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0:00 中国式现代化，民生为大。"十四五"规划实施以来，以习近平同志为核心的党中央坚持以人民为中 心的发展思想，紧盯百姓身边事，一件一件办实办细办好。5年来，习近平总书记一次次深入基层，察 民情、听民声、纳民意。总书记惦念的始终是人民，心系的是让人民过上更加美好的生活。 策划/制作：胡碧霞 李丽洋 王欢 新华社出品 ...

经济发展与就业 - 中国经济体量在"十四五"期间接连迈上新台阶 [1] - 每年城镇新增就业稳定在1200万人以上 [1] - 居民收入增长与经济增长基本同步，城乡收入相对差距进一步缩小 [1] - 全国农村居民人均可支配收入从2020年的17131元增长至2024年的23119元，年均增幅接近8% [1] 社会保障体系 - 建成并持续巩固世界规模最大的教育、医疗和社会保障体系 [1] - 九年义务教育巩固率、基本养老保险、基本医疗保险参保率稳定保持在95%以上 [1] - 失业保险、工伤保险保障范围持续扩大 [1] - 对困难群体的社会救助制度愈发精准高效 [1] 民生服务与设施 - 全国护理型养老床位占比已提高至64.6% [2] - 300多个地级市和人口大县建设了托育综合服务中心 [2] - 全国累计改造城镇老旧小区24万多个，惠及4000多万户、1.1亿人 [4] - 新增布局100多个国家区域医疗中心 [4] 财政投入与政策导向 - "十四五"时期，民生领域财政投入近100万亿元 [5] - "十四五"规划纲要中民生指标占比为历次五年规划中最高 [5] - 财政支出向民生倾斜更加明显，施政过程中的"民生导向"在不断强化 [5] - 发展模式从GDP导向转向民生福祉导向，推动向提升国民生活品质转变 [5]

发展为了人民：在高质量发展中筑牢民生根基 - 中国式现代化的核心是民生，所有工作旨在提升人民幸福感[2] - 通过城市更新项目（如重庆民主村社区改造）提升居民生活品质和社区吸引力[2] - 就业被视为民生头等大事，2024年发布促进高质量充分就业的顶层设计文件[3] - 五年间每年城镇新增就业稳定在1200万人以上，居民收入增长与经济增长基本同步[3] - "十四五"期间民生领域财政投入近100万亿元，公共服务体系显著完善[5] - 建成全球最大疾病预防控制体系和医疗服务体系，居民人均预期寿命达79岁，健康素养水平提升至31.9%[5] - 学前教育毛入学率达92%，高等教育毛入学率达60.8%，随迁子女在公办或受补助学校就读比例超97%[5] - 建设筹集保障性住房和改造安置住房1100多万套，惠及3000多万群众[5] - 脱贫人口务工规模连续4年超3000万人，脱贫县农村居民收入增速连续4年快于全国农村平均水平[6] 发展依靠人民：凝聚推进中国式现代化的合力 - 规划编制注重问计于民，如2020年基层代表座谈会听取30名代表意见[8] - 为起草"十四五"规划建议，2020年7月至9月召开7场座谈会[9] - 基层治理创新实践广泛，如江苏新沂"网格议事亭"、北京"接诉即办"、深圳"邻里议事厅"[10][11][12] - 尊重基层首创精神，推广"一网通办""跨省通办"等改革经验，提升政务效率[13] - 浙江、深圳等地探索高质量发展和共同富裕示范区，自贸试验区形成可复制制度成果[13] - 经济社会发展成果依靠人民奋斗取得，五年经济增量预计超35万亿元[14] - 14亿多人民的团结奋斗确保"十四五"规划任务顺利推进[15] 发展成果由人民共享：满足美好生活需要 - 上海宝山区推出面向一线劳动者的保障性住房项目，提供1188张床位，月租金600-900元[16] - 促进共同富裕，加快破解民生建设不平衡问题，均衡配置公共服务资源[16] - 2025年公布《育儿补贴制度实施方案》，全国范围直接向育儿家庭发放现金补贴[19] - 发布《实施弹性退休制度暂行办法》，推进弹性退休改革[19] - 出台《教育强国建设规划纲要（2024-2035年）》，促进义务教育优质均衡发展[19] - 2025年6月发布文件从社会保障公平性、公共服务均衡性等方面部署民生改善措施[18]

