刘宁、王凯代表省委、省政府欢迎维斯勒一行来豫考察调研。刘宁简要介绍了河南经济社会发展和人大 工作情况。他说，当前，全省上下正深入学习党的二十届四中全会和中央经济工作会议精神，贯彻落实 习近平主席在河南考察时重要讲话精神，聚焦"1+2+4+N"目标任务体系，推动全省经济呈现稳中向好、 趋新向优、韧性增强的良好态势，确保"十五五"开好局起好步。河南始终高度重视与卢森堡的交流合 作，近年来双方合作已由航空物流拓展到金融、经贸、人文等多个领域，取得了丰硕成果。希望双方进 一步深入贯彻两国领导人达成的系列重要共识，加强战略对接，深化互利合作，以做大做强郑州—卢森 堡"空中丝绸之路"为牵引，携手推动"双枢纽"功能更加强大、论坛品牌更有影响、民心相通更加牢固， 为高质量共建"一带一路"、构建人类命运共同体作出更大贡献。 卢森堡社工党党团主席博弗丁、卢驻华大使卢睿朗，省领导张敏、李亚、陈星等参加。（记者 刘婵 张 笑闻） 责任编辑： 王苑 12月14日，省委书记刘宁、省长王凯在郑州会见卢森堡国民议会议长维斯勒一行。卢森堡国民议会第一 副议长埃特让、第三副议长沃尔特，全国人大教育科学文化卫生委员会副主任委员田学军出席。 维斯勒 ...

出入境客流与旅客通关服务 - 2025年前11个月，河南边检总站累计验放出入境人员94.4万余人次，较去年同期增长15% [2] - 严格落实“中国公民出入境通关候检不超过30分钟”举措，并上线运行“外国人入境卡云申报”系统以提升效率 [2] - 为APEC商务旅行卡持有人及老弱病残孕等特殊群体提供“特别通道”，并为紧急病患开通“生命绿色通道” [2] - 2025年以来，以旅游观光为目的从河南航空口岸入境的外国人超4.5万人，较去年同期大幅增长79% [2] 国际航线与免签政策 - 积极保障英国伦敦、意大利米兰、卢森堡等5条洲际航线，以及韩国、泰国等10条东亚、东南亚航线 [3] - 随着中国“免签朋友圈”扩容及240小时过境免签政策在河南落地，免签入境已成为外国人来豫的重要方式 [3] - 计划深化“口岸+文旅”品牌建设，以吸引更多外国人入境，为河南扩大开放注入动能 [3] 航空货运与“空中丝路”建设 - 郑州航空口岸已成为中部地区进口生鲜重要集散枢纽，聚集了智利樱桃、马来西亚榴莲等34种全球优质生鲜 [4] - 2025年以来，郑州航空口岸累计开通国际（地区）货运航线49条，较去年同期增长29% [4] - 2025年以来，累计检查国际（地区）货运航班1.3万余架次，货运量达59.5万吨 [4] - 郑州航空口岸国际（地区）货运量连续8年稳居中部第1位、全国第5位 [4] - 为支持货运，实施“7×24”小时全天候通关，并为特殊货物提供预约办理和“绿色通道”等便利举措 [4] - 推行直接往返的国际货运航班入出境手续“一次办结”，以节省办理时间 [4] 口岸安全与跨境犯罪打击 - 河南边检总站深入开展打击妨害国（边）境管理犯罪等工作，维护口岸安全稳定 [7] - 通过分析研判跨境违法犯罪趋势，动态调整检查措施，严打涉电信网络诈骗、跨境赌博等犯罪活动 [7] - 深化与公安、法院、检察院等部门的跨部门执法合作，以凝聚打击合力 [7]

