事件概述 - 海南自由贸易港于2025年12月18日正式启动全岛封关 [1] 事件意义 - 该举措是中国对外开放具有里程碑意义的标志性举措 [1]

事件概述 - 海南自由贸易港于12月18日正式启动全岛封关 此举被视为中国改革开放精神的延续与升华 旨在以开放创新实践应对全球变局 [1] 战略意义 - 在全球经济治理变局中主动作为 通过实施更高水平的制度型开放 探索一套符合国情且与国际高标准规则衔接的制度体系 为参与和引领全球经济治理积累经验 [3] - 成为中国构建新发展格局的战略支点 通过“一线放开 二线管住”的制度设计 在国内国际两个市场与资源间构建高效连接的“转换器” 便利引进国际先进生产要素服务国内产业升级 同时助力内地产品和服务更顺畅进入国际市场 [3] 区域与产业影响 - 推进区域协调发展的创新探索 高标准建设海南自贸港可加强同粤港澳大湾区联动 深化与京津冀 长三角等区域合作 并重点拓展与东盟等周边国家和地区合作 构建“依托内地 链接东盟 面向全球”的协同新格局 [5] - 中国特色产业发展路径的创新实践 依托对种业 深海 航天 绿色 数字经济等未来产业的前瞻性布局 海南有望发展成为国家创新的策源地 并为各地发展特色经济提供参考 [5] 未来展望 - 封关后海南将高标准建设自贸港 推动中国开放模式从传统商品和要素流动型开放全面转向制度型开放 [7] - “十五五”规划建议提出“高标准建设海南自由贸易港” 其着眼点不仅在于海南一地 更在于中国扩大高水平对外开放 推动建设开放型世界经济的全局 [7]

海南自由贸易港政策启动 - 海南自由贸易港于12月18日正式启动全岛封关运作 [1] - 政策制度的基本特征为“一线”放开、“二线”管住、岛内自由 [3] 政策核心特征解读 - “一线”放开指海南自由贸易港与我国关境外其他国家和地区之间实施一系列自由便利进出举措 [3] - “二线”管住指海南自由贸易港与内地之间针对“一线”放开的内容实施精准管理 [3] - 岛内自由指在海南自由贸易港内，各类要素可以相对自由流通 [3]

事件概述 - 为迎接海南自由贸易港全岛封关运作，“幸福潮涌·开放新章”——幸福照相馆·首日“封”主题摄影绘画展于12月16日在海口骑楼老街正式启幕 [3] - 该展览旨在通过纪实影像与绘画艺术，呈现海南自贸港建设的新气象与人民的获得感、幸福感 [3] 展览内容与结构 - 展览分为摄影与绘画两大板块 [3] - 摄影板块精选“幸福照相馆”线下活动的代表性照片，分为“奋斗之光”、“家园之暖”、“开放之澜”、“时光之印”四个篇章 [3] - 摄影内容聚焦海南自贸港各行各业奋斗者、家庭温情、人间烟火以及消博会等开放盛事 [3] - 绘画板块集中展示了“海南自贸港封关运作首日‘封’”主题绘画征集活动的优秀获奖作品 [3] - 该绘画征集活动于2024年11月启动，吸引了全省众多青少年及艺术爱好者参与 [3] 展览特色与互动 - 展览特别设置了多个互动区，现场“幸福照相馆”通过互动拍照机让市民游客定格专属笑容 [4] - 展览将在海口骑楼老街展出一周，随后移至海南省规划展览馆继续展出一个月 [4] 主办方与项目背景 - 展览由海南日报报业集团、共青团海南省委、中国邮政集团有限公司海南省分公司联合主办 [5] - “幸福照相馆”是海南日报报业集团于2024年初创新推出的融媒IP，结合线下公益拍摄与线上全媒体报道 [4] - 该项目运行两年来，共举办33场线下拍摄活动，线下传播覆盖数万人 [4]