核心观点 - 文章强调领导干部需具备见微知著的前瞻性思维 以增强推动高质量发展 服务群众和防范化解风险的本领 [1] - 核心能力体现在预见机遇之势 需求之变和风险之微三个方面 从而更加主动和自觉地履职尽责 [1] 发展新质生产力的机遇把握 - 发展新质生产力的关键在于把握发展机遇 机遇常悄然闪现 如新想法的萌芽或新模式的尝试 需及时捕捉和主动承接 [2] - 预见机遇的关键在于做机遇的转化者 要敢于从零散信息中识别发展趋势并善为机遇落地搭平台 变被动为主动 [2] - 应从网络热点 消费习惯 生活场景的微变化和小切口中看到机遇 结合本地区本单位实际抓住机遇转化的黄金窗口 [2] 对民生与企业需求的预见与服务 - 民生关切和企业需求并非静态清单 今天的小事可能成为明天的大事 被动回应易陷入解决一个冒出一批的循环 [3] - 预见需求之变要求将工作做在群众开口之前 把服务送到群众身边 例如通过推动农村建筑工人意外伤害保险试点和推出码上联应用场景等服务企业 [3] - 应增强提前半拍的自觉 通过大数据分析 一线蹲点调研等方式敏锐抓住需求 善于从个别诉求中梳理共性趋势 推动解决一件事向解决一类事转变 [3] 风险与挑战的防范化解 - 对突发任务和潜在挑战 等问题出现后再应对会陷入被动 需将偶然遇见的难题转化为主动预见的工作重点以把握主动权 [4] - 预见问题是对风险传导规律的精准把握 需增强忧患意识和底线思维 对可能发生的风险挑战做到心中有数和精准拆弹 [4] - 应坚持关口前移和防范在先 把补牢之功用在亡羊之前 下好先手棋并打好主动仗 [4]

教研中心运营概况 - 习近平新时代中国特色社会主义思想京华实践主题教室于7月1日正式启用，70余个开课日累计培训学员超1万人次[1] - 课程预约已排至一个月以后，来自各地的党员干部、高校师生等参与培训[1] - 教研中心针对北京市党员干部、在京中央单位干部、外省市干部、高校师生等设计不同课程，未来将面向留学生设置专门课程[8] 教学体系与课程设计 - 教研中心由主题教室、理论研究成果学习应用平台、现场教学实践基地矩阵、"五位一体"课程体系4部分组成[6] - 教学形成"理论到实践再到理论"的闭环，实现"在实践中感悟思想，用创新理论指引实践"[6] - 主题教室设置3个篇章：第一篇章呈现习近平新时代中国特色社会主义思想体系，第二篇章展示北京实践，第三篇章展现北京前行信念[5] - 展陈空间以习近平总书记对北京重要指示要求中的71条"金句"为线索，融入大量案例、数据和场景[5] - 教研中心整合北京市100多个现场教学点，优选出60个点位、14条线路，打造"行走京华大地 感悟思想伟力"实践基地矩阵[7] 教学成果与学员反馈 - 学员通过分组讨论深化理解，例如讨论"深化接诉即办改革"案例，理解"人民至上"通过解决小诉求筑牢执政根基[6] - 基层干部学员表示学习后明白了工作最终都连着"国之大者"，"以人民为中心"不仅是发展思想也是一整套工作方法[3] - 中央单位学员评价教学深刻展示了习近平新时代中国特色社会主义思想在京华大地生动实践中绽放的真理光芒[8] - 高校教师学员认为教研中心讲授的不仅是首都蝶变密码，更是一种方法论和价值观[9] 教研中心智库功能 - 教研中心打造的"智汇京华"讲坛已举办7期，党政部门领导、学界专家、行业代表同台交流，为破解首都发展难题集思广益[9] - 自教研中心成立以来，已经报送决策咨询报告68篇，其中20多篇获得省部级及以上领导批示或采纳实施[10] - 教研中心老师与学员共同完成的报告直接推动政策优化，如关于通州公交一体化的报告送到了北京市领导办公桌，使北京城市副中心交通体系进一步优化[9] 北京发展实践案例 - "十四五"时期北京地区生产总值大幅提升，预计今年将跨越5万亿元台阶，5年经济增量约1.4万亿元[3] - 北京PM2.5年均浓度由2013年的89.5微克/立方米降至2024年的30.5微克/立方米，降幅近七成[3] - 近年来北京全社会研发投入强度保持在6%左右，位居全球创新城市前列，入选2024年度"中国科学十大进展"的成果数量占全国半数以上[4] - 北京系统梳理生动案例，从京津冀协同发展到城市精细化治理，从"疏解整治促提升"专项行动到接诉即办改革[4]

