立法引领与产业聚焦 - 海南自贸港法实施后，聚焦旅游业、现代服务业、高新技术产业和热带特色高效农业四大主导产业，推动市场化、法治化、国际化营商环境建设 [2] - 三亚市针对低空旅游和水上旅游等新业态出台专项管理办法，明确安全框架和管理分责，增强投资者信心 [2] - 围绕培育新质生产力，加快现代化产业体系立法，包括制定全国首个游艇产业促进条例、国际数据中心发展规定和促进种业发展若干规定，放宽多项限制并创新管理机制 [3] 执法创新与柔性监管 - 海南出台《海南省涉企行政检查条例(试行)》，实施分级分类监管、推行“亮码检查”和包容审慎监管等举措，最大限度减少入企检查频次 [5] - 三亚市成立白鹭女子执法队，采取“首违不罚”、“自行整改免罚”等柔性执法措施，以服务型执法拉近与群众距离 [5] - 保亭黎族苗族自治县推行“限期整改+书面承诺”机制，儋州市将柔性措施融入执法程序，实现“查处一案、规范一类”的效果 [6] 高效法律服务与平台建设 - 三亚凤凰公证处通过视频远程办理公证，48小时内完成受理、审批、制证等全流程，并打造“凤凰存证”区块链服务平台，解决取证、存证、举证等难题 [1][7] - 海南自贸港“航运争议多元解纷中心”整合调解、仲裁、诉讼、事故处置功能，已成功调解15件纠纷，平均用时仅5.6天，当事人满意率达100% [8] - 三亚水文地质工程地质勘察院在司法鉴定中打破“先收费后服务”常规，优先保障执法需求，15天内完成矿产资源损害鉴定 [7][8] 产业发展与投资成效 - 2025年前三季度，三亚低空旅游项目起降量达10.8529万架次，飞行总时长16292.25小时，载客量31.0482万人次 [3] - 截至统计时，三亚市共登记水上旅游项目器材2648件 [3] - 在2025中国侨商投资(海南)大会上，共签约38个合作项目，总金额达362.31亿元 [1]

立法引领与产业聚焦 - 自《中华人民共和国海南自由贸易港法》实施以来，海南聚焦旅游业、现代服务业、高新技术产业和热带特色高效农业四大主导产业，推动打造市场化、法治化、国际化营商环境[2] - 三亚出台《三亚市促进低空旅游发展暂行办法》和《三亚市水上旅游管理办法》以应对行业乱象和安全隐患，推动行业向高质量发展转型[2] - 海南加快现代化产业体系立法，例如制定全国首个游艇产业促进条例，放宽游艇登记主体范围、进口游艇船龄等限制，并制定国际数据中心发展规定以促进游戏出海等新业态[3] 主导产业发展与数据 - 三亚市登记水上旅游项目器材2648件，2025年前三季度低空游览项目起降量达10.8529万架次，飞行总时长16292.25小时，载客量达31.0482万人次[3] - 通过立法创新，如制定促进种业发展若干规定以提升种质资源进出便利水平和放宽市场准入，旨在构建具有海南特色和优势的现代化产业体系[3] 执法创新与模式优化 - 海南出台《海南省涉企行政检查条例（试行）》，实施分级分类监管、推行“亮码检查”等举措，最大限度减少入企检查频次[6] - 三亚市成立全由女性组成的白鹭女子执法队，采取“首违不罚”、“轻微问题自行整改免罚”等柔性执法措施，以服务型执法拉近与群众距离[4][5] - 保亭黎族苗族自治县推行“限期整改+书面承诺”柔性管理机制，儋州市将柔性措施融入执法程序，有效实现“查处一案、规范一类”[6] 法律服务赋能与效率提升 - 三亚凤凰公证处通过视频远程办理公证，48小时内完成受理、审批、制证等流程，并为中泽投资（海南）有限公司出海提供加急法律支持[1][7] - 该公证处打造“凤凰存证”区块链服务平台，集取证、存证、用证于一体，解决“取证难、存证难、举证难”等难题[7] - 海南自贸港“航运争议多元解纷中心”整合调解、仲裁、诉讼等功能，已成功调解15件纠纷，包括1起涉外案件，平均调解用时仅5.6天，当事人满意率达100%[8] 投资吸引力与项目成果 - 在2025中国侨商投资（海南）大会上，共签约38个合作项目，总金额达362.31亿元，显示国内外投资者和企业正加速投资和落户海南[1]

