安全生产与森林草原防灭火总体形势 - 2025年全国生产安全事故起数和死亡人数同比分别下降8.7%和7%，事故起数首次降至2万起以下，重特大事故连续两年控制在个位数[1] - 2025年未发生特别重大事故[1] - 2025年全国森林草原火灾起数为226起，受害面积4971公顷，因灾死亡2人，较前五年均值分别下降64.4%、87.4%和88.2%，火灾起数连续5年控制在千位数以内且为历史最低[1] - 2026年初安全生产形势依然严峻复杂，已发生2起重大事故和多起重大涉险事故，当前处于春运及复工复产期，安全风险不容忽视[1] - 2026年全国森林草原火险形势预计总体呈现“南北并重”态势，极端天气增多导致火灾风险持续加大[1] 森林草原防灭火具体措施与法规更新 - 春季是防灭火关键期，需加强野外火源管控，重点管控祭祀、农事、林牧区施工等用火，并实施报备报审制度及作业监管[2] - 2026年1月1日起《森林草原防灭火条例》正式施行，共6章63条，构建了从预防、扑救到灾后处置的全链条管理制度[2] - 《条例》统筹规范了防灭火力量体系，明确由国家综合性消防救援队伍、地方专业及半专业队伍、社会力量等组成专群结合、分级联动的体系[3] - 《条例》构建了集中统一的火灾扑救指挥体系，并将扑救安全置于更重要的位置[3] - 《条例》科学调整了火灾分级标准，将一般森林火灾受害面积下限设定为0.067公顷（1亩），一般火灾上限和较大火灾下限调整为10公顷[3] - 《条例》与《森林法》、《突发事件应对法》等上位法衔接，完善了法规体系，提升了国家应急管理法治效能[3] 安全生产领域突出问题与教训 - 2025年全国共发生9起重大事故，包括青海尖扎大桥坍塌事故[3] - 影响安全生产的顽瘴痼疾尚未根治，突出表现在建设施工项目违法违规转包分包、单纯低价中标、层层“扒皮”等问题，在一些地方和单位仍多发[3] - 青海尖扎大桥重大垮塌事故（2025年8月22日）致12人死亡、4人失联，暴露出21份劳务合同中18份存在违法分包，以及物资材料采购环节存在严重漏洞（如使用不合格螺丝）[4] - 江苏响水桥梁垮塌事故（2026年2月初）同样暴露出违法分包问题，项目由高资质企业承建但实际施工为“草台班子”，施工质量无法保证[5] - 有关部门和企业需深刻吸取事故教训，采取多通报、多发督促函、多暗访、多拍摄隐患场景等方式，推动风险隐患整改，实现从点到行业再到各领域的举一反三[5]

全国安全生产总体形势 - 2025年全国安全形势总体稳定 重大事故控制在个位数 未发生特别重大事故 [1] 典型事故暴露的核心问题 - 包钢板材厂爆炸事故：蒸汽球罐已严重泄漏 但企业现场监督员为保生产强令继续施工 最终导致包括监督员在内的10人死亡、84人受伤 [2] - 山东高密化学公司爆炸事故：涉事企业违规变更工艺技术 风险评估和危害辨识不到位 开车运行不到1个月即发生爆炸 [2] - 四川阿坝红旗特大桥垮塌事故：涉事勘察公司未完成设计规定的钻孔数量却虚报完成 在源头埋下重大隐患 [2] - 河北隆化老年公寓重大火灾：有关部门多次检查整治却未发现违规使用夹芯彩钢板重大隐患 消防控制室值班人员无证上岗问题未纠正 [4] - 辽宁葫芦岛重大翻船事故：港口工作人员对船员配备不足、伪造证件“带病”出海的渔船长期放松监管 [4] - 辽宁辽阳饭店重大火灾事故：地方有关部门“只管合法不管非法” 致使饭店私搭乱建长期未解决 [4] - 江苏东海、湖北宜城春节期间烟花爆竹爆燃事故：表明一些地方在烟花爆竹管理上存在严重漏洞 燃放环节工作未做实做细 [4] 影响安全生产的顽瘴痼疾 - 建设施工项目存在违法违规转包分包、单纯低价中标、层层“扒皮”等突出问题 在一些地方和单位未彻底根治且呈多发态势 [5] - 青海尖扎大桥重大垮塌事故：21份劳务合同中18份存在违法分包问题 物资材料采购环节存在严重漏洞 几颗不合格螺丝导致大桥垮塌及16人丧生 [5] - 江苏响水桥梁垮塌事故：涉事项目表面由最高等级资质大企业承建 实际施工为“草台班子” 施工质量难以保证 [5] 地区安全发展失衡问题 - 一些地区盲目承接不具备基本安全条件的高风险项目 为追求发展而安全管理技术跟不上 且未采取聘请专家等必要措施 导致事故不断 [3]