贵州双龙保税物流中心(B型)及国际空港物流集配中心正式投运 - 贵州双龙保税物流中心(B型)于12月10日正式封关运作，贵州国际空港物流集配中心同步启动投运，标志着贵州内陆开放航空口岸能级实现跨越式提升 [1] 保税物流中心(B型)的建设与功能 - 该保税物流中心自今年2月获国家四部委联合批复，仅用7个月完成建设验收，11月即具备封关条件，创下贵州开放平台建设新速度 [3] - 中心将依托国际航空货运通道、立体物流体系、多元仓储体系及保税政策红利，为企业提供保税仓储、国际物流配送、进出口贸易和转口贸易、通关服务等核心服务，旨在降低企业运营成本和资金压力，提升物流效率与贸易便利化 [3] - 双龙航空港经济区将优化中心的核心服务功能，为周边电子信息、高端装备制造、医药健康、跨境电商等重点产业提供高效便捷的通关服务和供应链保障，并吸引上下游企业集聚，推动产业链、供应链与价值链深度融合 [3] - 区域将积极拓展“保税+”新业态新模式，促进产业向高端化、智能化、国际化方向加速转型升级 [3] 国际空港物流集配中心的定位与作用 - 集配中心是双龙航空港经济区融入国家“西部陆海新通道”与“空中丝绸之路”建设的核心支点，也是“黔货出海、优品入黔”的双向航空门户枢纽及西南地区跨境电商与保税物流示范平台 [5] - 在出口方面，通过国际货运航线+腹舱带货+多式联运等方式，打通“集配中心—国际”全链条物流通道，叠加陆运干线快速转运，实现省内外出口货物经集配中心到境外目的地“3日达” [5] - 在进口方面，国际货运航线进口的冰鲜水产品、生鲜水果等，通过覆盖全国的300余家物流企业干线陆运体系，打通“集配中心—省内、省外”物流通道，实现省内“1日达”、跨省“2日达”的高效配送 [5] - 集配中心是保税物流中心功能延伸与协同发展的重要组成部分，将发挥贵州“一局四中心”的集成优势，依托立体化物流网络，围绕全省六大产业集群需求，建设成为集航空物流、多式联运、供应链服务于一体的现代化国际航空集配枢纽 [6]

公司战略与市场定位 - 埃塞俄比亚航空是“空中丝绸之路”的坚定践行者，致力于深化中非民航高质量合作[1] - 公司将中国西部地区定位为下一步发展战略的核心区域，认为其拥有巨大的合作潜力[4] - 公司正在深化与中国国航、南方航空、海南航空等中国航企在代码共享、网络联运、货运物流及市场联营等方面的合作[5] 中国市场网络与运营成果 - 公司通航中国已52年，货运网络覆盖广州、成都、乌鲁木齐等11个中国核心城市，连接中国至欧洲、非洲、南美洲等地[3] - 客运方面，公司运营从北京、上海、广州、成都、香港直飞亚的斯亚贝巴的航线，中国旅客可便捷中转至非洲超过60个航点[3] - 厦门—圣保罗金砖航线已执飞555班次，运输货物超4.19万吨[3] - 今年6月开通的乌鲁木齐—亚的斯亚贝巴货运航线，已执飞42班次，出口货物近4000吨，该航线已成为连接中国西部与非洲的关键枢纽[3] 产业合作与枢纽建设 - 公司与中国航空工业集团有限公司（AVIC）建立战略合作伙伴关系近20年，合作涵盖机场维修基地、酒店等项目[4] - 双方正推动在中国制造航空零部件供应、授权生产及适航认证、机场设施设备、绿色能源车辆、智能机场管理等领域的合作突破[4] - 公司正与北京、上海、广州三大枢纽合作，致力于打造中非客运快线[4] - 公司携手亚的斯亚贝巴机场，与郑州、鄂州机场搭建中非货运双枢纽，在跨境电商物流、农产品及生鲜进出口、高新科技产品出口等方面取得成果[4] 未来发展计划 - 公司正在建设的新比绍夫图国际机场，预计5年内将成为非洲地区客运和货运吞吐量最大的航空枢纽[5] - 公司计划增加飞往埃塞俄比亚及非洲其他地区的航班频次[5]

