证券市场先行赔付制度 - 五矿证券作为广道数字保荐人，拟设立2.2亿元先行赔付专项基金，成为12年内第五个实践案例 [1][2] - 先行赔付制度可提高赔偿效率、缓释声誉风险、降低监管成本，被专家称为"多赢"制度 [1][3] - 现行《证券法》第九十三条明确先行赔付的法律依据，允许责任主体赔付后向其他连带方追偿 [3] 历史案例与实施效果 - 此前仅四起案例：万福生科(3亿元赔付95.01%投资者)、海联讯(2亿元赔付95.7%投资者)、欣泰电气(赔付比例99.46%)、紫晶存储(10亿元赔付98.93%投资者) [5][6] - 紫晶存储案创新结合"行政和解"，中介机构共交纳12.75亿元承诺金后获终止调查 [6] - 历史案例赔付完成率均超95%，平均耗时2-3个月 [5][6] 制度完善建议 - 当前自愿性机制导致实践案例与违法行为数量严重不匹配，需建立外部激励机制 [9][10] - 专家建议将先行赔付作为行政处罚从宽考量，推广"先行赔付+行政和解"模式 [10][11] - 长期可探索"责任主体赔付+投保基金赔付"双轨制，并推动责令回购制度落地 [11][12] 市场影响与监管动态 - 五矿证券三次声明展现积极态度，广道数字可能因财务造假被强制退市 [2] - 证监会明确支持有意愿主体先行赔付，2025年将强化行政执法当事人承诺制度 [12] - 保荐机构先行赔付可倒逼审慎履职，形成"违规必究、受损速赔"市场生态 [7][8]

会议安排 - 省十四届人大常委会第十七次会议拟于2025年7月下旬召开 会期3天 [1] - 建议会议议程包括审议实施各级人大常委会监督法办法修正草案 实施粮食安全保障法办法草案 实施职业教育法办法修订草案 机关运行保障条例草案二次审议稿 [1] - 会议将审议关于提请审议哲学社会科学促进条例草案 无线电管理条例草案的议案 [1] - 会议将审议关于检查气象法实施情况的报告 [1] - 会议将审议关于2025年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告 关于2024年财政决算和2025年上半年预算执行情况的报告 审查和批准2024年财政决算 [1] - 会议将审议关于2024年度省级预算执行和其他财政收支情况的审计工作报告 2024年度国有资产管理情况的审计报告 [1] - 会议将审议关于养老服务工作情况的报告 并开展专题询问 [1] - 会议将审议省高级人民法院 省人民检察院关于行政审判 行政检察工作情况的报告 [1] - 会议将审议副省长和民政厅 文旅厅有关负责人履职情况的报告 [1] - 会议将审议任免事项 [1] 会议讨论 - 会议听取讨论了关于省十四届人大常委会第十六次会议对关于整治群众身边不正之风和腐败问题工作情况 关于检查科学技术进步"一法一条例"实施情况 关于2024年度政府债务管理情况报告的审议意见的汇报 [2] - 会议还听取讨论了其他事项 [3]

特朗普的行政权扩张与联邦-州权力冲突 - 特朗普绕过加州州长直接向洛杉矶派遣2000名国民警卫队士兵，并增派700名海军陆战队员，引发加州政府以"违宪"为由起诉联邦政府[4][6][16] - 特朗普援引法律模糊地带（非明确《叛乱法》）测试联邦与州权力分配界限，打破长期行政惯例[13][14] - 加州政府认为抗议活动属言论自由范畴，仅需地方警力维持秩序，而特朗普将其定性为"叛乱"以合理化联邦介入[9][10] 美国司法系统与行政权的动态博弈 - 特朗普政府采取"表面遵守司法程序但实际不执行"策略（如委内瑞拉移民驱逐案中无视法官禁令强行遣返）[20][21] - 联邦党人协会通过推动保守派法官任命影响司法系统，但与特朗普合作关系出现裂痕[25][26][28] - 地方法院法官更敢于直接对抗白宫政策，而最高法院倾向于平衡法律与政治因素[30] 特朗普对法律体系的系统性挑战 - 特朗普通过制裁代理起诉政府的律所（已针对十多家大律所），试图阻断民众法律救济渠道[31][33] - 在立法中嵌入取消"藐视法庭罪"条款，削弱司法制约行政权的能力[35][37] - 采用"依法报复"手段（如排除批评媒体记者席）挑战传统权力制衡机制[32][36] 美国制度的修复机制与韧性 - 联邦制纵向分权、三权分立横向制衡及公民社会（媒体/律师团体/社会组织）构成三重纠错体系[39] - 媒体作为"第四权"保持独立监督能力，即使面对政府打压仍能坚持报道立场[39] - 权力分立体制和社会结构具有超越单一总统任期的稳定性，制度容错能力仍存[40][41]

