宣讲活动概况 - 省领导连日来赴各地各单位宣讲党的二十届四中全会精神，要求深入学习领会全会精神的重大意义和核心要义，锚定目标谋划发展举措，凝心聚力抓好贯彻落实，奋力推动经济社会高质量发展 [2] 教育系统发展 - 全省教育系统要聚焦建设教育强省目标，在高标准建设海南自由贸易港中勇担使命、彰显作为 [3] - 琼台师范学院要落实立德树人根本任务，持续提升教育教学水平，努力建设高水平师范院校 [3] 区域经济发展战略 - 五指山市要围绕特色产业开展精准招商，推动一批重大项目落地见效，为高质量发展注入新动能 [4] - 定安县要聚焦产业升级，推动优势产业延链补链强链，培育百亿级产业集群 [5] - 儋州洋浦经济开发区要立足“港口+产业+园区”融合发展优势，围绕新材料、新能源、数字经济、生物医药、高端制造、现代物流等新赛道和重点产业，加大招商引资力度，培育壮大经营主体 [9] 产业升级与科技创新 - 定安县要强化科技赋能，推动传统产业智能化改造升级，培育发展新质生产力 [5] - 儋州洋浦经济开发区要强化要素保障，推动储备项目早落地、早开工，在建项目早竣工、早投产，建成项目早见效、早达产 [9] 生态环保与绿色发展 - 五指山市要坚持生态优先、绿色发展，积极发展生态旅游、高端康养、文化体育等特色产业，推动生态优势转化为发展优势 [4] - 全省生态环境系统要统筹高质量发展与高水平保护，扎实推进中央环保督察整改工作，持续深入打好污染防治攻坚战，确保生态环境质量稳居全国前列 [10] 营商环境与法治建设 - 儋州洋浦经济开发区要持续优化营商环境，提升政务服务效能，为企业提供全生命周期精准服务 [9] - 儋州洋浦经济开发区要积极构建、持续优化公平公正法治环境，为高质量发展营造安全稳定的社会环境 [9] 封关运作与安全保障 - 全岛封关日益临近，全省公安机关要统筹抓好矛盾纠纷排查化解、社会治安整体防控、公共安全隐患清查等工作，为封关运作顺利实施创造安全稳定的政治社会环境 [7] - 定安县要把封关保障作为头等大事，紧盯“零关税”政策扩围等核心红利提前谋划，确保政策红利精准落地 [5]

海关工作总体成就与目标 - 全国海关年均监管进出口货物52亿吨、货值41.5万亿元，体量全球最大 [2] - 2024年我国货物贸易总额达43.8万亿元，连续8年稳居全球第一 [2] - 今（报道年份）前10个月进出口37.3万亿元，同比增长3.6% [2] - 未来5年以更优监管、更高安全、更大便利、更严打私的新成效作出新贡献 [3] 筑牢国门安全屏障 - 构建一体化全要素风险防控体系和全链条监管体系，提高风险识别预警能力 [3] - 发挥口岸监管、稽核查、缉私执法作用，严密防范涉政涉爆涉毒等安全风险 [3] - 严厉打击重点渠道、重点领域、重点商品走私和关联违法犯罪活动 [3] - 严把出入境检验检疫关、生物安全防范关、进出口商品质量关、安全生产责任关 [3] 提升通关便利化水平 - 持续开展跨境贸易便利化专项行动，扩大试点城市范围，出台便利化措施 [4] - 拓展国际贸易“单一窗口”互联互通，推广“组合港”“船边直提”等便利措施 [4] - 扩大铁公水空多式联运“一单制”“一箱制”试点范围 [4] 推动贸易创新发展 - 创新海关监管制度机制，优化升级货物贸易，推动产品结构、市场布局转型升级 [4] - 研究出台海关促进外贸提质增效政策措施，帮助企业开拓多元化市场 [4] - 加快培育外贸新动能，优化出口结构，积极扩大优质消费品进口 [4] - 健全跨境电商、海外仓、“保税+”等新业态新模式监管制度 [4] 智慧海关建设 - 加快智慧海关总装集成、业务模式系统重构，全面推进海关工作现代化 [5] - 加强人工智能、新型监管装备在海关监管场景中的应用 [5] - 