核心观点 - 政府工作报告总结成绩实事求是，部署工作精准务实，经济运行顶压前行、向新向优，各项事业迈出坚实步伐 [1] - “十五五”时期是南京规模提升、能级跃升的关键窗口期，六合区面临重要发展机遇，需在关键时期展现更大作为 [2] 产业发展与定位 - 六合产业特色明显、前景广阔，需把握全局找准定位，在特色化发展中塑优势、显担当 [2] - 全力推动硬件“枢纽优势”转化为“发展优势”、产业“后发优势”转化为“竞争优势” [2] - 深耕“一镇一业”特色产业布局，探索一二三产融合和农商文旅融合 [2] 科技创新与产业升级 - 推动科技创新与产业创新深度融合，立足产业实际需求，聚焦关键领域实施靶向攻关 [2] - 引导创新资源向重点产业链和关键环节集聚 [2] - 建强用好产业科技创新港等平台载体，突出企业主体地位 [2] - 加强全生命周期政策扶持和创新资源供给，切实打通科技成果转化“最后一公里” [2] 区域协同与城乡发展 - 推进城乡统筹和区域联动，抓好粮食和重要农产品稳产保供 [2] - 以城乡融合发展带动乡村全面振兴 [2] - 主动融入区域协调发展大局，在服务长三角城市群、南京都市圈建设中持续提升六合的发展能级和综合竞争力 [2] 民生保障与社会治理 - 增进民生福祉，聚焦共同富裕，多措并举拓宽城乡居民增收渠道 [2] - 统筹布局城乡公共服务设施，加大对“一老一小”等重点群体的关心关爱力度 [2] - 加强党建引领基层治理，选好用好培养好村（社区）党组织带头人，倡导文明乡风，推动乡村善治 [2]

贯彻落实党中央重大决策部署的核心要求 - 党中央重大决策部署是全党全军全国各族人民统一思想、统一意志、统一行动的依据，是党和国家工作的“纲”，必须更加坚决有力地贯彻落实[3] - 贯彻落实党中央重大决策部署是维护党中央权威和集中统一领导的根本要求，是必须坚守的最高政治原则和根本政治规矩[4] - 对党中央决策部署，任何党组织和任何党员都不准合意的执行、不合意的不执行，不准先斩后奏，更不准口是心非、阳奉阴违[7] 贯彻落实的具体原则与方式 - 贯彻落实必须结合实际、不折不扣、真抓实干，确保中央政令畅通、决策落地生根，要彻底摒弃形式主义、官僚主义[8][9] - 各地区各部门要结合自身实际，把党中央提出的战略部署转化为本地区本部门的工作任务，创造性开展工作，做到既为一域增光、又为全局添彩[9] - 要形成狠抓落实的好局面，不折不扣贯彻落实党中央决策部署，积极主动抓落实，聚合众力抓落实，以钉钉子精神抓落实[9] 强化贯彻落实的制度机制保障 - 需要完善党中央重大决策部署落实机制，及时发现和解决“拦路虎”、“中梗阻”、“断头路”等问题，确保党中央政令畅通、令行禁止[10] - 必须与时俱进完善贯彻落实机制，包括完善领会、统筹协调、承接实施、监督保障以及防止形式主义官僚主义的长效机制[11] - “十五五”规划建议强调，完善党中央重大决策部署落实机制，确保上下贯通、执行有力[10] 纪检监察机关的政治监督职责 - 政治监督是督促全党坚持党中央集中统一领导的有力举措，纪检监察机关必须履行好政治监督首要职责，做到党中央重大决策部署到哪里、政治监督就跟进到哪里[11] - 要着力推进政治监督具体化、精准化、常态化，及时准确发现有令不行、有禁不止，做选择、搞变通、打折扣等突出问题[12] - 各级纪检监察机关要紧紧围绕实现“十五五”时期目标任务做深做实政治监督，推动党员干部树立和践行正确政绩观[13] 地方纪检监察机关的具体实践与重点 - 聚焦党中央关于发展新质生产力的重大决策部署，紧盯惠企政策落实等重点环节加强政治监督[6] - 重点聚焦因地制宜发展新质生产力、建设现代化产业体系等任务要求，加强具体化、精准化、常态化的监督检查[12][15] - 立足基层监督实际，聚焦发展大局锚定监督靶心，紧盯群众急难愁盼，对民生领域政策落实情况开展监督，严肃查处基层“微腐败”[15] - 将监督任务细化分解到具体部门和责任人，实行台账式管理，定期跟踪问效，以强有力的监督推动党员干部树立和践行正确政绩观[15]

