或技能 [51] - 高级管理人员高教育水平能提高管理质量和劳动生产率 [51] - 提升工人和管理人员教育程度的政策，针对特定企业可更有效提升企业绩效 [51] 根据相关目录分别进行总结 教育和技能水平问题概述 - 简报利用世界银行企业调查，研究欧盟 - 27 国企业工人和高级经理教育与技能水平问题，确定相关影响因素 [1] - 企业认为教育程度不足的工人是运营最大障碍，27%的企业报告“劳动力教育不足”是主要障碍，不同规模、行业、地区和年龄企业均受影响，中大型、制造业、发达地区和老企业更明显 [1][2] 经济发展与工人教育问题 - 宏观研究表明富裕国家教育水平高，但 NUTS2 区域人均收入并非技能和教育工人使用及寻找困难的强预测因素 [1][3] - 随人均收入增加，更多企业将教育水平不足的工人视为最大障碍，达一定阈值后增加不显著，富裕地区需更关注教育足够工人的可用性，经济发展中政策焦点应转向此，发达后可稳定 [7][12] 技能和人才指标与收入关系 - 分析 15 个相关指标与 2019 年人均收入关系，结果不一：高收入与制造业生产工人中高比例熟练工人相关，与半熟练和低熟练工人比例负相关；部分指标显示富裕地区技能可用性提升，部分指标显示富裕地区难寻特定技能员工比例高；部分指标与收入无显著相关性，一定收入水平上，收入与大学教育工人比例及高管高学历企业比例正相关 [12][13] 训练、教育和技能的差异及其影响 培训 - 欧盟 - 27 国企业常为员工提供培训，典型 NUTS2 区域 43%的企业提供培训，提供培训与 NUTS2 地区收入正相关，主要由低收入地区驱动，大型企业更倾向提供培训，年轻公司与提供培训可能性无显著关系 [14][16][17] - 报告受教育不足工人是严重障碍的公司培训可能性更高，培训目的可能是解决熟练工人短缺问题 [20] - 欧盟 - 27 国无“培训流失”证据，培训和大学教育互补 [20] - 提供培训的企业平均劳动生产率比不提供的高约 48%，对低生产率企业改进更大，可使低生产率企业追赶高生产率企业 [21][27] 教育和技能水平 - 约十分之一的欧盟 - 27 国工人有大学学位，仅 30%的企业雇佣大学学历工人，大型、出口、外资和研发投入企业更可能雇佣且比例更高，小微企业雇佣比例低 [22] - 近 80%的企业雇佣熟练生产工人，熟练工人平均份额 44%，熟练工人份额随企业规模增加而下降，半熟练和低技能工人份额增加，熟练工人与受过中等教育的工人互补 [22] 就业增长 - 熟练工人使用与就业增长关系不明，控制公司就业趋同或初始水平，过去三年就业增长率随熟练和半熟练工人份额上升而显著下降，由 NUTS2 区域内公司差异驱动；就业增长率与大学学位或中等教育水平工人比例无显著相关性 [32][33][34] 劳动力生产率 - 大学及中学教育水平工人与劳动生产率正相关，在高区间显著，低区间不显著，更具生产力的公司利用受教育程度更高的工人，政策应帮助低生产率公司 [35] - NUTS2 区域层面，低收入水平下受教育程度更高的工人与劳动生产率正相关，贫困地区从大学教育工人增加中获益更多 [35] - 企业层面，熟练生产工人比例与劳动生产率正相关但不显著，NUTS2 地区层面正相关且显著，半熟练和低熟练工人比例与劳动生产率负相关，低生产率和高生产率水平下关系有差异，熟练工人和受过大学教育工人并非仅为替代品 [36] 工资 - 因工人工资率数据不可用，比较每单位劳动成本对数分布，将企业和 NUTS2 地区按熟练生产工人占比分组，分析表明更广泛使用熟练工人不会导致企业间工资不平等加剧 [37][40] 管理者教育 - 企业在 NUTS2 区域内拥有高学历首席管理者的概率与人均收入无显著关联，与该区域高等教育成年人口比例正相关，比例每增加一个标准差，概率增加 5.5 个百分点 [41] - 大型、出口、外资和员工教育水平高的企业更可能拥有高学历高级管理人员，熟练、半熟练或低技能工人比例与高学历高级管理人员可能性无显著关系，企业拥有高学历高级管理人员可能性随企业年龄增长而降低 [42][46] - 女性高级管理人员比男性更可能受过高等教育，由高等教育成年人口比例高的 NUTS2 区域驱动，高等教育可消除女性高级管理人员相对男性的劣势 [46] - 单一家庭拥有较大股份或占据较大比例管理职位的公司不太可能拥有受过高等教育的高级管理人员 [47] - 高学历经理公司管理水平整体显著更高，对中等管理水平公司影响更大，关系由中小企业驱动 [47] - 高学历最高管理层公司劳动生产率显著高约 14%，高生产率公司从高学历管理层获益更多 [49] - 高学历高级经理与更多出口、就业创造和研发活动可能性相关，但难以确定提升企业绩效的渠道 [50]

优先级 3 将城市打造为经济增 长和经济包容的发动 机 南非政策包 公开披露授权 公开披露授权 © 2024 国际重建与发展银行 / 世界银行 1818 H Street NW, 华盛顿，DC 20433 电 话：202-473-1000；互联网：www.worldbank.org 一些权利保留。 这项工作是世界银行工作人员及外部贡献者的成果。本工作中表达的研究发现、解释和结论并不一定反映世界银行、 其执行董事会或他们所代表的政府的观点。世界银行不对本工作中包含的数据的准确性做出保证。本工作中任何地图 上显示的边界、颜色、名称以及任何其他信息，在世界银行集团方面，并不表示对任何领土法律地位的任何判断，也 不表示对这种边界的认可或接受。 此处内容不构成，也不应被视为对世界银行特权与豁免权的限制或放弃，所有此类特权与豁免权均明确保留。 权利和许可 此作品受Creative Commons Attribution 3.0 IGO许可（CC BY 3.0 IGO）保护（http://creativecommons.org/licenses /by/3.0/igo）。根据Creative Commons Attribu ...

行业投资评级 - 增值税改革预计将增加津巴布韦增值税收入占GDP的0.88% [10] - 改革后增值税累进性降低，卡克瓦尼指数从13.3下降至1.3 [61] - 取消免税和零税率措施使增值税政策差距从GDP的4.1%降至3.42% [50] 核心观点 - 增值税豁免的福利分配不均，44%的免税收益流向最富裕的10%家庭，仅10%流向底层40%人口 [60] - 非正式消费占比高达60%，最贫困家庭非正式消费比例达83%，显著影响增值税征收效率 [53] - 2024年改革将贫困率提升1.4个百分点，基尼系数增加0.14点，需配套补偿机制缓解负面影响 [95] 增值税结构改革分析 - 津巴布韦现行增值税体系包含15%标准税率、5%生皮出口税率和20%未加工铬税率，零税率仅限出口商品 [18][22] - 2024年改革将食品类标准税率商品比例从31%提升至45%，免税商品从52%微增至55%，零税率商品完全取消 [25] - 制造业和批发零售业占增值税缺口的2/3，其中制造业政策差距占比达65-70% [103] 财政影响建模 - 采用财政影响法结合家庭消费调查和投入产出表，估算直接/间接增值税支付 [33][34] - 完全消除非正式性将使底层家庭增值税支付占可支配收入比例从0.9%翻倍至2.3% [76] - 补偿机制模拟显示，向底层40%家庭全额转移新增税收可使贫困率降低7.9个百分点 [92] 数据与方法 - 主要数据源包括2017年PICES家庭调查（覆盖3万户）、2012年供给使用表（120商品×36部门）及ZIMRA税收数据 [26][27] - 增值税缺口分析采用C效率比和SUT分解法，2022年总缺口为GDP的5.4% [47][48] - 非正式消费份额基于9国平均值校准，强制匹配津巴布韦60%的非正式经济占比 [38][39]