行政检查主体规范 - 明确三类主体可实施行政检查：具有行政检查权的行政机关、法律法规授权组织、依法受委托的组织 [2] - 禁止政府议事协调机构、检验检测第三方机构、社区居委会、村委会、行业商协会等实施行政检查 [2] - 北京市将公布行政检查主体名单，企业可通过政府网站核实检查单位资格 [2] 检查人员资格要求 - 仅持有行政执法证或人民警察证的人员可入企检查 [2] - 社区工作者、网格员、志愿者等无资格入企检查 [2] - 第三方机构人员和执法辅助人员需在执法人员带领下协助工作 [2] 检查计划与程序优化 - 要求每年3月底前公布年度检查计划，计划外专项检查需报市/区政府批准 [3] - 推行"扫码报到、亮码通知、照单检查"制度，检查需纳入北京市综合监管信息系统管理 [3] - 企业可拒绝无法出示有效检查码或系统信息不符的检查 [3] 检查形式与效率提升 - 优先采用非现场监管（如视频AI巡查、数据比对），非现场检查量占比达42% [4][5] - 同一部门推行"一次入企、一表通查"，多部门鼓励联合检查以减少重复扰企 [4] - 海淀区现场检查量占比降至34.88%，问题发现率提升至51.72% [5] 检查标准与冲突解决 - 实行检查事项清单化管理，未公布事项不得检查 [6] - 禁止以推荐性、指导性条款作为检查判定依据，标准冲突时暂停相关检查 [6] - 企业可向北京市司法局或市场监管局反映标准"打架"问题 [6] - 全市49个监管部门制定6382个检查项，统一监管规则 [7] 异地检查与执法监督 - 涉企检查以属地管辖为原则，异地检查需遵守国务院规定 [7] - 严禁逐利检查，强化执法监督 [7]

欧洲央行政策动向 - 欧洲央行管委内格尔强调时间紧迫性 认为当前政策调整步伐需要加快 [1] - 决策层释放明确信号 显示货币政策转向已进入加速阶段 [1]

欧洲央行政策动态 - 欧洲央行密切监测能源价格的溢出效应，若影响持续可能调整政策 [1] - 近期欧元上涨已产生明显的通胀抑制效应 [1] - 未来6个月内若采取行动更可能是宽松政策而非紧缩 [1] - 当前利率非常接近中性区间中心，政策进程未必结束 [1] 欧洲央行政策原则 - 政策必须保持灵活性同时保持可预测性 [1] - 欧洲央行不能对当前形势表现自满或被动 [1]

瑞士央行政策利率调整 - 瑞士央行将政策利率从0 25%下调至0% [1] - 此次利率调整符合市场预期 [1]

行政区划与地域认同 - 重庆直辖近30年仍被外界误认为四川人 主要因方言与四川高度一致 两地同属西南官话成渝片 发音和音调基本无差异 [2][5][6] - 京津沪与母省方言差异显著 北京官话/冀鲁官话/吴方言形成独立辨识度 而重庆话与成都话在最细分的语言学层面仍属同一种方言 [5][12][16] - "四川人"概念具有双重属性 既可指四川省行政区划 也可指四川盆地文化地理单元 这种特殊性在全国省份中罕见 [9][10] 历史形成路径差异 - 京津沪现代城市形态源于租界驱动的点状移民 天津四成移民来自河北 六成来自全国 上海移民中浙江籍超三成 宁波方言深刻影响沪语 [16][19][21] - 重庆城市发展延续两千年渝中半岛核心 1997年直辖属于直接从四川省划出 而非京津沪式的"先核心城区独立后兼并周边"模式 [27][28] - 京津冀在元代同属"直隶省"体系 现代河北省实质是首都功能剥离后的遗留 与京津形成"兄弟关系"而非隶属关系 [14][15] 文化经济现实 - 成都作为强省会塑造了外界对四川的单一认知标签 而重庆直辖前长期作为四川组成部分 两地文化同源性体现在"天府可乐""四川全兴队"等历史案例 [30][31] - 成渝双城经济圈确立为中国经济第四极 分治28年来形成互补发展格局 但方言一致性仍构成地域认同的基础纽带 [31][33] - 深圳若直辖将无类似川渝认同困惑 因其移民结构与广东差异显著 类比上海天津租界形成机制 [26]

