活动概况 - 活动主题为“美丽海湾　美好生活”海洋生态文明故事汇暨《中国可持续发展报告（2025）》发布，在COP30“中国角”举行 [1] - 活动由中国外文局、生态环境部海洋生态环境司指导，中国国际经济交流中心、中国外文局煦方国际传媒主办，国家电网支持 [2] - 参与COP30的百余名中外嘉宾参与活动 [2] 中国在海洋生态领域的行动与主张 - 中国协同推进海洋领域增汇与减排、近岸海域污染防治、生态保护修复和岸滩环境整治 [1] - 中国持续推动南南合作，共建海洋联合实验室、联合观测站等平台，为促进全球海洋生态文明建设发挥重要作用 [1] - 中国愿与联合国机构和世界各国携手，不断加强全球生态文明建设 [1] - 呼吁各界凝聚海洋治理共识，共筑全球蓝色伙伴关系，拓展对话交流平台，完善海洋治理合作机制 [1] 可持续发展报告发布 - 中国国际经济交流中心和哥伦比亚大学地球研究所共同发布了《中国可持续发展报告（2025）》 [2] - 报告构建了国家、省区和城市三级“中国可持续发展指标体系”，全面客观评估中国可持续发展实践成效 [2] 专家观点 - 专家指出须妥善管理人类活动与海洋生态系统的相互作用，以维持社会、生态与经济三者之间的平衡 [2]

海商法修订 - 海商法修订草案将提请第三次审议 旨在推动航运贸易高质量发展和高水平开放 加强海洋生态环境保护 助力海洋强国和海运强国建设 [1] - 修订草案三审稿主要修改包括增加船舶所有权登记状况查询规定 完善船舶抵押权清偿顺位规则 增加卸货港无人提货时通知托运人规定 删除承运人识别推定规则 增加相关反制条款 [2] - 新增船舶油污损害责任一章 规定船舶油污损害赔偿范围 责任承担及免责事由 油污损害责任保险制度与基金制度 油污损害赔偿责任限额等制度 [2] 网络安全法修订 - 网络安全法修正草案将提请第二次审议 修正草案二审稿拟充实网络工作指导原则 增加促进人工智能安全与发展的内容 [3] - 在个人信息保护方面进一步做好与民法典和个人信息保护法的衔接 进一步完善相关处罚规定 [3] - 修正草案二审稿拟增加人工智能安全与发展的框架性规定 包括支持人工智能基础理论研究和关键技术研发 推进人工智能基础设施建设 完善人工智能伦理规范 加强安全风险监测评估 创新并加强安全监管 [3] 生态环境法典编纂 - 生态环境法典污染防治编 法律责任和附则编草案将提请第二次审议 [4] - 污染防治编草案二次审议稿拟充实污染防治工作总体要求 增加改善生态环境质量 保障公众健康的内容 [5][6] - 加大农业农村污染防治资金保障力度 加强农业面源污染防治 进一步加强重金属污染防治 [7][8] - 完善挥发性有机物污染防治标准 加强重型货车大气污染防治和机动车船排放检验造假监管 明确船舶大气污染物排放状况监督检查要求 [9] - 污染防治编草案二审稿结构分为九个分编 考虑三大污染防治攻坚战 固体废物 噪声 放射性污染源治理 以及化学物质 电磁辐射 光等新领域污染防治问题 [9] - 为防止生态环境领域小过重罚和大过轻罚 草案增加从重处罚 从轻减轻处罚 不予处罚等一般适用规定 明确行政处罚五年追责期限的适用情形 [10]

