审计整改总体情况 - 截至2025年12月18日，审计工作报告中已到整改期限的问题整改率为100% [1] - 通过整改，已促进增收节支9683.08万元，挽回损失2421.86万元，核减多计工程价款2076.44万元 [1] - 2024年7月以来，市审计局共出具移送处理书16份，移送违纪违法线索40条，问题主要集中在工程建设、招标投标等领域 [1] 市本级财政预算执行审计 - 市级代编一般公共预算支出35.94亿元，未细化到具体部门和项目 [3] - 仲恺高新区造成无预算支出1.84亿元，并形成超预算支出挂账1.88亿元 [3] - 多个单位存在应收未收非税收入问题，包括城市基础设施配套费1279.54万元、防空地下室易地建设费49.36万元、污水处理费及垃圾处理费126.61万元 [3] - 7个单位少列一般公共预算收入2476.79万元 [3] - 大亚湾开发区2个单位应收未收污水处理费、城市生活垃圾处理费6536.65万元 [3] - 未及时分解下达上级转移支付资金950.82万元 [3] 重点建设项目审计 - 莞惠城际小金口至惠州北段项目存在多计多付费用问题，总金额超过2600万元 [6] - 具体包括多计材料调差结算价款1875万元，多计渣土消纳费等费用660万元，以及多付非合同约定费用116.14万元 [7] 民生和重大政策措施审计 - 5个县(区)应拨未拨文化遗产保护等专项资金共1146.91万元 [10] - 3个县(区)应拨未拨小型水库安全运行管护经费共406.2万元 [10] - 3个县(区)职业技能培训专项资金结余1019.76万元 [10] - 43个文物和非遗项目扶持资金结余216.53万元，3个单位文化旅游专项资金结余153.47万元 [10] - 6个镇投入989.1万元实施的9个农村一二三产融合发展示范镇创建项目，存在场地空置、设备闲置问题 [10] 国有资产和国有资源审计 - 审计3家市属国企及其38家下属企业，发现8个工程项目多付进度款1681.2万元，8个工程项目多付结算价款486.69万元 [13] - 7个工程项目超出规定比例预留工程质量保证金40.78万元，8个工程项目未及时办理竣工价款结算 [13] - 7宗土地长期闲置，面积20.19万平方米 [13] - 行政事业性国有资产管理存在账实不符、资产未入账、资产闲置及应收未收租金等问题，涉及资产价值超200万元及闲置面积2740.34平方米 [13] 水资源管理与保护审计 - 2022年至2024年，全市102宗建设项目未办理水土保持方案审批，涉及用地面积约452.6万平方米，应缴未缴水土保持补偿费约43.62万元 [15] - 4个单位水利工程管理不到位，多计工程结算价款197.24万元 [15] 市级部门预算执行审计 - 审计4个市级单位及其13个下属事业单位，发现4个单位未上缴非税收入148.66万元，3个单位未上缴存量资金96.92万元 [18] - 8个单位共46个采购项目未及时签订或公开合同，涉及金额1696.88万元 [18] - 1个单位向供应商提前支付设备进度款220.35万元 [18] - 3个单位4项工程因审核不严多付工程款20.22万元 [18] 审计整改具体措施与成效 - 市财政局将2025年代编预算项目数量由17个减至14个 [4] - 仲恺高新区已落实全口径预算管理，并加强政府性基金收入分析 [4] - 大亚湾开发区2个单位已将滞留的6536.65万元污水和垃圾处理费全部上缴 [5] - 莞惠城际项目通过重新协商、签订补充合同等方式，核减及扣回多计多付费用共计2651.14万元 [8] - 3个县(区)已将406.2万元小型水库安全运行管护经费全部拨付到位 [11] - 2025年度职业技能培训任务已完成97.41% [11] - 市属国企已追回、扣回或调整多付工程款共计2136.92万元，并退还多预留的工程质量保证金35.98万元 [14] - 1家市属国企已推动盘活或纳入盘活计划土地总面积超过10万平方米 [14] - 已完成58宗建设项目水土保持方案审批，收缴水土保持补偿费13.92万元，并对9家相关单位进行信用扣分处罚 [16]

