海南的战略定位与新加坡模式对比 - 海南被定位为中国在全球化新阶段下的战略高地，其目标并非简单复制新加坡的“流量生意”模式，而是依托中国完整的工业体系和庞大的内需市场，构建一个“以我为主”的贸易引力场和产业链重组平台 [1][18][27] - 新加坡的成功是旧有海洋贸易秩序下的极致产物，作为全球贸易的关键中转站，其港口及相关服务贡献了相当一部分GDP并创造了数十万个就业岗位，但其模式本质是无腹地依赖的“过路财神” [3][10][26] - 海南与新加坡最底层的不同在于，海南旨在利用“加工增值30%免关税”等政策，将货物“留”下来进行深度加工和价值提升，实现从“贸易中转”到“产业链重组”的升级，而新加坡主要做资金和货物的中转 [8][10][12] 海南的地理与物流优势 - 从东盟及更远能源产地出发的货轮若直航海南，相比传统经新加坡的路线，航程可缩短数千公里，运输时间节省整整三到四天，这对成本敏感的国际海运构成巨大吸引力 [5] - “封关运作”使海南成为“境内关外”的特殊离岸区域，为国际货物提供了一个比新加坡更靠近中国腹地、更广阔的卸货点 [7] - 未来平陆运河等内陆基建打通后，中国云贵川等内陆省份的货物可顺流而下直达海南，再发往全球，进一步强化其物流枢纽地位 [22] 核心政策驱动与产业升级路径 - “加工增值30%免关税”政策是核心杀招：在海南设厂加工进口的原材料，只要成品附加值超过30%，再销往中国内地时可享受零关税，这直接激励产业链在海南聚集 [8][12] - 该政策旨在利用中国的工业制造能力和内需市场，吸引如轮胎、食品、高精尖组装等产业，使海南从简单港口跃升为环东南亚经济圈的价值核心，完成原料到商品的跃迁 [12][14] - 海南背靠世界工厂和全球最大单一市场，拥有筛选和定义落地产业的资本与能力，这与新加坡必须迎合全球资本的模式形成鲜明对比 [14][24] 在全球贸易新秩序中的角色 - 在贸易保护主义抬头和全球供应链面临割裂的背景下，海南被设计为中国在极端情况下仍能独立运转、不被西方规则轻易掐断的特殊接口 [18] - 海南面向RCEP成员国、金砖国家和“全球南方”，旨在重写规则，可能使人民币结算成为常态，并发展数字贸易新通道，为全球化2.0预演新的操作系统 [20][22] - 海南的存在是为了承接因旧有航运和金融规则可信度下降而溢出的需求和资本，它必须足够开放又具备安全外壳，能玩转国际规则但非西方附庸 [27][29] 长期战略意义与发展前景 - 海南孤悬海外又紧连大陆的地理特性，使其成为测试新规则弹性和容纳产业链转移的理想试验田 [29][31] - 海南的各项税收优惠和航线开辟，是在为未来几十年的全球经济波动修筑防波堤，其承载的战略任务量级远超当前在行政效率或金融成熟度方面的战术短板 [24][33] - 海南的赛道与新加坡早已分岔，其目标是搭建一个属于未来的贸易引力场，而非在旧秩序中打败新加坡 [26][27]

海南自由贸易港全岛封关启动 - 2025年12月18日，海南自由贸易港正式启动全岛封关，实施“一线放开、二线管住、岛内自由”政策，海南岛成为中国最大的海关特殊监管区域 [1] - 封关后，海南实行零关税的商品增至6600多种，覆盖74%的商品类目，并辅以一系列税费优惠和金融自由措施 [2] 封关政策的核心概念与历史演进 - “封关”指将整个海南岛转变为“境内关外”区域，即物理上在中国境内，但在海关监管上被视为处于中国关境之外，货物、资金、人员可在“一线”（境外与海南之间）自由流动，但进入“二线”（海南与内地其他地区）则需按常规进口监管并征税 [3][6][7][15] - 此类海关特殊监管区域（文中统称“保税区”）的概念源于国际贸易中的保税仓库，中国自1990年起已在多地设立保税区，拥有超过30年的管理经验 [6][7] - “一线放开”意味着除负面清单上的管制产品（如军火毒品）外，外国产品可自由进入海南；“二线管住”则确保未经中国海关完税和检验检疫的商品活动范围仅限于海南，不会影响其他省份 [15] 从香港与新加坡看自贸港的发展阶段与意义 - 香港自1841年成为自由贸易港，其发展经历了从依赖廉价劳动力的“生产加工型”，到依托港口和零关税的“仓储中转型”，最终演变为以金融、商业服务、旅游购物为主导的高级服务业阶段，服务业就业人口占比高达88.5% [9][10][11] - 新加坡港的发展路径是利用其毗邻马六甲海峡的区位优势，从提供有竞争力的船舶加油、维修等基础服务起步，进而引入欧美成熟的船舶融资、保险、海事仲裁等高端航运服务，成为区域航运中心，2024年集装箱吞吐量超过4000万标箱 [18] - 香港与新加坡的经验表明，自贸港的高级阶段集中于服务业与金融法律服务体系，而中国在此领域与成熟市场仍存在差距，海南封关正是针对此短板的战略举措，旨在系统性汇聚全球高端消费、专业服务、金融创新与法律实践等要素 [11][12][13][14] 洋浦港的实践与海南封关的战略定位 - 洋浦港是海南自贸港唯一的国家级经济开发区和国际枢纽港，承担“一线放开”主要通道的角色，2025年1月至11月，其中转箱量同比增长293%，外贸中转箱量增幅达213% [17] - 洋浦港正从“自贸港政策先行区”向“自贸港经济高质量发展示范区”转型升级，借助中远海运的航线网络，逐步建设成为中南半岛及东南亚地区的区域性航运枢纽，其年设计通过能力尚不足500万标箱 [17][18][19] - 与新加坡港不同，洋浦港及海南封关后吸纳的国际经济要素将融入中国主导的经济体系，标志着中国的对外开放正从过去的“被动融入”欧美主导的全球体系，转向如今的“主动吸纳”国际经济要素，以构建自身主导的经济体系 [19][20][21]

海南自贸港全岛封关运作的核心意义 - 标志着海南正式进入“封关运作、高度开放”的全新发展阶段 [1] “封关”运作的核心逻辑与监管模式 - “封关”并非“封岛”或限制人员往来，核心是“一线放开、二线管住、岛内自由”，将全岛划为“境内关外”特殊监管区域 [3] - 内地居民凭身份证即可正常进出海南，国际往来因85国免签政策将更便利 [3] 贸易与关税政策变化 - 对绝大多数进口商品实行零关税或低税率政策 [7] - “零关税”清单税目从1900个大幅扩容至约6600项，覆盖74%的商品类别 [7] 对个人消费者的主要利好 - 购物：无需代购即可在海南购买到价格更优的进口商品 [7] - 医疗：进口药械因“零关税”政策价格下降，并能使用国外创新疗法 [7] 对企业的核心税收优惠政策 - 符合条件的企业所得税减按15%税率征收，覆盖旅游业、现代服务业、高新技术产业等鼓励类产业 [11] - 高端紧缺人才个人所得税实际税负超过15%的部分予以免征 [11] - 企业与核心人才均可享受15%的所得税优惠，即“双15%”税收优惠政策 [7] 企业投资与经营的便利与机遇 - 投资自由便利：实行极简化的外商投资准入负面清单，清单外领域内外资同等待遇 [10] - 货物进出自由和零关税政策将大幅降低企业进口设备和原料的成本 [10] - 加工增值免关税：企业在海南进口零关税原料加工，增值超过30%后销往内地可免征进口关税，形成“低成本采购+高增值免税”的闭环 [10] 整体影响与定位 - 为企业家和投资者提供了从税负、人才、投资、加工等多维度的营商福利包 [9] - 对普通人意味着更便宜的进口商品、更优质的医疗服务、更多的就业创业机会 [13] - 对企业意味着低税负、高自由、强激励的营商环境，是布局未来的优质选择 [13] - 海南以更开放的姿态对接国际市场，同时为个人和企业带来实质福利 [13]