国有企业“十四五”时期发展概况 - 国资系统监管企业资产总额从“十四五”初期的235万亿元增长至387万亿元，年均增长率达到10.5% [1] - 资产规模的快速增长有力支撑了中国经济社会持续健康发展 [1] 2025年地方国有企业经营表现 - 2025年1月至11月，地方监管企业实现增加值6.9万亿元，完成固定资产投资5.3万亿元 [2] - 地方国有企业在稳增长、保民生等方面发挥了积极作用 [2] “十五五”时期发展导向 - 国务院国资委要求引导企业牢固树立价值创造的鲜明导向 [2] - 发展目标是实现质量更高、效益更好、结构更优、带动更强的发展 [2]

行业发展规划与政策方向 - “十五五”时期 全国档案系统将加强档案服务与政务服务协同联动 探索设立民生档案查询服务窗口 推动档案服务纳入基层便民服务体系 助力“高效办成一件事” [1] - 全国档案系统将持续拓展民生档案覆盖领域 扎实推进医保 社保 教育 就业 婚姻 养老 住房 宅基地等档案的规范化管理 [1] 行业服务范围与责任拓展 - 各级档案部门将主动适应经济社会发展新形势 关注新业态 新模式 跟进做好新领域 新载体 新形式文件材料的归档收集工作 [1] - 行业将优化档案馆接收范围 压实档案移交接收责任 进一步扩大移交机构与档案门类覆盖面 [1] 行业技术转型与升级 - “十五五”期间 全国档案系统将加快推进档案工作数字转型与智能升级 [1] - 转型举措包括持续建设数字档案馆（室） 实施“人工智能+档案”行动计划 加速推广优秀档案科技成果及相关通用技术应用 [1]

文章核心观点 - 中国在“十四五”时期引资规模居发展中国家第一 利用外资大国地位保持稳定 结构持续优化 圆满完成外资工作各项目标任务 [1] - 2025年全国商务系统工作实现回稳提质 稳外资政策接续加力 自主开放试点深入推进 “投资中国”品牌活动有序展开 外资企业服务保障持续强化 开放平台创新提升加速推进 [1] - 2026年作为“十五五”开局之年 外资工作将以深化外商投资促进体制机制改革为牵引 发挥超大规模和统一大市场优势 塑造吸引外资新优势 以扩大高水平对外开放推动外资工作固稳促优 [2] “十四五”时期及2025年外资工作回顾 - “十四五”时期中国引资规模居发展中国家第一 利用外资大国地位保持稳定 结构持续优化 [1] - 2025年总体实现回稳提质 稳外资政策接续加力 自主开放试点工作深入推进 “投资中国”品牌活动有序展开 外资企业服务保障持续强化 开放平台创新提升加速推进 [1] 2026年外资工作重点方向 - 把稳外资工作与扩大内需、提振消费、科技创新等各项经济工作贯通起来综合施策 积极支持外资企业参与提振消费行动 深入挖掘服务业引资新增长点 全面落实“准入又准营” [2] - 加大力度开展外商投资促进工作 精心打造“投资中国”品牌 积极促进外资境内再投资和本地化生产 [2] - 健全外商投资服务保障体系 推动重点外资项目加快建设 推进国家级经开区等开放载体高质量发展 [2] - 统筹发展和安全 切实做好风险防范 [2] - 坚持正确政绩观 规范招商引资 做好外资统计和信息报告工作 确保“十五五”时期外资工作开好局、起好步 [2] 宏观背景与工作基调 - 大国关系牵动国际形势 全球跨国直接投资持续下降 需统筹国内经济和国际经贸斗争 坚持以开放破围堵 [2] - 2026年外资工作立足商务工作“三个重要”定位 深入贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神 认真落实中央经济工作会议部署 按照全国商务工作会议要求 [2]

