为避免市场波动并确保稳定供应，塞尔维亚矿业和能源部长汉达诺维奇与塞尔维亚市场上三家主要外资 石油公司代表以及塞尔维亚石油公司协会秘书长举行了会谈，要求各公司保持批发及零售供应稳定。 （文章来源：央视新闻） 当地时间11月25日上午，塞尔维亚总统向全国民众发表讲话，塞尔维亚石油公司（NIS）旗下的炼油厂 已进入"低负荷运行"，尚未完全关闭，但如果美国财政部海外资产控制办公室不批准新的豁免许可，炼 油厂将在四天后完全停止运转。 美国对塞石油实施制裁已进入第48天。NIS在塞尔维亚石油市场占据关键地位，承担约80%的国内供 应。根据此前该公司发布的信息，炼油可用的原油预计仅能支撑至11月25日。 塞尔维亚政府24日再次召开紧急会议，评估全国能源形势。会议认为，塞尔维亚目前拥有充足的成品油 储备，"企业和民众没有理由担心供应问题"。 ...

2025年底，国际能源市场爆出一则震撼消息：俄罗斯乌拉尔原油价格跌至36美元/桶，而同期国际基准布伦特原油价格约为60美元，价差高达23.5美元。 与此同时，俄罗斯诺瓦泰克集团对华出口的液化天然气价格直接打了六折，比市场价低40%。 这意味着中国每月可节省超过14亿元的能源采购成本。 这种"亏本甩卖"背后，是俄罗斯能源出口的全面困境。 原油价格已跌破俄罗斯的盈亏平衡线（40美元/桶），而天然气折扣力度甚至让俄企利润归零。 但奇怪的是，俄罗斯不仅没有减产，反而加速出口。 这场看似违背经济规律的交易，背后隐藏着制裁围堵、战争消耗与产业生存的三重生死压力。 俄罗斯原油和天然气价格暴跌的直接触发点，是2025年10月美国对俄罗斯能源体系的"金融封杀"。 美国财政部将俄罗斯石油公司（Rosneft）、卢克石油（Lukoil）及其数十家子公司列入SDN清单，冻结其全球资产，并禁止任何美国实体与之交易。 与以往不同，这次制裁瞄准了俄罗斯能源贸易的结算和运输命脉。 美元清算通道被切断是关键一击。 新加坡和阿联酋的多家银行因担心被排除美元体系，停止为俄油交易提供信用支持。 这意味着俄罗斯即使成功卖出原油，也可能无法收回货款。 ...

北极液化天然气2号项目运营与制裁影响 - 项目自2023年12月投产后即受美国制裁，被列入特别指定国民名单，导致至2024年8月前无法售出任何货物[1] - 美国制裁旨在限制俄罗斯能源收入，能源出口是俄罗斯经济及预算收入的重要部分[1] - 2024年8月后，运营公司诺瓦泰克开始以30%至40%的折扣向中国买家销售货物，每船售价降至2800万至3200万美元[1] - 通过打折销售，项目产能利用率回升至80%，月产量超过50万吨，缓解了项目压力[3] 俄罗斯能源出口战略调整与宏观经济表现 - 俄罗斯能源出口重心从欧洲转向亚洲，到2024年亚洲市场占其天然气出口的40%[5] - 在制裁下，2024年俄罗斯经济增长率仅为1.3%，但2025年预计增速可达1.8%[3][5] - 能源出口的恢复对支撑俄罗斯财政、应对军费开支和国内压力至关重要[3] 中俄能源合作动态 - 中国独立贸易商和企业（如北海液化天然气终端）成为受制裁俄罗斯天然气的主要接收方[1][3] - 货物通过北方航道运至中国，避开了西方的保险和金融体系[1] - 2025年11月，中俄领导人会晤强调深化能源等领域合作，中国作为主要买家，俄罗斯承诺供应稳定[5] - 双方明确中俄关系是全面战略协作伙伴，非军事同盟[5] 美国制裁政策演变与市场影响 - 拜登政府任内实施超过500项对俄制裁措施，包括设定每桶60美元的石油价格上限[5] - 特朗普2025年1月就职后，制裁执行力度减弱，截至当时仅落实一次重大制裁行动[7] - 美国官员警告与项目交易的金融机构面临风险，但中国进口未受实质性影响[3][8] - 全球液化天然气市场微调，亚洲价格小幅下降，俄罗斯份额保持稳定[8] 供应链与相关实体情况 - 项目关键模块由中国彭家嘴船厂组装，该厂于2023年交付设备后亦遭美国制裁[8] - 2025年10月，彭家嘴船厂申请解除制裁，显示三方博弈持续[8] - 英国在2025年10月施加新制裁，但贸易流动未受重大干扰[8]