行业监管动态 - 廊坊开发区文教卫生局对文体旅游市场开展安全生产专项检查，聚焦旅游景区、网吧、KTV、游泳馆等重点场所 [1] - 检查围绕“防风险、除隐患、保安全”目标，坚持分类指导与精准施策 [1] - 监管部门将持续加强巡查督导，通过动态监测与跟踪问效，推动问题整改与责任落实，以保障市场安全有序 [2] 针对具体场所的检查重点 - 对游泳场所，重点检查救生员资质及在岗情况、防滑与应急救援设备、入场安检制度，并坚决杜绝酒后游泳 [1] - 对网吧、KTV等密闭空间，着重排查消防通道、消防器材、电气线路，并督促落实通风消毒、人员限流等管理要求 [1] - 对旅游场所，重点检查基础设施安全、特种设备运行维护、应急预案制定演练，要求执行客流管控和预约制度 [1] 检查执行与后续要求 - 检查中对发现问题隐患现场反馈，明确整改要求与时限，实行台账管理与闭环整改 [1] - 要求各经营单位履行安全生产主体责任，加强值班值守，常态化开展风险自查和应急演练 [1]

2025年安全生产工作总结 - 组织实施首次中央安全生产考核巡查，并“一省一单”督促问题整改[1] - 全面推进安全生产治本攻坚三年行动，推动出台危险化学品安全法，制修订重大事故隐患判定标准14项，总数增至67项[1] - 全年排查重大事故隐患102万项，整改率为99.7%[1] - 深入开展城镇燃气、电动自行车、动火作业、建筑保温材料等“一件事”全链条安全整治，相关领域事故死亡人数下降超过80%[1] - 对5万余名金属冶炼、涉旅企业主要负责人和监管人员进行安全培训[1] - 连续25个月未发生矿山重特大事故，开展高层建筑和自建房火灾隐患排查整治，组织32个工作组暗访检查[1] - 强化危化品重大危险源全覆盖检查，查处黑加油点案件7900余起[1] - 研发应用道路交通紧急避险“鹰眼守护”预警系统[1] - 全国生产安全事故起数、死亡人数同比分别下降8.7%、7%，事故起数首次降至2万起以下，重特大事故连续两年控制在个位数，2025年未发生特别重大事故[1] 2025年森林草原防灭火工作总结 - 推动出台《森林草原防灭火条例》和多项行业标准，深化大兴安岭林区系统治理[2] - 开展重大隐患动态清零、查处违规用火、“林电共安”等专项行动[2] - 加强监测预警、队伍力量、航空救援、基础设施建设，强化以水灭火、空地一体等战法创新[2] - 成功处置山西、陕西、西藏等地火灾[2] - 全国森林草原火灾起数连续5年控制在千位数以内，2025年火灾起数为历史最低[2] - 2025年全年发生火灾226起、受害森林草原面积4971公顷、因灾死亡2人，较前五年均值分别下降64.4%、87.4%、88.2%[2] 当前面临的形势与挑战 - 安全生产基础仍然不牢固，今年以来已发生2起重大事故和多起重大涉险事故[2] - 节后各类生产经营单位陆续复工复产，安全风险不容忽视[2] - 今年全国森林草原火险形势总体呈现“南北并重”态势，打破常规的极端天气日益增多，火灾风险持续加大[2] 2026年安全生产工作计划 - 全面完成安全生产治本攻坚三年行动任务，强力推进治本攻坚“八大行动”和畅通消防“生命通道”、提高煤炭深部开采安全水平、推动化工老旧装置淘汰退出和更新改造、加强民航飞行安全等四项重点任务[4] - 高质量开展2026年度中央安全生产考核巡查，有序开展季度明查暗访和年度考核巡查，加强警示曝光[4] - 持续推进“一件事”全链条安全整治，行业部门牵头，其他部门按环节负责，推动解决新问题新风险[4] - 加强消防、工贸、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、渔业船舶、矿山等重点行业领域风险隐患排查和专项整治[4] - 推进基层应急消防服务站(点)建设，增强安全生产科技装备支撑能力，加强安全生产宣传教育培训[4] 2026年森林草原防灭火工作计划 - 深入贯彻落实《森林草原防灭火条例》，指导各地修订地方性法规，提升依法治火水平[5] - 加强空天地一体化监测预警体系建设，持续开展重大隐患动态清零和查处违规用火专项行动，打好“林电共安”攻坚战[5] - 完善森林草原火灾专项预案，加强各级指挥员业务培训，统筹国家综合性消防救援力量部署，加强火灾现场安全管控[5][6] - 强化大安全大应急框架下应急指挥机制，压实属地、部门、单位、个人“四方”责任[6] - 全力抓好大兴安岭林区系统治理工作，指导重点省份抓好森林草原防灭火治本攻坚三年行动[6]

