政府停摆事件概述 - 美国联邦政府于当地时间10月1日凌晨正式停摆，这是自特朗普第一任期以来的首次资金中断[1][2] - 停摆原因为参议院共和、民主两党未能就新的临时拨款法案达成一致，双方分别否决了对方提出的可避免资金中断的替代议案[2] - 此次停摆是自1981年以来的第14次政府停摆，历史持续时间从一天到35天不等[8] 停摆原因与政治背景 - 两党主要分歧在于医保福利方面的政策，共和党内部也存在分歧[1][2] - 白宫官员表示将利用此次资金中断推进对联邦雇员的大规模解雇，超越通常的“无薪休假”[2] - 尽管共和党在参议院以53比47占多数，但推动任何法案前进都需要达到60票的门槛[2] 对联邦雇员的影响 - 国会预算办公室估算约有75万名联邦雇员可能被迫无薪休假[3] - 被认定为“必要”服务的雇员（如执法和公共安全相关）在停摆期间无薪工作，直至停摆结束[8] - 历史上所有政府雇员通常会在事后获得补发工资，但承包商可能无法获得追溯薪酬[3][12] 受影响的政府服务 - 国家公园设施与史密森学会博物馆关闭，护照和签证申请处理将延迟[10] - 对金融掉期市场的监管与职场民权投诉调查预计停止，劳工部与商务部的经济数据报告可能延迟[10] - 财政部大多数核心税务职能暂停，纳税人电话无人接听，非电子申报的退税处理停止[10] 不受影响的政府职能 - 军事行动、空中交通管制、退伍军人医疗护理以及联邦刑事调查等必要活动将继续进行[11] - 美军人员继续工作但无薪，美国邮政署与美联储因拥有自身资金来源基本不受影响[11] 市场与商业影响 - 消息公布后美股夜盘延续跌势，黄金反应不大[4] - 依赖联邦合同业务的私营公司（如SpaceX和地方清洁服务供应商）将面临收入损失[12] - 服务合同的员工在停摆期间通常被迫休假，且政府恢复后不会获得追溯薪酬[12]

政府停摆事件概述 - 美国联邦政府于当地时间周三凌晨正式停摆 这是自特朗普第一任期以来首次资金中断[1] - 停摆原因为参议院共和、民主两党未能就新的临时拨款法案达成一致 双方分别否决了各自提出的替代议案[1][2] - 政府资金已于凌晨12点01分耗尽 周一在白宫举行的两党国会领袖会议未能达成协议[1] 停摆的直接后果 - 大约75万名联邦雇员可能被迫无薪休假[3] - 白宫预算主管拉塞尔·沃特指示联邦雇员按时到岗启动有序关门预案[2] - 白宫官员表示将利用此次资金中断推进对联邦雇员的大规模解雇[1] 政治背景与各方立场 - 两党分歧焦点在于医保福利方面 共和党内部在医保政策上存在分歧[1] - 前总统特朗普警告可能利用资金中断对民主党施压 展示行政权力 并提及可能的裁员与项目削减[2] - 参议院少数党领袖舒默指责特朗普将美国人当作政治棋子[2] 政府停摆的历史与机制 - 自1981年以来已发生过14次停摆 持续时间从一天到35天不等[6] - 政府运转依赖国会每年通过的12项拨款法案 若未全部通过则需通过持续决议维持运转[5] - 被认定为必要的服务将继续进行 相关雇员在停摆期间无薪工作[6] 受影响的政府服务与职能 - 国家公园设施 史密森学会博物馆将关闭 护照和签证申请处理将延迟[8] - 对金融掉期市场的监管与职场民权投诉调查预计停止[8] - 劳工部与商务部的经济数据报告可能延迟 财政部大多数核心税务职能将暂停[8] 不受影响的政府职能 - 军事行动 空中交通管制 退伍军人医疗护理及联邦刑事调查等必要活动将继续进行[9] - 美军人员继续工作但无薪 美国邮政署与美联储基本不受影响[9] 对私营部门的影响 - 依赖联邦合同业务的私营公司将面临收入损失 包括SpaceX等公司[10] - 服务合同员工在停摆期间通常被迫休假且不会获得追溯薪酬[10] 市场初步反应 - 消息出来后美股夜盘延续跌势 黄金反应不大[4]