近年来，市政法机关充分发挥职能作用，积极探索政法工作与经济工作的结合点、切入点，以高质量政 法工作护航经济社会高质量发展。今年，市委政法委部署开展了全市政法机关优化法治化营商环境创新 提升行动，以"小切口"推动"大提升"，多措并举优化法治化营商环境。 强化涉企权益保障，维护安全稳定。公安机关纵深推进"铁拳2025"等专项行动，重拳打击合同诈骗、串 通投标、非法集资、传销等侵害企业权益犯罪。常态化开展扫黑除恶斗争，为企业营造安心经营、专心 创业的社会治安环境。深化精准防控，锚定产业园区、工业集聚区等重点区域，构建立体防控网，开 展"平安宣讲进园区、进企业、进商超"活动，助力企业提升"免疫力"。 大众网记者 周琛 菏泽报道 11月19日，菏泽市政府新闻办召开新闻发布会，邀请市有关部门负责同志，介绍市政法机关优化法治化 营商环境、服务经济高质量发展情况。 推动服务创新发展，提升保护质效。公安机关在每个县区设立1个助力企业高质量发展知识产权刑事保 护工作站，构建协同保障企业商业秘密体系。在全省率先建立知识产权"三合一"审判机制，有效维护知 识产权权利人的合法权益。持续深化企业破产处置府院联动机制，积极发挥破产审判挽救 ...

行政复议案件数量与趋势 - 2024年1月至10月全省新收涉企行政复议案件592件 受理504件 审结402件 为企业挽回经济损失7179.61万元 [1] - 2024年全省新收行政复议案件4618件 创历年新高 较2023年上升86.51% 首次超过同级法院一审行政诉讼案件3737件 超出24% [1] - 2024年1月至10月全省行政复议机构收到申请5179件 经案前调解化解637件后 仍有4542件进入复议程序 与法院同期新收一审行政诉讼案件3072件相比超出近五成 [1] 行政复议案件处理效能 - 2024年1月至10月全省审结行政复议案件3019件 通过调解和解方式化解争议1046件 调解和解率达到34.65% 超额完成年度目标 [2] - 经过行政复议后 全省案结事了率高达82.38% 且呈现逐季度上升态势 超八成行政争议在复议环节得到彻底解决 [2] - 行政复议机构坚持调解和解优先原则 将应调尽调贯穿于案件受理前 审理中和决定前的全过程 [2] 行政复议监督与机制创新 - 省司法厅在监督一张网平台开设行政复议监督主题专栏 对于被申请人不履行或拖延履行复议决定等行为 可通过平台移送督办 [3] - 截至目前已通过平台发起监督29件 履行18件 以执纪监督倒逼复议决定依法及时全面履行 [3] - 修订海南省实施行政复议法办法已形成初稿 积极探索建立行政复议员制度 已起草复议员管理办法 [4] 行政复议格局变化与制度建设 - 新行政复议法实施后 大信访 中诉讼 小复议格局已被打破 行政复议作为化解行政争议主渠道的作用加速迈向现实 [3] - 全省各级复议机构立足5个方面18项举措 畅通涉企行政复议绿色通道 实施案件容缺受理和快速办理 坚决纠正小过重罚 [1] - 通过深化府院联动 省司法厅与省高院三次召开法司会商会议 共同研讨解决22个疑难复杂议题 统一法律适用标准 [4]

