民营经济促进法立法背景与核心内容 - 《中华人民共和国民营经济促进法》于2024年4月30日通过，2025年5月20日施行，共9章78条，围绕公平竞争、投资融资促进、科技创新等建立制度机制 [1] - 法律将党中央对民营经济平等对待、平等保护的要求制度化，旨在优化稳定、公平、透明、可预期的民营经济发展环境 [1] - 作为我国第一部民营经济专门法律，其将党和国家关于民营经济的方针政策及实践做法以法律形式确立，纳入中国特色社会主义法律体系 [7][8] 法律对民营经济的定位与保障 - 明确民营经济是社会主义市场经济的重要组成部分，推进中国式现代化的生力军，高质量发展的重要基础 [8] - 宪法衔接：法律第一条明确"根据宪法制定本法"，重申"两个毫不动摇"原则（巩固公有制经济与支持非公有制经济） [7][8] - 规定国家坚持社会主义基本经济制度，包括公有制为主体、多种所有制共同发展，按劳分配为主体等 [8] 全国工商联的职责与实施举措 - 法律总则第七条明确工商联职责，其将组织32万执委和500多万会员开展宣传解读，传递立法宗旨与政策方针 [4][5] - 配合职能部门加快配套政策出台，推动构建亲清政商关系，建立政企沟通机制，引导发展新质生产力 [4][5] - 实施"民营企业家法治素养提升计划"，深化法治民企、清廉民企建设，推动建立中国特色现代企业制度 [2][5] - 管理指导56000多家商会组织，强化其在信息咨询、权益维护、纠纷处理等方面的协调自律作用 [6] 法律实施的长期意义 - 表明党和国家支持民营经济发展的方针政策长期不变，推动民营经济保障体系更健全完备 [8] - 通过法治化手段优化营商环境，依法保护民营企业和企业家合法权益 [5][8] - 引导民营企业履行社会责任，参与"万企兴万村""百城千校万企"促就业等行动 [5]

民营经济促进法立法背景与意义 - 《中华人民共和国民民营经济促进法》于2025年5月20日起施行，通过立法确立党和国家关于民营经济发展的基本方针政策，与宪法规定相贯通，融入中国特色社会主义法律体系 [1][2] - 立法表明对民营经济发展的基本方针政策不会变且不能变，将推动支持民营经济高质量发展的法律制度更健全完备 [2] 政策支持与配套措施 - 国家发改委重点推进破壁垒、拓空间、优服务三方面举措：新版市场准入负面清单进一步缩短，开展准入壁垒清理整治行动并转为常态化，推动民营企业公平参与招标投标 [3] - 支持民营企业参与"两重"建设和"两新"工作，核电项目民间资本参股比例达20%，工业设备更新等领域支持资金占比超80%，2024年将推出交通、能源等重点领域总投资约3万亿元的优质项目 [3] - 配套制度涉及投融资促进、科技创新、服务保障等领域正在加快实施，地方政府也在完善相关配套 [4] 金融与科技创新支持 - 金融监管总局设立74只私募股权投资基金支持科技创新企业，在18个试点城市落地科技企业并购贷款 [7] - 推动知识产权金融生态综合试验区建设，优化质押融资政策，联合财政部门出台科技创新担保计划专项支持科技型中小企业贷款 [7] 行政执法与权益保障 - 司法部将加大行政执法违法行为查处力度，建立投诉举报处理机制和监督企业联系点，推行行政执法监督员制度遏制趋利性执法 [5][6] 工商联协同推进 - 全国工商联将配合出台配套政策，推动亲清政商关系构建和政企沟通机制完善，引导民营企业发展新质生产力 [8] - 实施"民营企业家法治素养提升计划"，推动建立现代企业制度，引导企业参与"万企兴万村"等社会责任行动 [8]

