核心观点 - 西宁市城北区通过实施“三聚三促”工作法 有效破解流动党员管理难题 将流动党员从“流入”转变为“融入” 并激发其参与区域发展和基层治理的积极性 使其成为发展的“红色生力军” [1] 组织体系建设与服务模式 - 创新实施流动党员“三聚三促”工作法 通过建强组织体系、优化服务模式、搭建作用平台 全面激活基层党建“神经末梢” [1] - 注重与流动党员建立情感链接 逢节假日主动邀请其参与主题活动 引导其为区域发展建言献策 增强归属感与认同感 [1] - 针对流动党员分散性强、流动性大的特点 构建“线上+线下”双线学习模式 线上通过微信定期推送“学习包” 线下定向发放党建书籍 确保理论学习不掉线 [2] 就业帮扶与稳定安置 - 对于返乡未就业流动党员群体 在组织招聘会时及时通知其参与 并提供点对点全流程政策解读、岗位推荐、技能培训等就业帮扶服务 助力解决就业难题 推动其安心安家、落地生根 [2] 作用发挥与基层治理参与 - 分类组建志愿服务队伍 组织流动党员投身政策宣传、环境整治、邻里帮扶等基层治理实践 [1] - 积极引导流动党员投身基层治理与为民服务 通过结对帮扶、走访慰问等举措 组织有能力有意愿的流动党员投身公益活动 [3] - 注重选拔优秀流动党员进入村（社区）“两委”班子 鼓励其利用在外积累的经验带领党员群众谋发展、兴产业、促就业 化解邻里矛盾 [3] - 流动党员自发开展公益活动 例如祁连路社区流动党员自2021年开始自发筹资15万元 慰问困难大学生、残疾人等70余人次 [2]

核心观点 - 北京市朝阳区呼家楼街道通过党建引领、依法协商、多方共治的模式，成功解决了中国第一商城小区拖延三年多的道路塌陷维修难题，并同步完成了环境综合整治，探索出一条有效的基层治理路径 [1][2][3] 事件背景与问题 - 中国第一商城小区建成于2000年，自2022年起出现两处明显塌陷，一处位于商业区门口长约10米，另一处在东侧入口内侧因地面高于市政道路导致沉降问题突出 [1] - 道路塌陷不仅影响美观，更存在安全隐患，但修复工作因费用来源争议和业主表决参与率达不到法定要求而长期搁置 [1] - 维修费用无法从物业费支出，需使用业主公共收益或公共维修基金，但部分业主对此存在异议 [1] - 小区业主中外地、海外业主及租户占比高，导致此前多次推动投票程序均因达不到法定参与率要求而失败 [1] 解决方案与实施过程 - 2025年，在呼家楼街道统筹指导下，小庄社区坚持党建引领，联合小区物管会、物业公司、专业法律顾问团队及热心业主共同推动问题解决 [1] - 社区党委以保障居民出行安全为首要目标，依据《民法典》《北京市物业管理条例》等法规，确保从方案制定、表决组织到结果公示的全流程合法合规 [2] - 针对业主对公共收益使用透明度的疑虑，街道和社区组织专题见面会，邀请监理及施工单位人员详细解释招标流程、施工方案等关键信息，通过面对面沟通消除顾虑 [2] - 2025年9月，小区第二次业主大会临时会议依法召开，路面维修方案获得高票通过 [2] - 2025年11月，路面维修工程正式启动，街道和社区全程跟进工程进度与质量，并协调优化施工安排以减少对居民生活的影响 [3] 工程成效与附加价值 - 维修工程未局限于简单修复塌陷路面，而是借机开展了环境综合整治 [3] - 物业公司主动更换了老旧照明设施，街道结合居民习惯重新调整座椅位置、优化通行动线，并同步增设了便民设施 [3] - 为保障施工质量，社区组建了由有工程经验的业主代表组成的居民监理团，施工单位公示施工计划并接受业主代表随时监督，对合理意见进行现场即时整改 [3] - 工程顺利通过验收，彻底解决了困扰居民三年多的道路塌陷问题，小区主要通行区域焕然一新 [1][3]

这枚小小的"数字门牌"，成为连接社区与居民的"数字桥梁"。居民无需再跑服务大厅，动动手指就能享 受查询信息、预约服务、矛盾调解等便捷服务。针对老年群体，社区网格员主动上门协助完成医保认 证、低保核对等操作，确保数字化服务"不落一人、不漏一户"。 转自：内蒙古日报 本报呼伦贝尔2月1日电 （记者 李新军 通讯员 张东阳）楼道杂物堆积、医保认证难题等居民的急难愁 盼，如今在阿荣旗那吉镇幸福社区有了高效解决方案。社区创新推出"数字门牌+码上服务"治理新模 式，将党务居务、医疗健康、养老服务等七大类别逾百项服务整合进一枚二维码，居民扫码即可反映诉 求、办理业务，数字化让民生服务更有温度。 作为呼伦贝尔市"一核多元，一网多能"党建引领基层治理体系的生动实践，幸福社区以四级党组织为核 心，整合网格员、包联干部等力量，构建"线上响应+线下跟进"服务机制。居民线上扫码提诉求，社区 后台即时弹窗提醒，工作人员快速处置，水管漏水、垃圾清运等民生小事基本当日办结。 （来源：内蒙古日报） 社区建立"收集—协调—办理—反馈"全流程闭环机制，25名党员干部常态化下沉一线，精准对接居民需 求。截至目前，已妥善解决44件群众急难愁盼问题。该 ...