以科技赋能构建网络化互联、数字化感知、智能化分析、自动化作业的新形态 [5] 对接国际高标准经贸规则 - 主动对接国际高标准经贸规则，减少“边境上”和“边境后”壁垒 [7] - 深化国际贸易“单一窗口”互联互通，实现与更多国家对接 [7] - 扩大“经认证的经营者（AEO）”合作范围，让AEO企业享受更多通关便利 [7] - 发挥全球“智慧海关”在线合作平台和金砖国家海关合作示范中心作用 [7] 开放合作平台建设 - 锚定高标准建设海南自由贸易港战略目标，构建相适应海关监管制度 [7] - 支持粤港澳大湾区、横琴粤澳深度合作区、上海东方枢纽等创新发展 [7] - 推动综合保税区向功能多样化、产业高端化、贸易便利化转型升级 [7] 服务共建“一带一路” - 深入实施“智慧海关”合作伙伴计划，发挥“一带一路”海关合作机制作用 [8] - 加强与共建国家发展战略对接，分享中国“智慧海关”建设成果 [8] - 拓展绿色贸易、农食准入等合作新空间，打通产业链供应链合作新路径 [8] - 推广多式联运等监管模式，支持中欧班列、西部陆海新通道高质量发展 [8] 海南自由贸易港封关运作 - 按照“一线放开、二线管住、岛内自由”监管要求，制定发布海关监管办法等制度 [9] - 上线运行海关智慧监管平台，建立“一人一码、一企一账”智慧监管体系 [9] - 构建风险管理平台和风险甄别模型，建立风险防控机制 [10] - 支持海南省升级8个对外开放口岸、高标准建设10个“二线口岸” [10] - 开展岛内129家企业加工增值免关税政策试点，组织300余家企业全流程演练 [11]

统筹发展与国门安全 - 全国海关将构建一体化全要素风险防控体系和全链条监管体系，提高风险识别预警和口岸拦截处置能力[3] - 发挥口岸监管稽核查缉私执法作用，严密防范涉政涉爆涉毒等安全风险，严厉打击重点渠道重点商品走私活动[3] - “十四五”以来海关年均监管进出口货物52亿吨货值41.5万亿元，2024年货物贸易总额达43.8万亿元连续8年全球第一[2] 提升贸易便利化水平 - 持续开展跨境贸易便利化专项行动，扩大试点城市范围，出台更具含金量的便利化措施[4] - 拓展国际贸易单一窗口互联互通，推广组合港口边直提跨境一锁等便利措施，扩大多式联运一单制一箱制试点[4] - 今年前10个月进出口37.3万亿元同比增长3.6%，呈现市场多元化和贸易新业态蓬勃发展特点[2] 推动贸易创新发展 - 创新海关监管制度机制，优化升级货物贸易，推动产品结构市场布局和发展模式转型升级[4] - 加快培育外贸新动能，优化出口结构，积极扩大优质消费品进口，创新先进设备关键零部件检验监管模式[4] - 健全跨境电商海外仓保税+等新业态监管制度，完善出口管制监管机制维护产业链供应链安全[4] 智慧海关建设 - 强化科技引领作用，加快智慧海关总装集成和业务模式系统重构，推进海关工作现代化[5] - 加强人工智能新型监管装备在海关场景应用，构建数字化感知智能化分析的海关监管新形态[5] - 实现顺势监管快速无感通关，进一步提高监管效能和服务水平[5] 对接国际高标准经贸规则 - 主动对接国际高标准经贸规则，减少边境上和边境后壁垒，深化国际贸易单一窗口互联互通[7] - 扩大AEO合作范围让企业享受更多通关便利，发挥全球智慧海关在线合作平台作用[7] - 深度参与全球海关治理改革，贡献中国智慧和中国方案[7] 开放合作平台建设 - 锚定高标准建设海南自由贸易港战略目标，构建与高水平自贸港相适应的海关监管制度[7] - 支持粤港澳大湾区横琴粤澳合作区上海东方枢纽和自贸试验区创新发展打造高能级开放平台[7] - 推动综合保税区向功能多样化产业高端化转型升级，更好服务构建新发展格局[7] 一带一路海关合作 - 实施智慧海关合作伙伴计划，发挥一带一路海关食品安全合作和中国东盟SPS合作机制作用[8] - 加强与共建国家发展战略对接，分享中国智慧海关建设成果，拓展绿色贸易农食准入合作[8] - 健全信息共享执法互助新机制，服务高质量共建一带一路行稳致远[8] 海南自贸港封关运作 - 按照一线放开二线管住岛内自由监管要求，制定发布海关监管办法和加工增值免关税政策[9] - 上线运行海关智慧监管平台，建立一人一码一企一账智慧监管体系推动海南高水平开放[9] - 开展129家企业加工增值免关税试点，组织300余家企业开展全流程全要素实战演练[11]

