海南自由贸易港将于12月18日起正式启动全岛封关。封关"封"的是什么？有哪些"变"与"不变"？一图看懂 → 离岛免税额度维持每人每年10万元。 高端紧缺人才个税超15%部分免征至 2027年底。 扩大对外开放的方向不变 "封关"不是封闭,更不是封岛,而是 为了更好地"放开",通过形成"境内关 外"特殊监管区域,使海南更紧密融入 全球经济体系。 坚守安全的底线不变 在"一线"进口方向,对全国现有的部 分禁止、限制类进口货物作出开放性 安排。 更加便利的通行措施 以岛内现有8个对外开放口岸作为"一 线"口岸,对符合条件的进口货物径予 放行;设置运行海口新海港、海口南 港等10个"二线口岸",对进入内地的 货物创新采取多种便捷通行举措。 更加高效精准的监管模式 对"零关税"货物、放宽贸易管理措施 货物等实行低干预、高效率的精准监 管,保障各项开放政策平稳落地。 编辑 ｜瑜见 封关政策实施过程中,将始终坚持同 步防范重大风险,确保海南自贸港建 设方向正确、健康发展。 封关是指将海南岛全岛建成一个海关监管特殊区域,实施以"一线"放开、 =线"管住、岛内自由为基本特征的自由化便利化政策制度。 "一线"放开 给国街印樊易留 ...

在"一线"进口方向,对全国现有的部 分禁止、限制类进口货物作出开放性 安排。 出差、旅行不受影响 大多数货物以及所有的人员、物品、交 通运输工具等进出海南岛仍按现行规定 管理,封关前后没有变化。到海南岛出 差、旅行不需要办理额外的证件。 离岛免税与人才个税优惠不变 离岛免税额度维持每人每年10万元。 高端紧缺人才个税超15%部分免征至 2027年底。 扩大对外开放的方向不变 更加优惠的货物"零关税"政策 "一线"进口的"零关税"商品税目比例将 由21%提高至74%,在岛内享惠主体之 间可以免进口税收流通,加工增值达到 30%的可免关税销往内地。 更加宽松的贸易管理措施 更加便利的通行措施 FF NIS 以岛内现有8个对外开放口岸作为"一 线"口岸,对符合条件的进口货物径予 放行:设置运行海口新海港、海口南 港等10个"二线口岸",对进入内地的 货物创新采取多种便捷通行举措。 更加高效精准的监管模式 对"零关税"货物、放宽贸易管理措施 货物等实行低干预、高效率的精准监 管,保障各项开放政策平稳落地。 "封关"不是封闭,更不是封岛,而是 为了更好地"放开",通过形成"境内关 外"特殊监管区域,使海南更紧密融入 全 ...

【环球时报赴海南特派记者 陈子帅 丁雅栀 张蔚蓝 张舒雅】12月17日，距离海南自贸港全岛封关运作仅 剩最后24小时，琼岛大地处处洋溢着开放的气息。街头巷尾的"封关倒计时"标语、商场电子屏滚动的政 策解读、路灯杆上悬挂的"一线放开、二线管住、岛内自由"彩旗，无不昭示着这场历史性时刻的临近。 这种"无感通关"正是海南"一线放开"政策的生动实践——对于不实行许可证件管理、不需要依法实施检 验检疫的保税货物、"零关税"货物，可选择适用径予放行。随着封关落地，"零关税"商品范围扩大至约 6600个税目，覆盖74%的全部商品税目，岛内享惠主体间的"零关税"货物流通免于补缴进口税收，彻底 激活了贸易自由化活力。 "二线"管住：美兰机场的"智慧通关" 洋浦港的"一线放开"以高效流通诠释了海南的开放力度，海口美兰国际机场的"二线管住"则体现了精准 的监管。这里的"二线"特指海南与内地之间的管控防线，核心是在保障国家贸易管制政策统一的前提 下，实现高效便捷流通，三类货物是监管重点："零关税"商品、加工增值30%免关税货物及"一线"放宽 管制的货物。 在美兰国际机场的装货区，《环球时报》记者现场看到，工作人员手持小巧的PDA仪器 ...