海商法修订 - 海商法修订草案将进行第三次审议，旨在推动航运贸易高质量发展和高水平开放，加强海洋生态环境保护 [2] - 修订草案三审稿拟增加船舶所有权登记状况查询规定、完善船舶抵押权清偿顺位规则、增加卸货港无人提货时通知托运人规定、删除承运人识别推定规则、增加相关反制条款 [2] - 新增船舶油污损害责任一章，规定了船舶油污损害赔偿范围、责任承担及免责事由、油污损害责任保险与基金制度、赔偿责任限额等，落实了《国际油污损害民事责任公约》和《国际燃油污染损害民事责任公约》的主要制度和义务 [2][3] 网络安全法修订 - 网络安全法修正草案将进行第二次审议，修正草案二审稿拟充实网络安全工作指导原则，增加促进人工智能安全与发展的内容 [4] - 修正草案拟增加一条关于人工智能安全与发展的框架性规定，内容包括支持人工智能基础理论研究和关键技术研发、推进人工智能基础设施建设、完善人工智能伦理规范、加强安全风险监测评估、创新并加强安全监管 [4] - 修正草案二审稿拟在个人信息保护方面进一步做好与民法典和个人信息保护法的衔接，并进一步完善相关处罚规定 [4] 生态环境法典编纂 - 生态环境法典污染防治编、法律责任和附则编草案将进行第二次审议，污染防治编草案二审稿拟充实污染防治工作总体要求，增加改善生态环境质量、保障公众健康的内容 [5] - 污染防治编草案二审稿在结构上分为九个分编，覆盖三大污染防治攻坚战及固体废物、噪声、放射性等传统污染类型，并对化学物质、电磁辐射、光等新领域污染问题作出针对性制度规定 [6][7] - 为防止“小过重罚”和“大过轻罚”，法律责任部分拟增加从重、从轻减轻、不予处罚等一般适用规定，明确五年追责期限的适用情形，区分不同违法主体和情形调整计罚标准，统一相关法律责任 [7][8]

论坛概况 - 论坛于10月15日在广州南沙举办，主题为“共享蓝色机遇，共建一流湾区” [3] - 参会嘉宾约400名，包括多省市及港澳海洋部门代表、沿海城市代表、高校、金融机构及涉海企业 [4] - 会议设置专题论坛、企业路演和成果展区等环节 [5] 产业成果与城市推介 - 发布《“十四五”广东海洋强省建设成效及2025年度海洋六大产业十大成果》，展示海洋电子信息、海上风电、海洋工程装备、海洋生物、天然气水合物、海洋公共服务等领域的创新突破与产业化进展 [4] - 广州、深圳、珠海、汕尾、湛江和香港作为大湾区代表城市进行了海洋经济领域的城市推介 [4] - 15个涉海企业代表对前沿科技创新成果进行路演展示 [5] - 展区集中展示了粤港澳三地高校、科研院所和涉海企业的高技术船舶、仪器装置和高端材料 [5] 区域合作机制 - 粤港澳三地海洋行业商会、协会和学会共同发布《粤港澳海洋行业合作倡议书》 [4] - 倡议提出共建海洋科技资源共享平台、共建海洋人才联合培养基地、共建蓝色金融服务联盟等多项务实举措 [4] - 此举标志着三地海洋合作进入机制化、系统化新阶段 [4] 产业发展与交流 - 专题论坛围绕船舶与海工装备、海洋电子信息、海洋生物医药等新兴产业展开深度交流 [5] - 参会方包括粤港澳三地政府代表、行业专家、企业及科研机构负责人 [5] - 近年来粤港澳三地政府持续加强海洋生态系统保护修复，创新绿色低碳发展模式 [5]

立法进程 - 十四届全国人大常委会第十八次会议将对海商法修订草案进行第三次审议 [1] - 修订草案三次审议稿拟作修改 旨在推动航运贸易高质量发展和高水平开放 加强海洋生态环境保护 助力海洋强国和海运强国建设 [2] 核心修订内容 - 增加船舶所有权登记状况查询的规定 [2] - 完善船舶抵押权清偿顺位的规则 [2] - 增加卸货港无人提货时应当及时通知托运人的规定 [2] - 删除承运人识别的推定规则 [2] - 增加相关反制条款 [2] 船舶油污损害责任 - 新增船舶油污损害责任一章 [3] - 结合国际公约和我国实际 调整完善船舶污染损害赔偿和污染责任承担 [3] - 规定船舶油污损害赔偿范围 责任承担及免责事由 油污损害责任保险制度与基金制度 油污损害赔偿责任限额等制度 [3] - 落实我国参与的国际公约主要制度和义务 包括《国际油污损害民事责任公约》和《国际燃油污染损害民事责任公约》 [3]