纪要涉及的行业或公司 行业：生猪养殖行业 公司：牧原股份、温氏股份、新希望 纪要提到的核心观点和论据 本轮猪周期特点 - 核心观点：本轮猪周期由行政手段驱动去产能，与过去市场经济自发去产能模式不同 [1][2] - 论据：过去是市场经济自发导致猪价下跌、亏损进而去产能，本轮通过去产能、降体重、禁二次育肥等行政措施，目标是稳定 CPI 和猪价，阶段性容忍猪价低于 14 元/公斤，长期不能低于 13.5 元/公斤 [1][2] 行政去产能影响 - 核心观点：行政去产能使行业波动减弱、盈利能力增强 [1][5] - 论据：政府稳定价格在合理水平，减轻对 CPI 拖累；计划调减 100 万头母猪，虽占比 2.5%看似小，但效果更具持续性和稳定性；减少二次育肥降低猪价波动幅度 [1][5][10] 小散户应对措施 - 核心观点：通过环保监管整顿小散户，配合行政去产能 [6] - 论据：湖南、辽宁等省份全面排查畜禽养殖场，关停不符合环保要求的养殖场，确保小散户不逆势增加生产 [6] 能繁母猪存栏量及影响 - 核心观点：减少能繁母猪存栏量和相关措施影响市场供给，稳定或提升盈利能力 [8][9] - 论据：2024 年能繁母猪存栏量增幅小，减少 100 万头将使存栏低于去年最低水平；出栏均重从 129 公斤降至 120 公斤将减少 7% [8][9] 投资逻辑和标的选择 - 核心观点：新周期关注个股盈利能力和分红比例，关注成本竞争力 [3][10][11] - 论据：牧原股份和温氏股份成本最低且投均市值低，牧原 5 月完全成本 12.2 元/公斤，温氏 12 元/公斤；按不同分红率测算，牧原和温氏股息率可观 [11] - 核心观点：新希望有投资潜力，是最具推荐价值股票 [3][12] - 论据：收购派思通猪场预计增厚市值 17.5 - 20 亿以上，带来饲料用量增加增厚市值 2500 万元；原有主业盈利 1.5 亿，整体市值空间达 55 - 60 亿元，有翻倍增长潜力 [12] 其他重要但可能被忽略的内容 - 目前行业自繁自养成本约为 13.1 至 13.2 元每公斤，短期猪价可能跌破 13.5 元，但长期不可能 [4] - 2022 年两三周内猪价从 16 元涨到 22 元，2024 年两个月内从 14 - 15 元涨到 18 - 19 元，这种剧烈波动主要由二次育肥导致供给短缺 [10]

行政执法优化 - 深圳在全省率先推出"行政执法监督码"系统 在龙华区 光明区 坪山区及大鹏新区试点推行"扫码入企"制度 以信息化手段优化涉企行政检查时间 检查频次和检查组织方式 [1] - 深圳在全国首创"随信综合查"监管模式 将"双随机 一公开"与信用评级 风险防控和跨部门联合检查有机结合 按照"同一检查对象 能联合尽联合"原则 整合多部门检查事项 实现"进一次门 查多项事" 在全市42个民生领域开展 政企减负率达39% [2] - 推广非现场无感式检查 采用远程监管 网络监测 书面比对等方式开展的非现场检查占检查任务总量的35.1% 有效减少"上门扰企" [2] 法治保障创新 - 深圳用足用好特区立法权 在智能网联汽车 人工智能 细胞和基因 低空经济等产业领域 制定出台全国首创性地方法规 [2] - 深圳出台了全国首部区域性投资者保护条例 对前海投资者权益保护体系进行顶层设计 [2] - 全国首个生态环境保护全链条立法在深圳诞生 创新设立了应对气候变化 生态保护和修复等制度 [2] - 推出国内数据领域首部基础性 综合性立法 率先提出"数据权益"概念 [2] 司法助企机制 - 深圳市工商联与市法检机关 企业服务相关部门 各区工商联 行业协会等协同联动 精准对接企业司法需求 合力化解涉企纠纷 共筑法律风险防控网 [3] - 深圳法院全面设立司法助企工作室 公开发布"司法助企二维码" 实行企业扫码提交司法需求 设置司法助企"工作流" 形成企业诉求快速响应机制 [3] - 完成全国首个司法审判垂直领域大模型增量预训练 率先研发人工智能辅助审判系统 应用于所有民商事案件 覆盖立案 阅卷 庭审 文书制作等审判业务四大环节85项流程 上线半年来 平均结案时间同比缩短38.8天 [3] - 深圳国际仲裁院案件结构实现新突破 受理仲裁案件数量和争议金额均再创新高 连续三年化解商事纠纷超千亿元 [3] 涉外法律服务 - 深圳推出涉外法律服务"一本通" 发布《深圳市涉外法律服务指引（2025版）》 整合全市36个部门涉外法律工作职能 汇总202家涉外法律服务机构信息 细化68项服务流程 [4] - 深圳市工商联组织助力企业出海经贸对接活动 邀请外国使领馆负责人 法律税务专家 海外投资企业代表 面向企业分享推介海外投资环境 [4] - 联合中国银行深圳分行等金融机构推出"跨境金融综合服务方案" 全方位满足企业跨境经营的金融需求 [4] 企业服务品牌 - 深圳市工商联打造"企·航"计划品牌 整合统一战线优势 通过开展政策宣传 调研互访 诉讼调解 座谈交流等各种方式 走进司法机关 金融机构 高校等 解决发展难题 [5] - "企·航"计划帮助企业找空间 找市场 找资金 找人才 已初步形成制度规范 [5]