核心观点 - 文章核心描述了甘棠镇通过持续超过2000天（截至报道时为第2028天）的基层环境整治实践 形成了一套以党建引领、疏堵结合、注重长效为核心的基层治理模式 该模式成功改变了镇区面貌并获得了国家级和省级认可[1][2][3] 治理模式与策略 - 治理行动始于2021年 并已持续超过2000天 成为一项长期坚持的日常工作[1] - 治理核心在于观念转变 当地党委将环境卫生视为关乎长远发展的重要事项 而非面子工程或短期任务 并强调其是全民共同责任[1] - 形成了“党委发动、支部推动、党群互动、部门联动”的工作格局 推动干部从“背手看”转变为“弯腰干” 群众从“旁观者”转变为“参与者”[1] - 具体行动融入日常 例如每天清晨6点半由5名干部上街进行垃圾捡拾和占道经营劝导[1] 具体措施与成效 - 在解决乱停车问题上 采取“疏”的策略 通过镇政府带头拆墙让地、拆除违建停车场等方式增加车位供给 实现了百米内找到小车停车位、50米内找到两轮车停车位的目标[2] - 在治理占道经营上 采取差异化策略 为“自产自销”的农户设置了500多个固定销售点位 并为“占街为市”的商贩建设了专门的菜市场[2] - 在推行垃圾分类上 采用通俗易懂的宣传方式（如“猪能吃”和“猪不能吃”）并配套开发了“莲洁分”管理软件 通过积分兑换礼物的激励机制促进居民参与[2] - 整体治理方法强调“疏堵结合”与“情法交融” 以劝导单代替罚款单 以疏导代替驱逐 旨在解决“人的问题”而非“问题的人”[2] - 经过持续努力 甘棠镇成功入选全国城乡环境卫生清理整治优秀案例 并获评省级卫生乡镇[1] 治理理念与启示 - 治理理念强调不求立竿见影 而是肯下“久久为功”的“笨功夫” 将宏大目标分解到每一天、每一条巷弄的具体行动中[2] - 其成功经验表明 有效的基层治理不在于理论高深 而在于日复一日的坚持和深入街巷的实践[3]

社区治理模式创新 - 公司推行“周四议事会”机制，每周四下午固定召开，将会议地点设在问题发生地，形成“移动议事厅”，方便居民参与[1] - 该机制源于“四共兴城”工程，核心是“党员共上、干部共担、居民共融、社区共创”，旨在破解基层治理难题[1] - 通过此模式，公司成功将居民角色从社区管理的“旁观者”转变为积极参与的“主人翁”[1] 具体实践与成果 - 在栖凤路党建示范点建设中，公司动员189名群众和干部共同参与，集资5100元，投工投劳86人次，将两处闲置空地改造为休闲小广场和停车场[1] - 居民自发集资3950元建设“栖凤大舞台”，并共同栽花种树美化社区环境[1] - 截至目前，公司已协调解决文化路排污管道裸露、栖凤路小广场照明、停车场配套设施等10余个具体问题[2] 治理路径与效果 - 公司探索出“党委引领、多方参与、居民自治”的基层治理新路径[2] - 该模式有效将居民的“烦心事”办成了“放心事”和“暖心事”，提升了社区治理效能[2] - 公司通过持续调解与沟通，促进了“小巷一条心，邻里一家亲”的和谐社区氛围[3]

以"三维赋能"扩大家风文化辐射效应。一是时代赋能，丰富家风内涵。家风文化源远流长、内容丰富， 其中既有彰显民族精神的有益成分，也有囿于时代局限所产生的思想糟粕。因此，要坚持用社会主义核 心价值观引领中华优秀传统家风文化，摒弃不合时宜的陈旧观念，并注入契合时代的内容和叙述表达， 实现古为今用、与时俱进。二是数字赋能，激活文化基因。在数字化的时代背景下，要积极运用"两微 一端"、短视频等新媒体平台，制作推广家风主题微视频、微动漫、情景剧，扩大传播覆盖面。建设数 字家风馆、家风主题的数字档案系统，开发家风传承类的AR体验、互动小程序等数字产品，通过情景 模拟、线上闯关等形式增强体验感，让古老家训家风"活"起来。三是创意赋能，凝聚价值共识。将优秀 传统家风文化嵌入公共文化空间，打造群众身边的家风故事墙、家风文化长廊、家训楹联街巷；以群众 喜闻乐见的表演形式将优秀传统家风文化种进生活，如将优秀家风事迹、家规家训编成快板、三句半、 数来宝等戏剧，常态化展演好家风；精心打造兼具文旅特色与教育功能的家风主题研学线路、党员干部 现场教学路线，通过系列浸润式的场景教育，让群众在日常生活中完成对家风文化的潜意识内化。 以"三驱联动 ...

