数字检察战略的总体定位与发展阶段 - 数字检察战略作为中国式法治现代化的创新实践，已进入高质效发展新阶段 [2] - 战略核心在于应用与有效，而非模型数量，强调实践应用导向与优质高效标准 [2] - 需从制度体系、应用质效、基层基础三个维度综合施策，系统推进发展 [2] 制度体系建设：构建规范高效的工作框架 - 需建立与检察一体化相适应的制度体系，推动上下一体、内外协同 [2] - 完善数据获取管理制度，从求大求全向精准集纳、内部整合转变，加强内部结构化数据应用 [3] - 积极探索区块链、隐私计算等技术应用，加强与数据共享交换平台对接，按需获取数据 [3] - 建立模型研发推广应用服务机制，坚持实用性，围绕公共利益和民生热点研发模型 [4] - 突出模型建设经济性，整合现有资源，在检察工作网搭建一体化应用创新平台 [4] - 分层级构建数字检察履职体系：基层院聚焦建模与实践，市级院负责指导与本地化应用，省级院与最高检强化组织统筹与方向指引 [5] 应用路径探索：实现法律监督的数字化转型 - 遵循个案办理、类案监督、社会治理的梯次办案路径，实现由“案”到“治”的转型升级 [6][7] - 推进“个案办理”数字化，利用信息检索、自然语言处理等功能，为精准办案提供智慧指引 [7] - 推进“类案监督”精准化，聚焦重点领域形成个性化监督模型，通过标识案件、抓取信息要素，开展调查核实并运用多种监督手段解决问题 [8] - 推进“社会治理”系统化，对发现的深层次管理漏洞启动监督程序，发挥大数据前瞻预测能力，通过分析报告、检察建议等方式助力风险防控 [8] 基层基础建设：保障战略长远发展的根基 - 加强人才建设，培养既懂业务又懂技术的“全科检察官” [9] - 通过“引进来”、“走出去”、“沉下来”等方式，培养擅长“数治融合”的复合型人才 [9] - 发挥质效评价引领作用，从模型研发、业务契合度、社会治理成效等方面提取可量化评价项目，并进行分层级评价 [10] - 加强数字检察基础理论研究，围绕内涵、价值、路径等开展研究，解决实践中的普遍性问题，使理论更好地服务实践 [10]