海南自贸港全岛封关运作核心政策 - 海南自由贸易港将于2025年12月18日正式启动全岛封关运作 [5] - 封关运作的核心制度是“一线放开、二线管住、岛内自由” [5] - “一线”指海南与境外其他国家和地区之间，实施自由便利进出举措 [5] - “二线”指海南与内地之间，对“一线”放开内容实施精准管理 [5] - 封关不是封岛，旨在进一步扩大开放，促进全球优质要素集聚 [6] 货物贸易与税收政策 - “一线”进口的“零关税”商品税目比例将由21%大幅提高至74% [7] - “零关税”商品范围扩大至约6600种税目，占全部税目的74%，比封关前提高53个百分点 [8] - 加工增值达到30%的货物可免关税销往内地 [7][10] - 在岛内享惠主体之间，“零关税”商品可以免进口税收流通 [7][10] - 预计“零关税”政策可为进口设备企业节省约20%的税收成本 [8][22] - 国家将稳步推进销售税改革研究，涉及合并增值税、消费税等多税种 [16] 企业相关利好与监管 - 加工增值免关税政策升级，取消鼓励类产业收入占比限制、扩大进口料件范围等 [23] - 海南自贸港鼓励类产业条目已扩至1100多个，相关企业可享受15%的企业所得税优惠 [23] - 截至2025年9月，海南自贸港“零关税”三张清单进口货值达270.6亿元，减免税款50.9亿元 [23] - 加工增值政策累计内销110.8亿元，免征关税8.6亿元 [23] - 享惠主体范围全面扩大，基本覆盖全岛有实际进口需求的各类企事业单位 [22] - 海关对货物实行低干预、高效率的精准监管，通过智慧监管平台进行分析研判 [7][21] - 货物离岛需在“单一窗口”提前申报，海关在“二线口岸”进行监管 [20] 人员流动与个人消费 - 对在海南工作的高端紧缺人才实行清单管理，个人所得税实际税负超过15%的部分予以免征 [11] - 封关后，人员进出海南岛按现行规定管理，出差、旅行无需办理额外证件，没有变化 [12] - 继续实施并优化离岛免税购物政策，支持海南建设国际旅游消费中心 [15] - 离岛免税新政将离岛且离境旅客纳入享惠范围，其购买金额计入每年10万元免税额度且不限次数 [15] - 研究对岛内居民消费的进境商品实行正面清单管理，允许免税购买部分进口产品 [15] - 岛内居民一年内有一次离岛记录，即可不限次数购买15类“即购即提”商品 [15] 口岸与物流管理 - 以岛内现有8个对外开放口岸作为“一线”口岸 [7] - 设置运行海口新海港、海口南港等10个“二线口岸” [7] - 货物通过“二线口岸”货运集中查验场后离岛进入内地 [18] - 出岛货车需提前预约，通过智能预约分导设备进行识别和引导 [18][19] - 海关监管通道数量将根据监管货物通行情况适时调整 [21]

海南自贸港全岛封关运作核心政策 - 海南自由贸易港于2025年12月18日正式启动全岛封关运作 这是海南自贸港建设的标志性工程 其核心是“一线”放开 “二线”管住 岛内自由 封关旨在进一步扩大开放而非封闭 [1] “一线”放开政策 - “一线”指海南自贸港与境外其他国家和地区之间 政策核心为放开 包括超过6600种货物可免关税进入海南岛 [3] “二线”管住政策 - “二线”指海南自贸港与内地之间 政策核心为管住 海关需在“二线”管住从“一线”放开的零关税货物及放宽贸易管理措施的货物 [3] - 零关税货物从海南进入内地需补缴进口税收 但在海南本地加工增值达到30%的货物可免关税进入内地 [3] - “二线”管住政策仅针对货物 不针对人员 内地人员赴海南旅游、出差凭身份证购买机票、船票即可通行 不受影响 [5] 岛内自由政策 - 封关后 零关税货物在海南岛内可自由存放 不受存储期限限制 [7] - 享受政策优惠的企业之间可以自由买卖、加工这些零关税货物 [7]