方光华称，民营经济促进法也是对民营企业现代治理的促进，全国工商联将会同有关部门持续实施"民 营企业家法治素养提升计划"，深化法治民企、清廉民企建设，推动有条件的民营企业建立完善中国特 色现代企业制度，提高管理经营水平。 中新网北京5月8日电 (记者谢雁冰李晓喻)民营经济促进法将于今年5月20日起施行。全国工商联副主席 方光华8日在北京表示，将配合职能部门加快配套政策的出台，助推法律规定落到实处。 方光华在当天国新办举行的新闻发布会上说，民营经济促进法公布以后，在民营经济人士中间引起了强 烈反响，普遍认为这是民营经济发展里程中的一件大事，充分体现了党和国家对民营经济的重视和关 心。 他表示，民营经济促进法提出了一系列促进民营经济发展的长效举措，必将为民营经济高质量发展提供 强力的支撑。全国工商联将配合职能部门加快配套政策的出台，助推法律规定落到实处，还要推动构建 亲清政商关系，推动建立完善政企沟通机制，提高服务水平，持续为民营企业生产经营活动赋能，引导 民营企业发展新质生产力，提高质量效益和市场竞争能力，不断为民营企业高质量发展拓展新的广阔空 间。 他表示，各级工商联所属和所联系的商会有56000多家，"我们将 ...

现在，先请王振江先生作情况介绍。 司法部副部长 王振江: 各位媒体朋友，大家上午好!非常高兴与全国人大常委会法工委、国家发展改革委、金融监管总局、全 国工商联有关负责同志一起出席今天上午的新闻发布会。感谢大家一直以来对民营经济促进法立法工作 的关心和支持，下面我就这部法律的研究起草制定情况给大家作一个总体介绍。 文字实录如下： 国务院新闻办新闻局副局长、新闻发言人 邢慧娜: 女士们、先生们，大家上午好。欢迎出席国务院新闻办新闻发布会。十四届全国人大常委会第十五次会 议4月30日表决通过了《中华人民共和国民营经济促进法》，自2025年5月20日施行。为了帮助大家更好 地了解相关情况，今天我们邀请到全国人大常委会法工委副主任王瑞贺先生，国家发展改革委副主任郑 备女士，司法部副部长王振江先生，金融监督管理总局副局长丛林女士，全国工商联副主席方光华先 生，请他们向大家介绍民营经济促进法的有关情况，并回答大家关心的问题。 智通财经APP获悉，5月8日，国新办就《中华人民共和国民营经济促进法》有关情况举行新闻发布会。 国家发展改革委副主任郑备提到，支持民营企业积极参与"两重"建设和"两新"工作，正在加快完善民营 企业参与 ...

新华财经北京5月8日电（记者余蕊）国家发展改革委副主任郑备8日在国新办新闻发布会上回答新华财 经记者提问时表示，将会同有关部门全力推动民营经济促进法实施，强化刚性约束，重点在五个方面下 更大功夫。 "下功夫破除障碍，解决市场准入、要素获取等方面存在的问题；下功夫治理拖欠，解决民营企业账款 支付问题；下功夫依法保护合法权益，解决企业发展的后顾之忧；下功夫落实纾困政策，解决企业获得 感不强的问题；下功夫加强政企沟通，解决企业合理诉求。"她说。 郑备介绍，在民营经济促进法立法过程中，按照党中央、国务院部署，已经会同有关部门提前谋划、同 步开展相关制度的"立改废释"。一批配套制度机制已经出台，如新版市场准入负面清单、保障中小企业 账款支付条例、公平竞争审查条例及其实施办法、健全社会信用体系的意见、涉企收费长效监管机制 等。 郑备表示，在法律实施过程中，将注重听取各方面意见建议，不断完善制度机制，努力营造促进民营经 济健康发展的良好法治环境。 民营经济促进法是我国第一部专门关于民营经济发展的基础性法律，共9章78条，围绕公平竞争、投资 融资促进、科技创新、规范经营、服务保障、权益保护等方面建立完善相关制度，自2025年 ...

21世纪经济报道记者王峰北京报道 国务院新闻办5月8日举行新闻发布会，介绍民营经济促进法有关情况。 4月30日，十四届全国人大常委会第十五次会议表决通过民营经济促进法，自2025年5月20日起施行。 民营经济促进法第四条规定，国务院发展改革部门负责统筹协调促进民营经济发展工作。国家发展改革委副主任郑备在发布会 上介绍，一批配套制度机制正在加快推进，涉及投资融资促进、科技创新、服务保障、权益保护等方面。 一批配套制度机制已经出台 民营企业非常关心市场准入问题，民营经济促进法是否回应了民营企业的关切？国家发展改革委将采取哪些具体措施？ 郑备介绍，民营经济促进法全文贯穿了平等对待、公平竞争、同等保护、共同发展的原则，不仅在总则，而且在公平竞争、投 资融资促进、科技创新、法律责任等章节中，都予以了充分体现。 她指出，落实法律要求，国家发展改革委将会同有关部门重点从破壁垒、拓空间、优服务三个方面强化举措： 在破除准入壁垒方面，近期，国家发展改革委联合有关部门发布了新版市场准入负面清单，清单进一步缩短；开展市场准入壁 垒清理整治行动，集中整治半年后转为常态化推进；积极推动民营企业公平参与招标投标，今年1—4月，民营企业中 ...