政治监督的核心任务与保障作用 - 强化政治监督的根本任务是践行“两个维护”，确保习近平总书记重要讲话和党中央决策部署得到不折不扣落实，有效打通执行中的堵点 [3] - 政治监督需围绕国家重大战略展开，例如聚焦京津冀协同发展、高标准高质量建设雄安新区等“国之大者” [3] - 坚持和加强党的全面领导是推进中国式现代化的根本保证，需加强对领导干部参与经济社会活动、履行管党治党责任的全程监督 [3] “十五五”时期的监督重点领域 - 纪检监察机关需在“十五五”开局之年（2026年）找准切入点，推进政治监督具体化、精准化、常态化，确保开好局、起好步 [4] - 监督需紧盯建设现代化产业体系、构建现代化基础设施体系、加快高水平科技自立自强等战略任务，确保落地见效 [4] - 在核工业领域，监督需聚焦核能开发利用和“三步走”战略、关键核心技术攻关以及产业链供应链自主可控、安全可靠等重点内容 [4][5] 正风肃纪反腐的具体举措 - 必须持续保持惩治腐败高压态势，坚持有腐必反、有案必查，紧盯重点领域、关键岗位 [5] - 需持续整治权力集中、资金密集、资源富集领域腐败，严肃惩治“靠教育吃教育”等谋私贪腐问题 [5] - 要着力推动正风反腐一体深化，坚持由风查腐、由腐纠风双向突破，坚决惩治新型腐败、隐性腐败、群众身边的“蝇贪蚁腐” [6] - 需深化受贿行贿一起查，坚决清除系统性腐败风险隐患，为经济社会发展营造良好政治生态 [6] 监督机制的强化与协同 - 需强化贯通协同，充分发挥纪检监察机关上下联动的组织优势和系统优势，构建与其他各类监督常态长效的沟通对接机制 [4] - 可通过制定年度政治监督重点关注事项清单，抓住具体事项、关键环节、重要节点开展监督，着力消除思想偏差、责任落差、行动温差 [5] - 深化以案促改促治，用好纪检监察建议，加强对整改落实情况的跟踪问效，推动重点领域廉洁风险防范和源头治理 [5]

外交工作回顾与总结 - “十四五”时期中国发展历程极不寻常、极不平凡，中国特色大国外交全面拓展，全方位、多层次、宽领域、立体化外交布局不断完善 [1] - 中国的“朋友圈”持续壮大，“伙伴网”更加紧密，同世界的交流交融不断加深，国际影响力、创新引领力、道义感召力显著提升 [1] - 构建人类命运共同体理念从中国倡议扩大为国际共识，从美好愿景转化为丰富实践，为变乱交织的世界指明前进方向 [1] “十五五”时期外交工作展望与部署 - “十五五”时期中国发展环境面临深刻复杂变化，大国关系牵动国际形势，国际形势演变深刻影响国内发展 [2] - 中国发展处于战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期，需要保持战略定力，增强必胜信心，积极识变应变求变 [2] - 外交工作将高举人类命运共同体旗帜，拓展全球伙伴关系网络，推动构建新型国际关系，深化周边发展融合，维护大国关系总体稳定 [2] - 外交工作将深化同发展中国家团结合作，践行全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议、全球治理倡议，捍卫国际公平正义 [2] - 外交工作目标是为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业营造更有利国际环境、提供更坚实战略支撑 [2]

核心观点 - 文章核心观点是强调坚持和加强党的全面领导，以更高标准推进全面从严治党，并要求更加坚决有力地贯彻落实党中央重大决策部署，为实现“十五五”时期目标任务提供坚强保障 [1] 政治方向与领导核心 - 必须深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致 [3] - 维护党中央权威和集中统一领导，根本要求是贯彻落实党中央重大决策部署，这是全党全军全国各族人民统一思想、统一意志、统一行动的依据 [2] - 越是形势复杂多变、任务艰巨繁重，越要坚持和加强党中央权威和集中统一领导，坚持全党一条心、全国一盘棋 [6] “十五五”时期任务与意义 - “十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期 [4] - 抓好“十五五”时期经济社会发展，对于实现党的二十大描绘的宏伟蓝图、分阶段有步骤推进中国式现代化具有重大而深远的意义 [5] - 党的二十届四中全会把握“十五五”时期基本定位和阶段性要求，对未来5年经济社会发展作出系统谋划和战略部署 [5] 贯彻落实与政治监督 - 必须提高政治执行力，不折不扣抓落实，把党中央重大决策部署落实到位 [2][4] - 纪检监察机关必须履行好政治监督首要职责，紧紧围绕实现“十五五”时期目标任务做深做实政治监督 [7] - 政治监督要持续推进具体化、精准化、常态化，做到党中央重大决策部署到哪里，政治监督就跟进到哪里 [8] - 要完善习近平总书记重要指示批示落实机制，强化持续跟踪问效和全周期全链条管理 [8] 干部队伍建设与政绩观 - 要严明政治纪律和政治规矩，贯彻落实好党中央重大决策部署关键在人 [9] - 要推动党员干部树立和践行正确政绩观，为人民出政绩、以实干出政绩，坚决防止和纠正“三拍”现象 [9] - 在地方换届中，要把真正忠诚可靠、表里如一、担当尽责的好干部用起来，严把政治关、廉洁关 [9]

