公司战略合作 - 中民聚康与中国移动通信集团天津有限公司于1月16日举行战略合作签约仪式 [1] - 双方合作以“科技赋能养老，服务温暖民心”为核心，旨在开启智慧养老领域深度合作 [1] - 双方将构建“科技+服务+生态”的智慧养老合作模式，实现资源互补与效能最大化 [1] 合作内容与分工 - 中民聚康将输出专业养老服务体系、标准化运营经验及场景化解决方案 [1] - 中民聚康将依托“柚爱小新”智能终端等自有核心资源，精准对接长者居家养老、健康管理、精神慰藉等多元需求 [1] - 中国移动天津分公司将发挥区域数字化转型主力军优势，以5G、物联网、大数据、云计算等数字技术为支撑 [1] - 中国移动天津分公司将提供稳定高效的网络服务与丰富的智能终端资源，为智慧养老服务落地提供技术保障 [1] 合作目标与影响 - 此次合作旨在打破资源壁垒，让技术与服务深度融合 [1] - 双方合作致力于打造更精准、便捷、有温度的养老服务体验 [1] - 合作将为津城长者幸福晚年注入新动能 [1]

政策与产业生态 - 民政部等8部门联合印发《关于培育养老服务经营主体 促进银发经济发展的若干措施》，出台14项具体举措，聚焦品牌化建设、供需平台搭建、发展环境优化 [1] - 一个更具韧性与创新活力的银发经济产业生态正稳步形成 [1] - 需加快形成银发经济法律体系，明确参与主体的法律地位、权责边界和行为规范，并注重产业支持政策的系统集成，形成税收优惠、金融支撑、技术创新等政策合力 [2] 需求端趋势 - 银发生活已从基础性养老生存保障转向品质化“享老”悦己型消费 [1] - 健康与文旅两类消费正成为驱动银发经济提质扩容的关键引擎，老年营养和保健品、老年旅游服务等产品市场增长幅度较大，领跑“享老”消费 [1] - 需倡导积极的老龄消费观念，增强银发群体消费能力，创新开发“银发集市”“银发时尚”“银发文旅”等多元消费场景，培育“享老”消费新业态 [2] 供给端趋势 - 供给端从通用型产品的简单被动改造转向银发产品的主动深耕创造 [1] - 适老类健身器材制造、康复辅具制造等行业销售收入增速较快 [1] - 需积极推动产品与服务由“适老”向“为老”提档升级，打造精细化、品质化、差异化有效供给，畅通供需两端双向循环 [2] 国际经验与产业发展 - 东亚、欧洲等老龄化程度较深的国家，通过筑牢制度根基，明确划分社会保障托底功能与市场服务配置作用的权责边界 [1] - 国际经验显示，需积极引导供需匹配，释放消费潜力，并大力推动智能技术深度融入养老场景，激励市场提供多元化、高品质的服务与产品 [1] - 需夯实养老服务标准化建设基础，建立统一的行业标准与评价体系，培育产品服务特色化、运营管理专业化品牌化的优质经营主体 [2] 市场环境与监管优化 - 在养老服务项目政府采购等环节，需杜绝通过“玻璃门”等隐性门槛排斥外地优质养老服务机构落地经营 [2] - 需探索实行养老服务领域电子证照应用和全国互通互认，并合理确定养老服务机构行政检查方式，规范检查行为 [2] 科技赋能与智慧养老 - 需推动智能感知、情感计算、人机交互等前沿技术向小型化、无感化、适老化演进，融入可穿戴设备、智能家居、服务机器人等银发产品 [3] - 技术应用需聚焦健康管理、居家养老等核心场景，打造安全便捷、有温度的智慧“享老”生态圈 [3] - 需搭建统一的智慧养老数字化平台，高效整合康养、救护、助餐等线下服务资源，以平台便利度提升服务可及性 [3]

