文章核心观点 - 2026年初村镇银行改革步伐加快 其根本目标是通过兼并重组等方式提升农村金融供给质量 实现更高质量、更有效率的发展 减量只是表象 核心是提质[1][4] 近期改革案例 - 苏农银行股东会审议通过吸收合并江苏张家港渝农商村镇银行并设立分支机构的议案 拟收购其100%股份 吸收合并后该村镇银行将解散注销 全部业务、财产、债权债务由苏农银行承继[2] - 交通银行收购浙江安吉交银村镇银行并设立分支机构的请示获监管部门批准 将承接该村镇银行清产核资后的资产、负债、业务和员工[2] - 2025年8月、9月 交通银行已分别获批收购大邑交银兴民村镇银行和青岛崂山交银村镇银行并改建分支机构[2] 改革背景与驱动因素 - 政策引导与行业自身发展需求双轮推动村镇银行改革重组提速[3] - 2020年底监管通知明确 允许国有大行和股份行将当地其他主发起行设立的高风险村镇银行改建为其分支机构[3] - 2025年中央一号文件指出 稳妥有序推进村镇银行改革重组[3] - 部分村镇银行因主发起行持股少、异地管理难等问题 长期面临治理缺陷与经营压力 市场竞争加剧使其经营可持续性承压 合并重组成为行业发展的必然选择[3] 行业现状与改革影响 - 截至1月19日 2026年以来已有53家村镇银行总行及分支机构被纳入退出列表 2025年该数字合计达到995家[3] - 兼并重组已成为最主要的处置方式 通过强强联合、优势互补化解经营风险 并通过规模效应和管理水平提升增强整体竞争力[4] - 改革旨在增强金融服务“三农”和县域实体经济的能力[4] 改革过程中的挑战与建议 - 兼并重组过程中 股东权益处置涉及多方利益 过程复杂 需精准平衡各方诉求[5] - 部分村镇银行存在历史遗留的不良资产问题 消化处置难度较大[5] - 建议在股东权益保障方面制定科学合理的处置方案 在不良资产化解方面由主发起行牵头制定专项计划 综合运用资产核销、债务重组、市场化转让等多种手段逐步剥离历史包袱[5]

村镇银行改革重组加速 - 2026年开年以来村镇银行改革步伐加快 苏农银行和交通银行接连完成或获批吸收合并村镇银行并设立分支机构的案例 [1] - 2025年8月和9月 交通银行已分别获批收购大邑交银兴民村镇银行和青岛崂山交银村镇银行并改建分支机构 [2] - 截至2026年1月19日 已有53家村镇银行总行及分支机构在年内被纳入退出列表 而2025年全年该数字合计达到995家 [3] 改革背后的驱动因素 - 政策引导与行业自身发展需求双轮推动村镇银行改革重组提速 [2] - 2020年底监管通知明确允许国有大行和股份行将高风险村镇银行改建为分支机构 2025年中央一号文件指出要稳妥有序推进村镇银行改革重组 [2] - 部分村镇银行因主发起行持股少、异地管理难等问题长期面临治理缺陷与经营压力 市场竞争加剧使其经营可持续性承压 合并重组成为行业发展的必然选择 [3] 改革的核心目标与方式 - 村镇银行改革的根本目标是提升农村金融供给质量 增强金融服务“三农”和县域实体经济的能力 [3] - 兼并重组已成为最主要的处置方式 通过强强联合与优势互补化解经营风险 并通过规模效应和管理水平提升增强整体竞争力 [3] - 改革的核心是提质而非单纯减量 旨在让村镇银行实现更高质量、更有效率的发展 [1][3] 具体交易案例细节 - 苏农银行拟收购张家港渝农商村镇银行全部股东持有的100%股份 吸收合并后将其改设为分支机构 原村镇银行解散注销 [1] - 交通银行收购浙江安吉交银村镇银行获批准 将设立三家支行承接其清产核资后的资产、负债、业务和员工 [2] - 苏农银行表示此次吸收合并能进一步整合经营资源及优化网点布局 且对自身经营状况影响较小 [1] 改革过程中的挑战与建议 - 兼并重组中股东权益处置涉及多方利益且过程复杂 需要精准平衡各方诉求 [3] - 部分村镇银行存在历史遗留的不良资产问题 消化处置难度较大 [3] - 专家建议银行需制定科学合理的股东权益处置方案 主发起行应牵头制定专项计划综合运用多种手段逐步剥离历史包袱 [3]