欧盟对俄制裁与匈牙利立场 - 欧盟第19轮对俄制裁内容包括禁止俄罗斯液化天然气进入欧洲市场[1] - 匈牙利总理欧尔班表示欧盟禁止进口俄罗斯天然气的决定不合法并将起诉至欧洲法院[1] - 匈牙利和斯洛伐克是欧盟内反对禁止进口俄罗斯天然气的两个国家[1] 匈牙利能源供应结构 - 匈牙利是欧盟少数内陆国家能源供应高度依赖俄罗斯[1] - 2024年匈牙利74%的天然气和86%的石油从俄罗斯进口[1] - 欧尔班表示将寻求非法律途径继续进口俄罗斯天然气但未详细说明[1] 匈牙利寻求并获得的制裁豁免 - 欧尔班访问美国向美国总统特朗普陈述俄能源对匈牙利的重要性并寻求制裁豁免[2] - 美方同意匈牙利从俄罗斯购买石油和天然气不受美方制裁豁免期为一年[2] - 匈方称获得的制裁豁免没有期限欧尔班称这是与特朗普的私人协议只要特朗普是总统豁免就有效[2]

地缘政治压力与外交困境 - 美国高层直接向土耳其施压，要求其停止从俄罗斯采购能源，使土耳其面临外交和经济考验 [1] - 欧洲国家表面上对俄罗斯进行能源制裁，但私下通过土耳其加大进口俄罗斯天然气，例如斯洛伐克和匈牙利与土耳其签署了长达十几年的供气合同 [1] - 匈牙利公开获得美国豁免，可继续进口俄罗斯油气一年，并以巨额资金购买美国液化天然气和允许美国企业参与核电站建设为交换条件 [3] 土耳其对俄罗斯能源的依赖现状 - 俄罗斯是土耳其最大的天然气供应方，支撑全国大部分工业和居民用气需求 [5] - 土耳其炼油厂按加工俄罗斯原油的标准设计，完全替代需技术改造且成本将成几何倍数上涨 [5] - 匈牙利对俄罗斯能源依赖度更高，其超过70%的天然气和绝大部分石油来自俄罗斯 [3] 土耳其的能源战略与应对措施 - 土耳其尝试多元化能源来源，从阿塞拜疆、伊朗等地进口天然气，并加快国内海域天然气开发 [7] - 公司扩建Silivri地下储气库，提升储备能力至可支撑一个相当周期的水平 [7] - 在与俄罗斯的合同谈判中，土耳其采取供应量略微降低但不切断合作的策略，以展示减少依赖的姿态并保留回旋余地 [5] 潜在风险与未来挑战 - 若美国限制升级，替代能源将导致土耳其用电和供暖费用全面上涨，加重普通家庭负担 [9] - 欧盟计划到2027年彻底摆脱对俄罗斯天然气依赖，正建立新供应链，从美国和挪威进口液化天然气的份额不断增加 [10] - 土耳其作为俄气中转站的作用可能下降，议价能力将大幅削弱，能源通道地位面临挑战 [10] - 土耳其溪管道面临安全威胁，今年初有乌克兰无人机试图袭击相关设施，虽未造成直接损害，但凸显管道可能卷入外围冲突的风险 [12]