文章核心观点 - “十五五”时期是承上启下的关键五年 必须紧紧抓住时间窗口 以夯实基础、全面发力来持续释放发展活力并厚植发展优势 [1] - 当前时间窗口是量变积累寻求突破、质变得以发生的临界区域和关键时刻 要求将发展的“窗口期”转化为赢得未来的“黄金期” 将历史机遇转化为澎湃发展动能 [1] 战略发展重点 - 需要巩固拓展既有优势 这一时期被视为优势的“强化期” [1] - 需要破除瓶颈制约 这一时期被视为突破关键核心技术瓶颈的“攻坚期” [1] - 需要补强短板弱项 这一时期被视为补齐发展短板弱项的“提升期” [1] 行动要求 - 要求在创新最活跃的地方精准落子 [1] - 要求在变革最深刻的前沿主动作为 [1]

“十五五”时期我国经济社会发展面临的挑战 - 外部环境不确定性加剧，变动的国际贸易环境与秩序对进出口贸易稳定发展形成挑战，可能冲击贸易依存度较高的产业与地区并影响宏观经济稳定运行 [2] - 部分发达国家针对高端芯片等特定产业与技术构筑的“小院高墙”政策可能扩大，干扰相关产业正常发展并冲击经济健康 [2] - 内部存在有效需求不足问题，尤其是最终消费需求乏力，造成拉动经济增长动力不足，影响国内大循环主体地位与经济体系顺畅运行 [3] - 新旧动能转换任务艰巨，以创新为核心驱动的新动能全面替代旧动能面临多重制约，技术创新亟待实现整体性突破 [3] - 农业农村现代化进程相对滞后，传统城乡二元结构尚未完全消除，阻碍现代化建设全面推进 [3] - 扩大就业、促进居民收入增长及提升民生保障水平压力持续加大，需经济保持合理增速并加大民生领域资源倾斜 [3] - 人口数量整体下降及年龄结构、素质变化给经济发展与社会治理带来多方面影响 [3] “十五五”时期我国经济社会发展的优势 - 社会主义制度优势，能发挥集中力量办大事的优势完善新型举国体制加强原始创新和关键核心技术攻关 [5] - 社会主义市场经济体制兼具社会主义制度与市场经济体制双重优势，能通过市场配置资源保障高效率并避免市场自发作用产生的浪费与效率损失 [5] - 超大规模市场优势，尽管人口进入负增长，但人均收入快速增长将推动市场规模持续扩大并位居全球前列 [5] - 超大规模市场有助于新兴产业及未来产业加速进入规模扩张与平均成本下降阶段，保持成本优势与国际竞争力 [5] - 完整产业体系优势，作为全球产业体系最完备国家，有助于巩固国内大循环主体地位并增强应对外部经济冲击能力 [6] - 完备产业体系能通过产业间协同发展，以增长较快产业对冲增长停滞产业，借助风险分散保障经济增长稳定性 [6] - 发达产业链体系能通过完善产业生态有效赋能新兴产业，加速其发展进程 [6] - 丰富人才资源优势，作为全球高等教育规模最大国家，拥有人才资源数量庞大、类型丰富、专业技能多元的突出优势 [6] “十五五”时期推动发展的关键举措 - 构建高水平社会主义市场经济体制机制，坚持并落实“两个毫不动摇”，深化国企改革，优化民营企业发展环境，激发各类经济主体积极性与创造性 [7] - 着力构建全国统一大市场，统一规则、监管并联通设施标准，破解市场在地理、规则、监管层面不统一问题以提升经济效率 [7] - 完善推动经济高质量发展体制机制，健全支撑新质生产力发展的体制机制，破解新兴技术、未来产业与新兴产业发展中的机制性障碍 [7] - 建立健全实体经济与数字经济深度融合的制度体系，引导数字经济围绕实体经济需求提升技术水平与服务效能 [7] - 加快服务业尤其是生产性服务业发展步伐，提高其运营效率为实体经济发展提供支撑 [7] - 构建支持全面创新体制机制，在教育领域完善立德树人机制、优化高等教育布局、分类推进高校改革，使人才培养与产业需求精准适配 [8] - 在科技体制创新领域通过改革激发各类创新组织与人员积极性，提升科技创新效率与科技成果转化效率 [8] - 在人才发展体制机制改革领域借助科学合理政策完善人才培养、使用与流动机制，构建多层次高水平人才体系 [8]