教研中心概况与运营数据 - 习近平新时代中国特色社会主义思想京华实践教研中心于7月1日正式启用，其主题教室在70余个开课日累计培训学员超1万人次 [1] - 课程预约已排到一个月以后，显示其需求旺盛 [1] - 教研中心由主题教室、理论研究成果学习应用平台、现场教学实践基地矩阵、"五位一体"课程体系4部分组成 [6] 教学理念与课程设计 - 教学目标是实现"理论到实践再到理论"的教学闭环，让学员"带着问题来，揣着方法走，坚定信念干" [1][6][9] - 课程设置3个篇章：呈现思想背景与体系、展示北京实践、展现前行信念 [5] - 教研中心整合北京市100多个现场教学点，优选出60个点位、14条线路打造实践基地矩阵 [7] - 针对北京市党员干部、在京中央单位干部、外省市干部、高校师生等设计不同课程，未来将面向留学生设置专门课程 [7] 首都发展实践成果 - 北京地区生产总值预计今年将跨越5万亿元台阶，5年经济增量约1.4万亿元 [4] - 北京PM2.5年均浓度由2013年的89.5微克/立方米降至2024年的30.5微克/立方米，降幅近七成 [4] - 全社会研发投入强度保持在6%左右，入选2024年度"中国科学十大进展"的成果数量占全国半数以上 [4] 教研中心的功能与产出 - 教研中心不仅是课堂，也是发展的智库，其打造的"智汇京华"讲坛已举办7期 [8] - 自成立以来已报送决策咨询报告68篇，其中20多篇获得省部级及以上领导批示或采纳实施 [9] - 教研中心的工作专班历时8个月，走访34个实践点、修改15稿，凝练出5万字的教学大纲 [7]

政策导向 - 坚持以人民为中心的发展思想是全面建设社会主义现代化国家必须牢牢把握的重大原则 [3] - 中国共产党的中心任务是团结带领全国各族人民全面建成社会主义现代化强国 实现第二个百年奋斗目标 以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴 [3] - 落实以人民为中心的发展思想要体现在经济社会发展各个方面 做到发展为了人民 发展依靠人民 发展成果由人民共享 [7] 发展目标 - 党的二十大明确了到2035年人的全面发展 全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展的目标 [10] - 新征程上要着眼更好满足人民多方面日益增长的美好生活需要 着力提升发展质量和效益 [6] - 要通过全国人民共同奋斗把蛋糕做大做好 然后通过合理的制度安排把蛋糕切好分好 推动共同富裕取得更为明显的实质性进展 [11] 民生保障措施 - 坚持以人民为中心发展教育 加快建设高质量教育体系 发展素质教育 促进教育公平 [13] - 实施就业优先战略 促进高质量充分就业 完善重点群体就业支持体系 [14] - 健全覆盖全民 统筹城乡 公平统一 安全规范 可持续的多层次社会保障体系 [15] - 加快推进健康中国建设 以人口高质量发展支撑中国式现代化 [16] 改革重点领域 - 要从就业 增收 入学 就医 住房 办事 托幼养老以及生命财产安全等老百姓急难愁盼中找准改革的发力点和突破口 [12] - 深化教育卫生事业改革创新 全面提高人口综合素质 [16] - 建立健全生育支持政策体系 促进人口长期均衡发展 [16]