文章核心观点 - 在监管推动村镇银行整合化险的背景下，上市银行作为收购方在吸收合并村镇银行时，其股东与管理层之间频繁出现意见分歧，反对票比例显著，这反映了战略协同、短期回报与估值定价等多重矛盾 [1][5] - 行业整合面临估值定价困难、资本消耗、文化融合及战略定位差异等多重挑战，需要更科学的估值方法和完善的整合管控机制 [8][9] 股东投票分歧案例详情 - **苏州农商行案例**：吸收合并张家港渝农商村镇银行的议案获股东会通过，但反对票比例高达**13.08%**，弃权票**0.95%**，其中持股5%以下股东的反对及弃权票合计接近**20%** [1][3] - 标的银行（张家港渝农商村镇银行）截至2024年末总资产**5.37亿元**，总存款**1.54亿元**，总贷款**4.69亿元**，年度净利润**2033万元**，不良贷款率**0.73%**，拨备覆盖率**930.51%** [3] - 收购将涉及收购其**100%**股份，吸收合并后标的银行解散，业务由苏州农商行承继 [3] - **贵阳银行案例**：2025年11月，关于收购息烽发展村镇银行并设立分支机构的议案虽获通过，但反对票比例高达**19.0713%**，弃权票**0.0961%**，持股5%以下股东的反对及弃权票合计占比达**27.37%** [5] - 标的银行（息烽发展村镇银行）截至2025年上半年资产总额**4.22亿元**，存款余额**2.93亿元**，贷款余额**1.45亿元**，报告期内净亏损**331.99万元** [6] - **广州农商行案例**：2025年6月股东大会上，吸收合并多家珠江村镇银行的议案均未获全票通过 [5] - 吸收合并兴宁、鹤山珠江村镇银行的议案，股东赞成票占比均为**90.917%**，反对票**7.4524%**，弃权票**1.6306%** [6] - 吸收合并深圳坪山珠江村镇银行的议案，赞成票占比仅为**83.3297%**，弃权票占比达**9.2178%** [6] - 广州农商行自身经营承压，截至2025年9月末前三季度营收**110.2亿元**，同比下降**2.35%**；净利润**17.22亿元**，同比下降**18.73%** [6] 股东分歧的原因分析 - **战略与回报诉求错位**：管理层推动整合旨在化解风险、提升体系稳健性，而中小股东更聚焦自身回报与潜在成本 [4][5] - **对收购合理性的质疑**：股东可能质疑收购价格的合理性及资金投入的必要性，例如苏州农商行案例可能集中在估值与资金使用效率 [4][7] - **承担历史包袱的担忧**：对于收购亏损机构（如贵阳银行案例），中小股东担忧直接影响分红收益 [7] - **银行自身经营压力下的顾虑**：当收购方自身业绩下滑时（如广州农商行），股东担心合并会“雪上加霜” [6][7] - **股权分散与提案门槛降低**：股权分散及新公司法背景下股东提案门槛降低，使得中小股东更易表达诉求 [5] 行业整合面临的挑战 - **估值定价难题**：亏损村镇银行收购价格偏低，原有股东需承担部分不良责任，导致其短期利益与收购方长期战略、监管要求出现信息偏差 [8] - **资本金消耗风险**：收购长期亏损的村镇银行将对收购方资本实力形成考验，可能需要通过发行资本债等方式筹措资金 [8] - **文化整合风险**：村镇银行“小而美”的灵活模式与中大型收购方的经营理念可能存在较大差异 [8] - **经营战略定位风险**：村镇银行原本聚焦乡镇农户贷款，收购后中大型银行可能调整战略方向，这种定位差异是整合的重要矛盾点 [8] - **标的资质多维影响**：尽职调查需覆盖客户结构、区域经济、公司治理等多维度，劣质标的可能成为新风险源 [9]