论坛核心观点 - 论坛聚焦海洋气候变化与高质量发展 围绕海洋资源保护与开发 防灾减灾 海洋科技与国际合作 数字经济与海洋经济融合 气象服务助力海洋发展等重点领域展开深入交流[1] - 与会代表一致认为海洋气候变化是全球性挑战 需加强互联互通和合作以应对挑战 实现海洋与人类和谐共生[3] - 会议提出通过构建一体化远洋气象导航系统 发展海上风电等具体方向 增强航运安全保障 开发蓝色经济新动能[3] 行业重点领域 - 海洋资源保护与开发是重点交流领域之一[1] - 防灾减灾是论坛讨论的关键议题[1] - 海洋科技与国际合作被重点探讨[1] - 数字经济与海洋经济融合是重要发展方向[1] - 气象服务助力海洋发展成为关注点[1] 具体发展路径 - 构建一体化远洋气象导航系统以增强航运安全保障[3] - 发展海上风电以开发蓝色经济新动能[3] - 通过科技创新提升应对海洋气候变化的整体能力[3] 国际合作平台 - 21世纪海上合作委员会作为推动海上丝绸之路沿线合作的重要平台 正不断凝聚各方智慧 深化务实合作[5] - 论坛为深化海洋气候治理合作提供了重要平台 未来将加强与国内外各方的交流协作[3] - 会议期间嘉宾将参与2025年世界航海装备大会相关活动并进行实地考察 进一步推动交流合作走深走实[5]

文章核心观点 - 广西选送的6个海洋生态保护修复案例在首届联合国“海洋十年”大赛中全部获奖，标志着其海洋生态保护修复实践获得国际认可 [1] - 此次获奖体现了中国在海洋生态文明建设上的前瞻性探索，为全球提供了人海和谐的“广西经验” [2] 获奖项目与赛道 - 广西参赛项目在海洋生态文明实践范例、海洋生态保护修复创新技术、海洋生态科技大学生三大赛道均取得突破 [1] - “中国广西防城港市西湾生态保护修复促进价值实现实践案例”获海洋生态文明实践范例赛道重大项目奖 [1] - “钦州市孔雀湾生态修复项目范例”获海洋生态文明实践范例赛道重点项目奖 [1] - “应对气候变化的可持续退塘还林技术：虾塘红树林生态农场”项目获创新技术赛道重大项目奖 [1] - “北部湾珊瑚礁生态修复技术与示范”和“红树林潮滩受损修复与营林关键技术”项目同获创新技术赛道重点项目奖 [1] - “智筑珊海—珊瑚礁生态修复科技创新实践”项目获大学生赛道重大项目奖 [1] 项目背景与意义 - 联合国“海洋十年”（2021—2030）是迄今为止规模最大的全球海洋科技合作倡议 [1] - 大赛旨在推选海洋生态保护修复领域的先进技术和科学解决方案，发掘生态文明范式的优秀实践范例 [1] - 广西通过陆海统筹推进海洋生态文明建设，构建了“一带一链多点”的海洋生态安全格局 [2] - 广西形成了一批可复制、可推广的生态保护修复模式 [2]