行政执法监督码试点成效 - 深圳市龙华区试点行政执法监督码后，涉企行政检查次数同比下降超45%[1]，具体降幅为45.47%[8] - 截至今年11月，龙华区各行政机关已开展扫码入企11700余次[8] - 通过“进一次门、查多项事”模式，企业迎检负担显著减轻[1][8] 执法监督码核心功能 - 重点集成无感赋码、全量监管、双向预约、智能预警、联合入企、无忧评价等核心功能[2] - 建立“双向预约、企业决定”入企预告机制，赋予企业自主选择接待时限的权限[7] - 设置联合入企模块，推动政府部门“相约而行、组团赴企”，实现一次服务到位[7] 柔性执法与企业支持措施 - 龙华区建立柔性执法机制，对主动自查自纠的轻微违法企业开通免罚清单绿色通道[4] - 依法作出免罚、轻罚案件1000余宗，减免企业处罚金额约1000万元[10] - 建立处罚决定书、企业承诺书、信用修复指导函“两书一函”服务机制，助力企业重塑信用形象[10] 监督与反馈机制 - 监督范围延伸至辖区所有行政机关、事业单位的入企行为，包括日常巡查、政策宣传、走访调研等[8] - 通过数据留痕与智能预警功能，对高频次入企行为实时提醒、及时整改，实现监督全覆盖[8][11] - 注重收集企业反馈评价，及时发现并纠正涉企执法问题，推动优化执法服务[11] 政策推广与行业影响 - 2025年6月，龙华区在深圳市行政执法监督码系统全市部署会上，为全市规范涉企执法提供了可复制、可推广的经验[6] - 龙华区作为深圳产业大区，聚集了50余万家市场主体，企业诉求是营商环境建设的核心导向[7] - 从一枚二维码的创新试点，到法治化营商环境的全面升级，该模式正不断完善营商环境制度体系[11]

【环球网财经综合报道】11月18日，内蒙古自治区鄂尔多斯市东胜区，一支特殊的队伍——东胜区营商环境体验官，再次走进公安执法办案场所与人民法 院，以"第一视角"深入检视法治环境建设成效。通过沉浸式体验执法司法全流程，体验官们不仅亲身感受了法治的力度与温度，也为东胜区打造稳定、公 平、透明、可预期的一流营商环境提供了宝贵洞察。这一常态化机制，已成为东胜法治化营商环境优化升级的"探照灯"和创新实践的生动缩影。 规范高效铸就安全基石 在荣获"全国公安机关执法示范单位"的东胜公安分局执法办案管理中心，体验官们见证了规范化执法的标杆。中心通过科学划分"一站式办案、合成化作 战、智能化管理"六大功能区，实现了执法办案全流程的闭环管理，确保了安全与效率的高度统一。尤其令人瞩目的是，反恐和特巡警大队构建的"7×7"网格 化巡控体系，综合运用多种巡防手段，使得辖区刑事警情同比显著下降20.3%，数字化反恐工作管理系统的创新应用更彰显了科技强警的威力，其精准高效 的运作今年已配合抓获嫌疑人270余人。 在实地观摩后的座谈交流中，体验官们与相关部门负责人深入互动，围绕如何进一步提升法治化营商环境水平，提出了诸多前瞻性、建设性的意见建 ...

法治建设与营商环境优化 - 最高人民法院发布4个涉民营企业和民营企业家权益保护再审典型案例，向全社会释放保护产权、鼓励创新的信号[1] - 执法司法机关坚决防止将经济纠纷当作犯罪处理，坚决防止将民事责任变为刑事责任，严防违规异地执法[3] - 全面清理废除妨碍统一市场和公平竞争的各种壁垒，深入推进“证照分离”“一业一证”改革[4] 司法与执法具体举措 - 人民法院2024年依法再审纠正涉产权冤错案件46件72人，改判13人无罪[6] - 检察机关2024年提出书面纠正侦查活动违法通知书7000余件次，对涉非公经济刑事案件监督立案260余件、监督撤案410余件[6] - 公安机关开展规范涉企执法专项行动，已查纠刑事执法突出问题3.1万个、行政执法重点问题2895个[6] 行政审批效率提升 - 工商登记前置审批事项大幅压减87%以上[4] - 企业开办全流程时限压缩至4个工作日以内[4] 立法与制度创新 - 出台外商投资法、优化营商环境条例，制定乡村振兴促进法、修订反垄断法[3] - 完善数字经济治理体系，强化新兴产业立法保障[3] - “十五五”规划建议提出强化反垄断和反不正当竞争执法司法，落实民营经济促进法[6]