文章核心观点 - 春节后企业集中复工复产期间安全生产风险凸显 国务院安委办和应急管理部将采取一系列针对性安全防范措施 以防范事故易发多发 [1] 针对复工复产的专项安全部署 - 国务院安委办春节前已印发通知 对复工复产安全作出专门部署 重点关注建筑施工、矿山、危化品、工贸等复工复产风险较高的领域 [1] - 将加强风险研判和警示提醒 多渠道发布事故案例和安全提示 [1] - 督促各地严防“开局即冲刺”思想 督促企业严格制定并执行复工复产工作方案 [1] - 要求企业全面开展作业前风险辨识 开工前对各类设施设备进行认真检查维护 合理安排生产进度 坚决杜绝“开门红”超负荷生产 [1] 安全生产检查与执法行动 - 国务院安委办将适时组织开展2026年度中央安全生产考核巡查的季度明查暗访工作 [1] - 近期检查重点为高危行业领域复工复产安全工作 指导各地将工作重心向复工复产安全防范任务重、风险高、不托底的重点地区和行业领域倾斜 [1] - 加强安全生产“打非治违”力度 严查安全生产责任不落实、管控措施不到位和风险隐患漏管失控等突出问题 [1] 安全生产治本攻坚措施 - 2024年将全面完成治本攻坚三年行动各项任务 [2] - 针对复工复产关键节点 深入推进治本攻坚八大行动 重点做好开工前动员培训 特别是针对新招录员工、转岗员工和特种作业人员 [2] - 督促学好用好重大事故隐患判断标准 进一步完善事故隐患报告奖励机制 激发企业自查自改重大隐患的积极性主动性 [2] - 加强安全风险监测预警 积极推进安全领域设备更新改造和工程治理 严防设备设施“带病运行”和企业“带病复产” [2] - 目标是以本质安全水平提升推动安全治理模式向事前预防转型 [2]