海南全岛封关运作进入最后一周倒计时，这项将于12月18日实施的核心政策，被文旅行业普遍视为一个时代性机遇，对文旅企业而言，其意义远超税收优 惠。它直接预示着国际客流的结构性增长与消费场景的全面升级，叠加多国免签入境海南政策、三亚凤凰国际机场改扩建、国际航线航班加密等多项措施影 响，海南的国际高端客源涌入的趋势将更加明显。 12月11日，复星旅文副总裁、联席首席财务官陈子煜在海南接受《每日经济新闻》记者专访时指出，封关带来的不仅是税收与流通便利，更是"唯一 性"与"第一性"的政策优势。企业不应只追求"便宜"和"过境"，而应着力将政策红利转化为消费场景升级与人员留存能力。 陈子煜强调，封关将推动当下"聚焦情绪价值提升的健康焕新度假""沉浸式主题娱乐度假村"等新业态进一步发展，而企业竞争力最终将回归产品力与运营 力。面对当前文旅行业资产并购频繁的现象，他认为这并非"抄底"，而是行业从粗放扩张迈入专业运营整合阶段的标志。真正的机会，属于那些能持续打造 优质内容、提升身心体验、实现资产价值重构的企业。以下是采访实录，内容经整理。 陈子煜：封关之后的"境内关外"，其实是一个生态叠加的过程，是全球优质资源、要素在海南政策优 ...

海南全岛封关运作进入最后一周倒计时，这项将于12月18日实施的核心政策，被文旅行业普遍视为一个时代性机遇，对文旅企业而言，其意义远超税收优 惠。它直接预示着国际客流的结构性增长与消费场景的全面升级，叠加多国免签入境海南政策、三亚凤凰国际机场改扩建、国际航线航班加密等多项措施影 响，海南的国际高端客源涌入的趋势将更加明显。 12月11日，复星旅文副总裁、联席首席财务官陈子煜在海南接受《每日经济新闻》记者专访时指出，封关带来的不仅是税收与流通便利，更是"唯一 性"与"第一性"的政策优势。企业不应只追求"便宜"和"过境"，而应着力将政策红利转化为消费场景升级与人员留存能力。 陈子煜强调，封关将推动当下"聚焦情绪价值提升的健康焕新度假""沉浸式主题娱乐度假村"等新业态进一步发展，而企业竞争力最终将回归产品力与运营 力。面对当前文旅行业资产并购频繁的现象，他认为这并非"抄底"，而是行业从粗放扩张迈入专业运营整合阶段的标志。真正的机会，属于那些能持续打造 优质内容、提升身心体验、实现资产价值重构的企业。以下是采访实录，内容经整理。 第二，会加速"沉浸式主题娱乐度假村"的成熟。这不再是简单的"免税店+酒店"模式，而是要把奢 ...

