据介绍，通过酸性淋溶水处理、弃渣清理、植被恢复等，钟山铁矿修复区生态环境问题得到有效控制， 生态系统实现重建与稳定，成为区域生态安全屏障的关键节点。2023年9月，钟山铁矿完成了全部的矿 区山体裸露及被破坏山体的生态修复工作，植被恢复面积约82万㎡，极大地改善了矿区生态环境。 在此基础上，钟山铁矿导入用地面积2100亩的文旅康养项目，打造生态度假区。钟山铁矿悬崖酒店、山 野民宿等文旅项目于2025年6月陆续建成并开放运营，预计正式运营后年收益约2000万元，昔日的"生态 环境洼地"正转换成乡村振兴的亮丽名片。 随着良好的生态环境和旅游业的发展，当地不少外出务工人员返乡就业、创业。庐南川藏线、矾花源等 项目吸引各类投资约30亿元；文旅项目带动周边群众就业500余人，形成宜居宜业的本土生活就业环 境。 安徽省自然资源厅相关负责人表示，合肥市庐江县钟山铁矿废弃矿山的成功治理，在矿山生态修复治理 领域，特别是酸性矿山的修复治理方面积累宝贵经验，为当地文旅产业的实施筑牢生态保护屏障，提供 绝佳的生态环境基础，将原本丰饶富足、风景秀丽的人居环境归还于庐江人民。 （来源：市场星报） 星报讯 位于合肥市庐江县的钟山铁矿始建于 ...

宜兴市阳山坞宕口修复后。储丹宁 摄 日前，江苏省"十四五"历史遗留矿山生态修复行动计划总结评估工作顺利完成。"十四五"以来，江苏省自然资源厅坚持"节约优先、保护优先、自然恢 复为主"的核心方针，综合运用工程修复、自然恢复与转型利用等多种方式，统筹推进历史遗留矿山生态修复。截至2025年底，全省累计完成修复面积6759 公顷，超额完成自然资源部下达的预期目标，昔日斑驳的"矿山印迹"正逐步蜕变为绿意盎然、生机勃发的"生态名片"。 制度先行筑根基 统筹推进提质效 "十四五"时期，江苏建立了"省级统筹、市县落实、部门协同"的工作机制。省自然资源厅成立专项工作领导小组，将修复任务精准分解至各设区市、县 （市、区），各设区市同步组建工作专班。同时，将修复任务完成情况纳入省自然资源节约集约利用综合评价考核体系，强化绩效评价对财政资金使用管理 的导向和激励作用。其中南京市将修复任务纳入市政府重点工作和年度打好污染防治攻坚战重点任务清单，推动修复工作精准落地、提质见效。 基础数据管理是精准修复的重要前提。江苏建成部省一致的历史遗留矿山数据库，实现图斑核查、销号、统计全流程信息化管控。省自然资源厅委托江 苏省地质调查研究院作为技 ...

矿山生态修复行业政策与监管框架 - 行业政策体系逐步完善，从1988年《土地复垦规定》确立“谁破坏、谁复垦”原则，到2017年将生态修复纳入矿山全生命周期管理，并形成“政府主导—企业主责—社会参与”的多元共治格局[1] - 2024年《矿产资源法》修订明确采矿权人为生态修复责任主体，要求企业将修复费用计入生产成本，旨在建立源头防控、全程监管的约束机制[2] - 财政部修订资金管理办法，明确“十五五”期间对历史遗留废弃矿山生态修复工程的中央财政奖补比例为60%，单个项目奖补上限为3亿元[4] 矿山生态修复实施进展与成效 - “十四五”期间全国完成修复治理历史遗留矿山面积335万亩，超额完成280万亩目标任务的19.6%[1] - 通过实施68个示范工程，全国已修复废弃矿山超1.8万个，消除地质安全隐患点近7000处，治理边坡与采坑面积超25万亩[2] - 修复工程新增耕地、园地面积约2.6万亩，新增林草湿地面积超15万亩，提升了采矿损毁废弃土地的利用价值[2] 矿山生态修复面临的挑战 - 部分地方修复工作缺乏系统规划，对修复后土地用途和生态结构规划不到位[3] - 部门统筹协同机制不健全，涉及自然资源、水务、园林等多部门，在规划设计、建设实施、运维管护层面的协调尚不完善[3] - 资金投入以财政为主，社会资金参与相对不足，而矿山生态修复作为系统工程需要大量资金[3] 未来行业工作重点与方向 - 自然资源部将强化生产矿山生态修复监管，并科学编制“十五五”历史遗留矿山生态修复行动计划，推动有条件地区历史遗留矿山“清零”[3] - 未来工作将推动多元化投入和政策保障，完善标准体系建设，并推广应用先进适用技术以提高科学治理水平[3] - 修复理念已从单一复绿转向“山水林田湖草生命共同体”的系统治理模式[1]