政策核心与监管模式 - 海南自由贸易港于12月18日正式启动全岛封关运作 新政策制度为“一线放开、二线管住、岛内自由” [1] - 封关运作实施“境内关外”的新监管模式 将直接重塑物流交通格局 [2] - 新政不仅是政策升级 更是一场关于效率、成本和全球连接度的系统性革命 [5] 现代物流与高端商贸 - 封关首日 “无感通关”新流程使货物数据自动同步至海关智慧监管平台 大幅提升通关效率并降低企业成本 [1] - 首批享受“零关税”新政的货物快速入境 包括来自中国香港的医疗器械和美国的航空器配件 直观揭示现代物流与高端商贸为最先利好领域 [1] - 海口美兰机场海关新增38种保税维修产业的商品种类 有利于更多高端产业在海南集群 [2] - 进出岛的人流、物流预计将大幅增长 港口、机场、高速公路及供应链管理企业的业务扩张可预见 海南高速与中集集团等公司已明确受益 [2] 旅游消费产业升级 - 59国免签、离岛免税优化等政策与“岛内自由”环境叠加 正将海南旅游消费产业推向以“国际”和“品质”为关键词的升级赛道 [2] - 零关税政策显著刺激高端旅游消费业态 例如三亚某帆船港在政策推出当年新船成交量达30艘 远超往年一年一艘的水平 [3] - 零配件享受税收优惠降低了维修成本 吸引东南亚或港澳的船舶专门到海南进行维修 [3] 高新技术与高端制造 - “零关税”政策直接降低了企业研发和生产中最关键的进口设备与原材料成本 为高新技术和高端制造领域创新“降本增效” [3] - 政策红利特别有利于进行科技创新的企业发展 目前已经重点发展种业、深海、航天等领域 [4][5] - 在绿色能源、新能源、生物制造、氢能等行业 企业可面向国际布局区域总部、研发中心及国际业务平台 利用海南“双15”税收等优惠政策 [5] 产业链集聚与延伸 - 加工增值超过30%的货物内销免关税政策得到优化 允许企业将上下游的增值部分合并计算 激励产业链在海南集聚和延伸 [3] - 以热带特色高效农业为例 通过将包装油、饲料厂、养殖企业等上下游环节结合 企业可更容易达到免关税条件 [3] - 这种“串起来”的效应同样适用于生物医药、航空航天等更复杂的产业集群 [3] - 轻资产、高附加值和国际联系较强的企业 非常适合在海南布局 [5]

文章核心观点 - 海南自贸港全岛封关运作正式启动 其核心运行规则是“一线放开 二线管住 岛内自由” 这标志着海南进入“境内关外”的特殊监管模式 旨在通过大幅降低关税和税收 简化流程 吸引企业 人才和资本 创造巨大的商业与投资机会 [6][7][14][47] “境内关外”与监管框架 - “封关”并非地理隔绝 而是创设“境内关外”的特殊海关监管区域 人员进出海南仍属“境内” 凭身份证即可 但商品在海南视同“关外” 享受免税待遇 [8][10][11][12] - “一线放开”指海南与世界的往来 核心是关税管理 从封关前的“正面清单”（白名单）管理转变为封关后的“负面清单”（黑名单）管理 [15][16][17] - “二线管住”指海南与内地的往来 核心是增值管理 防止免税商品简单倒卖进入内地 [21][22] - “岛内自由”指海南岛内部的流通 核心是商品与资金流动的自由化 [29][30] 关税与贸易政策 - “零关税”商品税目比例从原来的21%大幅提高到74% 涵盖从日用品到汽车 直升机 游艇等广泛商品 [7][18] - 除负面清单上的商品（如冻猪肉 柴油等上千种）外 其他进口商品默认免征关税 且清单未来可能进一步调整 免税范围有望扩大 [17][18] - 企业自用生产设备 营运交通工具 原辅料进口享受“零关税”政策 [18] 企业运营与制造业机遇 - “海南制造”企业可免税进口原材料和生产设备 显著降低生产成本 [19][20] - 加工增值超过30%的“海南制造”商品（如食品 医药 医疗器械 电子产品）进入内地市场可免征进口关税 此政策旨在鼓励实体制造业和研发 严防“二道贩子” [22][23] - 封关后海南将实施“销售税”税制 合并增值税 消费税 车辆购置税 城市维护建设税等 仅在商品最终销售环节一次性征税 简化流程并降低企业中间环节税负 [25][26][27][28] 税收优惠政策 - 企业所得税低至15% 低于内地普遍的25% 也低于香港的16.5%（针对超过200万港元部分） 适用行业包括科技 旅游 现代服务业等 [7][39][40] - 个人所得税实施15%的最高税率封顶 远低于内地最高45%的税率 适用对象为“高端紧缺人才”（如金融分析师 科学家）或年薪30万以上且在海南居住并缴纳社保满大半年的个人 [41][42] - 两个“15%低税率”构成吸引企业和人才的强力政策工具 [38][43] 消费与金融市场变化 - 对游客维持“离岛免税”政策 每人每年10万元额度不变 但由于免税清单商品大增 可购买的免税商品品类将极大丰富 [31][32] - 海南本地居民未来有望在岛内日常消费场景购买免税商品 实现“免税自由” [33] - 推出海南自由贸易港多功能自由贸易账户（EF账户） 采用“离岸账户”监管逻辑 大幅提升跨境资金结算效率 交易时间可从一两天缩短至两三个小时 为从事跨境生意的企业提供“交易自由” [34][35][36] 海南现状与发展挑战 - 海南经济总量相对较小 2023年GDP为7551.18亿元 不及苏州市（约2.46万亿元）的三分之一 [36] - 人口吸引力不足 截至2024年底常住人口约1048万 在全国排名靠后 [36] - 企业数量较少 2023年全省高新技术企业仅2000多家 远低于深圳的接近2.5万家 [36] - 封关及系列配套政策正是为了破解上述发展困境 吸引企业 人才和资本流入 [37][44] 潜在机会总结 - 对企业而言 机会在于利用关税减免和低税率政策实现降本增效 在激烈市场竞争中增强生存能力 [44] - 对高端紧缺人才而言 机会在于通过享受15%封顶的个人所得税率 获得实质性的财富红利 [45] - 对海南当地居民而言 机会在于享受更丰富 更便宜的免税商品和服务 实现消费升级和生活品质提高 [46]

文章核心观点 - 海南自由贸易港全岛封关运作为江苏企业提供了“境内关外”的战略跳板，通过结合海南的政策红利与江苏的制造及创新实力，企业能够实现“全球采购、国际加工、离岸销售”的新型商业模式，从而提升全球资源配置能力、降低成本并提高效率 [1][2][7] 制造业成本与效率升级 - 海南封关为江苏制造业带来成本、机会及营商环境的全面升级，企业获得“全球采购、加工、分销”的VIP卡，实现成本更低、效率更高、利润更稳 [2] - 江苏可利用海南“零关税”及“加工增值免关税”政策提升产品全球竞争力，例如工业机器人在海南保税装配后出口至巴西，一台百万级矿机可节省8万至10万元关税成本 [2] - 常州新能源电池出口欧洲，通过在海南进行保税加工并结合“中欧班列”与海铁联运，显著降低综合成本 [2] - 无锡物联网传感器出口东南亚，依托海南“跨境数据便利化”政策，清关时间从7天压缩至1天，大幅提升时效性高的电子元器件企业的市场竞争力 [3] 生物医药研发与转化协同 - 海南封关配套政策深化了江苏与海南在生物医药领域的创新合作，“江苏研发+海南应用”成为跨区域创新典范 [4] - 江苏鼎泰药物研究集团于2022年在海南文昌布局，建成海南亚灵生物科技，拥有国内规模最大的非人灵长类动物研究核心年轻种群及疾病模型组合，封关后可通过海南子公司打造生物资源战略储备，顺畅国际研发合作通道 [1][4] - 世和基因在博鳌乐城设立医学检验所，预计2025年底投入运营，推动多款已获FDA认证的检测产品在乐城先行区落地使用 [5] - 先声药业创造“乐城特许使用+海口生产基地”联动模式，其“先诺欣”研发周期压缩至14个月，创国内同类药物研发速度纪录 [5] - 南京清普生物落地海南自贸港首个医药MAH项目，创新“资本招商+MAH”模式，带动海南本地药企CDMO能力升级 [5] - 南京市商务局正推动建立宁琼产业“规则互嵌”，将海南在细胞治疗、基因检测等前沿领域的创新机制引入南京，提升本地研发环境的国际竞争力 [5] 数字经济与数据流通合作 - 借力海南封关的制度型开放，江苏与海南的数据协作从基础设施对接迈向“规则协同、产业联动”新阶段 [6] - 江苏跨境数据科技有限公司探索建立数据分类分级互认机制，实现“一次审核，两地通用”，旨在降低企业跨区域数据流通的合规成本与时间门槛 [6] - 双方联合打造“海南前置加工、江苏增值出海”的双向业务闭环，利用海南“数据跨境流动特区”政策完成数据出境前的匿名化等合规“初加工”，随后传回江苏进行深度分析与价值挖掘，最终转化为高附加值的数据产品或服务 [6] 区域协同发展新范式 - 随着封关政策全面实施，江苏与海南的合作将从单向“政策借力”迈向深度“系统耦合”，形成以制度创新驱动区域协同发展的新范式 [7] - 海南作为“压力测试区”探索国际规则，江苏作为“产业转化场”释放创新效能，共同构建物流与数据新通道 [7]