全岛封关运作的核心定义与区别 - 全岛封关运作是自由贸易港更高水平的开放，核心是将海南岛打造成接近"境内关外"的海关监管特殊区域 [3] - 通过"一线放开、二线管住、岛内自由"的制度设计，实现全球商品要素在海南自贸港范围内自由流动和高效配置 [3][4] - 与自由贸易试验区的重要区别在于行政范围，自贸港覆盖海南全岛3.39万平方公里的陆域面积，而自贸试验区通常控制在120平方公里左右 [4] 主导产业的变革机遇 - 旅游业将从"看风景"升级为"国际度假目的地"，免税购物品类扩容至6600种，占全部海关商品税目的74% [5] - 现代服务业将走向国际化高端化，跨境金融、国际会展、航运物流迎来爆发期，加工增值30%免关税内销政策将推动保税加工和跨境电商快速发展 [5] - 高新技术产业将实现低成本集聚，低税率和"零关税"政策覆盖大部分生产设备和原材料，吸引生物医药、数字经济、新能源等产业落地 [6] 企业与个人的吸引力 - 对企业最大的吸引力是税收成本大幅降低和通关效率提升，形成"买全球、卖全国"的独特优势 [7] - 对个人核心吸引力是发展机遇和生活品质双重提升，15%个人所得税封顶的税收优惠降低高端人才税负，零关税政策降低进口商品价格 [7] - 更多跨国企业入驻将带来高质量就业岗位，尤其是通晓国际业务的复合型人才会非常抢手 [7] 内地与海南的协同发展 - 内地地区可构建"海陆空铁"立体物流网，打通至海南的货运瓶颈，形成"内地+海南+东盟"的海运干线 [8][9] - 打造"保税联动+产业协同"平台，探索"保税货物互认"机制，实现"海南保税仓储+内地加工销售"的联动 [9] - 创新"贸易便利化+监管协同"机制，通过海关数据共享简化通关流程，设立"海南自贸港联动仓"降低跨境电商物流成本 [9] 消费市场与产业格局演变 - 海南与内地高端消费市场将形成差异化互补格局，海南聚焦出境替代型消费，内地侧重本地即时型消费 [10] - 海南离岛免税规模效应将倒逼免税行业升级，推动免税店从商品销售向"体验服务"转型 [10] - 内地跨境电商可借势海南布局仓储物流，探索"跨境电商+免税"融合模式，形成"内地货源+海南通道+全球销售"的流程闭环 [10] 双循环格局中的战略角色 - 海南自贸港是国内国际双循环的关键交汇点，是国际循环的"接入点"和国内循环的"辐射点" [11] - 通过对接国际高水平经贸规则并推动国内国际规则衔接，探索开发两个市场的新路径和新模式 [11] - 全岛封关向世界传递了中国坚定不移扩大高水平开放的信号，为全球供应链优化和贸易便利化提供"中国样本" [12]

佛山综合保税区正式投运 - 佛山综合保税区于8月27日正式封关运作，首批通关货物为库卡机器人和跨境电商商品 [1] - 该保税区是佛山市首个国家级开放平台，集保税区、出口加工区、保税物流区和港口功能于一体 [4] - 其"境内关外"属性可为企业提供全链条政策支持，包括国际中转、配送、采购、转口贸易和出口加工等业务 [4] 政策红利与成本优势 - 企业通过原材料保税存储和成品出口退税，可显著降低资金占用和物流成本，例如库卡机器人预计年省物流成本5000万元 [4] - 区内企业原材料进口物流周期缩短30%，经营效率提升30% [7] - 货物通关实现秒级通行，CT扫描+AI图像分析技术实现不开箱精准查验，提升通行效率 [7] 重点产业与发展业态 - 依托佛山制造业基础，重点发展智能家电、高端装备等十大业态 [4] - 首家落地企业卡丝生物科技计划打造"原材料进口+保税加工+跨境电商"全新业态 [7] - 国际保税仓储、保税物流、保税加工等核心功能平台预计明年年初建成，形成"前店后仓+工贸一体"生态 [7] 供应链与全球化布局 - 保税区助力企业破解全球供应链成本高、效率慢的难点，支持海外维修中心建设以提升全球服务能力 [4][7] - 与顺德新港直航韩国、东南亚，推动顺德制造从"产品出海"向"产业链全球化布局"进阶 [7] 食品产业与美食全球化 - 针对短保商品（如乳制品、海鲜）推出恒温仓储方案，清关前不记录保质期，延长销售期并降低损耗 [10] - 规划发展"全球采购-区内加工-全球销售"的食品加工闭环，推动顺德鱼生等标准化加工产品通过跨境电商直达海外 [10] - 通过美食加工和冷链物流业态输出顺德厨艺标准及餐饮文化，支持"世界级旅游目的地"建设 [10]

