政策发布与目标 - 市场监管总局于11月15日研究起草并公布《互联网平台反垄断合规指引（征求意见稿）》向社会公开征求意见 [1] 优化竞争生态 - 指引强调“宽严相济”的监管思路 致力于厚植公平竞争文化 [1] - 引导平台经营者利用超大规模市场优势 改变“圈地”竞争思路 走出限制竞争有利于发展的误区 [1] - 呼吁平台经营者建立“共同体”思维 通过合作开放推动竞争升级 企业转型和互利共赢 [1] 集中创新力量 - 指引有针对性地对多类新型垄断风险作出提示 旨在增强平台经营者公平竞争发展信心 [1] - 推动平台企业摆脱低水平同质竞争 释放前瞻性研发潜能 将力量向优质创新倾斜 [1] - 引导平台布局更多新兴产业 将力量集中到服务民生福祉 参与国家战略的科技创新中 [1] 赢得市场青睐 - 合规经营成为企业赢得各方认可的关键“通行证” [2] - 消费者更理性 为优质平台商品和服务买单的意愿更强 [2] - 从业人员更重视权益保障 平台合规口碑直接影响岗位吸引力 [2] - 合作商和投资者倾向于与合规企业携手以降低商业风险 [2] - 符合国际反垄断标准的企业能更顺利进入海外市场 拓展国际版图 [2]

政策背景与目标 - 市场监管总局发布《互联网平台反垄断合规指引（征求意见稿）》旨在为平台经营者设定清晰明确的行为指引并回应社会期待 [1] - 政策制定是贯彻落实党中央、国务院决策部署的具体举措 有利于完善平台经济反垄断规则体系并激发经营主体内生动力和创新活力 [2] - 指引旨在帮助平台经营者精准识别、评估、防范反垄断合规风险 主动规范自身经营行为 [3] 平台经济现状与合规重要性 - 我国平台经济快速发展 在提高社会资源配置效率、推动技术创新和产业变革等方面发挥重要作用 [1] - 互联网平台网络效应明显 涉及多方主体 平台经营者通过规则、数据、算法等技术手段影响竞争生态 [1] - 合规经营是企业赢得消费者、从业人员、合作商及投资者认可的关键 符合国际标准有助于拓展海外市场 [2] 指引核心内容与风险示例 - 指引提出平台经营者要避免达成垄断协议或为达成此类协议提供实质性帮助 [2] - 市场力量较大的平台经营者需定期评估是否具有市场支配地位 避免滥用行为 [3] - 指引列举了8个风险示例 包括平台不公平高价、低于成本销售、封禁屏蔽、"二选一"行为、"全网最低价"等 涉及数据传输、算法适用、服务定价、搜索排序等多种经营活动 [3] 指引性质与预期效果 - 该指引为平台经营者反垄断合规提供一般性指引 不具有强制力 是加强全链条监管的创新举措 [3] - 政策有利于提升平台经营者竞争合规水平 降低因不确定性引起的商业风险 [2][3]

监管约谈历史 - 近3年内公司被监管机构约谈共计5次 [2] - 2022年8月26日，交通运输新业态协同监管部际联席会议办公室约谈包括公司在内的四大货运平台公司，即满帮集团、货拉拉、滴滴货运、快狗打车 [2] - 2022年11月17日，公司因采用一口价订单、上线"特惠顺路"产品等方式恶意压低运价被重点约谈 [3] - 2023年11月3日及12月5日，公司因经营管理方面暴露出的问题再次被约谈 [4] 监管关注的核心问题 - 监管要求公司严格遵守《中华人民共和国反垄断法》，落实反垄断合规主体责任，公平参与市场竞争 [2] - 公司被指存在多重收费、压价竞争及运营不规范等问题，严重损害货车司机合法权益 [2][3] - 监管强调需推动平台规则和算法公平公正、公开透明，并要求公司立即开展整改 [2][4] 公司的回应与整改要求 - 公司全盘接受并坚决落实约谈要求，立即开展整改，表示将以此为戒、举一反三 [2] - 监管要求公司进一步强化企业经营决策机制和客服体系，畅通司机反映利益诉求的渠道 [4] - 监管要求公司健全经营策略调整评估机制，全面做好风险评估和论证，切实履行平台主体责任 [4]

监管约谈与公司回应 - 市场监管总局约谈货拉拉，要求其严格遵守《中华人民共和国反垄断法》等法律规定，落实反垄断合规主体责任 [1] - 监管要求公司及时规范经营行为，公平参与市场竞争，维护货车司机、消费者等相关主体合法权益 [1] - 监管要求推动平台规则和算法公平公正、公开透明，促进行业规范健康发展 [1] - 货拉拉回应称坚决落实约谈要求，立即开展整改，并视此次约谈为深刻的警醒和教训 [1] - 公司承诺将以此为戒、举一反三，依法合规经营，不断提升反垄断合规管理水平 [1] 行业规范与发展 - 监管行动旨在促进行业规范健康发展 [1] - 公司表态将切实履行平台主体责任，公平参与市场竞争，维护平台各方主体合法权益 [1]