文章核心观点 - 广西贺州市人民检察院通过机制创新与数据整合，实施“业务主导、数据整合、技术支撑、重在应用”的数字检察战略，为法律监督工作装上“数字引擎”，实现了检察履职方式的深刻变革，提升了办案效率与监督精准度 [3] 数字检察战略与组织架构 - 公司将数字检察定位为“一把手”工程，成立由检察长担任组长的领导小组，在广西率先实现两级检察机关全覆盖成立领导小组及数字办公室 [4] - 公司通过组建办案团队与工作专班，实行数据“市级集约化管理”，由市院数字办统一调取、集中研判，再精准筛选线索移交，构建了“上下一体的指挥体系”与“研用一体的工作体系” [4] - 公司建成集研发、应用、指挥、研判于一体的数字检察指挥中心，打造“数智贺检”品牌，有力打破内部业务壁垒 [4] 数据整合与外部协同机制 - 公司主动向党委及政法委汇报争取支持，并依托“府检联动”机制，联合制定共享办法，借助政务数据共享交换平台等渠道，汇聚大量外部数据，推动政务数据、行政执法数据有序向检察机关开放 [4] - 公司建成广西司法机关首个公检法刑事案件协作平台，实现电子卷宗及法律文书同步移送、立案及侦查活动监督同步进行等“五同步”，有效破除信息壁垒，大幅提升办案效率 [4] - 通过机制创新建立安全通道，关键数据获取效率提升数倍，弥补了公司在数据资源相对薄弱背景下的基础不足 [4] 大数据法律监督模型的应用与成效 - 公司策略不贪大求全，聚焦本地实际，在“小切口”中深挖，打造能解决实际问题的监督模型 [5] - 构建“国有财产保护领域环境保护税监督模型”，综合比对企业登记、污染源、排污许可等多维数据，筛查出未征漏征疑点线索489条，初步核算涉及金额约2.1498亿元 [5] - 通过该模型制发检察建议，推动126家企业主动申报耕地占用税，助力追缴税款及滞纳金1.4亿元，并推动多部门签订协作意见，实现执法信息共享 [5] - 构建“电信网络诈骗类案法律监督模型”，通过对海量数据进行语义分析、智能提取，将笔录转化为结构化数据，并开展跨区域关联和虚拟身份串并，实现全链条打击 [5] - 借助电诈监督模型，共排查出线索498条，追诉漏犯9人、漏罪10起，打击“卡头”62人、贩卡团伙5个，该模型入选“2024年数字政府服务能力评估优秀创新案例”并获广西数字政府应用场景竞赛二等奖 [5] 人才培养与工作模式变革 - 公司致力于淬炼既精通检察业务又熟悉数据运用的融合型“数字检察尖兵”，抽调各业务部门骨干与技术信息人员组建专班 [6] - 通过定期组织技能培训和交流研讨，培养训练了既熟悉办案又能驾驭数据的“双料人才”16人 [6] - 积极应用最高检上架监督模型和备赛“大数据法律监督模型竞赛”，近两年来，公司荣获全国、全区各类奖项11个，入选全区检察技术信息和数字检察人才库4人 [6] - 数字检察改变了检察官的工作方式，形成了“数据归集—模型筛查—线索流转—人工审查—精准监督—类案治理—社会治理”的全新监督闭环，实现了监督成果反哺模型优化的良性循环 [6] 未来发展规划 - 公司正规划将人工智能技术更深入地应用于证据分析、文书生成等领域，探索大数据法律监督模型从“感知智能”向“认知智能”的演进 [6]

文章核心观点 - 第十三届广东省“先锋杯”工作创新赛成功举办 聚焦通过党建与业务融合推动检察工作创新发展 特别是在服务增效和党建赋能领域取得显著成果[1] 服务增效类项目总结 - **项目规模与参与度**：本届比赛服务增效类项目吸引了全省共5000多个项目、24000多名党员干部职工参与[1] - **《“另案处理”也要监督到底》项目成果**：该项目运用大数据模型实现精准监督 累计跟踪1400余名“另案处理”人员到案 监督成案400余件[3] - **《全省率先设立“一站式”服务监督平台》项目成果**：河源市监督中心成立两年多来共办理企业投诉事项115件 办结率90.6% 为企业挽回经济损失2000多万元 回访满意率达98%以上[4] - **《打造数字检察“英德样本”》项目成果**：该项目构建了全链条模型应用体系 在全国检察机关大数据法律监督模型推广活动中荣获双优胜提名[5][7] 党建赋能类项目总结 - **《全国首创检察公益诉讼“四向四盾”党建工作法》项目成果**：佛山市检察院团队建立了多项协同工作机制 包括设立全省首个市级公益诉讼专项资金账户 并推动出台了《佛山市人大常委会关于加强检察机关公益诉讼工作的决定》[8][10] - **党建赋能具体实践**：该团队打造了“公益诉讼走基层∙百镇千村万户行”特色活动品牌 深入基层开展活动23场[10]