昆山农商银行发行科技创新债券 - 公司于去年12月成功发行科技创新债券，募集资金达5亿元，成为江苏省内两家首批成功发行此类债券的农村商业银行之一 [1] - 该行通过债券市场“科创板”精准对接科技创新企业融资需求，为本地科创企业提供了重要的中长期资金支持 [1] - 此次发行是积极响应国家金融支持科技创新政策部署，将政策要求转化为实际融资供给，持续赋能区域科技企业发展 [1] 科技创新债券政策背景与定义 - 科技创新债券是专为支持科技创新领域融资而设计的债券品种，由金融机构、科技型企业、私募股权投资机构等主体发行 [1] - 募集资金通过贷款、股权投资等形式投向科技创新项目，重点服务高新技术产业、战略性新兴产业及传统产业升级 [1] - 2025年5月，中国人民银行与中国证监会联合发布公告，明确三类发行主体资格，并鼓励地方提供贴息、担保等配套支持 [1] 公司构建的科创金融生态体系 - 公司致力于壮大“科创金融朋友圈”，与地方政府、投资机构、证券公司等非银机构开展深入合作，协同服务科创企业 [2] - 通过积极落实“科技企业首贷贴息”、“智能制造贷款贴息”、“知识产权质押融资财政补贴”三项政策，协助企业申请各类贴息与补贴，有效降低其融资成本 [2] - 公司与苏创投、毅达资本、昆山工研院等建立稳定合作，通过“债权+股权”双轮驱动，为企业对接长期战略资源 [2] 公司提供的综合化专业服务 - 公司联合律师事务所、会计师事务所等专业机构，构建覆盖知识产权保护、税务合规、治理优化与股权激励的多维服务体系 [2] - 下一步，公司将持续深化科技金融服务体系，拓宽综合化服务场景，全力支持区域内科技型企业成长 [2] - 公司旨在为培育新质生产力、推动高质量发展注入更强劲的金融动能 [2]

机构开业批准 - 国家金融监督管理总局湖州监管分局批准湖州银行股份有限公司德清经开区支行开业 [1] - 批准日期为2026年1月13日 [2] - 发证机关为国家金融监督管理总局湖州监管分局，发证日期为2026年1月14日 [3] 机构基本信息 - 机构名称为湖州银行股份有限公司德清经开区支行 [1][2] - 机构编码为B0155S333050113 [2] - 金融许可证流水号为01130722 [2] 营业地址与联系方式 - 营业地址位于浙江省湖州市德清县新市镇环北路188-12、188-13、188-14,188号3幢2楼 [2] - 邮政编码为313200 [2] - 联系电话为0572-8016033 [2] 业务范围 - 业务范围为经银行保险监督管理机构或其他有行政许可权的机构批准并经上级机构授权办理的业务 [2]

公司业务布局 - 公司在苏州地区以外，于泰州地区设立了1家分行及5家支行，实现了在该区域的金融供给全覆盖 [1] - 公司在江苏省内的徐州市、连云港市、镇江市、宿迁市以及安徽省宣城市、湖北省咸宁市设有营业网点 [1] - 公司当前暂无在上海地区开设分行的计划 [1]