贸易强国建设与海关作用 - “十四五”时期海关年均监管进出口货物52亿吨、货值41.5万亿元，体量全球最大[2] - 2024年货物贸易总额达43.8万亿元，连续8年稳居全球第一，今年前10个月进出口37.3万亿元，同比增长3.6%[2] - 未来将构建一体化全要素风险防控体系和全链条监管体系，提高风险识别预警和口岸拦截处置能力[3] 提升贸易便利化与创新发展 - 持续开展跨境贸易便利化专项行动，扩大试点城市范围，推广“组合港”、“船边直提”、“跨境一锁”等便利措施[4] - 扩大铁公水空多式联运“一单制”、“一箱制”试点范围，便利货物高效通关[4] - 创新监管制度机制，优化货物贸易，帮助企业开拓多元化市场，拓展中间品贸易和绿色贸易，加快培育外贸新动能[4] 智慧海关建设 - 强化科技引领，加快智慧海关总装集成和业务模式系统重构[5] - 加强人工智能及新型监管装备在海关监管场景中的应用，构建数字化感知、智能化分析的海关监管新形态[5] - 目标为实现顺势监管、快速无感通关，进一步提高监管效能和服务水平[5] 对接国际高标准经贸规则 - 主动对接国际高标准经贸规则，减少制约要素流动的“边境上”和“边境后”壁垒[6] - 深化国际贸易“单一窗口”互联互通，扩大“经认证的经营者”（AEO）合作范围[6] - 发挥全球“智慧海关”在线合作平台作用，深度参与全球海关治理改革[6] 开放合作平台建设 - 锚定高标准建设海南自由贸易港战略目标，构建与之相适应的海关监管制度[7] - 支持粤港澳大湾区、横琴粤澳深度合作区、上海东方枢纽国际商务合作区和自贸试验区创新发展[7] - 推动综合保税区向功能多样化、产业高端化、贸易便利化转型升级[7] 海南自由贸易港封关运作 - 海南自贸港将于12月18日正式启动全岛封关，全岛将建成海关监管特殊区域[9] - 按照“一线放开、二线管住、岛内自由”监管要求，已制定发布多项核心制度及配套文件[9] - 上线运行海关智慧监管平台，建立“一人一码、一企一账、一物一链、一呼一应”智慧监管体系[9] - 支持海南省升级8个对外开放口岸、高标准建设10个“二线口岸”，全部完成正式验收[11] - 开展岛内129家企业加工增值货物内销免关税试点，组织300余家企业进行全流程演练[11]

项目背景与目标 - 中国地质调查局海口海洋地质调查中心项目组对海南“海澄文”综合经济圈海岸带红树林和海草床生态系统进行综合调查与评估 [5][7] - 调查旨在摸清生态“家底”，为海岸带生态系统的保护与修复提供数据基础和科学支撑，并展示海南自贸港作为生态高地的形象 [5][7] 调查范围与方法 - 调查区域覆盖海南岛东北部“海澄文”地区（海口、澄迈、文昌），该区域是人口与产业高度集聚的典型滨海生态走廊 [5][7] - 调查采用“无人机航测+现场实地调查+样品测试分析”相结合的立体化方案，历时三年完成 [7][8] - 相较于传统手段，项目采用无人机航测与地面测绘结合，绘制了高精度红树林分布地图 [8] 生态系统现状发现 - 海草床调查记录了海菖蒲、泰来草和卵叶喜盐草等2科5属7种海草 [8] - 海草床呈现从成片到斑块再到零星分布的退化格局 [8] - 