事件概述 - 美国联邦政府因国会参议院于9月30日否决两党拨款法案，于当地时间10月1日0时1分正式“关门”，这是近7年来的首次[1] - 白宫管理和预算办公室（OMB）主任沃特发布备忘录，指示各政府机构开始执行“有序停摆”预案[1][3] 停摆预案与后续行动 - 军方、联邦调查局、国土安全部等执法部门、联邦航空管理局和邮政局等关键部门不受停摆影响[1] - 参议院共和党人决定在10月1日再次就共和党的临时拨款法案以及民主党提案进行程序性投票，参议院会期可持续至10月3日或4日[4] 对政府运营与公共服务的影响 - 大约80万名联邦雇员被迫无薪休假，承包商账单无法及时支付[6] - 多地博物馆、国家公园和纪念碑可能关闭或缩短开放时间，国务院领事馆和移民局的部分窗口服务放缓或关闭，护照、绿卡、签证等证件办理时间拉长[6] - 社会保障金等强制性支出仍会发放，但相关人工服务可能陷入停滞[6] 对社会民生与经济的影响 - 数百万孕妇和儿童的食品券将受影响，住房援助和能源补贴会延迟，联邦政府对学前教育和学校午餐的支持可能被迫由地方政府垫付[6] - 分析普遍认为，政府关门可能让美国经济每周损失约70亿美元，联邦雇员薪资延迟发放会影响消费支出[7] - 若停摆久拖并与债务上限等议题交织，可能导致美国政府借贷成本增加[7] 对资本市场与数据发布的影响 - 政府停摆将导致美国劳工统计局（BLS）停止数据采集，原计划于本周五发布的9月非农就业报告将不会发布[9] - 非农数据发布推迟可能会导致美联储10月份降息计划推迟[9] - 在政府停摆阴影下，投资者涌入贵金属寻求避险，推动现货黄金价格报3860.4美元/盎司，COMEX黄金报3891美元/盎司；伦敦银现报47.054美元/盎司，COMEX白银报47.345美元/盎司[9] 历史背景 - 20世纪70年代以来，美国联邦政府因两党政策分歧导致拨款中断而“停摆”已有20多次[11] - 上一次也是最长的停摆发生在2018年年底至2019年年初，持续35天，殃及80多万名政府雇员，经济损失估计超过100亿美元[11]

事件概述 - 美国联邦政府因国会参议院于9月30日否决两党拨款法案，于当地时间10月1日0时1分正式“关门”，这是近7年来的首次 [1][2][4] - 白宫管理和预算办公室（OMB）已指示各政府机构开始执行“有序停摆”预案 [2][3][5] 停摆影响 - **政府运营与公共服务**：众多联邦部门服务“停摆”，但军方、联邦调查局、国土安全部等执法部门以及联邦航空管理局和邮政局不受影响 [2]；国务院领事馆和移民局部分窗口工作放缓或关闭，导致护照、绿卡、签证等证件办理时间拉长 [9] - **联邦雇员**：约80万名联邦雇员被迫无薪休假或面临裁员 [9]，员工需按原时间到岗执行停摆工作，政府恢复运作后将另发备忘录 [5] - **社会福利**：社会保障金等强制性支出仍会发放，但相关人工服务停滞；数百万孕妇和儿童的食品券、住房援助和能源补贴将受影响或延迟 [9] - **经济与民生**：政府关门可能导致美国经济每周损失约70亿美元 [10]；低收入家庭将受更快打击，联邦对学前教育和学校午餐的支持可能由地方政府垫付，增加州县财政压力 [9] - **交通与医疗**：人手短缺可能导致航班延误、新航线审批及飞行员培训停止；疾控中心和食品药品监督管理局的日常统计、药品审批速度放慢，政府医疗保险客服等服务难以获取 [9] 资本市场反应 - **数据发布延迟**：政府停摆将导致美国劳工统计局（BLS）停止数据采集，原定于本周五发布的9月非农就业报告不会发布，这可能推迟美联储10月份的降息计划 [12] - **市场波动与避险情绪**：政策不确定性加剧市场波动，投资者涌入贵金属避险，推动现货黄金价格刷新历史最高纪录（伦敦金现报3860.4美元/盎司，COMEX黄金报3891美元/盎司），现货白银亦持续走高（伦敦银现报47.054美元/盎司，COMEX白银报47.345美元/盎司） [12][13] - **美联储观点**：芝加哥联邦储备银行行长古尔斯比表示，停摆对经济的影响取决于其范围和持续时间，历史上多数停摆时间短、影响有限 [12] 历史背景与政治动态 - **历史情况**：自20世纪70年代以来，美国联邦政府已“停摆”20多次；上一次最长停摆发生在2018年底至2019年初（特朗普任内），持续35天，殃及80多万名政府雇员，经济损失估计超100亿美元 [14][15] - **当前进展**：参议院共和党人计划10月1日再次就临时拨款法案投票，共和党领袖图恩希望争取更多民主党支持，但否定修改法案内容 [6][7]；众议院本周不举行会议 [6]