会议核心部署 - 会议核心围绕推动习近平总书记对江苏工作重要讲话精神和党中央决策部署落地落实 部署今年审计工作 为确保实现"十五五"良好开局 扛好经济大省挑大梁责任提供审计支撑 [1] 审计监督重点领域 - 围绕巩固拓展经济稳中向好势头做深做实审计监督 推动财政、科技、产业、民生等各类政策措施落地见效 提高"两重""两新"和地方政府专项债券等资金使用效益 [2] - 围绕进一步全面深化改革做深做实审计监督 加强对重点领域和关键环节改革推进情况监督 为改革创新清障护航 [2] - 围绕更好统筹发展和安全做深做实审计监督 密切关注重点领域风险 及时预警提示 发挥好"探头"作用 [2] - 围绕树立和践行正确政绩观做深做实审计监督 引导各级干部坚持为人民出政绩、以实干出政绩 追求实实在在、没有水分的增长 [2] 审计整改与能力建设 - 强调审计整改"下半篇文章"与揭示问题"上半篇文章"同样重要 必须一体推进 [2] - 深化审计监督与其他各类监督贯通协同 更加注重审计成果运用 更加注重源头治理和机制完善 以钉钉子精神推动审计整改 [2] - 要求全省审计部门充分运用人工智能等新技术赋能审计工作 提升揭示问题的穿透力和覆盖面 以高质量审计监督护航经济社会高质量发展 [2]

审计整改总体成效 - 截至2025年9月底，审计工作报告要求立行立改的2186个问题中，98%已完成整改，剩余62个问题（占2%）尚未整改到位 [1] - 要求分阶段整改的1299个问题及持续整改的753个问题，均已制定时间表和路线图 [1] - 有关地方、部门和单位共整改问题金额1.04万亿元，制定完善制度1090多项，处理处分3420多人 [1] 中央财政与部门预算审计整改 - 中央财政管理审计查出问题已整改涉及资金3446.41亿元，完善制度192项，处理处分1134人 [1] - 中央部门预算执行审计查出问题已整改涉及资金8.39亿元，处理处分16人 [1] 重大项目与重大风险审计整改 - 重大项目和重大风险审计查出问题已整改涉及资金1587.12亿元，完善制度91项，处理处分476人 [1] 重点民生资金审计整改 - 义务教育学校基本办学条件建设相关资金审计问题已整改涉及资金25.36亿元，完善制度117项，处理处分424人 [2] - 养老保险基金审计问题已整改涉及资金136.08亿元，完善制度160项，处理处分91人 [2] - 高标准农田建设相关资金审计问题已整改涉及农田297.44万亩，完善制度300项，处理处分298人 [2] - 惠农财政补贴审计问题已整改涉及资金38.93亿元，完善制度71项，处理处分128人 [2] 国有资产管理审计整改 - 企业国有资产审计问题已整改涉及资金896.52亿元，完善制度154项，处理处分559人 [2] - 金融企业国有资产审计问题已整改涉及资金4261.81亿元，完善制度15项，处理处分243人 [2] - 行政事业性国有资产审计问题已整改涉及资金1.91亿元 [2] 后续工作安排 - 对尚未完成整改等问题，有关地方、部门和单位已作出后续安排 [3] - 审计署将持续加强跟踪督促检查，推动整改合规到位、扎实有效，将整改效果转化为治理效能 [3]

审计整改总体进展 - 截至2025年9月底，2024年度审计工作报告要求立行立改的2186个问题中，98%已完成整改 [1] - 要求分阶段整改的1299个问题以及持续整改的753个问题，已制定时间表和路线图 [1] - 有关地方、部门和单位共整改问题金额1.04万亿元 [1] 配套措施与处理情况 - 在整改过程中，有关地方、部门和单位共制定完善制度1090多项 [1] - 在整改过程中，有关地方、部门和单位共处理处分3420多人 [1]