行业政策与规划执行情况 - “十四五”期间全国完成历史遗留矿山修复治理面积335万亩 超过280万亩目标任务的19.6% [1] - 在长江黄河青藏高原“三北”工程区等重点区域部署实施了68个历史遗留矿山生态修复示范工程 [1] 生态修复模式与成效 - 通过示范工程推动形成“中央引导+地方落实+社会参与”的生态修复模式 [1] - 全国已修复废弃矿山超1.8万个 消除地质安全隐患点近7000处 [1] - 治理边坡与采坑面积超25万亩 新增耕地园地面积约2.6万亩 新增林草湿地面积超15万亩 [1] - 修复工作有效改善矿区生态和人居环境 提升了采矿损毁废弃土地利用价值 [1] 未来工作方向 - 自然资源部下一步将持续强化生产矿山生态修复监管 遏制增量 [1] - 将扎实开展历史遗留矿山生态修复 指导各地因地制宜、以用定治 [1] - 推动有条件地区实现历史遗留矿山“清零” [1]

新乡市历史遗留矿山生态修复治理成果 - 核心观点：河南省新乡市通过系统性的政策、资金和监管措施，超额完成历史遗留矿山生态修复治理目标，并探索出可持续的修复模式，提升了区域生态可持续发展能力 [1] 治理规模与目标完成情况 - 累计完成矿山修复治理面积9986亩，已超额完成“十四五”历史遗留矿山治理目标任务 [1] 政策与制度建设 - 印发《关于加强历史遗留矿山生态修复项目规范实施和监督管理的通知》，完善了修复治理标准、管理制度和监督措施 [1] - 建立历史遗留矿山生态修复治理台账，明确责任主体、修复任务和完成时限，并不定时督促检查以确保进度 [1] 治理方法与技术模式 - 巧借土地综合整治、拆旧复垦、补充耕地等项目，采取矿口平整、挖沟覆土、固土墙种植等方式进行治理 [1] - 构建“自然恢复+工程治理+转型利用”协同修复模式，探索生态修复与资源利用收益自平衡路径 [1] - 治理工作旨在保障南水北调工程“一泓清水、永续北上” [1] 资金筹措与保障机制 - 采取社会资本、政府投入等方式运筹资金，推进历史遗留矿山修复工作 [1] - 通过探索收益自平衡路径，旨在提高财政持续保障能力 [1] 项目管理与监管机制 - 建立了“施工-核查-验收”全流程监管机制，以提升治理精准度与效率 [1] - 该监管机制有力保障了整治修复任务的圆满完成 [1]