公司近期动态 - 公司于近日组织召开了2026年开工“第一课”暨安全生产、消防委员会会议，院领导班子及安全生产、消防委员会成员参会 [1] - 会议由医院安全总监、副院长张智峰主持，各分管领导就分管部分安全生产工作进行安排部署，医院重点部门科主任针对安全生产工作进行了发言 [4] - 公司党委书记安健结合开工“第一课”要求，总结近期工作、分析当前形势、部署重点任务，动员医院上下树牢安全理念、压实安全责任、筑牢安全底线 [7] 公司管理举措 - 党委书记安健分别与各分管院长签订了安全生产和消防安全责任书 [4] - 会后，分管领导与医院科室负责人签订安全生产和消防安全责任书 [4] - 分管科室负责人与每位职工签订安全生产和消防安全责任书 [4] 公司战略方向与要求 - 公司党委书记安健从四个方面提出要求：一是提高政治站位，深刻认识安全生产的极端重要性；二是压实责任链条，织密织牢安全生产防护网；三是聚焦重点领域，全面排查整治安全隐患；四是强化宣传教育，提升全员安全应急能力 [7] - 公司旨在坚决守住安全生产底线，全力维护医院安全稳定大局，为保障人民群众生命健康，抓实抓细安全生产日常工作，确保医院安全生产形势持续稳定 [7]

行业动态：春节后企业普遍开展“开工第一课”活动 - 春节复工以来，石油和化工企业纷纷开展“开工第一课”活动，动员员工投入工作，助力2026年开好局 [1] - 活动旨在引导员工迅速从“假期状态”切换到“战斗状态”或“攻坚模式”，克服“节后综合症”，收心归位 [1][2][4] - 多家企业通过该活动部署2026年重点工作，强调以饱满热情和务实作风为全年工作开好局、起好步 [2][3] 核心主题：安全生产与责任落实 - 多家公司强调“开工第一件事就是讲安全、抓安全”，将安全生产置于复工后首要位置 [3] - 企业要求以“时时放心不下”的责任感和“事事落实到位”的执行力，推动安全生产形势持续向好 [1] - 针对节后事故易发期，企业需严管高风险作业，细抓生产异常，实抓环保管理，并开展隐患排查整改 [1] 公司具体行动与部署 - **齐鲁石化 (600002)**：公司党委书记讲授安全生产“开工第一课”，强调凝心收心、归位尽责，聚焦重点、精准发力 [1] - **济南炼化**：公司党委书记授课，要求抓好“人”的收心与管理、“事”的规范与管控、“患”的排查与整改 [1] - **中海炼化**：以“新春第一会”启动“质量效益深化年”活动，要求以整体效益最大化为核心，提升运营质量和发展质效 [2] - **鲁南化工**：召开节后收心会，要求切换至“攻坚模式”，营造纪律严明、务实高效氛围，冲刺一季度目标任务 [2] - **海湾化学**：总经理讲授“开工第一课”，结合企业实际部署2026年重点工作，强调开工课既是收心鼓劲也是加压部署 [2] - **齐翔腾达 (002408)**：召开收心会暨“开工第一课”，指出2026年是安全生产治本攻坚决胜之年，要求以起步即冲刺的精神夺取首季“开门稳”“开门红” [3] - **荣信化工**：为年产80万吨烯烃项目召开“开工第一课”暨誓师大会，吹响向“12月底建成投产”目标总攻的冲锋号，要求做到精神状态、工作纪律、工作作风、任务目标“四个立即到位” [3] - **蒲洁能化**：召开安全生产“开工第一课”，要求迅速收心归位，夯实安全环保基石，抓好降本增效、稳产高产等核心工作 [3] - **鲁西集团**：针对“假期综合症”，统筹部署各单位分层分类开展“开工第一课”学习收心活动，通过全方位、沉浸式安全培训引导全员绷紧安全弦 [4] 年度工作基调与目标 - 2026年被部分企业定位为安全生产治本攻坚的决胜之年 [3] - 企业普遍强调以生产经营的确定性应对市场变化的不确定性 [2] - 工作重点围绕安全生产、降本增效、稳产高产、项目攻坚（如年产80万吨烯烃项目）等展开 [1][2][3] - 首要目标是奋力实现一季度“开门稳”、“开门红”，为完成全年目标任务奠定基础 [3]