审计整改总体情况 - 审计署已将2024年度审计工作报告反映的所有问题及建议全部纳入整改范围，并向138个地方、部门、单位印发整改通知和问题清单，由其全面落实整改责任 [1] - 截至2025年9月底，要求立行立改的2186个问题中，98%已完成整改，整改比例为近5年最高 [3] - 要求分阶段整改的1299个问题及持续整改的753个问题，均已制定时间表和路线图 [3] 整改具体成果 - 有关地方、部门和单位共整改问题金额1.04万亿元 [3] - 在整改过程中，共制定完善相关制度1090多项 [3] - 整改工作共处理处分3420多人 [3] 整改成效与影响 - 重大问题整改总体进展顺利 [3] - 通过整改解决了一些不利于经济高质量发展的体制机制问题 [3]

审计整改总体进展 - 截至2025年9月底，2024年度审计工作报告要求立行立改的2186个问题中，98%已完成整改 [1] - 要求分阶段整改的1299个问题及持续整改的753个问题，已制定时间表和路线图 [1] - 有关地方、部门和单位共整改问题金额1.04万亿元，制定完善制度1090多项，处理处分3420多人 [1] - 审计署向138个地方、部门、单位印发整改通知和问题清单，全面落实审计整改责任 [1] 重点领域风险防范化解 - 地方政府债务风险方面，7个省已偿还违规新增的政府隐性债务33.42亿元 [2] - 9个地区国企违规归集的涉农贷款已归还18.48亿元 [2] - 金融风险方面，6家银行对违规向“四证”不全等房地产项目发放的209.68亿元贷款进行全面排查并建立风险化解档案 [2] - 上述6家银行压降、处置不良贷款19.01亿元 [2] “两重”与“两新”项目审计整改 - 在“两重”建设和“两新”工作重大项目审计方面，已整改问题涉及资金103.35亿元，完善制度25项 [2] - 国家发展改革委2025年提前下达一批“两重”项目清单，优化“两新”政策实施机制 [2] - 有关地方已将虚列支出的“两重”“两新”资金59.75亿元收回或据实支付 [2] - 核查家电销售企业骗取“两新”补贴问题，取消涉事企业参补资格，出台防范骗补措施 [2] 财政预算与管理体制改革 - 财政部持续推进零基预算改革，将试点范围由16个部门扩大到48个部门 [3] - 进一步加大一般性转移支付力度，适当压减部分专项转移支付，健全评估调整机制 [3] - 扩大国有资本经营预算实施范围 [3] - 落实党政机关过紧日子要求，聚焦“三公”、会议培训、楼堂馆所等领域提出更严举措，严控财政供养人员经费支出 [3]

审计整改总体进展 - 截至2025年9月底，2024年度审计工作报告要求立行立改的2186个问题中，98%已完成整改 [3] - 要求分阶段整改的1299个问题以及持续整改的753个问题，已制定时间表和路线图 [3] - 有关地方、部门和单位共整改问题金额1.04万亿元 [4] 整改配套措施与影响 - 在整改过程中，制定完善制度1090多项 [4] - 处理处分相关人员3420多人 [4] - 重大问题整改总体进展顺利，解决了一些不利于经济高质量发展的体制机制问题 [4]