核心观点 - 福建省泉州市惠安县一个被中央环保督察点名的废弃采石场 通过创新的生态环境损害赔偿磋商机制和高效的生态修复工程 不仅完成了环境治理 还成功转型为文旅与农业结合的生态产品价值实现项目 成为“生态环境损害赔偿”与“生态修复”协同推进的典范案例 [1][6][8] 事件背景与问题暴露 - 惠安县某采石场于2012年因政策原因提前关闭 但矿山仍有剩余储量 [2] - 2020年9月 当地政府为处理历史遗留问题并缓解财政压力 尝试引入社会资本 按照“谁修复、谁收益”原则设立生态修复项目 允许企业处置修复过程中产出的矿产 [2] - 相关企业自2021年起 借“矿山修复、土地平整”之名违规开山采矿 导致矿区开采面积扩大近一倍 环境严重污染并存在安全隐患 且产出的矿产资源未公开处置 [2] - 2023年12月8日 该问题被中央第一生态环境保护督察组作为典型通报 [1] - 问题通报当天 当地政府立即采取断水断电、封闭管控等措施 并在7天内完成“废料清、设备清、场地清” [2] 追责索赔与创新磋商 - 当地成立专案组 共抓获涉案人员18人 企业及负责人还承担了刑事责任和多项行政处罚 [3][5] - 经评估 修复受损生态环境所需费用约为3682万元人民币 [3] - 2024年1月 当地政府启动索赔程序 确立了“损害事实不协商、赔偿金额不让步、执行方式可商议”的追偿原则 与赔偿义务人进行了两轮12次磋商 [4] - 为解决企业支付意愿和能力问题 创新引入“担保人机制” 由大股东先行承担全部3682万元赔偿款 再按股权比例向其他股东追偿 [4] - 同时 政府延长了赔偿款的缴款时限 以减轻企业一次性支付的压力 确保资金最终足额到位 [4] 高效生态修复与转型 - 修复工程于2024年1月3日提前进场施工 仅用25天完成分区复绿 是福建省内同类型矿山修复中用时最短的项目 [7] - 修复过程抽调15名专家成立质监组 驻点全程指导 [7] - 修复区域被划分为三个功能区进行治理 [7] - **土地复垦区**：改造为高标准农田 构建有机生态农业供应链 [7] - **综合治理区**：针对安全隐患 优选植物品种采用撒播、喷播等方式种植 [7] - **边坡防护区**：修建排水沟及防护栏 崖壁挂网两万立方米并种植藤类植物 [7] - 将不具备复绿条件的21亩高层平台 改造为集运动、休憩和文娱功能为一体的乡村休闲文化广场 [8] 修复成效与价值转化 - 项目已达成生态环境修复目标 产生了显著的环境、经济和社会效益 [8] - 环境上 受损生态得到修复 [8] - 经济上 通过文旅活动带动区域经济 土地复垦区种植的经济作物按季节出售 增加了村民收入 [8] - 社会上 该区域转型为文旅项目 在抖音上以“泉州阿勒泰”话题成为热点 拥有超过500万浏览量 实现了生态产品价值转化 [6][8] - 专家指出 本案的突出亮点在于创新磋商机制以及科学制定并高效落实生态修复方案 [8]