文章核心观点 - 最高人民检察院检察长应勇在山西调研，强调通过强化法律监督、推进检察工作现代化来服务经济社会高质量发展，具体部署包括规范涉企执法、做实检察为民、推进信访法治化、树立正确政绩观及加强数字检察等 [1][3] 对当前重点工作的再部署再深化 - 深入开展违规异地执法和趋利性执法司法专项监督，要求多办典型性、影响力案件，以案促治，协同健全规范涉企执法司法长效机制 [3] - 坚持和落实“两个毫不动摇”，深入贯彻民营经济促进法，依法平等保护各类经营主体产权和企业家合法权益，运用法治力量稳就业、稳企业、稳市场、稳预期 [3] - 做实检察为民，把为民办实事、解难事实效作为检验“检护民生”成效的重要标尺，抓实司法救助、检察听证、支持起诉等工作，用心用情办好“小案”“小事” [3] - 特别强调岁末年初要扎实做好农民工讨薪支持起诉、加强特定群体权益保障等工作，全力维护人民群众合法权益 [3] - 全面推进检察信访工作法治化，推动12309检察服务中心与社会治安综合治理中心衔接联动，落实领导下访接访、包案化解矛盾等制度，合力把矛盾纠纷化解在基层、源头和萌芽状态 [4] 对检察工作的新举措新要求 - 关于检察管理，要求树立和践行正确政绩观，坚持严格依法办案、公正司法，探索完善高质效办案标准和规范体系，把高质效要求落实到每一个案件和环节 [7][10] - 坚决杜绝“数字攀比”、“数据美容”、“数据注水”等政绩观错位问题，既防“注水”，又防“躺平”，严防“造假”，严格遵循司法规律，持续抓实“三个管理”，把“有质量的数量”和“有数量的质量”统筹到更加注重质量上来 [9][10] - 关于数字检察，提出要健全完善日常融合履职机制，建用并举、更重应用，赋能法律监督提质增效 [10] - 人工智能辅助司法办案要立足辅助定位，坚持检察官办案亲历性、决策主体性，突出实用导向，让检察官愿用、会用、用得好各类智能辅助系统，通过数字化、智能化建设为检察官解决问题、减轻负担 [10] - 关于律师执业权利保障，要求进一步完善律师现场阅卷、线上阅卷、异地阅卷“三位一体”工作机制，切实保障律师依法执业权利，更好维护当事人合法权益和执法司法公正 [10]

公司核心战略与组织建设 - 公司紧密围绕“数字赋能高质效办案”目标进行多次部署，实现顶层设计与一线实战同频共振 [1] - 公司通过组织“微课堂”和举办竞赛，帮助员工破除对数字技术的畏难情绪，形成浓厚的数字检察工作氛围 [1] - 公司组建多个“业务+技术+案管”数字检察专班，促进不同专业背景、不同条线的员工深度融合 [1] 核心产品与市场表现 - 公司自主研发了“生活美容机构未取得卫生许可擅自经营公益诉讼法律监督模型”，该模型能够自动筛查可疑线索，实现对美容行业的精准监督 [1] - 该模型于2025年11月5日在最高检模型平台上架，已被全国72家检察机关应用并成功立案 [1]

文章核心观点 - 内蒙古包头市昆都仑区检察机关通过大数据模型发现辖区内影院普遍未落实未成年人观影优惠的违法问题 并联合行政部门开展专项核查与整治 推动法定权益从“纸面”落实到实践 [1][2] 监管行动与发现 - 昆都仑区人民检察院联动区新闻出版版权局开展专项检查 解决了一些影院未落实未成年人观影优惠的问题 [1] - 检察机关启用未成年人权益保障大数据模型 整合辖区内10家影院的工商注册、票价公示、近半年消费记录等数据进行分析 [1] - 数据分析发现 辖区5家影院近三个月内未出现一笔针对未成年人的优惠购票记录 且未留存任何优惠政策执行凭证 涉嫌违反《未成年人保护法》 [1] - 专项核查组对5家影院实地调查并与经营者座谈 梳理出政策落地三大堵点：经营者法律意识淡薄混淆“市场调节价”与“法定优惠”、缺乏统一执行标准、部分影院担心增加运营成本而消极应付 [2] 问题整改与行业影响 - 针对影院违法经营和行政机关监管缺位问题 检察机关制发检察建议 要求行政机关建立常态化监管机制 [2] - 行政机关迅速响应 对辖区所有影院进行排查 明确未成年人观影优惠具体标准 并督促辖区影院线上线下同步公示 [2] - 行政机关对影院经营人员进行法律培训以提升其法治意识 [2] - 大数据模型的应用使检察监督从依赖群众举报或人工走访转变为更加精准高效 [2]