审计整改总体进展 - 截至2025年9月底，2024年度审计工作报告要求立行立改的2186个问题中，98%已完成整改 [1] - 要求分阶段整改的1299个问题及持续整改的753个问题，已制定时间表和路线图 [1] - 有关地方、部门和单位共整改问题金额1.04万亿元，制定完善制度1090多项，处理处分3420多人 [1] - 审计署向138个地方、部门、单位印发整改通知和问题清单，并制定审计整改结果认定和销号管理办法以推动工作精准高效 [1] 重点领域风险防范化解 - 地方政府债务风险方面，7个省已偿还违规新增的政府隐性债务33.42亿元，9个地区国企违规归集的涉农贷款已归还18.48亿元 [2] - 金融风险方面，6家银行对违规向“四证”不全等房地产项目发放的209.68亿元贷款进行全面排查并建立风险化解档案，压降、处置不良贷款19.01亿元 [2] “两重”与“两新”项目审计整改 - 在“两重”建设和“两新”工作重大项目审计方面，已整改问题涉及资金103.35亿元，完善制度25项 [2] - 国家发展改革委等部门完善实施方案，2025年提前下达一批“两重”项目清单，优化“两新”政策实施机制 [2] - 有关地方已将虚列支出的“两重”“两新”资金59.75亿元收回或据实支付 [2] - 核查家电销售企业骗取“两新”补贴问题，取消涉事企业参补资格并出台防范骗补措施 [2] 财政预算与管理体制改革 - 财政部持续推进零基预算改革，将试点范围由16个部门扩大到48个部门 [3] - 进一步加大一般性转移支付力度，适当压减部分专项转移支付，健全评估调整机制 [3] - 扩大国有资本经营预算实施范围 [3] - 落实党政机关过紧日子要求，聚焦“三公”、会议培训、楼堂馆所等领域提出更严要求，严控财政供养人员经费支出 [3]

2024年度审计整改成效总结 - 截至2025年9月底，审计工作报告要求立行立改的2186个问题中，98%已完成整改，要求分阶段整改的1299个、持续整改的753个问题已制定时间表和路线图 [1] - 有关地方、部门和单位共整改问题金额1.04万亿元，制定完善制度1090多项，处理处分3420多人 [1] 防范化解重点领域风险 - 针对征收“过头税费”问题，28省市税务部门已将多征或提前征收的税费及滞纳金331.89亿元通过办理退抵税费、辅导企业更正申报等完成整改 [1] - 针对多收取土地出让收入问题，14省市地方政府已将558.08亿元通过办理退费或制定退还计划等完成整改 [1] - 在加强地方政府债务风险管理方面，7省已偿还违规新增的政府隐性债务33.42亿元，2省2个地区已实质性化解政府债务1.7亿元 [2] - 9个地区国企违规归集的涉农贷款已归还18.48亿元 [2] 推进经济重点领域改革 - 国家发展改革委会同有关部门完善“两重”“两新”分领域实施方案，2025年提前下达一批“两重”项目清单，优化“两新”政策实施机制 [1] - 有关地方已将虚列支出的“两重”“两新”资金59.75亿元收回或据实支付 [1] - 核查家电销售企业骗取“两新”补贴问题，取消涉事企业参补资格，并出台防范骗补若干措施 [1] 保障和改善民生 - 教育领域：123县1668所学校存在质量隐患的教学楼或学生宿舍已安排新建或改建，108县优先安排资金补齐学校办学条件短板，110县已原渠道归还、支付拖欠补助等13.74亿元 [2] - “三农”领域：16省开展农机购置与应用补贴突出问题专项整治，已整改截留挪用惠农财政补贴37.37亿元，追回被骗取的补贴1.33亿元，虚报冒领补贴的47名基层干部已被移送司法或给予开除公职、党内严重警告等处理处分 [2] - 社保医疗领域：人力资源社会保障部对党的十九大以来审计查出的重点案件进行挂牌督办，持续开展骗取套取社保基金整治，卫生健康、市场监管等部门深化医药领域腐败和不正之风集中整治 [2] 推动宏观调控政策落实与金融风险处置 - 财政部严肃查处新增政府隐性债务的地方和单位，加强对隐性债务新增、问责、化解等全链条监管，开展地方政府隐性债务化解核查 [2] - 金融监管总局、中国人民银行建立金融支持化债工作机制和融资平台债务统计监测体系，支持统筹化解房地产、地方债务和地方中小金融机构风险 [2]