海南封关政策概述 - 海南封关是将全岛变成海关监管的"境内关外"区域，核心规则为"一线放开、二线管住、岛内自由" [3] - "一线"指海南与全球的连接，将实施自由便利的进出举措促进货物、资金和人员流动 [3] - "二线"指海南与内地的联通，将进行适度管制以保障国家贸易政策统一和税制衔接 [3] - "岛内自由"指在海南内部要素可相对自由流通，企业可更自由开展贸易投资活动 [5] 政策筹备进程 - 2018年党中央支持海南探索建设自由贸易港 [5] - 2020年6月《海南自由贸易港建设总体方案》公布，明确2025年前启动全岛封关 [5] - 2023年3月全面启动封关准备，包括64项工作任务、31项建设项目和27项压力测试 [5] - 2024年31个封关项目主体工程基本完工，进入最后攻坚阶段 [6] 对企业影响 - "一线"进口零关税商品税目比例将提升至74%，大幅降低企业进口成本 [11] - "禁限清单"采用"法无禁止皆可为"理念，为企业提供明确业务指引 [11] - "岛内自由"政策使企业能更灵活调配资源和开展业务合作 [11] - 政策将吸引大量企业集聚海南，创造更多就业机会 [9] 对行业影响 - 零售业将受益于零关税政策，形成"免税购物天堂" [6] - 教育医疗行业将引入更多国际优质资源，提升服务供给 [7] - 旅游业将获得更多国际航班和特色项目，丰富旅游体验 [10] - 传统产业将面临更激烈竞争，需提升竞争力应对挑战 [9] 政策意义 - 海南将从旅游大省转型为具有全球影响力的自由贸易港 [12] - 政策对标国际高标准经贸规则，为中国扩大开放探索新路径 [12] - 将促进中国在全球经济舞台上展现更强大实力 [12]

上海离岸经济功能区的战略定位 - 设立上海离岸经济功能区是补齐上海国际金融中心离岸功能短板的关键举措，旨在推动人民币国际化从贸易结算向储备货币跃升 [1] - 功能区定位为跨境资本流动核心枢纽，发展水平直接关系到金融强国建设进程，需打造"服务实体、风险可控、本币主导、内外协同"的离岸金融高地 [1] - 采用"境内关外"特殊管理框架，实行"一线放开、二线管住"的监管模式，形成衔接国际金融中心的离岸试验田 [2] 制度创新体系 - 营商环境创新：计划将外资金融机构审批时限从187天压缩至30天，实施"承诺制+全流程监管"模式，建立实时监测平台实现异常交易秒预警 [3] - 税收政策设计：对离岸金融业务征收5%资本利得税+零增值税，离岸人民币债券利息收入免征预提税，可降低跨境融资成本1.8个百分点 [4] - 法律协同：设立"特别法律适用区"，允许涉外合同适用国际法律比例从12%提升至50%，引入国际仲裁员占比超50% [6] 业务生态构建 - 核心业务聚焦"一带一路"跨境服务：2026年目标发行本币债券3000亿元，离岸人民币债券规模突破5000亿元，其中30%资金定向用于基建项目 [8] - 创新数字金融应用：试点离岸人民币稳定币，2026年覆盖30%区域供应链项目，数字人民币离岸钱包年交易规模控制在5000亿元内 [9] - 账户体系改革：合并OSA、FT、NRA账户为"新离岸账户"，2026年非居民账户渗透率从5.9%提升至45% [11] 内外协同机制 - 沪港互补格局：上海聚焦"在岸支撑的离岸业务"，香港处理高风险跨境投资，建立"沪港离岸金融直通车"实现资金按真实贸易背景流动 [13] - 全球节点布局：联动迪拜、圣保罗等节点形成服务网络，目标覆盖"一带一路"60%国家的经贸结算 [14] - 离在岸融合控制：设置资金渗透比例动态调整机制，单笔资金划转不超过账户总额5%，2025年整体渗透率不低于30% [15][18] 基础设施与人才建设 - 人才引进：对年薪超50万元外籍人才给予个税差额补贴，2025年外籍人才占比从7.2%提升至15%，联合国际高校开展"2+2"培养计划 [21] - 基础设施升级：推动上海金与伦敦金价差波动率从0.38%降至0.10%，原油期货境外投资者持仓占比从25.3%提升至40% [22] - 政策保障：将功能区作为资本项目开放试验田，完善"离岸金融指数"评估体系，每半年发布报告增强透明度 [23]