文章核心观点 - 福建省连江县检察院通过机制创新、数字赋能与协同联动，与侦查机关构建了侦查监督与协作配合的新格局，显著提升了刑事案件的办理质量与效率 [1][2] 机制创新与检警合力 - 创新推行“提前介入+会商研讨”机制，案件移送前由侦查监督与协作配合办公室把关审查，检察官列出补证提纲，公安机关跟进，重大案件共同研讨 [1] - 今年以来，该院共提前阅卷、依法介入案件87件，其中包括两起大宗海上跨境运输毒品案件，促成公安机关规范查扣毒品1.77吨，对13名犯罪嫌疑人追究刑事责任 [1] 数字赋能与精准监督 - 强化数字检察与检察监督深度融合，依托自主研发的“规范警务辅助人员辅助办案监督模型”、“保证金退还类案监督模型”等大数据法律监督模型 [1] - 通过将模型数据与公安机关数据进行碰撞比对，发掘侦查活动监督线索，并运用口头纠正意见、检察建议等方式从源头上促进执法取证规范化 [1] 协同联动与拓展监督成效 - 充分发挥侦查监督与协作配合办公室的桥梁纽带作用，联合公安机关出台《清理和防止刑事“挂案”机制的实施办法》 [2] - 组建工作专班开展“挂案”专项监督，运用大数据法律监督模型排查线索，进行逐一核实、分层分类清理，并向侦查机关提出充实案审力量、前移案审关口等建议 [2] - 推动遗留问题解决与源头预防机制完善，实现“挂案”动态清零 [2]

文章核心观点 - 山西省太原市尖草坪区检察院通过实施“数字检察”战略并运用大数据法律监督模型 成功在环境保护税征管领域开展公益诉讼监督 累计追缴国家税款近30万元 并推动了税务机关完善数字化征管机制 [1][2] 根据相关目录分别进行总结 监督行动与成果 - 公司通过大数据模型筛查 督促7个项目涉及的9家总承包单位补缴环境保护税款11.1万余元 [1] - 公司推动税务机关对15个属其管辖但施工单位未在辖区登记的建设工程项目开展核查 征缴税款18.7万余元 [1] - 截至目前 相关监督行动已累计追缴国家税款近30万元 [1] 数据整合与模型应用 - 公司积极破除数据壁垒 向上级检察机关调取辖区在建工程数据 并向区行政部门收集排污许可、环保处罚、环境保护税征管等信息 以夯实数据监督基础 [1] - 公司针对环境保护税“本地登记、异地报验”的征管特点及潜在漏洞 加强与税务机关的会商沟通 [1] - 公司深入挖掘典型案件类型 持续探索大数据法律监督模型的开发与应用 并根据监督实效调整数据指标权重 [2] 监督范围拓展与长效机制 - 公司利用调取的排污许可证办理数据 筛查出辖区部分医院未办理排污许可证的情况 并延伸开展医疗机构污水处理行政公益诉讼监督 [2] - 通过数据关联分析 公司将监督范围拓展至建筑企业、材料加工企业的安全生产与环境保护领域 [2] - 公司推动税务机关针对扬尘类环境保护税税源分散、计税复杂、监管困难等难题 以外来数据交互升级为突破口 搭建数据链条监管网络并完善征管机制 [2] - 公司致力于逐步构建国有财产、环境保护等领域公益诉讼长效监督机制 [2]