核心观点 - 国务院报告显示2024年度中央预算执行和其他财政收支审计查出问题的整改工作取得扎实成效 重点民生资金审计整改涉及义务教育 养老保险 高标准农田和惠农补贴四大领域 相关部门和地方通过追回资金 完善制度 处理责任人及实施具体工程等措施落实惠民政策 [1][2][3][4] 义务教育学校基本办学条件建设整改 - 已整改问题涉及资金25.36亿元 完善制度117项 处理处分424人 [1] - 123县1668所学校存在质量隐患的教学楼或学生宿舍已安排新建或改建 并配齐开水供应设施 补充宿舍床位资源 改造不达标水厕或增设无害化旱厕 [1] - 108县优先安排资金分批补齐学校办学条件短板 对漏雨等不达标校舍进行维修改造 配备计算机网络教室 配齐学生食堂餐桌椅 [1] - 93县通过调整建设规划 盘活闲置校舍 共享教学设备等方式督促有关学校整改过度建设问题 [1] - 15县通过追回形象工程资金 处理处分责任人等方式整改问题涉及资金1.48亿元 [1] - 针对资金和项目管理薄弱问题 110县已通过原渠道归还 支付拖欠补助等13.74亿元 将办公楼改用作教学 并严肃处理有关责任人 [1] - 100县对存在消防设施未配齐 验收走过场等问题的项目进行复检或返工返修 并处罚违规施工企业 [1] 养老保险基金审计整改 - 已整改问题涉及资金136.08亿元 完善制度160项 处理处分91人 [2] - 针对重点人群漏保脱保问题 23省实施“数据找人”社保扩面专项行动 已将30.27万名困难群体 灵活就业人员等纳入养老保险范围 10省向10.27万名失地农民补发养老保险缴费补贴 [2] - 针对未清理“小政策”不当增加基金支出责任问题 人力资源社会保障部正会同财政部研究各省自行保留待遇项目的处理办法 9省已明确自行保留的12个待遇项目由地方承担 其中3省已退回基金多负担的6583.05万元 [2] - 针对违反规定由基金承担不符合条件人员待遇支出问题 人力资源社会保障部 财政部正在核定并清算地方财政已承担的支出责任 将少承担的部分在2025年度全国统筹调剂资金中调整 [2] - 针对挤占挪用问题 13省已归还被挪用的基金等130.83亿元 [2] - 针对中介帮助条件不符人员违规参保问题 人力资源社会保障部开展打击社保中介欺诈骗保专项行动 10省已追回违规发放的待遇1.22亿元 [2] - 针对违规领取养老待遇问题 25省已追回1.9万人违规领取的3.37亿元 [2] 高标准农田建设审计整改 - 已整改问题涉及农田297.44万亩 完善制度300项 处理处分298人 [3] - 针对数量不实问题 农业农村部部署开展底数核查 梳理重复地块 非耕地等信息 指导地方实地核验 30县已剔除重复或虚报数据 [3] - 针对质量不高问题 农业农村部明确高标准农田限禁建设区域 在全国开展工程质量问题专项整治 32县已在适宜地区补建或剔除不符合选址要求的地块 88县采取地力培肥 补建灌溉设施等措施推动已建成高标准农田提质达标或恢复正常灌溉 [3] - 针对管护与利用不力问题 农业农村部制定高标准农田建设工程设施管护办法 26县维护修缮损毁的水利设施等 明确管护责任主体 恢复生产灌溉 30县将撂荒或用于种植非粮作物 建设非农项目的高标准农田恢复粮食种植或安排补建 [3] 惠农财政补贴审计整改 - 已整改问题涉及资金38.93亿元 完善制度71项 处理处分128人 [4] - 针对截留挪用问题 16省定期对账复核补贴发放情况 已通过加快拨付使用 缴回财政重新安排等方式整改资金37.37亿元 [4] - 针对不法人员骗取补贴问题 16省开展农机购置与应用补贴突出问题专项整治 已追回补贴1.33亿元 [4] - 针对基层干部虚报冒领问题 10省已给予47名基层干部开除公职 党内严重警告等处理处分 并努力追缴资金 [4]