红树林调查详细记录了秋茄、白骨壤、红海榄等优势树种的生长状况，并对水体、底栖生物等进行了系统采样分析 [8] 识别出的核心问题：人为活动干扰 - 红树林区域存在围垦改造为养殖用地、人为破坏与砍伐活动，导致面积显著减少 [10] - 以清澜港红树林为例，其面积从1983年的约1835公顷减少至2024年的953.72公顷，减少量高达52.3%，主要源于1985年后大规模的围垦养殖活动 [10] - 养殖废水直排加剧水体富营养化，导致红树林根系腐烂、病虫害频发 [10] - 工程活动（如文昌高隆湾）改变泥沙输运模式，造成潮沟堵塞，削弱水体交换能力 [10] - 海草床主要受渔业活动（耙螺、耙贝）、虾塘养殖和海洋工程影响，导致海草根系损伤、栖息地破碎化 [11] - 虾塘养殖废水富含氮、磷等营养盐，导致藻类大量繁殖，影响海草生长 [12] - 人工岛和港口建设直接破坏海草生存空间，可导致区域性消失 [12] 识别出的核心问题：自然因素 - 全球气候变化导致海平面上升加快，引发海水倒灌、土壤盐度升高，抑制了秋茄等耐盐性较差物种的生长 [12] - 台风、暴雨等极端天气造成红树林枝干折断或倒伏，并对海草床造成机械损伤和沉积物掩埋 [12] - 2024年超强台风“摩羯”导致文昌沿岸海草被巨浪连根拔起，损毁严重，短期内难以恢复 [12] 生态系统健康评估结果 - 团队构建了涵盖植被/海草状况、生物群落、水质和沉积物环境四大维度的健康评估体系 [14] - 海草床评估：文昌和东寨港海草生态系统属于受损状态，整体多样性降低；花场湾海草床整体属于稳定状态 [14] - 红树林评估：东寨港红树林生态系统整体处于健康状态；文昌长圮港红树林受工程建设和养殖污染影响，处于亚健康状态，其固碳能力显著低于健康区域 [14] 提出的生态修复建议 - 对于海草床：加强监督，确保虾塘养殖废水科学处理和达标排放；规范渔船通航路线；在退化区域开展人工补种，选用当地优势物种幼苗，采用“网格固定+定期监测”方式 [14] - 对于红树林：通过人工补植与生态化改造相结合，恢复被破坏的潮沟，改善水动力环境，促进自然更新 [14] 未来计划与政策背景 - 随着《海南自由贸易港生态环境分区管控规定》实施，海岸带生态保护将迈向更精细化、科学化阶段 [15] - 项目组计划构建一套全面的海岸带生态监测预警系统，以实现对生态系统变化的实时感知和智能预警 [15]

资产规模与结构 - 截至2025年10月底，省属重点监管企业资产总额达7390亿元，是“十三五”末的3.5倍 [1] - 资产千亿级企业实现历史性突破，从“十三五”末的0家增至3家，百亿级企业由4家增至8家 [1] - 省属国企资产负债率为39.3%，显著低于全国各省区国企平均66%的水平，为全国各省区省属国企中最低 [1] 财务业绩表现 - 截至2025年10月底，省属企业实现营业收入1419.82亿元，是“十三五”末的2.8倍 [2] - 2024年底省属企业实现利润总额32.8亿元，是“十三五”末的1.3倍 [2] - 资产、营收等重要指标在全国各省区中排名上升5位 [2] 投资与资本运作 - “十四五”期间，省属企业累计完成固定资产投资1456.81亿元，年均增速超过20% [3] - 5年来累计批复省属企业发债超过700亿元，创历史新高 [3] - “十四五”期间海南国资国企新增上市公司7家，截至2025年8月末，省属控股上市公司市值总额达1190亿元，较“十三五”末的515亿元增长超过700亿元 [3] 科技创新与研发投入 - 省属企业研发投入增至12.56亿元，约为“十三五”末的10倍 [3] - 研发强度由0.12%提升至0.63%，提升4倍以上 [3] - 创新平台数量大幅增长，科技创新成果不断涌现 [3] 财政贡献与国资格局 - 截至2025年10月底，“十四五”期间省属企业上缴税收255.64亿元，是“十三五”期间的2.2倍，综合财力贡献达488亿元 [2] - 构建“2家投资运营主体+7家龙头产业集团+10家专业化特色企业”的国资新格局 [3]