美国政府关门事件概述 - 美国联邦政府于10月1日正式停摆，这是自特朗普第一任期以来的首次资金中断[2][4] - 停摆原因为共和、民主两党未能就新的临时拨款法案达成一致，特别是在医保福利方面存在分歧[2][4] - 政府资金于当地时间周三凌晨12点01分耗尽，导致联邦机构进入关门状态[4] 停摆的直接后果与影响 - 约75万名联邦雇员可能被迫无薪休假，但历史上所有政府雇员通常会在事后获得补发工资[5] - 白宫官员表示将利用此次资金中断推进对联邦雇员的大规模解雇[4] - 消息公布后，美股夜盘延续跌势[5] 政府停摆的运作机制 - 政府运转依赖国会每年通过的12项拨款法案，若未能全部通过则需通过“持续决议”维持运转[8] - 自1981年以来已发生14次停摆，持续时间从1天到35天不等[9] - 停摆期间被认定为“必要”的服务将继续进行，相关雇员无薪工作[10] 受影响的政府服务与职能 - 国家公园设施、史密森学会博物馆将关闭，护照和签证申请处理将延迟[12] - 对金融掉期市场的监管、职场民权投诉调查将停止，劳工部与商务部的经济数据报告可能延迟[12] - 财政部大多数核心税务职能暂停，纳税人电话无人接听，非电子申报的退税处理停止[12] 不受停摆影响的政府职能 - 军事行动、空中交通管制、退伍军人医疗护理及联邦刑事调查等必要活动将继续进行[13] - 美军人员继续工作但无薪，美国邮政署与美联储因有自身资金来源基本不受影响[13] 对私营部门的影响 - 依赖联邦合同业务的私营公司将面临收入损失，包括SpaceX等公司[14] - 服务合同的员工在停摆期间被迫休假，且政府恢复运转后不会获得追溯薪酬[14]

政府服务中断影响 - 部分联邦服务将暂停 [1] - 数十万联邦工作人员可能被迫无薪休假 [1]