海南封关运作的核心定义与目标 - 全岛封关运作的核心是封“税”而非封“人”，旨在将海南岛打造为“境内关外”的特殊区域[1] - 政策目标是于2025年底前实现全岛封关运作[1] - 该政策是公司对外开放的一次重磅布局，在岛上对商品货物实施特殊税收和贸易管制，但人员往来保持自由[3] 消费与零售行业影响 - 封关核心政策之一是“零关税”，绝大多数进口商品进入海南将免征关税、进口环节增值税和消费税[4] - 预计岛上进口商品价格将比内地便宜10%到30%甚至更多[4] - 政策将使进口消费品如澳洲牛肉、智利车厘子、欧洲日用品、进口汽车、高级数码产品及奢侈品价格具有显著优势[4] - 目标是将海南从旅游购物点升级为真正的“购物天堂”和“消费中心”，并降低本地企业与居民的生活运营成本[4] 旅游与交通行业影响 - 封关运作后，外省车辆在海南的通行限制有望大幅放宽甚至取消，促进全岛资源自由流动[5] - 政策将提升自驾游体验和经济性，深度刺激海南自驾游市场[5] - 若配合“零关税”的进口汽油，将进一步降低自驾游成本，带动环岛旅游公路及沿途城镇乡村的旅游消费[5] 就业与人才市场影响 - 封关将带来巨大的商业机会，吸引企业和人才聚集，特别是在高端制造业、现代服务业、高新技术产业和国际贸易领域[6] - 对金融、贸易、物流、旅游管理、外语服务、跨境法律及数字化等行业人才需求将激增[6] - 行业竞争将加剧，对人才的素质、语言能力和国际视野要求更高，“拼搏”与“创新”将成为新基调[6] 人员流动与身份价值 - 封关后人员进出境管理将更为便利高效，旨在吸引更多国际商务人士、游客和工作者[7] - 对于长期在海南生活、工作或投资的内地居民，可能在跨境资金流动、投资海外市场等方面享有比内地更宽松的通道[7] - 海南居住身份可能附带一定的“跨境便利”属性，提供连接国内与国际市场的独特优势[7] 行业面临的潜在挑战 - 物价可能出现分化，进口商品价格下降但本地生产的生活服务类价格可能因运输、人工成本和需求旺盛而上涨[9] - 更多企业和人才涌入将导致本地居民和中小企业面临更激烈的市场竞争[9] - “零关税”政策对海关和市场监管构成考验，需有效防止走私和税收漏洞，确保货物“管得住、放得开”[9] 总体定位与长期展望 - 海南封关是公司境内打造的“压力测试区”和“制度创新场”[9] - 对于普通人而言，海南将成为一个消费更实惠、选择更丰富的度假购物目的地[10] - 该区域可能蕴含职业转折与财富机遇，并能更便捷地感受国际化生活与商业氛围[10] - 政策旨在让公众更近地触摸未来更高水平开放的模样，成为规划旅行、职业发展及资产配置时的重要考量因素[10]

海南自贸港全岛封关运作的核心性质 - 核心观点是海南全岛封关运作并非与内地隔离，而是中国推进高水平对外开放的关键举措[1] - “封关”是指划清海南与境外之间的监管边界，海南成为“境内关外”的特殊区域，与内地之间人员、物资流通一切照旧[3] - 此举是以更精准、更系统的方式打开通往世界的新窗口，而非“闭关”[7] 政策与制度变革内容 - 进口征税商品目录、货物流通税收政策、加工增值内销免关税等一系列重磅措施同步落地[3] - 境外货物进入海南将更便捷、成本更低、优惠更多[3] - 配套了严密的海关监管制度和禁限清单，在提升便利的同时守住安全底线[5] 对商业与产业的潜在影响 - 整个海南岛变身为中国最大的“超级开放试验田”，实现从点状试点到全面开放的格局拓展[3] - 国外原材料在海南加工增值后销往内地可以免征关税，将吸引全球资源汇聚[3] - 企业将享受更高水平的贸易自由化便利，国际资本投资有更完善的制度保障[3] - 