政策核心内容 - 国家发展改革委、教育部、财政部三部门联合印发《关于完善幼儿园收费政策的通知》[1] - 政策旨在规范幼儿园收费，对普惠性幼儿园（包括公办幼儿园和普惠性民办幼儿园）和其他非营利性民办幼儿园的保教费、住宿费实行政府指导价[1] - 公办幼儿园收取的保教费、住宿费作为行政事业性收费管理[1] 定价机制与权限 - 省级教育行政部门负责提出制定基准收费标准及浮动幅度的意见[1] - 意见需报省级发展改革部门核定，制定公办幼儿园收费标准时还需同时报省级财政部门[1] - 经省级人民政府授权，地级及以上人民政府也可制定收费标准[1] - 幼儿园在核定的基准收费标准和浮动幅度范围内确定具体收费标准[1] 收费类型管理 - 幼儿园收取的服务性收费和代收费原则上实行市场调节价[1] - 在确有必要的情况下，经省级人民政府同意后，服务性收费和代收费可实行政府指导价[1] 收费目录清单制度 - 各地需建立幼儿园服务性收费和代收费目录清单[1] - 目录清单由地级及以上教育行政部门根据当地实际情况提出意见[1] - 意见需经发展改革、财政部门审核，并报同级人民政府同意后公布执行[1] - 目录清单之外的项目一律不得收取服务性收费和代收费[1]

各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团发展改革委、教育厅（教委、教育局）、财政厅（局）： 为贯彻落实《中华人民共和国学前教育法》，更好促进学前教育普及普惠安全优质发展，有效降低人民 群众保育教育成本，推动完善生育支持政策体系，经商国家卫生健康委，现就完善幼儿园收费政策有关 事项通知如下。 发改价格〔2025〕1644号 一、规范收费项目 国家发改委网站12月23日消息，国家发展改革委、教育部、财政部发布关于完善幼儿园收费政策的通 知，全文如下： 国家发展改革委 教育部 财政部关于 完善幼儿园收费政策的通知 幼儿园收费项目包括保育教育费（以下简称保教费）、住宿费、服务性收费、代收费，开设托班的还可 收取保育费。其中，保教费指幼儿园为在园儿童提供学前教育收取的费用；住宿费指寄宿制幼儿园为在 园住宿儿童提供住宿服务收取的费用；保育费指幼儿园开设托班为2—3岁婴幼儿提供托育服务收取的费 用。 服务性收费指幼儿园在完成正常的保育教育外，为在园儿童提供由家长自愿选择的服务而收取的费用； 代收费指幼儿园为方便儿童在园学习和生活，在家长自愿的前提下，为提供服务的单位代收代付的费 用。与幼儿园保育教育直接关联的服务事项，以及明 ...

央视网消息：据国家发展改革委网站消息，12月23日，国家发展改革委、教育部、财政部发布关于 完善幼儿园收费政策的通知。具体如下： 为贯彻落实《中华人民共和国学前教育法》，更好促进学前教育普及普惠安全优质发展，有效降低 人民群众保育教育成本，推动完善生育支持政策体系，经商国家卫生健康委，现就完善幼儿园收费政策 有关事项通知如下。 一、规范收费项目 幼儿园收费项目包括保育教育费（以下简称保教费）、住宿费、服务性收费、代收费，开设托班的 还可收取保育费。其中，保教费指幼儿园为在园儿童提供学前教育收取的费用；住宿费指寄宿制幼儿园 为在园住宿儿童提供住宿服务收取的费用；保育费指幼儿园开设托班为2—3岁婴幼儿提供托育服务收取 的费用。 服务性收费指幼儿园在完成正常的保育教育外，为在园儿童提供由家长自愿选择的服务而收取的费 用；代收费指幼儿园为方便儿童在园学习和生活，在家长自愿的前提下，为提供服务的单位代收代付的 费用。与幼儿园保育教育直接关联的服务事项，以及明确规定由财政保障的项目，不得纳入服务性收费 或代收费。 二、分类完善收费管理方式 普惠性幼儿园（包括公办幼儿园和普惠性民办幼儿园）和其他非营利性民办幼儿园收取的保教 ...

