丁薛祥 党的二十届四中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》(以下 简称《建议》)，坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、"三个代表"重要思想、科学发展 观，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，围绕全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百 年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴，擘画了未来五年我国发展的宏伟蓝图，是指 导国民经济和社会发展的纲领性文件。《建议》确定的"十五五"时期经济社会发展主要目标，对于团结 动员全党全国各族人民共同努力，确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展，具有十分重要的意 义。 一、牢牢把握"十五五"时期确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展的战略要求 党的二十大明确提出到2035年基本实现社会主义现代化，"十五五"时期是基本实现社会主义现代化夯实 基础、全面发力的关键时期。《建议》提出"十五五"时期经济社会发展的主要目标，重点考虑了以下几 个方面。 (一)全面建设社会主义现代化国家新征程实现良好开局，为向新的目标迈进提供了坚实基础。"十四 五"以来，以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民迎难而上、砥砺前行，我国经 ...

新华社北京11月3日电（记者王希）第八届中国企业论坛11月3日至4日在京举行。聚焦"中国企业：战略 定力与创新提升"的论坛主题，与会嘉宾共商发展大计，共话美好未来。 在3日的主论坛上，全国工商联主席高云龙表示，实现社会主义现代化是一个阶梯式递进、不断发展进 步的历史过程。希望广大企业家把握时代大势、增强战略定力，强化创新引领、锻造硬核实力，深化协 同合作、凝聚发展合力，在中国式现代化新征程上再立新功。 中国企业论坛创办于2017年。本届论坛由国务院国资委、全国工商联、新华社共同发起。论坛期间发布 了《2025中国企业品牌价值TOP100榜单》等成果，举行了中外企业家对话会等一系列活动。 【纠错】 【责任编辑:谷玥】 国务院国资委主任张玉卓表示，企业强则国家强，国家兴则企业兴。愿推动中央企业与各类企业携手推 进产业提质升级、科技自立自强、深层次改革、互惠互利合作，为确保基本实现社会主义现代化取得决 定性进展贡献更大力量。 新华社副社长刘健表示，作为党的新闻舆论工作重镇，新华社长期关注中国经济运行和企业发展，为经 济建言献策、为企业加油鼓劲。下一步愿与各界加强合作，继续发挥自身优势，为企业创新升级和经济 高质量发 ...

郑栅洁 习近平总书记指出，科学制定和接续实施五年规划，是我们党治国理政一条重要经验，也是中国特色社会主义一个重要政 治优势。党的二十届四中全会审议通过《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》（以下简称 《建议》），对未来五年发展做出顶层设计和战略擘画，高屋建瓴、统揽全局、举旗定向、催人奋进，是乘势而上、接续 推进中国式现代化建设的又一次总动员、总部署。国家发展和改革委员会作为宏观管理和经济综合协调部门，将认真学习 贯彻习近平总书记重要讲话精神，全面落实《建议》部署，扎实做好"十五五"规划《纲要》（以下简称《纲要》）编制工 作，持之以恒推动经济社会高质量发展，奋力开创中国式现代化建设新局面。 一、 充分认识"十五五"时期经济社 会发展具备坚实基础 "十四五"时期，以CR450动车组为代表的一项项重大技术装备项目取得新进展、实现新突破。CR450动车组试验速度可达450公里/小时， 运营速度可达400公里/小时，是全球跑得最快的高铁。图为2025年7月9日，在国家铁道试验中心展区拍摄的CR450BF动车组。 新华社记 者 才扬/摄 过去五年，我们始终沿着党中央明确的社会主义现代化建设新征程砥砺 ...

新华社北京10月31日电 题：挺膺担当勇争先——广大知识分子和青年学生深入领会全会精神激扬 奋进力量 新华社记者 连日来，广大知识分子和青年学生深入学习贯彻党的二十届四中全会精神，感悟"十四五"时期我国 发展取得的重大成就，认真学习领会"十五五"规划建议对我国经济社会发展作出的系统谋划和战略部 署，畅谈未来一段时期的奋斗目标和努力方向。 大家一致表示，站在新的历史起点上，要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，全 面贯彻落实全会精神和党中央决策部署，以更强的信心、更足的动力，踔厉奋发、笃行不怠，确保基本 实现社会主义现代化取得决定性进展，共同推动宏伟蓝图变为现实。 引领非凡征程 厚积信心底气 全会高度评价"十四五"时期我国发展取得的重大成就。"十四五"时期我国发展历程极不寻常、极不 平凡。 不久前，中国科学院广州地球化学研究所徐义刚院士领衔的研究团队，从嫦娥六号探测器带回的月 壤中发现月球上水来源的关键线索，拓展了人类对地月系统和太阳系演化的认知边界。"十四五"时期， 我国探月工程每一步都扎实稳健，为科技强国建设写下生动注脚。 "从'嫦娥揽月'到'天问探火'，'十四五'时期是我国科技事业发展历程中具 ...