制裁措施核心内容 - 英国计划自2026年起分阶段禁止本国企业为俄罗斯液化天然气出口提供航运和保险等服务 [3] - 禁令旨在切断俄罗斯通过能源出口获取资金的渠道，以推动其结束俄乌冲突 [3] - 禁令将阻止英国企业为俄罗斯液化天然气向第三国出口提供运输、保险及相关服务 [3] 制裁实施背景与时间 - 最新禁令将于2026年起与欧洲伙伴同步分阶段实施 [3] - 这是英国继上月对俄罗斯石油公司和卢克石油公司实施制裁后，针对俄能源领域的又一项措施 [3]

制裁措施核心内容 - 英国计划自2026年起分阶段禁止本国企业为俄罗斯液化天然气出口提供航运和保险等服务 [1] - 最新禁令阻止英国企业为俄罗斯液化天然气向第三国出口提供运输、保险及相关服务 [1] - 禁令将于2026年起与欧洲伙伴同步分阶段实施 [1] 制裁措施背景与目标 - 此举旨在切断俄罗斯通过能源出口获取资金的渠道，推动其结束俄乌冲突 [1] - 这是英国继上月对俄罗斯两大石油公司——俄罗斯石油公司和卢克石油公司实施制裁后，宣布的又一项针对俄能源领域的制裁措施 [1]

乌克兰能源系统受损情况 - 乌克兰国家电力公司发电能力降至零[1][3] - 全国实施轮流停电，基辅居民每日忍受10至12小时黑暗[3] - 波尔塔瓦和哈尔科夫地区最困难，哈尔科夫至少10万人面临无电、无水、无暖气困境[5] - 全国许多地区实施8到16小时不等的限电措施[4] 俄罗斯攻击策略与影响 - 11月8日俄罗斯发射45枚导弹和数百架无人机进行大规模袭击[3] - 11月7日至8日夜间袭击包括30多枚弹道导弹和集束导弹[3] - 攻击具有技术复杂性，通过情报精准打击电力系统关键部分[3] - 攻击范围扩展至核电站外部供电变电站，导致核电站降低发电功率[4] - 战略目标为摧毁民众战时意志、限制军工生产能力、在冬季加重民众痛苦[7] 核设施安全风险 - 俄罗斯无人机袭击赫梅利尼茨基和罗夫诺核电站的外部供电变电站[4] - 外部供电设施损坏可能导致严重事故，乌克兰请求国际原子能机构召开紧急会议[4] - 9月底扎波罗热核电站曾连续7天与乌克兰电网断开，依赖柴油发电机供电[4] - 若基辅两座发电和供热厂在零下10度时离线超三天，将面临技术灾难[9] 民生与经济影响 - 柴油发电机成为常见景象，日常生活围绕停电计划安排[5] - 医院手术中断，老人被困电梯，学生借蜡烛微光写作业[3] - 乌克兰气温降至个位数，民众适应寒冷与黑暗并存的生活[5] - 乌克兰加大对俄罗斯能源基础设施反击，导致俄罗斯别尔哥罗德地区电力和供热网络严重破坏[9] 国际援助与矛盾 - 欧盟委员会谴责俄罗斯，宣布通过欧洲复兴开发银行批准5亿欧元贷款用于乌克兰紧急天然气采购[9] - 欧盟将投入20亿欧元向乌克兰提供无人机支持[9] - 但欧盟从俄罗斯进口天然气在2024年预计达520亿立方米，比上年增长12%[9] - 自冲突爆发以来，欧盟购买俄罗斯能源支出达1210亿欧元，是对乌援助总额的7倍多[9]