《海南省人民政府关于海南自由贸易港正式启动全岛封关的通告》16日发布。 二、《关于海南自由贸易港货物进出"一线"、"二线"及在岛内流通税收政策的通知》(财关税〔2025〕 12号)、《关于海南自由贸易港进口征税商品目录的通知》(财关税〔2025〕13号)、《中华人民共和国海 关对海南自由贸易港加工增值免关税货物税收征管暂行办法》(海关总署公告2025年第158号)、《海南 自由贸易港禁止、限制进出口货物、物品清单》(商务部公告2025年第43号)、《中华人民共和国海关对 海南自由贸易港监管办法》(海关总署公告2025年第159号)等系列文件，根据上述文件的规定，自正式 启动全岛封关之日起施行。(完) (责任编辑：王晨曦) 按照党中央决策部署，现就海南自由贸易港正式启动全岛封关事宜通告如下： 一、自2025年12月18日起，海南自由贸易港正式启动全岛封关。 ...

其中，"'一线'放开"是将海南自贸港与我国关境外其他国家和地区之间作为"一线"，实施一系列自由便利进出举措；"'二线'管住"是将海南 自贸港与内地之间作为"二线"，针对"一线"放开的内容实施精准管理；"岛内自由"是在海南自贸港内，各类要素可以相对自由流通。 央视网消息：海南省人民政府12月16日发布通告，自2025年12月18日起，海南自由贸易港正式启动全岛封关，包括自贸港货物进出"一 线""二线"及在岛内流通税收政策、进口征税商品目录等系列文件将自正式启动全岛封关之日起施行。 封关运作：一线放开 二线管住 岛内自由 全岛封关运作是海南自贸港建设的标志性工程。封关是指将海南岛全岛建成一个海关监管特殊区域，实施以"'一线'放开、'二线'管住、岛 内自由"为基本特征的自由化便利化政策制度。 封关不是封岛，而是进一步扩大开放，封关后海南与国际的联系将更加便捷。 封关运作海关准备工作全面就绪 目前，海南全岛8个对外开放口岸和10个"二线口岸"都已做好封关准备工作。总台记者近日对海南空港、海港多个口岸进行了探访。 在新海港和南港二线口岸，记者了解到封关后，从海口出岛、通过货车装载的离岛货物约有8成将从这里通行。通过查验 ...

海南自由贸易港全岛封关正式启动 - 海南自由贸易港于2025年12月18日正式启动全岛封关 [1] - 封关运作是根据党中央决策部署实施 [1] 配套政策法规同步施行 - 系列核心政策文件自封关启动之日起同步施行 [1] - 文件涵盖货物进出税收政策、进口征税商品目录、加工增值免关税货物税收征管办法、禁止限制进出口清单以及海关监管办法等多个关键领域 [1]

海南自由贸易港全岛封关启动 - 海南自由贸易港于2025年12月18日正式启动全岛封关 [2] - 一系列配套政策文件自封关启动之日起同步施行 [2] 封关配套政策文件 - 财政部发布《关于海南自由贸易港货物进出"一线"、"二线"及在岛内流通税收政策的通知》（财关税〔2025〕12号） [2] - 财政部发布《关于海南自由贸易港进口征税商品目录的通知》（财关税〔2025〕13号） [2] - 海关总署发布《中华人民共和国海关对海南自由贸易港加工增值免关税货物税收征管暂行办法》（海关总署公告2025年第158号） [2] - 商务部发布《海南自由贸易港禁止、限制进出口货物、物品清单》（商务部公告2025年第43号） [2] - 海关总署发布《中华人民共和国海关对海南自由贸易港监管办法》（海关总署公告2025年第159号） [2]