政策导向与核心理念 - 党政机关坚持带头过紧日子是加强党的作风建设的客观要求，也是贯彻以人民为中心发展思想的生动实践 [1] - 修订后的《党政机关厉行节约反对浪费条例》强调坚持从严从简，降低公务活动成本，腾出更多资金用于发展所需、民生所盼 [1] - 艰苦奋斗、勤俭节约的思想永远不能丢，是党发展壮大的成功密码和再创辉煌的重要保证 [2][4] 历史传承与制度自觉 - 党在百余年奋斗历程中始终将勤俭节约的优良传统与人民至上的根本立场相结合，形成了立党为公、执政为民的价值取向 [1] - 从土地革命战争时期节省每一个铜板到新时代落实中央八项规定精神，党政机关带头过紧日子是基于对人民利益的深刻体认形成的制度自觉 [1] - 党政机关带头过紧日子从来不是权宜之计，而是基于对人民利益的深刻体认 [1] 现实意义与资源配置 - 党政机关带头过紧日子是践行党的初心使命的内在要求，也是推动高质量发展的现实需要 [2] - 带头过紧日子并非简单的节衣缩食，而是在更高层次上实现资源优化配置，以主动作为开辟改革发展新境界 [2] - 面对中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，党政机关带头过紧日子既是政治责任也是民生担当 [3] 具体实践与民生影响 - 各级党政机关通过降低公务活动成本，将腾出的资金用于脱贫攻坚、乡村全面振兴等民生工程 [2] - 中央部门带头压减支出，地方政府严控三公经费，主动调减非必要开支，以党和政府的紧赋能民生领域的宽 [3] - 减少不必要的行政开支增加的是民生福祉的厚度，压缩非必要支出拓展的是群众的幸福空间 [3]

文章核心观点 - 文章通过快递员刘阔的亲身经历，展示了中国新就业形态劳动者工作条件和权益保障的显著改善，体现了政策层面对该群体的支持与关怀 [1][2] - 新就业群体正从被服务对象转变为参与基层治理的重要力量，实现了个人价值与社会发展的“双向奔赴” [2] 新就业群体服务设施建设 - 北京市西城区为新就业群体建设的服务设施数量显著增长，驿站数量从2021年的80个增加至355个，目前全区服务区数量超过1500个 [1] - 服务设施功能齐全，包含“暖心驿站”、“小哥议事厅”、技能培训空间等，并提供充电宝、饮水机、微波炉、医药箱等基本服务 [1] - 通过有效整合党群服务中心、银行、超市、保安岗亭等现有空间资源，以解决老城区人口密集、空间不足的问题 [2] 国家政策支持 - 国家“十四五”规划明确提出“支持和规范发展新就业形态” [2] - 党的二十届三中全会《决定》提出“健全灵活就业人员、农民工、新就业形态人员社保制度”，将新就业群体的保障纳入国家顶层设计 [2] 新就业群体参与社会治理 - 以西城区为例，有5.1万名“西城小哥”化身穿街走巷的“城市响应人”，积极参与平安建设、为老服务等基层治理工作 [2] - 各地涌现出新就业群体参与治理的案例，如重庆江北区引导其成为发现消防隐患的哨兵和社区网格管家，杭州有美团小哥成立公益服务中心开展义务服务 [2] - 快递员刘阔作为党员，将送货路线视为“责任区”，为居民提供跑腿服务并与空巢老人结对帮扶 [2]