黄岩岛国家级自然保护区设立 - 中国政府正式宣布设立黄岩岛国家级自然保护区 明确其范围 面积与功能分区 标志着在强化南海生态保护方面迈出重要一步 [1] - 该举措基于中国对黄岩岛的领土主权 依据中国国内法和国际法 是持续推进海洋生态文明建设 完善海洋治理体系的实质性行动 [1] - 保护区的地理环境 生态系统和生物多样性分布具有独一无二的价值 对珊瑚礁生态系统的保护利用以及海洋科学研究与环境调查将依法依规科学推进 [1] 国际治理与法律意义 - 保护区建设体现"整体性管理 综合性保护"的国际海洋治理先进理念 对区域乃至全球海洋治理具有引领性示范性价值 [2] - 此举是对《联合国海洋法公约》保护和保全海洋环境义务的最直接最积极响应 中国是公约原则和精神的坚定维护者和实践者 [2] - 通过行使资源管理 生态监测 环境保护执法等管辖权 以健全完善国内海洋治理体系为目标积累国家实践 [2] 国际合作与舆论影响 - 在条件成熟时 中外科学家 研究机构及政府间国际组织可能参与开展多层次多主体的国际合作 [2] - 为涉南海国际舆论场注入正能量 提供客观理性看待中国南海政策的参照坐标 回击所谓中国破坏南海环境的不实信息 [3] - 中国以更加自信坦诚透明的方式与国际社会分享海洋环境保护的成功经验和丰硕成果 [3] 区域稳定与未来发展 - 南海局势在中国和东盟国家共同努力下总体保持稳定 [4] - 中国始终是南海和平稳定的维护者 海洋生态文明的建设者和国际海洋治理的引领者 [4] - 未来将继续与东盟各国全面有效落实《南海各方行为宣言》 将南海建设成为和平之海友谊之海合作之海 [4]

专项执法行动成果 - 中国海警局联合农业农村部、公安部连续第五年开展海洋伏季休渔专项执法行动[1] - 各级海警机构累计出动舰艇2万余艘次、飞机100余架次，对1万余艘渔船实施登临检查[1] - 专项行动共查获违法违规渔船1900余艘，查扣涉渔"三无"船舶800余艘，没收渔获物111万余公斤[1] - 立涉渔刑事案件283起，抓获犯罪嫌疑人900余名，成功打掉10余个非法捕捞犯罪团伙[1] 海洋权益维护 - 专项行动有效维护国家海洋权益，驱离外籍渔船500余艘，查扣16艘[1] - 通过大马力快艇整治、打击外籍侵渔渔船等专项管控行动集中查处非法捕捞行为[1] 执法模式创新 - 深化海陆空天多维立体执法新模式，强化近岸小目标雷达、船讯网等态势感知系统运用[1] - 严格落实舰艇应出尽出、应登尽登、应检尽检要求，开展全海域、大规模、高密度巡航[1] 政策效果评估 - 伏季休渔制度是我国保护海洋生物资源的重要措施，专项执法行动有力护航休渔政策落地[2] - 渔民反馈开船第一网产量明显增加，政策对渔民产生积极影响[4] - 为海洋渔业资源可持续利用提供坚强执法保障，促进渔业可持续发展和海洋生态文明建设[1][2] 后续监管安排 - 随着"秋捕"大幕拉开和中秋、国庆双节临近，中国海警局将继续加强海上监管保障渔业生产安全[4] - 提醒渔民遵守安全生产规定，发现违规捕捞或遇紧急情况及时拨打95110海上报警电话[4]

生态建设成果 - 广东红树林面积达1.14万公顷 位居全国首位 [14] - 越冬水鸟数量达12.9万只 同比增长超15% [24] - 深圳湾成为黑脸琵鹭全球第三大栖息地 [25] 生物多样性保护 - 湛江雷州湾有近千头中华白海豚栖息 [19] - 珠江口水域中华白海豚种群超过2000头 [20] - 建立6个中华白海豚自然保护区 [20] 生态经济模式 - 雷州半岛生态养殖模式实现亩产收益7600元 [27] - 惠东红树林碳汇开发权交易金额超400万元 [28] - 广州南沙年接待游客近6000万人次 [29] 生态修复工程 - 惠东县通过十年培育形成万亩连片红树林湿地 [17] - 采用退塘还林和湿地修复措施扩大红树林覆盖 [14] - 红树林发挥净化海水和防风固岸生态功能 [13]