活动概况与政府举措 - 深圳市民政局主办了以“黄金赛道·银发新消费赋能未来”为主题的深圳市银发消费促进行动启动仪式 旨在推动银发经济从“民生工程”向“黄金赛道”跨越 [1] - 活动现场设置了智慧养老体验区与银发消费品牌展区 吸引了超10000名市民参与 [1] - 活动中 深圳市民政局发布了《2026年中度以上失能老人养老服务采购补贴计划》 并同步启动了“深圳市乐龄消费地图”数字化项目 [1] - 罗湖区银发科技孵化加速中心与5家企业完成了意向签约 [2] - 深圳市民政局副局长表示 深圳正以系统性工程回应老龄化趋势 将依托科技与产业优势构建“银发+”消费生态 实现从“老有颐养”到“老有善享” [2] 行业趋势与市场洞察 - AgeClub现场发布了《2025-2026银发消费趋势洞察报告》 指出银发消费呈现十大趋势 整体迈向更自主、科学、友好的新阶段 [1] - 报告揭示的消费趋势包括：消费观从“实用悦己”到“主动健康”的管理观 科技追求“无感智能”与“科技平权” 服务注重“质价比”与“人文体验” 社会趋向“生态共建”与“双向赋能”的代际沟通 [1] - 目前 深圳全市已建成10个智慧养老体验中心 超过60%的涉老企业聚焦智慧养老领域 [2] - 未来五年 深圳将重点打造银发旅游、文娱社交及多元消费场景 推动银发经济成为城市增长新蓝海 [2] 产品技术与消费场景 - 启动仪式上集中亮相的科技产品包括AI下棋机器人、智能监测戒指、脑控爆米花机、适老全屋智能等 [1] - 活动现场形成了“跨代际消费对话” COSPLAY青年与银发长者共同体验科技产品 [1]

政策与产业生态 - 民政部等8部门联合印发《关于培育养老服务经营主体 促进银发经济发展的若干措施》，出台14项具体举措，聚焦品牌化建设、供需平台搭建、发展环境优化 [1] - 政策旨在培育养老服务经营主体，促进银发经济发展，一个更具韧性与创新活力的银发经济产业生态正稳步形成 [1] - 对标国际，需加快形成银发经济法律体系，强化行业监管与老年人权益保护，明确市场主体的法律地位与行为规范，增强市场预期稳定性 [2] - 注重银发产业支持政策的系统集成，形成税收优惠、金融支撑、技术创新等政策的体系化合力 [2] 市场需求与消费趋势 - 银发生活已从基础性养老生存保障转向品质化“享老”悦己型消费 [1] - 健康与文旅两类消费正成为驱动银发经济提质扩容的关键引擎，老年营养和保健品、老年旅游服务等产品市场增长幅度较大，领跑“享老”消费 [1] - 倡导积极的老龄消费观念，增强银发群体消费能力，创新开发“银发集市”“银发时尚”“银发文旅”等多元消费场景，精准对接多样化需求，培育“享老”消费新业态 [2] 供给端发展与产业升级 - 供给端表现为从通用型产品的简单被动改造转向银发产品的主动深耕创造 [1] - 适老类健身器材制造、康复辅具制造等行业销售收入增速较快 [1] - 积极推动产品与服务由“适老”向“为老”提档升级，打造精细化、品质化、差异化有效供给，畅通供需两端双向循环，撬动银发经济的存量市场与增量空间 [2] 国际经验与标准化建设 - 东亚、欧洲等老龄化程度较深的国家，通过筑牢制度根基，明确划分社会保障托底功能与市场服务配置作用的权责边界，为各类经营主体提供清晰的行为规范与稳定预期 [1] - 国际经验显示，需大力推动智能技术深度融入养老场景，激励市场提供多元化、高品质的服务与产品，以科技赋能提升服务效率与可及性 [1] - 夯实养老服务标准化建设基础，建立统一的行业标准与评价体系，培育产品服务特色化、运营管理专业化品牌化的优质经营主体 [2] 市场环境与准入优化 - 在养老服务项目政府采购等环节，杜绝通过“玻璃门”等隐性门槛排斥外地优质养老服务机构落地经营 [2] - 探索实行养老服务领域电子证照应用和全国互通互认 [2] - 合理确定养老服务机构行政检查方式，规范检查行为 [2] 科技赋能与智慧养老 - 推动智能感知、情感计算、人机交互等前沿技术向小型化、无感化、适老化演进，融入可穿戴设备、智能家居、服务机器人等银发产品 [3] - 聚焦健康管理、居家养老等核心场景，打造安全便捷、有温度的智慧“享老”生态圈 [3] - 搭建统一的智慧养老数字化平台，高效整合康养、救护、助餐等线下服务资源，以平台便利度提升服务可及性 [3]

