核心观点 - 文章核心观点是强调树立和践行正确政绩观对于推动高质量发展的重要性 要求党员干部坚持为人民出政绩 以实干出政绩 并自觉按规律办事 [1] 政绩观的内涵与根本遵循 - 政绩观是对政绩的根本观点和总的看法 是世界观、人生观、价值观在从政行为中的具体体现 事关党和国家事业发展大局、人民群众切身利益及中国式现代化建设进程 [1] - 为民造福是最大政绩 坚持高质量发展要成为领导干部政绩观的重要内容 业绩都是干出来的 真干才能真出业绩、出真业绩 各级领导干部要有功成不必在我、功成必定有我的境界 [1] - 树立和践行正确政绩观 起决定性作用的是党性 只有党性坚强、摒弃私心杂念 才能保证政绩观不出偏差 [2] 政绩观的实践要求：为人民出政绩 - 必须坚持为人民出政绩 党员干部谋划推进工作要始终坚持全心全意为人民服务的根本宗旨和以人民为中心的发展思想 [2] - 要自觉从人民利益出发想问题、作决策、办事情 用心用情用力解决好人民群众的急难愁盼问题 把好事实事做到群众心坎上 [2] - 业绩好不好 要看群众实际感受 由群众来评判 [2] 政绩观的实践要求：贯彻新发展理念推动高质量发展 - 必须完整准确全面贯彻新发展理念 坚定不移推动经济社会高质量发展 [3] - 政绩观体现在抓发展、惠民生、保稳定上 体现在即期见效的显绩和打基础、增后劲、利长远的潜绩上 也体现在解决现实矛盾和历史遗留问题上 [3] - 做好明年经济工作 要坚持稳中求进、提质增效 坚持积极务实的目标导向 着力解决存在的困难问题 在质的有效提升上取得更大突破 增强居民和企业的获得感 [3] 政绩观的实践要求：按规律办事与实干出政绩 - 必须自觉按规律办事 坚持以实干出政绩 推动经济社会高质量发展要尊重经济规律、社会规律、自然规律 尊重客观实际和群众需求 强化系统思维和科学谋划 [4] - 要因地制宜、因时制宜 紧密结合各自实际 创造性开展工作 因地制宜的本质就是实事求是 [4] - 要坚持求真务实、真抓实干 务实功、出实招、求实效 力戒形式主义、官僚主义 不在追求政绩上搞急功近利、弄虚作假、盲目蛮干 杜绝新官不理旧账和形象工程、政绩工程 [4] - 要完善差异化考核评价体系 以正确用人导向引领干事创业导向 更好激发广大干部的积极性、主动性、创造性 [4] 总体部署与号召 - 党的二十届四中全会擘画了未来五年的宏伟蓝图 中央经济工作会议对做好2026年经济工作作出系统部署 [4] - 号召把思想和行动统一到党中央决策部署上来 确保“十五五”开好局、起好步 在不懈奋斗中以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业 [4]

文章核心观点 - 文章核心阐述了树立和践行正确政绩观的重要性 其内涵是“为人民出政绩”和“以实干出政绩” 这关系到未来五年夯实社会主义现代化基础的关键时期能否实现实实在在、没有水分的发展 [1][2][7] 正确政绩观的内涵与要求 - 正确政绩观的根本是“为人民出政绩”和“以实干出政绩” 指向全心全意为人民服务的宗旨和实事求是的根本观点 [1][2] - 领导干部树立正确政绩观 需具备战略清醒、定力以及“功成不必在我 功成必定有我”的胸怀担当 [1] - 为民造福是最大政绩 好事实事的出发点和落脚点都是为了人民 涵盖经济发展、社会环境、民生需求等方方面面 [3][4] 错误政绩观的表现与纠正 - 当前存在一些不正确政绩观的体现 包括开发区大而不当、展会论坛活动无序发展、“数字注水”、虚假开工、“开票经济”等行为 [4] - 这些行为不仅于群众无益 更浪费资源并损害党的信誉和形象 必须予以纠正 [4] - 办任何事都必须遵循“实”的原则 不能搞“一刀切” 例如改厕工程需考虑南北差异和实际需求 避免将民心工程变成“民怨工程” [5][6] 政绩观的实践导向与制度保障 - 政绩的衡量标准不是办成多少事或取得好看的数字 而是多少事让百姓受益 这与“十五五”时期推动高质量发展的主题一致 [7] - 践行正确政绩观需要完善差异化考核评价体系 发挥考核指挥棒作用 帮助党员干部克服盲目短视倾向 因地制宜谋划工作 [7] - 正确政绩观是理解政策取向的“钥匙” 彰显发展的真义和初心 [7]