文章核心观点 - 上饶市通过制度创新、多方联动、分类施策、技术驱动、文化融合与产业融合等一系列系统性做法，成功将矿山生态修复转化为推动乡村全面振兴和高质量发展的新动能，实现了“绿水青山就是金山银山”的价值转换 [4][18][19] 基本情况 - 上饶市位于赣浙闽皖四省交界，矿产资源丰富，已发现矿产79种，查明资源储量75种，黑滑石保有资源储量2亿吨居亚洲第一 [6] - 截至新闻发布时，全市持证矿山“边开采、边修复”面积达2.6万亩，历史遗留废弃矿山修复4.78万亩，修复率达90% [6] - 多个修复项目入选国家级和省级生态修复典型案例，如望仙谷、永平铜矿、德兴铜矿等 [6] 主要做法与成效：制度保障 - 上饶市自2006年起探索矿山生态修复制度建设，并于2025年8月率先颁布专项地方性法规《上饶市矿区生态修复与利用条例》 [7] - 建立了覆盖市、县两级的矿山生态修复规划体系，并将生态保护理念融入各阶段经济社会发展规划 [7] - 地方层面推出激励政策，如广丰、玉山、鄱阳的生态修复保证金返还政策，以及德兴、弋阳的生态修复基金三方监管机制 [7] 主要做法与成效：共建共治与资金筹措 - 2018年成立市生态环境保护委员会及十个专业委员会，建立多部门联合检查与惩处机制，强化协同约束力 [8] - 2018年以来累计筹措修复资金80余亿元，并撬动社会资本50余亿元，形成“上级补、财政筹、企业提、社会投”的多元化资金保障模式 [8] - 具体案例：广信区引入社会资本5亿元修复8214亩废弃矿山；德兴市引入1.9亿元社会资本复垦1700余亩工矿废弃地 [8] 主要做法与成效：分类施策与精准修复 - 针对生产矿山，坚持“边开采、边修复”，建成3座国家级和27座省级绿色矿山 [9] - 具体案例：永平铜矿投资862万元用巨菌草改良780亩污染耕地；德兴花桥金矿用尾砂充填采空区实现资源循环利用；德兴铜矿将尾矿库打造成“网红天鹅湖” [9] - 针对历史遗留废弃矿山，因地制宜修复，如广丰南丰采石场植被覆盖率从不足5%提升至65%；广信区皂头镇将废弃矿区复垦为耕地 [9] 主要做法与成效：技术创新驱动 - 联合科研院校探索“共轭土技术”，将矿渣改良为沃土，破解南方地区修复土源难题 [10] - 德兴铜矿联合矿冶科技集团，将酸性土壤治理技术从1.0“覆土+直接植被”模式，升级至3.0“生态系统重建+打造生态公共产品”模式 [10] - 横峰县利用本土植物“葛”进行近自然低成本修复，已修复近1000亩矿山，并带动“葛业经济” [10] 主要做法与成效：文化传承与产业融合 - 将文化传承融入修复，如横峰县打造红色文化影视基地；德兴市建设国家矿山公园和江西矿冶博物馆；婺源县篁岭村修复237栋古建筑，打造“晒秋”文化成为国家5A级景区 [11] - 通过“生态修复+”模式推动产业融合，如横峰乌天湾采石场将矿坑复垦为耕地并引入智能育秧中心发展水稻制种 [16] - 广信区望仙谷依托“生态修复+文旅”模式，将废弃矿山打造成景区，2024年接待游客310万人次，实现旅游收入5.28亿元，带动周边开办民宿1100家（床位1.5万张）、农家乐386家，当地受益群众达10万人 [17] - 望仙谷项目辐射带动效果显著，仅3公里外的樟涧村户均年收入达25万元左右，周边乡镇年收益超3亿元 [17] 经验总结与发展路径 - 政治引领与自力更生是根本前提，在财政有限的条件下探索出“低成本、可持续、效果好”的修复路径 [18] - 尊重自然与科学修复是核心遵循，坚持“自然恢复为主、人工修复为辅”，并汲取传统生态文化智慧 [18] - 重点攻坚与协同治理是关键路径，将污染治理与生态修复作为整体工程，形成“治理—修复—巩固”闭环 [19] - 外部约束与内生动力需“两手发力”，一手抓监管倒逼企业责任，一手抓激励吸引社会资本参与 [19] - 最终目标是实现“两山”转化与乡村振兴，通过“矿山生态修复+”实现生态产品价值转换，让老百姓成为直接受益者 [19]

课题立项与研究方向 - 山东省地矿局鲁南院申报的“基于水土资源协同的煤粮主产复合区土地保护修复研究”课题，成功获批自然资源部江淮耕地资源保护与生态修复重点实验室的2025年度开放课题立项 [1] - 该课题聚焦于煤粮主产复合区，核心研究内容包括土地损毁特征与机制、综合治理与保护修复模式，旨在实现该区域土地资源高效利用与生态保护，并推动区域经济与生态文明建设的可持续发展 [1] 公司后续计划与定位 - 公司将依托自然资源部采煤沉陷区综合治理工程技术创新中心等科研平台，聚焦于矿山生态修复关键技术攻关 [1] - 公司计划组织申报重大科技创新项目，旨在持续为新时代生态文明建设贡献地矿力量 [1]