峰会核心成果 - 峰会以“打造空中丝路新枢纽构建西部开放新高地”为主题，是中国国际服务贸易交易会常态化论坛，取得多项关键成果 [2] - 设置两场平行论坛，包括首次举办的“讲好空中丝路故事暨品牌传播”研讨会和第二届全国低空产教融合发展论坛 [2] - 空中丝绸之路国际合作联盟新增中国二十二冶集团等6家新成员，联盟持续扩大 [2] - 发布《中国临空经济发展指数2025》并对示范案例单位进行授牌 [2] “空中丝路”IP打造与传播 - 致力于将“空中丝路”IP打造为“一带一路”和航空经济领域的高品质品牌，通过峰会、联盟活动及评选进行转化 [4] - 与新华社中国搜索签署战略协议，共同打造运营“空中丝路”官方故事号，构建全球权威叙事高地 [3] - 启动“空中丝路同风计划”，联动国内外枢纽机场，构建文化共生、价值共创的产业发展生态 [4] 低空经济发展与产教融合 - 全国低空经济行业产教融合共同体于2024年11月成立，现已拥有118家成员单位，覆盖全国21个省级行政区 [5] - 人才短缺是制约低空经济发展的关键瓶颈，尤其在无人机操控、通航运维等领域 [5] - 论坛成立教材专委会并筹建新疆专委会，旨在探索人才培养模式，缓解人才供需矛盾 [5] 低空经济与空中丝路的关联及落地 - “低空经济”是“空中丝路”的有机组成部分和最后“1000米”，可向“一带一路”国家提供融合发展模式 [6][7] - 衡量低空经济发展的关键在于有效飞行时长与实际解决问题的能力，而非飞行器数量 [7] - 推动“百县百站百场景”计划，每年遴选30个县区建设“空中丝路驿站”，为县域经济提供系统性支持 [3][7] 国际合作与技术交流 - 在高端航空制造领域与国际先进水平存在差距，但在以无人机为代表的低空技术方面具备优势 [7][8] - “空中丝绸之路”是提升中国服务贸易能级的重要抓手，当前中国服务贸易在总体贸易中占比不足15%，低于发达国家30%-40%的水平 [8]

机场功能演变趋势 - 机场功能从传统交通疏运枢纽显著扩展，致力于打造为航站服务综合体和功能复合的综合服务枢纽 [2] - 新航站楼呈现全景化运营面貌，融合商业场景如与华润万象生活合资打造的综合商业体，旨在提升旅客出行愉悦感和丰富度 [2] - 机场成为文化与文明展示窗口，通过设立全球机场首个在地文物展示博物馆等方式增强文化属性 [2] 文化赋能与品牌塑造 - 机场作为城市底蕴与气度的代表，其整体构型借鉴唐代大明宫含元殿意象，内部空间深度融入唐文化元素，如标识系统采用唐三彩色彩体系，以打破千场一面印象 [3] - 机场承担中外文化交流与文明互鉴的双重角色，既是旅客抵达城市感受独特气质的第一客厅，也是离开时形成最终文化印象的最后记忆 [3] - 借助空中丝路IP实体化落地，通过流动展览、文化体验等创新形式，助力中国文化与企业走出去 [1] 科技与文化融合的创新实践 - 新航站楼总建筑面积约112万平方米，融合人工智能、大数据等前沿科技，构建科技与文化交织的出行新场域 [1] - 打造以唐文化为核心的虚拟数字人IP“裴芙舟”，通过全息舱投影设备为旅客提供导览问答和文创产品推荐，赋予实用服务以文化叙事和情感连接 [3][4] - 项目以文化加场景重构消费逻辑，将国家文化政策转化为可触达模式，IP衍生合作与商业赋能潜力显著 [4] 博物馆项目的落地与成效 - 