文章核心观点 - 文章核心阐述了树立和践行正确政绩观的重要性，强调政绩应“为人民”且“以实干”取得，反对追求表面数字和脱离实际的形式主义 [1][2][7] 正确政绩观的内涵与要求 - 正确政绩观的根本内涵是“为人民出政绩”和“以实干出政绩”，这体现了全心全意为人民服务的宗旨和实事求是的根本观点 [1][2] - 领导干部树立正确政绩观，需具备战略定力与长远胸怀，有“功成不必在我，功成必定有我”的担当 [1] - 践行正确政绩观要求追求“实实在在、没有水分的增长”，抓住未来五年关键“时间窗口”夯实发展基础 [2] 正确政绩观的实践标准与正面案例 - 为民造福是最大政绩，好事实事的标准涵盖经济发展、社会环境、民生需求等方方面面，其出发点和落脚点都是为了人民 [3][4] - 文章列举了领导人的实践示范：在正定为保障民生顶住压力减少粮食征购、在厦门擘画15年发展蓝图、在浙江推动“绿色GDP”设计、在上海强调全局意识 [1] 错误政绩观的表现与危害 - 错误政绩观表现为“开发区大而不当”、“展会论坛活动无序发展”、“数字注水”、虚假开工、“开票经济”等形式主义问题 [4] - 这些行为不仅于群众无益，更浪费资源并损害党的信誉和形象 [4] - 在具体工作中，脱离实际、搞“一刀切”（如改厕问题）会把“民心工程”变成“民怨工程” [6] 落实正确政绩观的保障机制 - 需完善差异化考核评价体系，发挥考核指挥棒作用，以克服盲目短视倾向，引导因地制宜谋划工作 [7] - 政绩的最终衡量标准不是办成多少事或数字多好看，而是多少事让百姓受益，这与“十五五”时期推动高质量发展的主题一致 [7]

宏观经济总体态势 - 1至11月份全国规模以上工业增加值同比增长6.0%，经济运行延续总体平稳、稳中有进发展态势 [2] - 2025年面对复杂严峻的外部环境，中国经济顶压前行，交出一份向新向优发展的答卷 [3] 高质量发展与结构性变革 - 前三季度京津冀PM2.5平均浓度较10年前下降54%，环境质量显著改善 [4] - 中国已建成全球最大的可再生能源体系，当前每消耗3度电中就有1度是绿电，能源结构持续优化 [4] - 发展方式正经历深刻变革，加速从要素驱动转向创新驱动，从资源依赖转向绿色低碳 [4] - 面对外部技术封锁，新型举国体制优势发挥，关键核心技术攻关取得重大突破 [5] 经济工作规律与政策导向 - 必须充分挖掘经济潜能，着眼于供需两端协同发力，将潜在增长率转化为现实增长力 [7] - 必须坚持政策支持和改革创新并举，以政策稳预期，以改革促发展，实现“稳”与“进”良性互动 [7] - 必须做到既“放得活”又“管得好”，厘清政府与市场边界，激发微观活力并规避系统性风险 [7] - 必须坚持投资于物和投资于人紧密结合，加大教育、医疗、养老投入以提升人力资本 [7] - 必须以苦练内功应对外部挑战，提升产业链供应链韧性，增强科技自立自强能力 [7] - 将各类经济政策和非经济政策纳入宏观政策取向一致性评估，增强改革与政策的协同效应 [9] - 实施更加积极有为的宏观政策，确保各项政策同向发力，形成合力 [9] 产业发展与市场环境 - 山东港口烟台港作为“一带一路”支点港口，成功构建通达20余个国家和地区的中非件杂货班轮航线网络 [2] - 制定全国统一大市场建设条例，完善民营经济促进法配套法规政策，为经营主体提供稳定法治预期 [17] - 深入整治“内卷式”竞争，做到国企民企一视同仁，加紧清理拖欠企业账款，保护民营企业产权和企业家权益 [17] - 加强知识产权保护，通过公正监管保障各类经营主体公平竞争 [17] 人才与创新驱动 - 发展新质生产力归根结底靠人才，实行更加积极、开放、有效的人才政策 [16] - 制定落实“一体推进教育科技人才发展方案”，打破体制机制藩篱 [17] - 坚决破除“四唯”倾向，建立以创新价值、能力、贡献为导向的人才评价体系 [17]