欧洲能源危机与市场冲击 - 俄乌冲突后俄罗斯对欧盟天然气供应大幅削减，导致欧洲天然气价格从每兆瓦时20欧元左右最高冲至300多欧元[2] - 德国化肥厂因能源问题减产20%，意大利家庭取暖费用翻倍[2] - 芬兰天然气进口的92%依赖俄罗斯，供应中断后化工行业减产25%，上千企业受影响，预计全年经济增长下调1个百分点[4] - 波兰俄罗斯天然气进口占比超40%，断供后从挪威购买的液化天然气价格涨30%，化工企业停工15%[5] - 2024年俄罗斯对欧洲天然气出口量减少一半，尽管气价回落至每兆瓦时50欧元左右，但仍远高于冲突前水平[7] - 2025年欧盟通过第19轮制裁，计划从2027年起禁止俄罗斯液化天然气进口，并将俄罗斯原油价格上限降至每桶47.6美元[7] 俄罗斯能源战略东转 - 俄罗斯将出口重心转向中国，2024年对欧出口减半后亚洲成为关键市场[7] - 2019年开通的西伯利亚力量管道年输送能力380亿立方米，2023年实际输送220多亿立方米，2024年通过补充合同年输送量增至480亿立方米[9] - 2025年9月俄罗斯天然气公司与中国签署备忘录，推进西伯利亚力量2号管道建设，计划经蒙古每年输送500亿立方米天然气，2030年后投入运营，管道全长2600公里，投资1360亿美元[9] - 俄罗斯通过管道和液化天然气船从萨哈林岛向中国东北港口输送能源[9] - 俄罗斯天然气公司目标到2035年占据中国天然气进口25%以上份额[13] - 俄罗斯Yamal液化天然气三期项目2025年在北极启动，计划向中国出口1700万吨液化天然气，年收入预计200亿美元[13] 欧洲经济与工业影响 - 欧洲能源成本高企导致工业外流，企业赴美国建厂造成产业空心化[7] - 欧洲化工协会预计2025年行业产值下降10%，失业率上升5个百分点[9] - 2025年德国工厂关闭10%，法国和西班牙能源账单上涨30%，经济增速低于1%[15] - 欧洲多国出现民众抗议，德国汉堡工人罢工反对高能源价格，意大利米兰民众要求政府重新谈判能源合同[7][9] 能源基础设施与供应调整 - 北溪管道2023年1月被炸导致俄罗斯对欧供应进一步减少[4] - 欧盟推出"RepowerEU"计划，目标2027年摆脱俄罗斯能源，但执行缓慢[4] - 欧洲扩建天然气仓库但仍存在冬季供应缺口，法国核电站维修延迟增加对天然气依赖[4] - 西班牙增加液化天然气采购导致港口拥堵[4] - 2025年俄罗斯与乌克兰转运合同到期，俄罗斯关闭通过乌克兰的管道，斯洛伐克（俄罗斯气占60%）转用土耳其溪管道但容量不足[7] 制裁与反制措施 - 2022年3月31日俄罗斯签署法令要求"不友好国家"用卢布购买天然气[2] - 2025年10月23日美国财政部制裁俄罗斯Rosneft和Lukoil两大石油公司，影响中国和印度供应，中国国有油企购买俄罗斯油降至不足25万桶/天[11] - 俄罗斯采用易货贸易规避西方封锁，声称对华碳氢化合物出口稳定[11] - 2025年11月7日美国给予匈牙利一年豁免允许购买俄罗斯油气[15] - 欧盟2022年12月5日实施海运原油禁令，为制裁最大步骤[15]

乌克兰对俄罗斯能源基础设施的打击行动 - 乌克兰近期将打击重点转向俄罗斯电力系统，针对发电厂发起猛攻[1] - 对别尔哥罗德和沃罗涅日发电厂的袭击是近期规模最大的一次打击行动[11] - 此次行动是对俄罗斯袭击基辅等地基础设施的回应[13] 袭击事件的具体影响 - 别尔哥罗德州的卢奇火力发电厂被击中引发大规模火灾，导致多地停电，断电影响超过2万人[3][5][6] - 沃罗涅日第一火力发电厂遇袭起火爆炸，造成区域停电和供暖中断[8] - 俄罗斯南部塔甘罗格的高压电线路在遇袭后紧急停运[10] - 11月6日前后，俄罗斯最大的科斯特罗马电厂也遭到重创[13] 俄罗斯能源面临的宏观挑战 - 美国仅授予匈牙利一年的对俄能源制裁豁免，长远看匈牙利需要摆脱俄罗斯能源[15][16] - 匈牙利仍需从美国购买价值约6亿美元的液化天然气[16]