核心观点 - 辽宁省正沿着高层指引的方向，通过一系列具体措施在民生领域（特别是养老、教育、就业）推动高质量发展和可持续振兴，将发展蓝图转化为现实 [1][2] 养老服务与银发经济 - 社区养老服务内容创新且需求旺盛，例如沈阳市长安社区为老年人开设AI软件制作等幸福教育课堂，每周课程增至40节，全年活动超200场，社区60岁以上老年人占比近40% [3][4] - 全省深化养老服务改革，构建三级养老服务网络，完成适老化改造特殊困难老年人家庭1.5万户，老年助餐日均服务达3.2万人次 [5][6] - 鼓励社会力量参与，探索银发经济载体，创新养老服务模式，丰富服务供给 [6] 教育服务与儿童关爱 - 假期托管服务需求火爆，例如沈阳市浑南区第九小学寒假托管报名开启4分钟即突破1000人，最终2500个家庭获得名额，课程以游戏化、特色化为主，吸引跨区甚至省外学生 [7][8] - 全省深化教育综合改革，推进义务教育优质均衡，实施基础教育扩优提质行动，并保证幼儿每天户外活动时间不少于2小时 [9] - 实施育儿补贴制度，惠及60万个婴幼儿家庭，孕产妇、婴儿和5岁以下儿童死亡率创历史新低，并通过“辽蕾计划”等项目关爱服务困境儿童4.2万人次 [9] 青年创业与就业支持 - 创业孵化基地有效支持青年创业，例如沈阳市导航者创业孵化基地聚集90多家创孵企业，通过分割小空间（最小10平方米）降低租金成本，并提供免费公共设施 [11][12] - 青年创业公司发展迅速，例如辽宁极跃贸易有限公司创办两个多月已实现营业额近20万元，预计全年达200万元左右 [11] - 全省实施多项保就业行动，开发青年就业岗位45.1万个次，开展职业技能培训21万人次，并保持零就业家庭动态清零 [13] 民生实事与城市治理 - 各地通过具体“小”举措解决民生“急难愁盼”，例如抚顺市改造闲置用地建成500个车位停车场，鞍山市共享自习室累计接待学生3000人次，营口市推进老旧电梯免费更新改造 [14] - 民生保障工作从“有”向“优”推进，通过“提质”与“兜底”同步，将民生温度融入发展肌理 [14]

核心观点 - 朝阳区在“十四五”期间已建成覆盖广泛、多层次、智能化的三级养老服务体系，各项设施数量居全市首位，“一刻钟养老服务圈”基本形成 [1][2] - “十五五”期间，朝阳区将继续完善三级养老服务网络，重点推进设施均衡布局、家庭养老床位建设、助餐服务网络及智慧养老，以提升居家养老品质 [1][4] “十四五”期间建设成果 - **三级服务体系全面建成**：形成以区级指导中心为统筹、街乡区域中心为主体、社区驿站为延伸的三级网络，拥有养老机构83家、社区养老服务驿站173家、街乡区域养老服务中心23家，养老床位达2.4万张 [1][2] - **“一刻钟养老服务圈”基本形成**：各类养老服务设施数量居全市首位，为老年人构建了全覆盖、多层次、智能化的支持网络 [1][2] - **医养结合服务强化**：通过机构与医院签约、协作及内设医疗机构等方式强化医养一体，在10个街乡试点助医陪诊和健康公益活动 [3] - **助餐服务有效覆盖**：建成运营老年餐桌280个，覆盖43个街乡，解决老年人吃饭难问题 [3] - **居家适老化改造推进**：建设符合标准的养老家庭照护床位4000余张，为9000余名老年人家庭进行适老化改造 [3] - **智慧养老体系领先**：建成区级智慧养老平台，上线“京朝养”小程序，为4.8万名老年人安装“一键呼”终端，率先实现全市覆盖，形成“一平台、一程序、一热线、一键呼、一中心”的服务网 [3] - **出行服务创新试点**：针对困难“老老人”试点“助老出行”专属打车服务，在养老服务机构安装高德打车定位牌，实现“一键叫车” [3] “十五五”期间规划与年度目标 - **持续完善三级网络**：推动设施均衡布局与普惠供给，“十五五”实现全区所有街乡区域养老服务中心功能全覆盖 [4] - **2024年具体建设目标**：拟新建区域养老服务中心2家、家庭养老照护床位1000张、老年餐桌10家 [1][4] - **发展家庭养老床位体系**：依托三级网络推动机构服务向居家延伸，构建“专业机构+家庭床位+上门服务”体系，2026年建设家庭养老照护床位1000张 [4] - **构建一体化助餐网络**：建立城乡一体化、布局合理的可持续发展助餐服务网络，推广助餐服务“一码通办”，加强质量监管 [4] - **提升居家养老品质**：聚焦老年人实际需求，完善文化、居家服务、失能照护等产品供给，通过政策支持推动适老化改造和消费品更新 [4] - **深化智慧养老应用**：试点打造老龄友好智慧体验场景，打造符合老年人需求的智慧居家养老样板空间 [4] 长期发展方向 - 推动养老事业与产业高质量发展，支持品牌机构连锁化、普惠化运营 [5] - 加强养老服务人才培育，持续开展老年友好型社区创建与为老志愿服务 [5] - 擦亮“宜居朝阳，品质养老”服务品牌，增强老年人的获得感、幸福感、安全感 [5]

核心观点 - 南京市政协在2025年围绕高质量发展、科技创新、民生服务等领域积极履职，通过大量调研、提案和协商活动，将委员智慧转化为推动城市发展的具体政策和治理效能，并与党委政府中心工作及市民期盼紧密共振 [1] 思想引领与组织建设 - 组织深入学习习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想及党的二十届四中全会精神，党组成员带头深入基层宣讲 [2] - 深入开展贯彻落实中央八项规定精神学习教育，营造风清气正氛围 [2] - 组织超270人次的全国、省、市、区四级政协委员，通过沉浸式“实景课堂”进行国情教育培训和精神洗礼 [2] - 构建“红色教育+专题培训+常态化学习”三维学习体系，通过“书香政协·悦读金陵”平台开展“云端研讨”“读书沙龙”，围绕“新质生产力”“人文经济学”等课题学习调研，实现学用结合 [3] - 举办庆祝成立70周年系列活动，包括迎请展陈天安门广场升旗国旗、举办书画艺术展、制作专题片、续修《南京市政协志》等 [3] 服务经济发展与科技创新 - 持续关注民营经济，2025年纵深推进“促进民营经济做大做强”，面向逾400家民企开展调研，召开25场座谈会 [4] - 相关建言推动成立市专项工作组，分解形成38项具体任务，多项内容被吸纳进新出台的市级政策 [4] - 推行“族群提案”办理模式，变“一案一办”为“多案合办、集群协商”，例如市科技局以主线提案牵引办理“两新融合”类多份提案 [4] - 通过“跨族群联动”推动组建63家创新联合体，相关建议被吸纳进生物医药等产业政策 [5] - 围绕科学编制“十五五”规划，征集86篇建言材料并凝练为8个方面30项建议，编报的10期《政协信息专刊》收录43篇高质量建言 [5] - 针对“以产业科技创新深度融合引领发展新质生产力”课题，组织深入调研后形成的报告转化为市政府12类35条具体举措 [5] - 开展“挖掘消费新潜能的路径研究”等重点调研，足迹遍布本地及南宁、昆明等城市，函调成都、杭州等10余城，为南京规划“十五五”迈向“2.5万亿经济总量、千万人口”特大城市提供前瞻思考 [5] 民生关切与社会治理 - 《提案正协商》节目聚焦“校园餐”，推动南京全面推行校园食材“集中采购+集中监管”，建成全市统一的“互联网+明厨亮灶”智慧监管平台，学生伙食费监管覆盖率100%，供餐满意度达95.7% [6] - 社情民意信息“直通车”快速响应民生需求，例如推广“康复辅具社区租借服务”以对接“一老一残”群体需求，以及就春耕期间钾肥价格异常波动提交预警信息并提出保供建议 [6] - 创新推动政协民主监督与检察监督“双向转化”，例如委员凭借专业优势推动燃气安全提案转化为检察建议，促成南京镇江两地跨区域协作 [7] - 针对“道路清障救援行业监管缺失”难题，通过“社会治理检察建议—政协提案—公益诉讼检察建议”的闭环监督，催生出全省首个市级行业管理办法 [7] - “微提案”激活城市“微循环”，例如推动南京南站2号地铁口加装下行扶梯，以及推动主城区102处被违规占用的桥下空间进行专项整治 [7] - 关注儿童青少年成长，呼吁构建“1米高度看城市”儿童友好格局，推动建立儿童青少年近视防控“监测—干预—整改”闭环管理机制，并促进对孤独症儿童“医教结合”特教之路的探索 [8] 协商平台与机制创新 - 首次将界别协商纳入年度协商计划，例如经济界与科技科协界组建复合型团队围绕“产业创新与科技创新深度融合”调研，形成包含6大方向18条对策的协商报告 [9] - 各界别全年提交集体提案126件，开展特色活动65场 [10] - 围绕“优化营商环境，促进民营经济做大做强”编发反映社情民意信息系列专刊，系统集纳多方视角，直指政策落地堵点并提出务实建议 [10] - 建立“委员接待日”及“分类处理—跟踪督办—闭环反馈”全流程机制，全年整理反馈委员意见建议35条，解决如“企业不动产查询不便、出租车‘同城不同价’”等问题 [10] - “委员工作室”扎根社区成为倾听民声的“暖心驿站”，市政协委员推动成立的“1934文化产业园人民调解委员会”调解成功率超90% [10] - 加强市区政协联动，例如秦淮区政协关于新街口商圈提质、西街遗址保护的建议通过联动上升为市级重点提案；栖霞区政协承接《提案工作规范》市级试点，汇总64条修订建议 [11] - 各民主党派、无党派人士积极参与，全年参与市政协组织的重点调研视察58项，在政协各类会议发言85次，提交集体提案126件 [11] - 民革南京市委会《打造龙潭公铁水联运中心》提案被列为市领导督办重点提案 [11] 年度履职成果量化 - 全年形成410份高质量建言、782件提案、923篇社情民意信息 [1]

行业痛点与市场需求 - 随着老龄化进程持续加速，加快适老化技术改造是迫在眉睫的民生任务和需长期推进的重点工作[1] - 调研发现老年群体普遍存在“儿女不在身边，急病、急事找不到人”的困惑[1] - 在75岁以上居家老人中，多数人不会使用智能养老设备解决眼前需求[1] - 当前养老领域普遍存在专业人员紧缺、服务成本偏高、个性化供给不足等实际问题[2] 公司业务与解决方案 - 公司搭建智能化养老平台，打造“晓爱管家”为老服务品牌[2] - 依托物联网、互联网、云计算等信息技术，搭建老人与驿站工作者、医护人员之间的信息互通桥梁[2] - 研发简易远程看护系统，对老人身体状态、居家安全和日常活动及时有效监测[2] - 老人可通过一键下单，享受送餐、助浴、保洁、陪诊等直达上门的贴心服务[2] - 公司推动的锦州市智能养老设备试点项目已成功落地，目前该项目已惠及万余名老人[2] 技术应用与产品理念 - 科技赋能养老的核心是让科技主动适应并深度融入老人生活，而非要求老人学习技术[1] - 公司通过便携呼叫器等设备，使老人能一键联系服务中心获得帮助[1] - 公司董事长曾走访省内外多家智慧养老高端设备制造商，实地考察智能机器人、智慧安防设备等科技产品[2] - 提出“没有最好，只有适合”的产品理念[2] 未来发展建议与方向 - 建议设立养老机器人领域重大科技专项，通过“揭榜挂帅”机制激励攻克技术瓶颈，提升产品适老化与智能化水平[2] - 建议开辟省级示范应用场景，推动养老机器人在社区驿站、居家养老等场景落地[2] - 建议推广“政府补一点、企业让一点、个人出一点”的普惠租赁模式，探索将养老机器人辅助服务纳入长期护理保险支付范围，以降低老年人使用门槛[2] - 呼吁相关部门打出一套政策扶持、技术适配与普惠推广的“组合拳”，助力更多智慧养老项目走进老人生活[3] - 展望智慧养老模式在辽宁大地生根发芽，让科技红利惠及更多银发群体[3]