宏观经济总体态势 - 1至11月份全国规模以上工业增加值同比增长6.0%，经济运行延续总体平稳、稳中有进发展态势 [2] - 中央经济工作会议全面总结2025年经济工作并系统部署2026年经济工作，为当前及今后经济工作提供根本遵循 [2] 经济发展质量与结构 - 前三季度京津冀PM2.5平均浓度较10年前下降54%，“APEC蓝”已成常态 [4] - 中国已建成全球最大的可再生能源体系，当前每消耗3度电中就有1度是绿电 [4] - 发展方式正经历深刻变革，加速从要素驱动转向创新驱动，从资源依赖转向绿色低碳 [4] 政策方向与工作重点 - 做好经济工作需把握“五个必须”的规律性认识：必须充分挖掘经济潜能、必须坚持政策支持和改革创新并举、必须做到既“放得活”又“管得好”、必须坚持投资于物和投资于人紧密结合、必须以苦练内功来应对外部挑战 [6][7] - 将实施更加积极有为的宏观政策，并增强改革与政策的协同效应 [9] - 将各类经济政策和非经济政策、存量政策和增量政策纳入宏观政策取向一致性评估，以构建政策合力 [9] - 各地区需结合实际、因地制宜，全面落实党中央关于经济工作的部署 [10] 产业发展与市场环境 - 山东港口烟台港作为“一带一路”倡议15个支点港口之一，已构建通达20余个国家和地区的中非件杂货班轮航线网络 [2] - 面对外部技术封锁，新型举国体制优势发挥，关键核心技术攻关取得重大突破 [5] - 将制定全国统一大市场建设条例，完善民营经济促进法配套法规政策，以营造公平竞争营商环境 [17] - 将加紧清理拖欠企业账款，依法保护民营企业产权和企业家权益 [17] 长期战略与基础投入 - 坚持投资于物和投资于人紧密结合，加大教育、医疗、养老等领域投入以提升人力资本 [6] - 完善差异化考核评价体系，根据不同地区功能定位实施精准分类考核 [14] - 将制定落实“一体推进教育科技人才发展方案”，实行更加积极、开放、有效的人才政策 [16] - 加强知识产权保护以激发企业创新活力 [17] 发展理念与政绩导向 - 强调树立和践行正确政绩观，坚持为人民出政绩、以实干出政绩 [12] - 政绩考核关键不在于高楼大厦，而在于老百姓的腰包和笑容，需摒弃牺牲环境、透支未来的短视做法 [12] - 鼓励干部多做打基础、利长远的“潜绩”，追求实实在在、没有水分的增长 [13][14]

核心观点 - 中央经济工作会议强调追求实实在在、没有水分的增长，推动高质量、可持续的发展，并对脱离实际、乱铺摊子的行为严肃问责[2] - 追求实实在在的增长是一项长期艰巨任务，尤其在高质量制定“十五五”规划及“十五五”开局的关键时期[2] - 必须树立和践行正确政绩观，以高质量发展作为指针，并强化领导干部的任用选拔与考核评价机制[3][4] 当前增长中存在的问题与“水分”表现 - 形象工程、政绩工程尚未根治，并出现新变种，例如开发区大而不当、展会论坛活动无序发展[2] - “水分”的具体表现形式包括“数字注水”、虚假开工、“开票经济”、数字造假[2][3] - “水分”还包括以牺牲环境为代价的病态增长、通过重复建设追求的浪费型增长，以及新官不理旧账的不负责任增长[2] - 过去“唯GDP论英雄”的理念导致了官出数字、数字出官的不良现象，有的地方先设定指标再层层下压，影响数据真实性[2] - 根深蒂固的GDP情结仍有深刻影响，因其直观且更体现政绩，从而引发了各种“变种”问题[3] 高质量发展的原则与考核方向 - 当前对地方领导干部的政绩考核更着重科学发展、高质量发展，而非主要看GDP[3] - 未来发展的原则是推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，推动人的全面发展、全体人民共同富裕迈出坚实步伐[3] - 这将成为地方领导政绩考核的主要方向[3] - 修订后的《党政领导干部选拔任用工作条例》已将贯彻新发展理念、推动高质量发展纳入考核任用重要内容，并坚决破除“唯票、唯分、唯GDP、唯年龄”倾向[4] 实现实实在在增长的机制与保障 - 必须做到既“放得活”又“管得好”，深刻把握有为政府和高效市场之间的辩证统一关系[3] - 当市场力量充分发挥时，数字造假会受到更多制约；若营商环境差、市场主体经营困难，造假问题将显露并受谴责[3][4] - 发展不能以牺牲环境为代价，这是一条不可逾越的红线[4] - “十四五”期间国家投入大量人力物力财力进行生态环境综合治理，今后需建立更加系统化、常态化、精准化的督查机制，避免政策落实“上热下冷”、跑偏走样[4] - 地方主要领导是关键因素，需抓住领导干部的任用选拔与考核评价这一关键抓手[4] - 实实在在的增长既体现在即期见效的显绩上，也体现在打基础、增后劲、利长远的潜绩上；既体现在解决现实矛盾上，也体现在解决历史遗留问题上[4]