监管约谈与公司回应 - 市场监管总局于9月23日约谈货拉拉，要求其严格遵守《中华人民共和国反垄断法》等法律规定，落实反垄断合规主体责任 [1] - 货拉拉官方回应全盘接受并坚决落实约谈要求，立即开展整改，表示将以此为戒、举一反三，依法合规经营 [1] - 市场监管总局要求货拉拉及时规范经营行为，公平参与市场竞争，维护货车司机、消费者等相关主体合法权益 [1] 过往监管历史与问题 - 货拉拉并非首次被约谈，近年来交通运输新业态协同监管部际联席会议办公室曾对其在内的多家货运平台进行过多次约谈 [1] - 过往约谈主要针对的问题包括随意调整运营规则、侵害从业人员和乘客合法权益、潜藏安全稳定风险隐患等 [1] 公司已采取的合规措施 - 为保障平台货主、货车司机权益，货拉拉于3月13日发布公告，首次向社会公开其核心算法规则及算法优化机制 [2] - 公司承诺平台定价不做任何数据优势"杀熟"算法，并表示将加大订单补贴和降抽佣力度 [2] - 货拉拉采用自动降抽佣算法，旨在提升司机接单意愿和提高司机收入 [2]

监管约谈事件 - 国家市场监管总局于9月23日约谈货拉拉，要求其严格遵守《中华人民共和国反垄断法》等法律规定 [1] - 监管部门要求公司落实反垄断合规主体责任，及时规范经营行为，公平参与市场竞争 [1] - 约谈要求公司维护货车司机、消费者等相关主体合法权益，推动平台规则和算法公平公正、公开透明 [1] 公司回应与整改 - 货拉拉在当日晚间回应称全盘接受并坚决落实约谈要求，立即开展整改 [1] - 公司将此次约谈视为深刻的警醒和教训，承诺以此为戒、举一反三，依法合规经营 [1] - 公司表示将不断提升反垄断合规管理水平，切实履行平台主体责任，公平参与市场竞争 [1] 行业影响与规范 - 监管部门推动平台规则和算法公平公正、公开透明，旨在促进行业规范健康发展 [1] - 公司承诺维护平台各方主体合法权益，促进行业规范健康发展 [1]

公司回应 - 公司于9月23日晚间发布公告，全盘接受并坚决落实市场监管总局的约谈要求，立即开展整改 [1] - 公司表示本次约谈是一次深刻的警醒和教训，将以此为戒、举一反三 [1] - 公司承诺严格遵守《中华人民共和国反垄断法》，依法合规经营，提升反垄断合规管理水平 [1] 监管要求 - 市场监管总局近日约谈公司，要求其严格遵守《中华人民共和国反垄断法》等法律规定 [1] - 监管要求公司落实反垄断合规主体责任，及时规范经营行为，公平参与市场竞争 [1] - 监管要求公司维护货车司机、消费者等相关主体合法权益 [1] 行业影响 - 监管旨在推动平台规则和算法实现公平公正、公开透明 [1] - 监管行动旨在促进行业规范健康发展 [1] - 公司承诺切实履行平台主体责任，公平参与市场竞争，以促进行业规范健康发展 [1]

监管约谈事件 - 国家市场监管总局于9月23日约谈货拉拉[1] - 要求公司严格遵守《中华人民共和国反垄断法》并落实反垄断合规主体责任[1] - 要求公司及时规范经营行为，公平参与市场竞争[1] 监管具体要求 - 要求公司维护货车司机、消费者等相关主体合法权益[1] - 要求公司推动平台规则和算法公平公正、公开透明[1] - 目标是促进行业规范健康发展[1] 公司回应 - 货拉拉在当日晚间回应全盘接受并坚决落实约谈要求[1] - 公司表示将立即开展整改，并视此次约谈为深刻警醒和教训[1] - 公司承诺将不断提升反垄断合规管理水平，切实履行平台主体责任[1]

监管约谈与整改要求 - 市场监管总局约谈公司，要求其严格遵守《中华人民共和国反垄断法》[1] - 监管要求公司落实反垄断合规主体责任，及时规范经营行为，公平参与市场竞争[1] - 监管要求公司推动平台规则和算法公平公正、公开透明，维护货车司机、消费者等相关主体合法权益[1] 公司回应与整改措施 - 公司全盘接受并坚决落实市场监管总局的约谈要求，立即开展整改[1] - 公司将严格遵守《中华人民共和国反垄断法》，依法合规经营，不断提升反垄断合规管理水平[1] - 公司表示将以此为戒、举一反三，切实履行平台主体责任，公平参与市场竞争，维护平台各方主体合法权益[1]

监管约谈与合规要求 - 国家市场监管总局约谈公司，要求其严格遵守《中华人民共和国反垄断法》等法律规定，落实反垄断合规主体责任 [2] - 监管部门要求公司及时规范经营行为，公平参与市场竞争，维护货车司机、消费者等相关主体合法权益 [2] - 监管部门要求公司推动平台规则和算法公平公正、公开透明，促进行业规范健康发展 [2] 公司经营与市场地位 - 公司是一家拉货搬家跑腿发长途信息服务平台，创立于2013年，成长于粤港澳大湾区 [2] - 公司业务包括同城/跨城货运、企业版物流服务、搬家、零担、跑腿、冷运、汽车租售及车后市场服务 [2] - 截至2025年4月，公司业务范围覆盖全球14个市场，其中中国总共覆盖363座城市 [3] - 公司月活司机达120万，月活用户达1400万 [3] 历史经营问题与司机权益 - 公司近年来多次因经营管理问题被约谈，主要涉及恶意压价与抽成不透明 [3] - 平台被指通过算法压低运价，抽佣规则不透明，导致司机收入受损 [3] - 司机权益保障不足，投诉量持续攀升，问题包括接单后失约、价格不透明、纠纷处理不力等 [3] - 定价机制不合理，部分订单运费低于成本价，司机被迫"倒贴接单" [3] 已采取的优化措施 - 公司已宣布多项算法优化举措，包括公开算法规则，成立算法顾问团 [3] - 公司优化分播单和自动降抽佣算法，动态调涨低价订单运价 [3] - 公司计划2025年降低抽佣共2.3亿元，并投入近7000万元补贴司机收入 [3]