大会概况与目标 - 第二届中国(海南)人才交流大会将于12月6日至7日在海口举办，大会主题为“助力自贸港封关运作，共建人才荟萃之岛” [1] - 大会旨在构建更加开放的人才机制，强化海南自由贸易港建设的人才支撑 [1] - 大会目标是构建“引才—留才—用才”的全链条支撑体系，既解决当前重点产业的人才缺口，更为封关后自由贸易港高质量发展储备核心力量 [2] 组织架构与协同机制 - 大会由中共海南省委、海南省人民政府主办 [1] - 海南正在加快构建“全省一盘棋、多方齐联动”协同机制，由省委人才发展局牵头，省人社厅、教育厅等10余部门及各市县、重点园区参与，组建6个工作组推进办会 [1] - 同步研究人才工作新问题，提升人力资源服务整体水平 [1] 人才对接策略与规模 - 大会紧扣重点产业需求，精准对接院士、国家级人才、企业家等领军群体，以及青年博士、技能人才等 [1] - 联动全国205家高校引才工作站、省内21家青年人才就业服务站广邀人才 [1] - 作为核心环节的招才引智专场将聚焦旅游业、现代服务业等重点产业，设1个主场招聘及国际人才招聘会、“高端候鸟”人才对接会两个专区 [2] - 截至11月24日，已归集7100余个优质岗位，涵盖海南大学、海南国际商业航天发射有限公司等单位 [2] 活动形式与服务保障 - 大会搭建了线上官网与小程序报名端口，同步开启线上“云招聘”，打造全天候人力资源对接平台 [1][2] - 将在海口美兰国际机场、海口东高铁站设接待站，开通4条高校及客流点至会展中心的免费公交专线 [1] - 现场设特色服务点、海南文化体验区并赠阅人才政策手册，以细致服务提升参会体验 [1] 长期战略与影响 - 海南将以本次大会为契机，持续优化人才政策环境，完善人力资源配置机制，推动人才与产业发展、区域建设深度融合 [2] - 助力让“人才荟萃之岛”成为海南自由贸易港建设人才荟萃之岛的坚实支撑，为全国自由贸易试验区人才工作提供“海南经验” [2]

活动概述 - 第二届中国(海南)人才交流大会由中共海南省委、海南省人民政府主办，将于12月6日至7日在海口举办，旨在助力自贸港封关运作，共建人才荟萃之岛 [1] - 大会开幕式后将举办4场专题对接洽谈会，以促进政校企协同，系统推进教育科技人才一体化发展 [1] 教育领域专题活动 - 海南省教育厅将承办“自由贸易港建设与青年人才发展机遇研讨会”，聚焦封关运作背景下青年人才就业创业 [1] - 该研讨会以“政校企协同推动高质量就业”为核心，探索自由贸易港吸引全国高校人才的新路径 [1] - 研讨会将邀请教育部相关司局领导、院士专家、国内外重点高校就业中心主任、“百名博士海南行”优秀代表及省内外重点企业代表共80余位嘉宾参会 [2] 活动具体架构与内容 - 研讨会采用“3+4+1”架构推进 [2] - 3项主旨演讲将围绕“就业优先战略支持自贸港建设”、“封关运作下四方英才集聚海南”、“新加坡人才培养体系实践”展开，旨在解读政策、分享经验 [2] - 4项签约挂牌仪式将签署《高质量国际经贸人才培养合作协议》，并挂牌成立“海南自贸港京东现代产业学院”、“现代服务业市域产教联合体”、“海南自贸港全国高校人才引进服务基地”，以构建常态化人才供需对接机制 [2] - 1场圆桌对话将汇聚政校企及人力资源机构代表，共商青年就业机遇与挑战，并向全国青年发出投身海南自由贸易港建设的邀约 [2] 活动目标与意义 - 教育领域专题活动旨在为海南自贸港人才建设注入动能，欢迎省内外相关机构积极参与 [3] - 活动搭建了政校企深度协作的桥梁，通过政策解读、资源整合、平台搭建等多元举措，精准对接海南自由贸易港封关运作对专业人才的需求 [3] - 活动为青年人才搭建起就业创业的优质通道，为海南构建“引才—育才—用才”全链条人才服务体系提供有力支撑 [3] - 活动助力海南自由贸易港在封关运作关键阶段汇聚更多教育力量与人才资源 [3]