文章核心观点 - 文章核心观点是强调必须追求“实实在在、没有水分的增长”，推动高质量、可持续的发展，并指出当前在制定“十五五”规划的关键时期，纠正“形象工程”、“政绩工程”及其新变种是一项长期艰巨任务[2] - 核心观点认为，实现没有水分的增长需要树立和践行以高质量发展为指针的正确政绩观，并处理好有为政府与高效市场的关系[3] - 核心观点指出，地方主要领导是促进实实在在增长的关键因素，需通过任用选拔与考核评价机制进行引导，并建立系统化的督查机制以守住环境红线[4] 增长中的“水分”表现与根源 - “水分”增长的表现形式多样，包括数字造假、牺牲环境的病态增长、重复建设的浪费型增长以及“新官不理旧账”的不负责任增长[2] - 根源在于过去“唯GDP论英雄”的考核理念，导致“官出数字、数字出官”的不良现象，以及为达成指标而层层加压，影响了数字真实性[2] - 尽管GDP已非主要考核指标，但其根深蒂固的影响因其直观性而依然存在，并引发了“数字注水”、虚假开工、“开票经济”等新变种[3] 实现高质量增长的原则与路径 - 必须以高质量发展作为指针，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，并以此作为地方领导政绩考核的主要方向[3] - 必须把握“放得活”与“管得好”的辩证统一，充分发挥市场力量以制约数字造假，同时改善营商环境使问题无处隐藏[3] - 发展不能以牺牲环境为代价，这是一条不可逾越的红线，“十四五”期间已投入大量资源进行综合治理并取得成效[4] - 需层层建立更加系统化、常态化、精准化的督查机制，避免政策落实中出现“上热下冷”、跑偏走样的问题[4] 领导干部的关键作用与考核机制 - 地方主要领导是促进实实在在、没有水分增长的关键因素[4] - 需抓住领导干部的任用选拔与考核评价这一关键抓手，引导其树立符合高质量发展要求的政绩观[4] - 2019年修订施行的《党政领导干部选拔任用工作条例》已将贯彻新发展理念、推动高质量发展纳入考核任用重要内容，并坚决破除“唯票、唯分、唯GDP、唯年龄”倾向[4] - 实实在在的增长应同时体现在即期见效的“显绩”和利长远的“潜绩”上，体现在解决现实矛盾与历史遗留问题上[4]