行业痛点与需求 - 随着老龄化进程持续加速，加快适老化技术改造是迫在眉睫的民生任务和需长期推进的重点工作[1] - 调研发现老年群体普遍存在“儿女不在身边，急病、急事找不到人”的困惑[1] - 在75岁以上居家老人中，多数人不会使用智能养老设备解决眼前需求[1] - 当前养老领域普遍存在专业人员紧缺、服务成本偏高、个性化供给不足等实际问题[2] 公司业务与解决方案 - 公司董事长毛雪带领团队搭建智能化养老平台，打造“晓爱管家”为老服务品牌[2] - 公司依托物联网、互联网、云计算等信息技术，搭建起老人与驿站工作者、医护人员之间的信息互通桥梁[2] - 公司研发简易远程看护系统，对老人身体状态、居家安全和日常活动及时有效监测[2] - 老人可通过便携呼叫器一键联系服务中心，有送餐、助浴、保洁、陪诊等生活服务需求时也可一键下单，享受直达上门服务[1][2] - 在毛雪的推动下，锦州市智能养老设备试点项目成功落地，目前已惠及万余名老人[2] 技术发展理念与模式 - 科技赋能养老的核心不是要求老人学技术，而是让科技主动适应并深度融入他们的生活[1] - 公司提出“没有最好，只有适合”的理念，强调技术产品需适应老人需求[2] - 计划推广“政府补一点、企业让一点、个人出一点”的普惠租赁模式，以降低老年人使用门槛[2] - 探索将养老机器人辅助服务纳入长期护理保险支付范围[2] 行业建议与展望 - 建议设立养老机器人领域重大科技专项，通过“揭榜挂帅”机制激励攻克技术瓶颈，提升产品适老化与智能化水平[2] - 建议开辟省级示范应用场景，推动养老机器人在社区驿站、居家养老等场景落地[2] - 建议相关部门打出一套政策扶持、技术适配与普惠推广的“组合拳”，助力更多智慧养老项目走进老人生活[3] - 展望智慧养老模式在辽宁大地生根发芽，让科技红利惠及更多银发群体[3]

行业痛点与需求 - 随着老龄化进程持续加速，加快适老化技术改造是迫在眉睫的民生任务和需长期推进的重点工作[1] - 调研发现老年群体普遍存在“儿女不在身边，急病、急事找不到人”的困惑[1] - 在75岁以上居家老人中，多数人不会使用智能养老设备解决眼前需求[1] - 当前养老领域普遍存在专业人员紧缺、服务成本偏高、个性化供给不足等实际问题[2] 公司业务与模式 - 公司搭建智能化养老平台，打造“晓爱管家”为老服务品牌[2] - 业务依托物联网、互联网、云计算等信息技术，搭建老人与驿站工作者、医护人员之间的信息互通桥梁[2] - 公司研发简易远程看护系统，对老人身体状态、居家安全和日常活动进行及时有效监测[2] - 老人可通过一键下单，享受送餐、助浴、保洁、陪诊等直达上门的生活服务[2] - 公司通过便携呼叫器设备，使老人按键即可连通服务中心获得帮助[1] - 公司推动的锦州市智能养老设备试点项目已成功落地，目前该项目已惠及万余名老人[2] 技术应用与产品理念 - 科技赋能养老的核心是让科技主动适应并深度融入老人生活，而非要求老人学习技术[1] - 公司实地考察了智能机器人、智慧安防设备等科技产品，并分析技术落地、服务生活的瓶颈和难点[2] - 公司产品理念强调“没有最好，只有适合”[2] 发展建议与展望 - 建议设立养老机器人领域重大科技专项，通过“揭榜挂帅”机制激励攻克技术瓶颈，提升产品适老化与智能化水平[2] - 建议开辟省级示范应用场景，推动养老机器人在社区驿站、居家养老等场景落地[2] - 建议推广“政府补一点、企业让一点、个人出一点”的普惠租赁模式，探索将养老机器人辅助服务纳入长期护理保险支付范围，以降低老年人使用门槛[2] - 建议相关部门打出一套政策扶持、技术适配与普惠推广的“组合拳”，助力更多智慧养老项目推广[3] - 展望智慧养老模式在辽宁大地生根发芽，让科技红利惠及更多银发群体[3]