政府停摆的直接经济与劳动力影响 - 政府停摆期间每天约有75万联邦雇员被迫休假，其每日薪酬总成本约为4亿美元[1] - 原定于10月3日发布的非农就业数据将因政府关门被推迟，该数据是美联储调整利率的重要依据[1] - 政府停摆对经济的影响取决于停摆的范围和持续时间，历史上大多数停摆持续时间不长且影响有限[1] 政府停摆对公共服务与社会福利的影响 - 除军事等核心职能外，政府项目将暂停，包括社会保障、税务服务、签证申请、国家公园、博物馆等公共服务[2] - 在往届政府停摆期间，位于加州的优胜美地等368个国家公园被关闭，导致数百万游客无法进入，公园周边商业活动受冲击，并出现垃圾无人清理、厕所维护停滞等情况[2] - 许多政府机构已公布应急方案，可能导致数千联邦员工休假，并可能影响某些政府福利的发放[1] 国家公园管理面临的具体挑战与争议 - 近日40名前国家公园负责人联名致信内政部长，呼吁在政府停摆前关闭公园，否则将因人手不足导致野生动物栖息地被毁及游客濒危，其后果可能比以往更糟糕[3] - 今年4月，因政府效率部大幅削减联邦支出，内政部在全美范围内进行24%的裁员，但内政部长仍要求国家公园管理局确保所有国家公园保持开放[2] 政府停摆的政治背景与两党分歧 - 联邦政府运转资金来自年度预算拨款，国会两党通常应在10月1日新财年开始前通过年度拨款法案，但近年来因党争激烈往往无法及时达成一致[1] - 众议长约翰逊称众议院已于9月26日通过无附加党派政策条款的短期拨款案，但民主党在参院阻挠，而民主党在拜登任内曾支持类似措施[2] - 众议院民主党领袖杰弗里斯强调民主党不会接受“唯我独尊”的方案，坚持在拨款法案中加入《平价医疗法案》医保市场的增强税收抵免延期条款[2]

美国政府停摆事件 - 白宫管理和预算办公室主任发布备忘录，指示各政府机构开始执行有序停摆预案 [1] - 备忘录在美国政府资金于午夜到期前仅剩数小时时发布 [1] - 受影响的机构应执行有序停摆计划，导致数千联邦员工被迫休假，并可能影响政府福利发放 [1] 停摆原因与背景 - 国会两党未能在10月1日新财年开始前通过新的年度拨款法案 [1] - 近年来两党争斗激烈，无法及时达成一致，常通过临时拨款法案维持运转 [1] - 美国参议院稍早前先后否决两党拨款法案，使联邦政府处于近七年来首次关门的边缘 [1] 停摆影响与后续安排 - 停摆持续时间难以预测，取决于民主党维持其立场的时间 [1] - 员工应按原定工作时间到岗，开展有序停摆相关工作 [1] - 将在总统签署提供拨款的法案后发布另一份备忘录，指示政府职能恢复运作 [1]

当地时间9月30日晚，白宫管理和预算办公室主任沃特发布备忘录，指示各政府机构开始执行其"有序停 摆"的预案。沃特在美国政府资金将于午夜到期前仅剩数小时时致信各机构负责人，沃特在备忘录中写 道："受影响的机构现在应执行其有序停摆计划。"他继续表示："无论如何，员工应按原定工作时间到 岗，开展有序停摆相关工作。我们将发布另一份备忘录，指示在总统签署提供拨款的法案后，政府职能 应恢复运作。" 风险提示及免责条款 市场有风险，投资需谨慎。本文不构成个人投资建议，也未考虑到个别用户特殊的投资目标、财务状况或需要。用户应考虑本文中的任何 意见、观点或结论是否符合其特定状况。据此投资，责任自负。 ...

沃特在备忘录中写道："目前尚不清楚民主党将维持其无法实现的立场多久，因此停摆的持续时间难以 预测。"他继续表示："无论如何，员工应按原定工作时间到岗，开展有序停摆相关工作。我们将发布另 一份备忘录，指示在总统签署提供拨款的法案后，政府职能应恢复运作。" 据央视新闻，当地时间9月30日晚，白宫管理和预算办公室（OMB）主任沃特发布备忘录，指示各政府 机构开始执行其"有序停摆"的预案。 沃特在美国政府资金将于午夜到期前仅剩数小时时致信各机构负责人，沃特在备忘录中写道："受影响 的机构现在应执行其有序停摆计划。"许多政府机构已经公布了应对停摆的应急方案，这将导致数千联 邦员工被迫休假，并可能影响某些政府福利的发放。 "受影响的机构现在应执行其有序停摆计划。" ...