新华社北京10月31日电 政协第十四届全国委员会常务委员会第十四次会议31日上午在京开幕，专题传 达学习贯彻中共二十届四中全会精神。中共中央政治局常委、国务院总理李强应邀出席开幕会并作报 告。中共中央政治局常委、全国政协主席王沪宁主持开幕会。 全国政协副主席兼秘书长王东峰等就有关议题作报告和说明。 中共中央政治局委员、全国政协副主席石泰峰，全国政协副主席胡春华、沈跃跃、王勇、周强、何厚 铧、梁振英、巴特尔、苏辉、邵鸿、高云龙、陈武、穆虹、咸辉、姜信治、蒋作君、何报翔、王光谦、 朱永新、杨震出席会议。 王沪宁在主持讲话中表示，中共二十届四中全会是在向第二个百年奋斗目标进军的新征程上举行的一次 十分重要的会议，是乘势而上、接续推进中国式现代化建设的又一次总动员、总部署。学习好贯彻好中 共二十届四中全会精神，是当前和今后一个时期全党全国的一项重大政治任务。人民政协要认真落实中 共中央部署，原原本本学习习近平总书记重要讲话、报告、说明和全会通过的《建议》、公报，认真学 习思考，深入协商交流，自觉把思想和行动统一到中共二十届四中全会精神上来，统一到中共中央对形 势的分析判断和对工作的部署要求上来，为推进中国式现代化贡献 ...

2035年人均GDP目标设定 - 核心目标为到2035年人均国内生产总值达到中等发达国家水平，这是基本实现社会主义现代化的重要标志 [1] - 衡量标准包括人均GDP超过发达国家门槛（2万美元以上）以及实现2035年人均GDP比2020年翻一番（按2020年不变价计算） [1][2] - 国际上对中等发达国家无明确定义，国际货币基金组织的名单应用较广，其依据人均GDP和人类发展指数等指标确定 [1] 发达国家门槛标准演变 - 国际货币基金组织认定的发达国家数量从2020年的39个增至2024年的41个，人均GDP最低门槛从2020年希腊的1.76万美元升至2024年拉脱维亚的2.34万美元 [2] - 基于2024年2.34万美元的门槛值，并按照约2%的名义增速逐年调整，预计到2035年发达国家门槛值将达到约2.9万美元 [2] - 2000年至2020年发达国家门槛值年均提高约2%，而2020年至2024年年均提高约7.5% [2] 实现目标所需的经济增长路径 - 为实现2035年人均GDP比2020年翻一番并超过2万美元的目标，考虑总人口预计年均减少0.20%，在“十五五”和“十六五”时期GDP需要年均增长4.17% [3] - 未来10年GDP潜在增速完全有条件支撑年均4.17%的增长，这基于对要素供给、技术进步和制度创新等条件的统筹考虑 [3] - 实现目标的关键在于坚持以高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，加快消除制约高质量发展的体制机制障碍 [3]

2025年10月23日，如潮的掌声中，党的二十届四中全会审议通过《中共中央关于制定国民经济和社会发 展第十五个五年规划的建议》。 这是乘势而上、接续推进中国式现代化建设的又一次总动员、总部署—— 在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，全党全军全国各族人民万众一心、勠力进取，为基本实现 社会主义现代化奠定更加坚实的基础，不断开创强国建设、民族复兴伟业新局面。 高瞻远瞩 定向领航——科学擘画关键时期中国式现代化建设宏伟蓝图 中华民族伟大复兴的壮阔征程，再次镌刻下时代印记。 现代化，全体中华儿女孜孜以求的美好愿望，中国共产党矢志不渝的奋斗目标。 新中国成立后，积极探索社会主义现代化，我国开启了用中长期规划指导经济社会发展的伟大历程。改 革开放后，我们党确定到本世纪中叶基本实现社会主义现代化的目标。 习近平总书记指出，从第一个五年计划到第十四个五年规划，一以贯之的主题是把我国建设成为社会主 义现代化国家。 党的十九大提出到本世纪中叶全面建成社会主义现代化强国"分两步走"的战略安排，将基本实现社会主 义现代化的时间提前到2035年，党的二十大进一步明确了这一目标。 这意味着，在全面建成小康社会的基础上，到2035年基 ...