农商行板块市场表现 - 1月16日农商行板块整体下跌0.64%，表现弱于大盘，当日上证指数下跌0.26%，深证成指下跌0.18% [1] - 在板块内个股中，渝农商行领跌，跌幅为1.70%，常熟银行是唯一录得上涨的个股，涨幅为0.29% [1] - 板块当日总成交活跃，其中渝农商行成交额最高，达5.93亿元，成交量达93.22万手 [1] 个股价格与成交情况 - 常熟银行收盘价6.97元，上涨0.29%，成交31.92万手，成交额2.22亿元 [1] - 沪农商行收盘价8.77元，涨跌幅为0.00%，成交32.60万手，成交额2.86亿元 [1] - 瑞丰银行收盘价5.42元，下跌0.37%，成交13.76万手，成交额7466.20万元 [1] - 无锡银行收盘价5.82元，下跌0.51%，成交11.16万手，成交额6511.13万元 [1] - 青农商行收盘价3.07元，下跌0.65%，成交38.23万手，成交额1.18亿元 [1] - 苏农银行收盘价4.96元，下跌0.80%，成交24.59万手，成交额1.22亿元 [1] - 紫金银行收盘价2.75元，下跌1.08%，成交38.50万手，成交额1.06亿元 [1] - 江阴银行收盘价4.45元，下跌1.11%，成交33.21万手，成交额1.48亿元 [1] - 张家港行收盘价4.42元，下跌1.12%，成交21.52万手，成交额9546.34万元 [1] - 渝农商行收盘价6.35元，下跌1.70%，成交93.22万手，成交额5.93亿元 [1] 板块及个股资金流向 - 当日农商行板块整体呈现主力资金净流出617.66万元，游资资金净流入1.32亿元，散户资金净流出1.26亿元 [1] - 沪农商行获得主力资金净流入最多，达4195.86万元，主力净占比14.69%，同时游资净流入2646.82万元 [2] - 渝农商行主力资金净流入1422.21万元，游资净流入2221.85万元 [2] - 常熟银行主力资金净流入882.54万元，游资净流入1525.54万元 [2] - 江阴银行主力资金净流出最多，达3014.45万元，主力净占比-20.35%，但游资净流入2402.25万元 [2] - 紫金银行主力资金净流出2251.40万元，主力净占比-21.18%，但散户资金净流入1277.39万元 [2] - 张家港行主力资金净流出795.76万元，主力净占比-8.34%，游资净流入1301.24万元 [2] - 苏农银行主力资金净流出464.48万元，游资净流入774.61万元 [2] - 瑞丰银行主力资金净流出423.48万元，游资净流入801.07万元 [2] - 青农商行主力资金净流出335.77万元，但散户资金净流入148.13万元 [2] - 无锡银行主力资金净流入167.07万元，游资净流入354.99万元 [2]

会议基本情况 - 江苏苏州农村商业银行股份有限公司于2026年1月15日召开了2026年第一次临时股东会 [1] - 会议地点位于江苏省苏州市吴江区东太湖大道10888号5楼报告厅 [1] - 会议采用现场投票与网络投票相结合的表决方式，由董事长徐晓军主持，召集与表决程序符合相关法律法规及公司章程规定 [1][5] 会议出席情况 - 公司在任董事11人，其中9人列席会议，非执行董事陈志明及独立董事束兰根因公务原因未出席 [2] - 董事会秘书陆颖栋出席了会议，部分高级管理人员列席了会议 [3] 议案审议与结果 - 会议审议并通过了《关于吸收合并江苏张家港渝农商村镇银行股份有限公司并设立分支机构的议案》 [3] - 该议案为特别决议议案，获得了出席会议股东及股东代表所持有表决权股份总数的三分之二以上通过 [3] - 本次会议没有否决议案 [1] 法律见证情况 - 本次股东会由江苏世纪同仁律师事务所律师张桂敏、吴丹见证 [5] - 律师认为会议的召集、召开程序、出席人员资格、召集人资格及表决程序、表决结果均合法有效 [5]

北京商报讯（记者 孟凡霞 周义力）1月15日，苏州农商行发布2026年第一次临时股东会决议公告，会议 审议通过了《关于吸收合并江苏张家港渝农商村镇银行股份有限公司并设立分支机构的议案》。不过在 此次投票结果中有约13.08%的反对票数。 苏州农商行表示，该行拟收购张家港渝农商村镇银行全部股东所持有的100%股份，吸收合并完成后将 其改设为该行分支机构，张家港渝农商村镇银行解散并注销法人资格，其全部业务、财产、债权债务以 及其他各项权利义务均由该行依法承继，附着于其资产上的全部权利和义务亦由该行享有和承担。通过 本次吸收合并，能够进一步整合苏州农商行经营资源及优化网点布局。 从2026年第一次临时股东会会议材料来看，张家港渝农商村镇银行系2010年4月由重庆农村商业银行股 份有限公司发起设立的村镇银行，注册资本为2亿元，其中主发起行持股比例为90%。截至2024年末， 张家港渝农商村镇银行总资产5.37亿元，总存款1.54亿元，总贷款4.69亿元，年度净利润2033万元，不 良率0.73%，拨备覆盖率930.51%。 ...

证券日报网讯 1月15日，苏农银行发布公告称，公司2026年第一次临时股东会审议通过《关于吸收合并 江苏张家港渝农商村镇银行股份有限公司并设立分支机构的议案》。 （文章来源：证券日报） ...