项目招标详情 - 广东省德庆县九市镇大车岭头矿区(一区)建筑用花岗岩矿项目进行工程总承包及委托运营（EPC+O）招标，合作期限23.5年，其中勘察设计工期360天、施工工期720天、运营期20.5年 [1] - 项目骨料加工系统设计年处理能力2120万吨，并配套一条年产能120万吨的风化土洗砂生产线 [1] - 项目招标控制价包括：工程勘察费1530.16万元、工程设计费2185.925万元、工程建安费及设备采购费14.57亿元、运营综合单价28.5元/吨、智慧/绿色矿山招标46718.52万元 [1] - 招标范围涵盖勘察设计、施工及运营，具体包括矿山开采、骨料加工、长胶输送廊道、陆域堆场、辅助设施以及智慧/绿色矿山建设（如光伏、储能、智能监测、无人驾驶系统等） [2] - 运营工作包括境界内剥离开采、骨料生产线运营维护、成品料装车计量、矿区地质环境恢复治理与土地复垦、以及环境保护 [3] 矿权竞得与资源储量 - 广东诚安润建新材料科技有限公司以16.13亿元竞得该矿权，该公司为国有企业，由多家国企共同投资成立 [7] - 该矿区建筑用花岗岩开采储量约1.658亿立方米，砂质高岭土储量254.81万立方米，年生产规模800万立方米 [6] - 矿区剥离总量4976.56万立方米，其中779.59万立方米残坡积土用于复垦，2013.47万立方米全风化花岗岩可水洗加工成建筑用砂，2183.50万立方米半风化岩作砌筑块石料综合利用 [6] 近期广东砂石矿权出让动态 - 在10天内，广东省云浮、肇庆、佛山等地接连成功出让4宗年产千万吨级砂石大矿 [7] - 12月初，佛山市建生矿业发展有限公司（民企）以约2.76亿元底价竞得高明区洞心矿区建筑用花岗岩矿，资源储量1.57亿吨，年生产规模810万吨 [7] - 12月2日，广东安兴绿色矿业有限公司（国企）以15亿元底价竞得云浮市云安区都杨镇佛仔顶矿区建筑用花岗岩矿、砂质高岭土矿，资源储量约7.5亿吨，年生产规模2600万吨 [8] - 12月5日，华润水泥（封开）有限公司以超2.56亿元竞得封开县河儿口镇大旺塘矿区水泥用石灰岩矿采矿权，资源储量8821.6万吨，年生产规模988万吨 [8]

项目准入与负面清单 - 严禁将工程建设、矿产资源开发、煤田灭火排险等项目包装成生态修复项目 [1] - 拟保留用于开发建设的存量采矿用地不再设立修复项目 按建设项目程序报批 [1] - 凡涉及对外销售砂石料的项目 按工程建设项目相关规定执行 [1] 土石料利用规范 - 严格控制采挖行为 修复区域内原则上不得新挖 现存采坑底部不得新挖 修复后标高不得低于原最低点 [1] - 确需削坡减荷须由具备地质灾害防治资质的单位评估论证 [1] - 剩余土石料须经资产评估、政府定价后通过公共资源交易平台公开销售 收益全部上缴财政 [1] 审批与监管流程 - 取消修复项目单独土石方利用方案编制 将相关内容纳入生态修复方案专章说明 [2] - 涉及土石料对外销售的修复方案须经县市两级自然资源主管部门审查 报县级政府同意后方可实施 [2] - 矿山生态修复项目开工前由县级自然资源主管部门报市级备案 [2] 激励措施 - 鼓励将煤矸石、尾矿、赤泥等一般矿业固体废弃物用于土壤改良、采坑回填 [2] - 具备条件的废弃矿山可依法重新设置采矿权 [2] - 允许符合条件的存量采矿用地按程序纳入城镇开发边界 集体所有的废弃工矿用地可原址盘活利用 [2] - 修复产生的耕地、林地、湿地等可按政策用于占补平衡并给予指标奖励 [2] - 对社会资本参与修复的按照投资成本加合理回报模式保障其收益 [2] 监管与责任追究 - 构建省市县三级监管体系 对违法采矿、违规处置土石料等行为依法采取责令整改、移送执法、追究刑事责任及纪检监察处理等措施 [2] - 鼓励建立诚信档案 实施信用惩戒 [2]