国内外企业加速涌入，将在跨境贸易、高端旅游、数字经济、高新技术等新赛道释放大量优质岗位[5] 对消费与民生的直接影响 - 消费者在海南能买到更多种类、更实惠的进口商品，如美妆、母婴用品、奢侈品，享受“全球购”[5] - 游客将体验到更国际化、更便利的度假环境，可能实现“边游边买、买遍全球”[5] - 为想创业或找机会的人提供了新的发展赛道[5] 国家战略意义与未来展望 - 在当前国际环境下，此举是中国向世界发出的明确信号：中国开放的大门只会越开越大[5] - 背靠14亿人口的超大规模市场，面向太平洋与印度洋，海南有望成为连接国内国际两个市场的战略枢纽[3][5] - 目标是为全国探索出一套可复制、可推广的高水平开放经验[5] - 推动海南从“旅游海岛”跃升为“开放高地”，为中国式现代化注入动能[7] - 未来开放领域将持续扩大，制度体系将不断优化，使海南这个“开放门户”越开越大、越开越稳[5]

海南自贸港封关运作政策框架 - 封关运作的核心是将海南全岛建成海关监管特殊区域 实施“一线放开、二线管住、岛内自由”的自由化便利化政策制度 [9] - “一线”指海南与境外其他国家和地区之间 将实施一系列自由便利的进出举措 [9] - “二线”指海南自贸港与内地之间 将对“一线”放开的内容实施精准管理 [10] - 封关不是封闭或封岛 而是通过形成“境内关外”特殊监管区域 使海南更紧密融入全球经济体系 [7] 货物贸易与监管安排 - 在“一线”进口方向 将对全国现有的部分禁止、限制类进口货物作出开放性安排 [3] - 以岛内现有8个对外开放口岸作为“一线”口岸 对符合条件的进口货物径予放行 [4] - 设置运行海口新海港、海口南港等10个“二线”口岸 对进入内地的货物创新采取多种便捷通行举措 [4] - 对“零关税”货物、放宽贸易管理措施货物等实行低干预、高效率的精准监管 [5] 关键政策与市场开放承诺 - 离岛免税购物额度维持每人每年10万元人民币 [6] - 高端紧缺人才个人所得税超过15%的部分予以免征 政策执行至2027年底 [6] - 政策实施将始终坚持同步防范重大风险 确保海南自贸港建设方向正确、健康发展 [8]

海南自由贸易港封关运作政策核心解读 - 封关运作旨在将海南全岛建成海关监管特殊区域，实施“一线放开、二线管住、岛内自由”的自由化便利化政策制度，其本质不是封闭或封岛，而是为了更好地放开，使海南更紧密融入全球经济体系[9][11] 货物贸易与关税政策 - “一线”进口的“零关税”商品税目比例将由21%大幅提高至74%，显著扩大免税进口范围[1] - 在岛内享惠主体之间，“零关税”货物可以免进口税收进行流通[1] - 对“一线”进口的货物，将对全国现有的部分禁止、限制类进口货物作出开放性安排，实施更加宽松的贸易管理措施[2] - 对符合条件的“一线”进口货物径予放行，对“零关税”及放宽贸易管理措施的货物实行低干预、高效率的精准监管[7][8] - 在海南加工增值达到30%的货物可免关税销往内地[1] 口岸与监管模式 - 以岛内现有8个对外开放口岸作为“一线”口岸[7] - 设置并运行海口新海港、海口南港等10个“二线口岸”，对进入内地的货物创新采取多种便捷通行举措[7] - 将海南与境外之间作为“一线”，实施自由便利进出举措；将海南与内地之间作为“二线”，针对“一线”放开的内容实施精准管理[12][13] - 监管模式将更加高效精准，以保障各项开放政策平稳落地[8] 人员流动与现有优惠政策 - 封关前后，大多数货物以及所有人员、物品、交通运输工具等进出海南岛仍按现行规定管理，没有变化[3] - 到海南岛出差、旅行不需要办理额外的证件[3] - 离岛免税购物额度维持每人每年10万元不变[4] - 高端紧缺人才个人所得税超过15%的部分免征政策将延续至2027年底[4] 政策实施原则与方向 - 封关政策实施过程中将始终坚持同步防范重大风险，坚守安全底线，确保海南自贸港建设方向正确、健康发展[10] - 政策方向是扩大对外开放，并实施更加便利的通行措施[5]