政策方向与宏观目标 - 中央和国家机关、人民团体深入学习贯彻党的二十届四中全会精神，核心目标是基本实现社会主义现代化并开创中国式现代化新局面 [1] - “十五五”时期被定位为基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期 [1] - “十五五”规划《建议》明确了该时期经济社会发展的指导方针和主要目标，为深入推进中国式现代化指明方向 [1] 经济发展成就与展望 - “十四五”时期中国经济实力、科技实力、综合国力跃上新台阶，中国式现代化迈出坚实步伐 [1] - “十四五”时期标志着第二个百年奋斗目标新征程实现良好开局 [1]

会议核心观点 - 会议核心围绕学习贯彻党的二十届四中全会精神，强调要深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，并在率先基本实现社会主义现代化进程中展现更大担当作为 [1] - 会议要求将学习贯彻全会精神作为当前和今后一个时期的重大政治任务，通过抓好学习培训、宣讲宣传和任务落实来不断引向深入 [4] 学习习近平总书记重要讲话精神 - 强调要着力在学懂弄通做实习近平总书记重要讲话精神上下功夫，自觉结合“十四五”时期的历史性成就和“十五五”时期的战略考量进行学习 [2] - 要求将习近平总书记在党的二十届四中全会上的重要讲话精神与对北京重要讲话精神结合起来学习，深入思考“建设一个什么样的首都、怎样建设首都”这一重大时代课题 [2] 把握“十五五”时期历史任务 - 指出“十五五”时期是重大节点的历史交汇期、形势错综复杂的动荡变革期以及经济社会发展的深刻转型期 [2] - 提出北京需积极识变应变求变，集中精力办好自己的事，持续增强战略主动，并不断塑造面向未来的发展新优势 [2] 扎实推动高质量发展 - 强调要不断巩固拓展良好的发展态势，确保经济持续稳定增长，总量不断迈上新台阶，并持续提升发展质量 [3] - 提出要大力提高发展效益，积极盘活存量、做优增量，促进消费与投资良性互动，并下大力气增强发展动能，培育壮大新质生产力，构建创新引领的现代化产业体系 [3] - 要求牢牢守住安全发展底线，全力防范化解各类风险隐患，坚决维护首都安全稳定 [3] 回应群众美好生活期待 - 坚持把民生工作摆在更加突出位置，用心用情解决群众急难愁盼问题，并创新方式方法破解群众反映强烈的难题 [3] - 推动空气污染防治、交通拥堵治理、城市精细化管理、山区韧性提升等工作不断取得新成效，并完善与群众需求相匹配的城市规划实施、公共服务供给机制 [3] 推进党的自我革命 - 强调要坚定不移推进全面从严治党，不断把各级党组织锻造得更加坚强有力，确保党中央决策部署不折不扣落实 [4] - 要求加强理论武装，用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，各级领导干部要深化对经济发展规律的认识，不断提高工作本领 [4] - 提出要持之以恒落实中央八项规定精神，持续纠治形式主义、官僚主义，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐 [4]

规划的战略方向 - 加强原始创新和关键核心技术攻关以应对科技领域卡脖子问题 [1] - 增强绿色发展动能以解决生产和生态的平衡难题 [1] - 加强普惠性、基础性、兜底性民生建设以应对群众急难愁盼问题 [1] 规划的实施路径 - 抓住新一轮科技革命和产业变革历史机遇以加快高水平科技自立自强 [2] - 对消费和投资、供给和需求作出部署以建设强大国内市场、加快构建新发展格局 [2] - 运用人民至上、问题导向等科学方法提升攻坚克难的实战能力 [2] 规划的长期视角 - 实现社会主义现代化是一个阶梯式递进、不断发展进步的历史过程需要不懈努力、接续奋斗 [3] - 十五五时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期 [3] - 五年规划具有接力赛特性需要锚定目标不放松的战略定力与实干韧劲 [3]