报告行业投资评级 未提及相关内容 报告的核心观点 - 近年来多重冲击影响全球发展格局，世界银行集团（WBG）调整策略应对挑战，独立评估小组（IEG）也相应调整工作框架和计划，以支持WBG实现目标 [5][6] - IEG在FY26计划交付多项评估，包括主题和企业评估、国家计划评估等，同时在创新、知识共享和能力建设方面持续投入，还请求增加预算以加强相关工作 [7][11] 根据相关目录分别进行总结 1. 引言 a. IEG的任务 - IEG负责评估WBG运营政策、项目和活动的相关性、有效性和效率，以及对发展成效的贡献，采用双管齐下的方法，旨在增强WBG的问责制和促进学习 [13][14] - IEG与发展伙伴和成员国密切合作，促进国际评估协调，发展成员国的评估能力，鼓励国际发展评估的最佳实践，向董事会报告并在发展成效委员会（CODE）的监督下开展工作 [15] b. IEG工作方案在全球发展背景下的情况 - 多重冲击影响全球发展格局，WBG调整方法，寻求运营效率，加快和扩大应对措施，关注优先领域，加强知识收集和共享，注重发展成果 [16] - IEG通过开展评估和挖掘现有证据，为WBG提供见解、经验教训和建议，近期评估涵盖多个紧迫问题，未来计划评估与WBG全球挑战计划（GCPs）相关的项目 [19] 2. IEG FY26 - 28工作方案和战略框架 a. FY26工作方案提案 - IEG在FY26计划交付9项主题和企业评估、4 - 5项国家计划评估（CPEs），以及年度结果与绩效（RAP）报告和管理行动记录（MAR）验证报告，与FY25预计交付数量相符 [7][22] b. 战略框架 - IEG工作方案关注紧迫发展问题，评估主题的选择基于紧迫性、及时性以及与WBG战略优先事项、IEG任务和董事会及WBG管理层兴趣的一致性 [23] - FY24 IEG调整战略框架，修订工作流为新的主题流，包括Planet、People、Prosperity、Infrastructure和Digital Technology，同时继续进行跨领域评估和企业有效性问题及国家计划评估工作 [26] - 理论变革（ToC）将成为IEG选择过程的核心组成部分，IEG为每个主题流和子流开发ToC，以指导评估问题的确定和证据差距的优先级排序 [28] - 咨询过程是IEG工作方案提案制定的重要补充，通过与CODE成员、WBG管理层和技术人员的咨询，确保工作方案与关键优先事项、资源和发展挑战相契合 [32] c. 主题方向 - **Planet**：气候变化影响日益严重，WBG强调健康星球的重要性，IEG工作增加对气候的关注，近期评估涉及农业、灾害风险减少、能源效率等主题，未来计划评估包括粮食和营养安全、水资源管理、气候韧性交通等 [38][39][41] - **People**：保护和投资于人是WBG消除贫困工作的关键部分，IEG近期和即将进行的评估涉及儿童营养不良、健康应对、学习危机和适应性社会保护等主题，未来计划评估包括紧急健康准备和职业与就业培训 [46][47][49] - **Prosperity**：WBG的使命面临挑战，需支持创造就业和经济增长，同时保护弱势群体和加强财政与债务管理，IEG在财政/债务领域进行了多项评估，未来计划评估包括WBG对债务可持续性的支持、能源补贴改革和国有企业与财政风险 [50][51][52] - **Infrastructure**：基础设施是WBG支持发展中国家的核心，可靠的基础设施促进经济增长、改善民生和提供基本服务，IEG关注WBG在改善基本服务获取和基础设施与气候变化交叉领域的支持，近期和即将进行的评估包括需求侧能源效率、电力接入、气候韧性交通和能源转型 [54][55] - **Digital Transformation**：经济增长越来越依赖数字技术，WBG早期投资侧重于物理数字基础设施，后来发展到支持各种数字项目，IEG过去进行了相关评估，未来计划评估包括电子政务和数字公共基础设施 [56][58] - **Gender**：性别平等对世界繁荣至关重要，WBG通过新的性别战略加强促进性别平等的雄心，IEG采用双管齐下的方法评估WBG在性别承诺方面的工作，包括专门的性别评估和在其他评估中使用性别视角 [59][60][61] - **Fragility, Conflict and Violence**：冲突、脆弱性和流离失所现象在全球范围内呈上升趋势，IEG的工作方案旨在解决在脆弱、冲突和暴力（FCV）环境中哪些方法有效以及在何种情况下有效的知识差距，当前和未来的工作包括对世界银行在冲突局势中的参与、FCV战略和运营参与的评估 [62][63][64] - **Private Capital**：政府和发展界认识到发展所需投资远超政府、多边机构或双边捐助者的资源，IEG的重点是帮助WBG了解如何进一步改善环境和工具，以有效引导私营部门资源用于发展，过去和即将进行的评估包括私人资本动员、IFC投资和担保等 [65][66][67] - **Corporate Effectiveness**：随着WBG扩大承诺和增加影响，对企业有效性的评估至关重要，IEG每年交付WBG的结果与绩效（RAP）报告和MAR验证报告，还进行特定领域的企业有效性评估，未来计划评估包括WB环境与保障框架、IFC可持续性框架和企业记分卡的形成性评估 [68][69][72] d. 国家计划评估 - 国家计划评估（CPEs）评估WBG对客户国家约十年的支持演变，以及WBG如何适应不断变化的情况、国家优先事项和实施经验，旨在吸取经验教训，为当前和未来的国家参与提供信息 [74][75] - CPEs通过严格的管道选择过程进行选择，IEG每年约进行4 - 5项CPEs，重点关注未在过去10年进行CPF的国家、代表不同地区的国家以及具有不同收入水平和国家特征的国家 [76] e. 拟议的FY26 - 28评估管道 - 报告列出了FY26 - 28各主题流和跨领域主题的拟议评估项目，包括Planet、People、Prosperity、Infrastructure、Digital Transformation、Gender、Fragility, Conflict and Violence、Private Capital和Corporate and country focused等方面 [80][82] f. IEG微观和中间产品 - IEG的项目级验证（微观产品）是WBG问责制的重要组成部分，提供了丰富的发展成果和实施挑战数据，可用于挖掘更大的主题或国家层面的经验教训 [84] - 随着世界银行近年来扩大贷款规模和解决COVID - 19期间积累的ICR积压问题，IEG需要验证的ICR数量大幅增加，预计在FY25和FY26稳定在约315个，同时XPSR改革预计将使XPSR数量在未来几年增加150% [85] - IEG正在进行ICR/R、CLR和XPSR改革，以提高效率和简化流程，同时对中间产品进行审查，以确定最有用和可及时完成的产品 [90][91][92] 3. IEG创新、知识共享、能力建设 a. 创新和方法 - IEG的方法咨询职能旨在通过提供最佳评估方法建议、确保数据的一致和有效使用、研究和推广创新评估方法以及支持评估技能发展，提高IEG评估工作的质量和可信度 [96][99] - IEG的方法团队在评估设计和实施中提供定制方法研讨会、嵌入式评估支持等多种方式的帮助，同时在方法、数据科学和人工智能方面进行创新实验，并通过各种活动分享经验和专业知识 [96][97] b. IEG知识管理和沟通 - **知识管理**：IEG的知识管理举措确保重要数据、经验教训和发现及时传达给WBG相关受众，通过个性化资源邮件、知识保留访谈和社区实践等方式支持WBG员工和管理层 [101][102] - **外联和沟通**：IEG通过数字平台、社交媒体和重大活动等方式与广泛的利益相关者进行互动，传播评估证据，提高影响力 [103][104] - **与运营人员和管理层的互动**：IEG通过共同主办学习活动、针对性参与和支持WBG和客户学习等方式，与WBG运营人员和管理层保持密切互动 [106][107][108] - **与全球评估社区的互动**：IEG