案件核心事实与问题 - 黑龙江省鹤岗市兴安区公租房管理存在严重失职问题 包括98间公租房长期空置 11间承租人不符条件 110间租户恶意欠缴租金6个月以上 以及4000余户住房档案丢失、合同超期、审核缺项、信息失真等问题持续多年[1] - 兴安区住房和城乡建设局被认定怠于履职 导致国家利益和社会公共利益受到损害 公租房作为具有公益属性的国有财产未能充分发挥惠民作用[1][2] 检察机关监督与诉讼过程 - 兴安区人民检察院于2024年9月10日向住建局宣告送达检察建议 建议其依法履职、摸清底数、分类施策、强化监管并完善机制[2] - 住建局于2024年11月8日书面回复称已清退不符合条件租户53户 但检察机关跟进监督发现存在虚假整改和整治不到位情况 包括已收租金无凭证、清退房源位置不清、仍有3000余份档案内容缺项和信息失真、未制定配套管理制度等[2] - 因整改不到位 兴安区检察院于2025年1月3日依法向法院提起行政公益诉讼 诉请判令住建局依法全面履行管理职责[2] - 庭审中 法院在审查检察机关提供的110间欠缴租金住户调查视频、走访表及档案材料等证据后 认定住建局履职问题依然存在 遂判令其继续履职[3] 整改措施与最终成效 - 法院判决后 兴安区住建局立即开展租金收取和房屋清退专项行动[3] - 审判机关与检察机关共同邀请人大代表、政协委员 并协调住建、民政、街道等相关单位召开联席会议 推动解决部门协作不畅、原始资料丢失等难点问题[3] - 相关问题目前已整改完毕 辖区公租房数字化档案建设正式启动 投入10余万元开发了兼具公租房信息管理功能的智享社区程序并投入应用 实现对公租房的动态管理[3] 案件意义与司法机制 - 最高人民法院和最高人民检察院将此案例作为“行政公益诉讼典型案例”发布[1] - 检察机关运用数字检察思维精准发现问题线索 通过“检察建议-跟进监督-提起诉讼”的方式督促行政机关履职[4] - 人民法院通过全面审查证据作出判决 并与检察机关联合协调各方 构建“监督-裁判-促改”闭环 以司法合力推动问题系统治理[4] - 公租房被定义为我国社会保障体系的重要组成部分 是与低收入人群利益密切相关的保障性国有财产[4]

拉萨“府检联动”工作机制概况 - 拉萨市人民政府与拉萨市人民检察院于2024年7月联合出台指导意见，并建立涵盖40余家单位的联席会议制度，标志着“府检联动”机制正式建立 [1] - 机制运行以来，拉萨市人民检察院已与公安、市场监管等多部门签订了10余项协作机制，为机制实质化运行筑牢了制度根基 [1] - 该工作机制的相关成效已获得拉萨市人民政府通报，并被写入拉萨市委全委会报告 [1] 机制在四大重点领域的实施成效 - **行政执法与刑事检察衔接**：拉萨全市检察机关受理审查逮捕、起诉案件超千件，重点打击电信诈骗等犯罪，并办理行刑反向衔接案件155件 [3] - **民生保障与民事检察联动**：累计办理民事检察案件308件，推动解决外卖员无证驾驶、民众房产证办理等民生难题，并追回医保基金超3300万元人民币 [3] - **行政检察协作**：办理行政监督案件211件，旨在规范执法自由裁量权，并通过开展“法律讲堂进寺庙”、“法治进校园”等活动进行普法 [3] - **公益诉讼检察**：立案办理公益诉讼案件334件，深化“河湖长+检察长+警长”协作机制，以守护生态、文物、食品药品安全等公共利益 [3] 数字化赋能与未来规划 - 拉萨市人民检察院创新研发了“拉萨引擎”数字检察系统，运用111个大数据监督模型，已分析案件超3000件，以数字化手段赋能法律监督提质增效 [3] - 下一步，拉萨市将持续推进“府检联动”工作的常态化与制度化，旨在为法治政府建设和社会治理现代化注入更强动力 [3]