中央经济工作会议核心精神 - 习近平总书记强调树立和践行正确政绩观，坚持为人民、以实干出政绩，自觉按规律办事，完善差异化考核评价体系[1] - 会议明确了明年经济工作的总体思路、政策取向和重点任务，要求坚决落实[3] - 各地区各部门需结合实际，处理好稳和进、立和破、虚和实、标和本、近和远的关系，确保“十五五”开好局[8] 政绩观的核心内涵与要求 - 政绩观需回答为谁创造业绩、创造什么样业绩、怎样创造业绩等问题，为党员干部履职尽责提供根本遵循[1] - 必须完整、准确、全面贯彻落实党中央决策部署，以实干创造经得起实践、人民、历史检验的实绩[3] - 要匡正干的导向，增强干的动力，形成干的合力，敢于担当、善于作为，以钉钉子精神化解难题[6] 民生领域的政策部署 - 坚持“民生为大”，会议部署的重点任务紧扣民生需求，彰显民生温度[5] - 具体措施包括制定实施城乡居民增收计划、持续巩固拓展脱贫攻坚成果、实施稳岗扩容提质行动、推进教育资源布局结构调整、优化药品集中采购、实施康复护理扩容提升工程以及做好安全生产等工作[5] - 检验工作成效的重要标准是为老百姓做了多少好事、办了多少实事、解决了多少难事[5] 高质量发展与实干导向 - 追求政绩要突出“实”字，自觉按规律办事，不搞急功近利、弄虚作假、盲目蛮干，杜绝形象工程和政绩工程[6] - 需聚焦高质量发展和可持续发展，规划编制工作实事求是，追求实实在在、没有水分的增长[6] - 对于脱离实际急躁冒进、层层加码、乱铺摊子的单位和个人，要严肃问责[6]

中央经济工作会议精神解读 - 党中央的集中统一领导是经济工作取得成效的根本保证 是顶压前行、向新向优发展并展现强大韧性和活力的关键 [1] - 各地区各部门需结合实际、因地制宜 全面落实党中央关于明年经济工作的思路、任务和政策 [1] - 发展新质生产力不能只关注“新三样” 不能一哄而起和一哄而散 必须坚持因地制宜 [2] 经济工作的执行原则 - 贯彻党中央决策部署需兼具坚定性与灵活性 战略决策必须无条件执行 不能自行其是 [2] - 各地区需准确把握自身在全国发展大局中的定位 强化主体功能并发挥比较优势 [3] - 所有规划编制都要实事求是 追求实实在在、没有水分的增长 推动高质量和可持续发展 [3] 重点区域发展与科技创新 - 会议部署建设北京（京津冀）、上海（长三角）、粤港澳大湾区国际科技创新中心 旨在发挥其科研实力雄厚和创新要素集聚的优势 [3] - 目标是打造创新引领现代化建设的标杆 [3] 政绩观与发展导向 - 树立和践行正确政绩观是做好经济工作的重要前提 要坚持为人民出政绩、以实干出政绩 [4] - 需自觉按规律办事 把抓发展和惠民生统一起来 着眼于为民办事和为民造福 [4] - 反对急功近利、弄虚作假、盲目蛮干 杜绝新官不理旧账和形象工程、政绩工程 [4]

中央经济工作会议精神解读 - 党中央的集中统一领导是经济工作取得成效的根本保证 我国经济顶压前行、向新向优发展 展现强大韧性和活力 过去5年有效应对各种冲击挑战 推动党和国家事业取得新的重大成就 [2] - 各地区各部门需结合实际、因地制宜 全面落实党中央关于明年经济工作的思路、任务和政策 这是贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的重要思想方法和工作方法 [2] 因地制宜的方法论与实践要求 - 坚持一切从实际出发 因地制宜是关键 发展新质生产力不能光盯着“新三样” 不能大呼隆、一哄而起、一哄而散 一定要因地制宜 各有千秋 [3] - 贯彻党中央决策部署需兼具坚定性与灵活性 要有坚定性 无条件执行党中央战略决策 不能自行其是、搞本位主义 要有灵活性 各地区需准确把握在全国发展大局中的定位 强化主体功能 发挥比较优势 [3][4] - 会议部署建设北京（京津冀）、上海（长三角）、粤港澳大湾区国际科技创新中心 旨在发挥其科研实力雄厚、创新要素集聚的优势 打造创新引领现代化建设的标杆 [4] - 规划编制工作需精简优化交叉重复、缺乏实效的任务 所有规划都要实事求是 追求实实在在、没有水分的增长 推动高质量、可持续的发展 [4] 树立正确政绩观与未来展望 - 因地制宜做好经济工作 需解决好政绩观问题 坚持为人民出政绩、以实干出政绩 自觉按规律办事 把抓发展和惠民生统一起来 [5] - 要从实际出发 尊重规律 不在追求政绩上搞急功近利、弄虚作假、盲目蛮干 杜绝新官不理旧账和形象工程、政绩工程 在扎实推动高质量发展中创造经得起检验的实绩 [5] - 需坚定对未来发展的信心 胸怀“国之大者”、强化使命担当 确保“十五五”开好局、起好步 [5]