文章核心观点 - 国家发展改革委、教育部、财政部联合发布通知，旨在通过完善幼儿园收费政策，降低人民群众保育教育成本，促进学前教育普及普惠安全优质发展，并推动完善生育支持政策体系 [1] 规范收费项目 - 明确幼儿园收费项目包括保育教育费、住宿费、服务性收费、代收费，开设托班的还可收取保育费 [2] - 服务性收费和代收费需基于家长自愿选择，与保育教育直接关联的服务及财政保障项目不得纳入此类收费 [2] 分类完善收费管理方式 - 普惠性幼儿园（含公办和普惠性民办）及其他非营利性民办幼儿园的保教费、住宿费实行政府指导价，公办园收费按行政事业性收费管理 [3] - 营利性民办幼儿园收费实行市场调节价，由幼儿园根据成本、供需等因素自主确定，但需接受监管和成本调查引导 [3] - 服务性收费和代收费原则上实行市场调节价，必要时经省级政府同意可实行政府指导价 [3] - 托班保育费管理方式参照保教费，收费标准可参考保教费并根据成本差异合理确定 [3] 明确收费标准制定原则 - 普惠性及非营利性民办幼儿园收费标准制定需在成本监审或调查基础上，扣除政府投入、社会捐赠后，综合考虑经济社会发展水平、群众承受能力等因素合理确定 [4] - 定价成本主要包括教职工薪酬福利、社会保障、公务业务费用、修缮、租金、固定资产折旧等正常办园支出，不包括非正常支出 [4] - 服务性收费按补偿成本原则收取，代收费按实际支出收取，不得获取差价或回扣 [4] 健全收费政策评估优化机制 - 各地需加强收费监测，并通过成本调查、自行或委托第三方评估等方式，定期对收费管理方式、项目、标准进行评估优化，评估周期原则上不超过3年 [5] 建立目录清单制度 - 各地需建立幼儿园服务性收费和代收费目录清单，清单外一律不得收费 [7] - 幼儿园需建立并公示本园收费目录清单，包含机构性质、收费项目、标准、依据等，未按规定公示或公示不符的不得收费 [7] - 地级及以上教育行政部门需在统一平台集中公示并更新本地区幼儿园收费目录清单 [7] 加强收费行为监管 - 幼儿园需健全财务制度，准确记录不同班型的成本收入，配合成本调查，收费可按月、季或学期收取，但不得跨学期预收 [8] - 严禁以幼小衔接班、兴趣班等名义收取保教费、保育费以外的费用，严禁收取与入园挂钩的捐资助学费用、通过家委会收费或引入第三方机构直接向家长收费 [8] 健全配套措施 - 各地需统筹财政补助与收费政策，完善成本分担机制，落实幼儿园用水用电用气用热按居民生活类价格执行的税费减免政策 [9] - 县级及以上教育行政部门需定期组织普惠性民办幼儿园认定并更新发布各类型幼儿园名单 [9] 强化组织实施与生效时间 - 各地需加快制修订本地幼儿园收费管理办法，加强宣传解读和监督检查，依法查处违规收费行为 [10] - 本通知自2026年1月1日起施行，此前有关规定与本通知不一致的以本通知为准 [10]

人民财讯12月23日电，国家发展改革委、教育部、财政部发布关于完善幼儿园收费政策的通知，其中提 出，各地要统筹制定好财政补助和收费政策，不断完善学前教育成本分担机制，做好收费政策与免费政 策的衔接，将完善收费政策与提升服务质量有机结合。支持和保障幼儿园运转，落实相关税费减免政 策，幼儿园用水用电用气用热按照居民生活类价格执行。县级及以上教育行政部门要按照地方出台的认 定标准组织做好普惠性民办幼儿园认定工作，并定期发布更新本地各类型幼儿园名单。 ...

人民财讯12月23日电，国家发展改革委、教育部、财政部发布关于完善幼儿园收费政策的通知，其中提 出，各地发展改革、教育、财政部门要指导幼儿园建立健全财务、会计及资产管理制度，区分不同班型 完整准确记录收费项目的成本和收入情况，如实提供相关资料，配合做好成本调查或监审工作。相关收 费可按月、季度或学期收取，但不得跨学期预收。要指导幼儿园与家长签订协议，列明收费标准、收费 方式、退费办法，不得以幼小衔接班、兴趣班、课后培训和亲子特色班等名义收取保教费、保育费以外 的费用，不得以任何名义向幼儿家长收取与入园挂钩的捐资助学费用，不得通过家委会收取任何费用， 严禁引入第三方机构向幼儿家长直接收取费用。 ...