法治建设与营商环境优化 - 最高人民法院发布4个涉民营企业和民营企业家权益保护再审典型案例，以司法实践为民营经济发展注入法治力量[1] - 执法司法机关坚决防止将经济纠纷当作犯罪处理，坚决防止将民事责任变为刑事责任，严防违规异地执法[2] - 全面清理废除妨碍统一市场和公平竞争的各种壁垒，深入推进“证照分离”“一业一证”改革[3] 具体改革措施与成效 - 工商登记前置审批事项大幅压减87%以上，企业开办全流程时限压缩至4个工作日以内[3] - 人民法院2024年依法再审纠正涉产权冤错案件46件72人，改判13人无罪[3] - 检察机关2024年提出书面纠正侦查活动违法通知书7000余件次，对涉非公经济刑事案件监督立案260余件、监督撤案410余件[3] 立法与制度保障 - 出台外商投资法、优化营商环境条例，制定乡村振兴促进法、修订反垄断法，完善数字经济治理体系[1] - “十五五”规划建议明确强化反垄断和反不正当竞争执法司法，完善监管以推动平台经济创新和健康发展[4] - 落实民营经济促进法，从法律和制度上保障平等使用生产要素、公平参与市场竞争[4]

政策发布背景与目标 - 贵州省高级人民法院发布《关于持续优化法治化营商环境服务保障民营经济高质量发展的实施意见》共25条具体措施 [1][3] - 政策目标是通过严格公正司法稳定市场预期并提振发展信心 [1] - 政策旨在回应经营主体司法关切并破解工作难点堵点问题 [2] 政策核心措施与重点领域 - 措施聚焦依法平等保护民营经济组织合法权益，包括惩治侵犯权益犯罪、区分经济纠纷与犯罪、纠正涉企冤错案件等 [5] - 通过保障统一市场准入、强化知识产权保护、维护公平竞争秩序以营造公平有序投资环境 [5] - 围绕企业发展需求，通过维护契约正义、完善企业内部治理、保障用工需求、支持市场化重整提供司法支撑 [5] - 从提升涉企案件质量、规范信用惩戒与修复、深化“问需于企”机制着手提升司法护航质效 [5] 政策实施机制与保障 - 贵州高院建立“问需于企”机制以拓宽企业诉求反馈渠道并准确掌握企业多元司法需求 [2] - 政策回应了送法进企、企业家座谈会、案件评查及12368专线等渠道收集的企业需求 [2] - 贵州高院将对25条措施明确的任务进行分工以确保司法举措落实落细取得实效 [5]

三是将投诉内容及佐证材料发送至相关执法监督机构的电子邮箱，并注明邮件的主题便于相关部门快速 识别和跟进。需要强调的是，无论通过哪种途径投诉，企业都要保证投诉内容客观真实，对所提供的材 料真实性负责，不能捏造事实，诬告陷害他人。 在保障《管理规定》落实方面，深圳市司法局采取以下三项措施： 一是开展专项督导。制定专项督导工作方案，深入走访企业及执法单位，了解企业对"扫码入企"工作要 求的知晓度，执法单位的入企检查流程规范性等，通过督导检查，及时发现问题堵点，有效推动整改落 实，形成长效工作机制。 陈明表示 ，在保障企业权益方面，我们为企业搭建了便捷、多元的投诉反映渠道，除通过执法监督码 系统发起投诉外，企业还可以通过三个途径快速找到"说理"的地方。 一是拨打12345政务服务便民热线，反映执法主体不扫码、虚假扫码、重复检查等问题，热线会及时将 线索进行分流处置。 二是将问题线索和相关证据整理成书面材料邮寄至政府行政执法监督机构和政府部门行政执法监督机 构。政府行政执法监督机构主要指的是市区两级司法局，部门行政执法监督机构主要指的是执法部门负 责行政执法监督工作的内设的业务处室。相关部门会安排专人负责登记和处理。 ...