大会概况 - 第二届中国（海南）人才交流大会将于12月6日至7日在海口举办，是海南自由贸易港全岛封关运作前举办的最大规模人才交流活动 [1] - 大会主题为“助力自贸港封关运作，共建人才荟萃之岛”，旨在展示“百万人才进海南”行动成果并聚焦新质生产力领域搭建交流平台 [1] 活动架构与内容 - 大会构建“1413”立体化架构体系，包括1场高规格开幕式、4场专题对接会、1场招才引智活动、3个“海南行”活动 [2] - 招才引智活动将组织200余家用人单位提供大量优质岗位，并设立国际人才、博士及博士后等14个主题专区 [2] - 3个“海南行”活动分别为“百名博士海南行”、“百个成果转化项目海南行”和“百家省外高校引才工作站海南行”，旨在精准对接人才与项目 [2] 预期成果与合作 - 预计将挂牌“海南自贸港全国高校人才引进服务基地”，联动百家省外高校引才工作站以构建常态化引才通道 [3] - 将成立“海南—粤港澳产才融合联盟”，推动海南与粤港澳大湾区人才资源共享，并与上海、广西等多个省区市共建区域人才合作机制 [3] - 海南省商务厅将与对外经济贸易大学签署人才合作协议，海南省技师学院等学校将与京东集团联合挂牌产教融合实训基地以强化高技能人才培养 [3] 行业与领域聚焦 - 大会专题对接会将聚焦自贸港与青年人才发展机遇、粤港澳大湾区人才合作、种业和热带特色农业产业融合、航天人才等重点领域 [2] - 交流平台将重点聚焦种业、深海、航天等新质生产力领域，促进人才链与产业链深度融合 [1]

文章核心观点 - 海南省通过召开以案促改促治警示教育会暨专题学习培训班 深入学习贯彻党的二十届四中全会精神和习近平总书记重要讲话精神 强调以永远在路上的清醒和坚定推进全面从严治党 为海南自由贸易港建设提供坚强保障 [3][6][10] 以案促教 - 海南省领导干部以案促改促治警示教育会暨专题学习培训班在海口举行 约336名现职省级领导干部 省管领导班子主要负责同志 近期新提拔及进一步使用的厅级省管领导干部等同上一堂课 同答一张卷 [4] - 警示教育会通过集中观看警示教育片 阅看警示教育材料 接受专题辅导等方式开展 特别组织观看现身说法视频并将忏悔书汇编到警示教育材料中 让与会人员边阅读边警醒 边反思边自勉 [5][14] - 海南省建立警示教育片资源库 收录警示教育片78部 截至今年10月底共239家单位借阅观看 组织党员干部接受警示教育 实现精准滴灌 [15] 以案促改 - 海口市委制定出台《关于深入推进全面从严治党打造忠诚干净担当队伍的建议》等制度 明确加强"一把手"和领导班子监督的14项具体举措 [8] - 三亚市纪委监委落实以案促改促治工作要求 常态化组织开展旁听庭审 "家庭式"廉政谈话等警示教育活动 推动营造风清气正政治生态 [8] - 海南省交通运输厅党组以警示教育会为契机再次启动深化整治 与驻厅纪检监察组同题共答 全面起底和查处存在问题 完善制度和机制 [9] 以案促治 - 党中央决定今年12月18日海南自由贸易港正式启动全岛封关运作 越是关键时期越要坚定不移推动全面从严治党向纵深发展 [10] - 警示教育会号召与会人员在遵规守纪前提下敢于担当 善于作为 做表里如一 政治过硬的带头人 做公正用权 依法用权 为民用权 廉洁用权的带头人 [10] - 全省党员干部正认真学习贯彻党的二十届四中全会精神 在纪律规矩框架内放手探索 用实效和民意检验担当作为 全面实现海南自由贸易港建设目标 [11][12]