今天上午，国务院新闻办公室举行新闻发布会，司法部、全国人大常委会法工委等五个部门的相关负责 人介绍今年4月30日刚刚审议通过的《民营经济促进法》的有关情况，并回答记者提问。此次发布会颇 受关注，从发布会内容来看，对于促进我国民营经济发展有何意义？国家发展改革委宏观经济研究院经 济研究所副所长吴萨表示，这次《民营经济促进法》出台，彰显了党和国家促进民营经济发展壮大的鲜 明立场和坚定决心，为民营经济高质量发展提供坚实的法制保障，凝聚信心、共识和力量，非常令人振 奋。(央视新闻) ...

金融监管政策优化 - 国家金融监督管理总局从监管引导、政策激励、机制推动、制度保障等多方面持续发力，对不同行业、规模和发展阶段的民营企业精准施策 [1] - 重点优化信贷供给政策，针对占民营企业绝大多数的小微企业制定差异化监管政策 [1] 小微企业贷款支持措施 - 在资本监管方面，对小微企业贷款的风险资本权重给予八五折到七五折优惠 [1] - 放宽普惠型小微企业贷款不良率容忍度至不高于各项贷款不良率3个百分点，以提高银行放贷积极性 [1]

民营经济促进法全文贯穿了平等对待、公平竞争、同等保护、共同发展的原则。 作为我国第一部专门关于民营经济发展的基础性法律，《中华人民共和国民营经济促进法》（下称民营 经济促进法）自今年5月20日起施行。 这部法律共9章78条，围绕公平竞争、投资融资促进、科技创新、规范经营、服务保障、权益保护等方 面建立完善相关制度机制，将党中央对民营经济平等对待、平等保护的要求落下来，持续优化稳定、公 平、透明、可预期的民营经济发展环境。 5月8日，国务院新闻办举行发布会。全国人大常委会法工委、国家发展改革委副主任、司法部、金融监 督管理总局、全国工商联副主席有关负责人对民营经济促进法的亮点和积极意义进行了解读。 国家发改委副主任郑备表示，这部法律对促进民营经济高质量发展，意义重大、影响深远，将进一步稳 定预期、坚定信心。法律的出台必将激励广大民营企业和企业家敢于闯、大胆干，为推进中国式现代化 作出新的更大贡献。 回应关切稳定预期 司法部副部长王振江介绍，民营经济促进法创下了很多个"第一次"，如第一次将坚持"两个毫不动摇"写 入法律，第一次明确民营经济的法律地位，第一次在法律中规定"促进民营经济持续、健康、高质量发 展，是国家 ...

南都讯记者刘嫚发自北京5月8日，国新办举行新闻发布会，介绍《中华人民共和国民营经济促进法》有 关情况。司法部副部长王振江介绍，针对违规异地执法、利用行政或者刑事手段违法干预经济纠纷等问 题，民营经济促进法明确作出禁止性规定，申明法律的原则和底线，增强刚性约束，这些规定的实施， 将在定纷止争、依法保护民营经济合法权益等方面发挥重要作用。 "经过反复研究讨论，最终聚焦到公平竞争、投资融资促进、科技创新、规范经营、服务保障、权益保 护等内容上。这也是各方面普遍认为当前民营经济发展面临的突出问题，现在法律的框架和主要内容也 是以此为基础展开的。"王振江称，可以说，制定民营经济促进法的过程本身就是一次汇集众智、凝聚 共识的过程，是科学立法、民主立法、依法立法和全过程人民民主的一次生动实践。 王振江表示，民营经济促进法立足基础性法律的定位，统筹兼顾，既明确基本制度框架，又为将来实践 发展适当留有空间。民营经济促进法中的许多条文都是具有很强的针对性，如治理"背靠背"条款、规范 行政执法等方面的规定，看着笔墨不是特别多，但是含金量很大，真正落到实处，意义将是非凡的。 "此外，立法还为未来实践发展留有空间。如法律中规定的国务院 ...