机场博物馆项目灵感源于2021年机场三期工程建设时发掘出超过4000座古墓并出土约两万件文物的网络热点事件，网络关注量高达十亿次 [5] - 博物馆设有基本陈列展“四方馆”和每半年更换一次国宝的“珍宝馆”，自今年2月26日开馆至10月底，入馆参观人数已接近30万人次 [5] - 策展方向不做专业艰深知识铺陈，而是以“一个展屏、一个小组、一个故事”为单元，营造轻量而沉浸的15分钟观展体验，分为土地变迁、贸易文化交流、盛唐文明融合三个单元 [6] 业态布局与未来发展 - 机场朝着综合服务枢纽和多元业态方向发展，核心特征包括智慧化服务和消费场景创新 [1] - 通过养成式IP与旅客建立长期陪伴，使机场成为旅客情感时空的连接点，超越传统交通枢纽功能 [4] - 该实践为全国机场提供了可复制的文化商业新路径，强化了西安的丝路起点形象 [4]

行业宏观环境与挑战 - 全球航空运输业在宏观经济压力与供应链持续紧张的逆风中前行 [1][3] - 国际货币基金组织数据显示全球经济增速放缓影响航空业增长动能 [3] - 预计2025年全球航空客运量增幅将从2024年的10.6%大幅放缓至5.8% [3] 成本压力分析 - 因新飞机交付延迟导致燃油效率提升缓慢 每年多付出成本高达42亿美元 [3] - 飞机发动机进场维修时间较过去翻倍甚至更长 造成额外维护成本31亿美元 [3] - 飞机发动机月租金较四年前上涨20%-30% 个别新机型月租金升至1.5至1.6倍 因引擎租赁增加成本26亿美元 [3] - 为应对零部件供应不畅而囤积航材构成沉重库存成本约14亿美元 [3] - 综合计算 生产速度缓慢预计将在2025年为航空业增加超过110亿美元成本 吞噬全球民航业近三分之一净利润 [4] 亚太地区市场前景 - 亚太地区依然是全球航空业长期增长的重要引擎 [4] - 到2025年全球一半的航空客运量将来自亚太地区 [4] - 未来二十年亚太地区航空客运量占比将攀升至百分之六十多 [4] “空中丝绸之路”发展 - “空中丝绸之路”深入建设为行业开辟出互利共赢的战略新空间 [1][3] - 自2013年“一带一路”倡议提出以来相关投资已超过万亿美元 但2024年航空领域投资仅为1.7亿美元 表明拥有巨大发展潜力和空间 [4] - 从2017年至2025年6月中国与“一带一路”共建国家货运量实现翻倍增长 [5] - “空中丝绸之路”已从概念转变为实实在在的客货源和收益 为航空公司在新兴市场提供竞争与合作的广阔舞台 [5] 政策与发展建议 - 行业不应再期待过去的爆发式增长 必须转向关注有质量的、可持续的发展 [4] - 呼吁在航空运输政策上采取更大胆的开放措施 例如尝试货运全面开放或探索更多元的客运航权安排 [5] - 建议根据实际情况及时听取航空公司意见并实时调整战略规划 [4]

峰会概况与核心主题 - 第七届空中丝绸之路国际合作峰会在西安举行，主题为“打造空中丝路新枢纽 构建西部开放新高地” [1] - 峰会汇聚300余位来自国内外航空企业、金融机构等机构的嘉宾代表，通过多元活动推动“空中丝绸之路”高质量发展 [1] - 核心战略是以超级IP打造为核心，推动丝路精神从产业实践向国际品牌跨越 [1] 权威观点与发展路径 - 国际民航组织前秘书长柳芳提出三大发展路径：推动丝路建设与各国战略精准对接并实施“小而美”项目、加速无人驾驶航空和可持续航空燃料等领域创新合作、深化全球民航治理参与 [3] - 经济学家黄奇帆预测20年后欧亚4万亿美元贸易中将有一半通过内陆航空、铁路通道完成，空中丝绸之路将成为缩小东西部发展差距的关键支撑 [4] - 全球服务贸易联盟正筹备航空业委员会，提出通过“标准对接+数字赋能+业态创新”培育合作新动能，重点拓展航空金融、碳管理等新兴领域 [6] - 中国卫星导航定位协会建议深化“北斗+民航”融合应用，在西部开展低空智联网试点 [6] 实践案例与成效展示 - 首届“讲好空中丝路故事”研讨会展示42项优秀实践案例，涵盖“硬联通”“软联通”“心联通”三个维度 [8] - 服务创新案例包括甘肃民航机场集团的“38分钟空铁极速换乘”和河北机场集团的“28分钟乘机流程压缩” [8] - 技术突破案例包括民航成都物流技术的国产化行李处理系统海外落地和同方威视人体安检毫米波国际标准填补全球空白 [8] - 海南航空在巴以冲突期间坚守特拉维夫航线协助人员撤离，绿能慧充光储充一体站展示绿色实践 [8] 低空经济发展与人才支撑 - 平行论坛发布《中国低空行业发展分析报告（2025）》，成立全国低空经济行业产教融合共同体教材建设专委会 [9] - 低空经济被视为空中丝绸之路向基层延伸的重要载体，有望激活县域经济新动能 [9] 合作成果与品牌建设 - 空中丝绸之路国际合作联盟新增中国二十二冶集团、杭州及南京临空经济示范区管委会等6家新成员 [11] - 峰会发布《中国临空经济发展指数2025》并为2025年空中丝绸之路建设服务示范案例授牌 [11] - 峰会提出超级IP打造计划，打通航空、文旅、消费全产业链，并举行“空中丝路”故事号开通仪式 [11] - 西部机场集团提出“交通+文商旅”融合业态，中国搜索计划打造多语种“中国好故事数据库” [13]

峰会概况 - 第七届空中丝绸之路国际合作峰会于2025年11月26日至28日在西安举办，主题为“打造空中丝路新枢纽 构建西部开放新高地” [1] - 峰会吸引了来自部委、地方政府、国内外行业组织、航空业界、金融机构、高校智库等300余位嘉宾参与 [1] - 核心议题包括构建西北开放新格局、推进智慧民航和文旅融合、促进临空经济和低空经济发展 [1] 核心观点与建议 - 柳芳提出高质量建设空中丝绸之路的三点建议：推动与各国发展战略及合作机制对接、深化民航领域创新和可持续发展、加强国际民航交流合作和全球治理 [3] - 赵卫东指出航空业是服务贸易重要组成部分和“一带一路”互联互通关键载体，应加强标准对接、深化数字化转型、拓展航空金融等新领域 [3] - 吴忠表示南南合作金融中心将持续赋能企业出海，助力拓展国际市场和提升全球竞争力 [3] - 于贤成建议深化“北斗 + 民航”融合应用，在西部开展“北斗 + 低空智联网”试点，并推动北斗国际化服务“一带一路”国家 [3] - 黄奇帆指出“一带一路”倡议破解东西部发展不平衡，航空枢纽成为带动城市发展和区域经济的核心引擎，航空运输是服务贸易发展的核心支撑 [4] - 解兴权认为全球航空业处于压力与增长契机并存阶段，“空中丝绸之路”为中国与共建国家航空合作提供战略性平台和发展机遇 [4] 专题讨论与成果 - 峰会围绕“助力西北构建开放新格局”、“支持‘一带一路’建设”、“促进智慧民航、文旅融合”、“临空经济区”等议题展开深度交流 [5] - 低空经济成为焦点，首次将县域低空经济作为核心议题，举行《县（区）域低空经济“百县百站百场景”行动倡议》启动仪式 [6] - 平行论坛“第二届全国低空产教融合发展论坛”发布《中国低空行业发展分析报告（2025）》，并举行产教融合相关委员会筹建和成立仪式 [6] - 空中丝绸之路国际合作联盟新增中国二十二冶集团、杭州、南京临空经济示范区管委会等6家新成员 [7] - 峰会发布《中国临空经济发展指数2025》，并对2025年空中丝绸之路建设服务示范案例获选单位进行授牌 [7] - 举行“空中丝路”故事号开通仪式，旨在构筑面向全球的叙事高地 [7] - 举办首届“讲好空中丝路故事暨品牌传播研讨会”，发布打造“空中丝路”超级IP合作方案 [8] - 空中丝绸之路国际合作联盟与西部机场集团商业公司发布《空中丝路·同风计划》，旨在沿线国家枢纽机场与城市地标构建新型文化产业发展生态 [8]

“一带一路”倡议的战略意义 - 倡议是中国人走向世界与沿线100多个国家互利共赢的过程，也是中国缩小东西部差距、形成东西南北中协同开放格局的重要战略措施 [1] - 通过双管齐下策略，同时发展海洋贸易与陆港贸易、海权经济与陆权经济，改变了欧美海洋经济一枝独秀的不平衡局面 [5] - 二十大报告明确指出要通过倡议实现中国内陆地区东南西北中协同开放和发展，是对内推动区域协调发展的重要举措 [6] 陆海联动重塑经济地理格局 - 全球五大经济活跃洲中，亚洲和欧洲形成一体，占据全球60%的GDP、60%的国际贸易和60%的人口 [6] - 中国边界线的三分之二是陆地边界，三分之一是海洋边界，过去300年海洋经济模式导致沿海地区繁荣而内陆丝绸之路城市衰退 [6] - 通过建设北向、西向、南向的铁路口岸和公路通道，将亚洲和欧亚连成一体，发展陆海联运以抹平沿海与内陆的经济差距 [6] - 预计20年后，欧亚之间4万亿美元贸易额中，一半将通过内陆铁路或公路运输完成，另一半保持海运，带动内陆经济蓬勃发展 [11][12] 航空枢纽成为内陆发展新引擎 - 郑州、西安、成都、重庆四大中西部城市机场实现基础设施跨越式发展，达到吞吐5,000万至1亿人次的标准 [7] - 西安机场100万平方米航站楼可年吞吐1亿人次，重庆机场70万平方米航站楼对应7,000万人次吞吐能力，成都双机场具备亿级运输能力 [7] - 机场被民航总局定位为七个区域性枢纽之一，硬件设施全面到位，国际航线和货运条件逐渐具备 [7] - 机场超前发展拉动了城市经济和产业集聚，如西安的集成电路、重庆生产全球三分之一的笔记本电脑、成都的电子产业 [7] 服务贸易的战略重要性 - 中国服务贸易仅占贸易总量的14%左右，而全球平均水平为25%，欧美国家达到30%-40% [8] - 货物贸易大国不等于贸易强国，服务贸易和数字贸易的大国才会是贸易强国 [9] - 服务贸易的GDP附加值远高于货物贸易，每1000亿美元服务贸易产生700多亿GDP增加值，而同等货物贸易仅产生200多亿 [9] - 航空运输作为服务贸易重要组成部分，带动区域发展，大型机场是航空枢纽，带动整个区域升级 [9] 航空物流与区域协同发展 - 航空物流半径可达1000公里，地面物流成本仅占空运成本的1%-2%，应通过提升效率、降低费用实现市场资源优化配置 [10] - 期望中西部地区四大机场形成互动协调的发展环境，共同推动“空中丝绸之路”和服务贸易发展 [11] - 建议借鉴粤港澳大湾区机场群经验，香港机场十年间货运量从250万吨增至500万吨，计划2040年达到1000万吨 [9]