会议核心内容与部署 - 会议核心为总结2025年兵团安全生产与防灾减灾救灾工作，并部署2026年重点任务，旨在为“十五五”规划实现良好开局提供保障 [1] - 2025年兵团安全生产形势总体平稳，为高质量发展提供了坚实保障 [1] 安全生产总体原则与要求 - 坚持安全第一、预防为主，统筹发展和安全，层层压实责任，严格落实“三管三必须”要求 [2] - 坚持标本兼治、关口前移，严把安全生产准入关口，深入开展隐患排查治理，加强有限空间作业安全管理，严厉“打非治违” [2] - 坚持依法治理、巩固成果，聚焦真查实改，打好安全生产治本攻坚三年行动收官战，提升本质安全水平 [2] - 树立正确政绩观，强化底线思维和红线意识，压实责任形成工作闭环，做好复工复产工作，加强烟花爆竹安全监管 [3] 防灾减灾与应急管理 - 系统施策，加强山洪、地质灾害高发易发区域及关键部位隐患排查，强化灾害监测预警和临灾叫应，加强应急保障能力建设 [2] - 严防死守森林草原火灾，严格落实林长制，深化火源管控，提高应急处理能力，强化基础保障 [2] - 强化应急值班值守，杜绝各类事故发生，确保职工群众生命财产安全和社会大局稳定 [3] 工作作风与保障 - 转变工作作风，力戒形式主义、官僚主义，不断夯实安全发展基础 [3]

安全生产与森林草原防灭火工作部署 - 全国安全生产和森林草原防灭火视频会议在京召开，强调要深入贯彻习近平总书记重要指示精神，坚持预防为主、事前发力，压紧压实各方责任，坚决防范遏制重特大事故和森林草原火灾发生 [1] - 会议强调要纵深推进安全生产治本攻坚，用好中央安全生产考核巡查结果，强化深层次共性问题治理，更好统筹发展和安全 [1] - 会议强调要全面排查整治重点行业领域风险隐患，强化“一件事”全链条监管，严禁违章冒险作业，严查违法违规行为 [1] 重点领域风险管控 - 当前要有针对性地加强交通运输、烟花爆竹等安全管控，确保人民群众生命财产安全和社会大局稳定 [1] - 要加快夯实基层消防安全基础，提升基层“防”的意识和能力，突出抓好人员密集场所、高层建筑、经营性自建房等火灾防范 [1] 森林草原防灭火具体措施 - 要根据全国森林草原火险态势，加强监测预警，严格火源管控，深化隐患排查，筑牢防灭火人民防线 [2] - 要强化依法治火，推进防灭火重大工程建设和科技赋能，夯实防灭火基础支撑 [2] - 要强化实战演练和专业力量统筹，提升科学高效扑救处置能力，确保森林草原防灭火形势稳定向好 [2]

公司春节期间生产运营情况 - 春节期间公司生产运行安全平稳有序，累计生产**原油5.93万吨**、**天然气1.24亿立方米**、**发电2400万千瓦时**，为甘青藏三省区能源供应提供保障 [1] 原油生产措施与保障 - 公司通过优化开发部署、精细水井措施、加强老井维护、提升措施增油效果来保障原油生产 [1] - 公司严格执行领导带班和24小时值班制度，并加密巡检频次，以保障生产平稳高效 [1] 天然气保供措施与成效 - 公司将天然气保供作为重要任务，精准分析产量动态，高效实施调层、防砂等稳产措施，并强化关键设备运维 [1] - 公司坚持“大作业区”管理模式，每日召开产量对接会，精准调控外输压力，为冬季保供提供有力支撑 [1] 新能源业务发展 - 在新能源领域，公司安排专人巡检并做好低温环境下光伏设备维护，以保障绿电稳定输送 [1] - 今年以来，公司**新能源发电量达2.36亿千瓦时**，相当于**减少二氧化碳排放约18.83万吨** [1] 炼油业务运营与市场保障 - 格尔木炼油厂严守冬季安全生产规程，加强装置防冻凝巡查，精准调控工艺参数，保持高负荷平稳运行 [1] - 炼油厂产品出厂合格率达到**100%**，全力满足西藏、青海等地的市场需求 [1] 安全生产与风险管控 - 面对恶劣天气，公司加密关键设备及管线巡查，严格作业许可，深化风险辨识与现场管控 [1] - 公司依托远程监督技术，实现生产风险全程监控，确保安全生产持续稳定 [1]