城市公共空间营造理念 - 城市公共空间的核心在于满足人的日常交往与生活需求，其生动性源于人的流动性 [1] - 成都的社会文化生活特点之一是重视公共生活，这种传统在城市更新过程中不断拓展新的“共处之地” [3] - 公共空间营造是一项关于“如何让公众共同生活”的社会工作，需要兼顾各方利益，实现多元主体共治，而非单纯依赖政府或市场 [15] 空间再生与功能整合 - 通过盘活闲置资源（如闲置用房、楼宇架空层、街角零碎地、老村委会办公楼）进行低成本改造，打造高频次使用的公共空间 [3][8] - 打造“亲邻坊”等服务点，整合提供达人超市、社区书屋、共享食堂、文化活动、健康服务、政务服务等多元化功能，满足居民具体生活需求 [4][6][8] - 将政务服务融入共享空间，设立集中办事窗口，缩短居民办事距离（如补办公交卡来回不超过30米），提升便利性 [8] - 理想的公共空间演进路径：从政府提供基础服务，到根据需求增加功能，再到形成特色主题，最终目标是实现通过服务获得稳定收入，减少对财政的依赖 [14] 社区治理与居民参与 - 通过公共空间作为天然议事场所，采用协商方式解决社区治理难题（如流动摊贩管理、小区绿化升级），提升居民参与感和满意度 [9][10] - 建立“协商—共治—共享”的治理样本，通过居民自荐推荐、按特长分配任务、组织培训等方式，让居民真正参与共建共治共享 [11] - 治理理念转向“放得活、管得好”，即少动资金、多动脑筋，用市场化逻辑盘活闲置资源，倾听需求、盘清资源、做好服务，激励创新 [16] 文化连接与情感凝聚 - 公共空间需超越基础服务功能，通过持续的内容吸引人停留参与，成为具有文化意义的聚集地，如同老茶馆 [12] - “Youth Box”青年之家连接超过14万高校学生，通过公益活动、跨文化沙龙、创业支持等方式，帮助青年建立社会联结，扩大“朋友圈”，成为其探索社会关系与身份认同的“生活实验室” [12][13][14] - 公共空间促进跨群体情感联结，例如光华公园大草坪成为居民休闲露营、社交的生活场景，融入个人记忆 [14] 运营模式与可持续发展 - 探索政府与社会组织/第三方机构合作模式：政府提供场地或设施使用权，换取第三方提供公益性服务并举办活动，部分经营收入反哺社区，以降低政府支出并引入专业力量 [16] - 通过培训、资源对接支持第三方机构提升服务能力，留住那些更了解社区需求、能平衡公益与运营成本的服务者 [16] - 成功案例显示，创新的公共空间运营能转化为经济收益与内生发展动力，例如万春镇高山村榜样青年社区将本地红七星大蒜与咖啡结合，创造“大蒜咖啡”爆款产品，平均日销200杯，年销售7万多杯，覆盖运营成本，并通过快闪研学活动带动农产品销售与乡村旅游 [18][19] - “常安亲邻”食堂由第三方运营，社区提供场地，以实惠价格服务周边老人，送餐岗位优先安排社区困难居民，实现公益与就业结合 [16]

基层治理的效能，始于制度的完善与规范。我区始终将制度建设作为推进基层治理现代化的"先手棋"，逐步 构建起覆盖全面、衔接有序、务实管用的制度体系。2021年我区出台《关于进一步加强新时代人民调解工作 的意见》，对加强和规范全区调解工作提出新的目标要求。聚焦重点行业、重点领域调解工作，2016年出台 《关于加强行业性专业性人民调解工作的实施意见》以及加强婚姻家庭、道路交通事故、农村土地承包经营 等领域系列配套制度，2023年出台我区第一部关于调解工作的地方性法规《西藏自治区人民调解条例》，有 效提升调解工作规范化、法治化水平。 自治区人大代表、昌都市司法局党组书记、副局长孙永杰表示："基层治理关乎民心向背，我们将始终把人民 群众的满意度作为工作的出发点和落脚点，持续提升司法行政参与基层治理的效能，让人民群众的法治获得 感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。" 西藏自治区政协委员、西藏崇博律师事务所主任姜战朝表示："制度的生命力在于执行，我区通过强化制度落 地与宣传推广，让基层治理的'硬规矩'转化为群众认可的'好口碑'，这正是雪域基层治理的鲜明特色。" 而在制度框架的指引下，我区各地结合实际探索创新，涌现 ...

培训活动概况 - 河北省曲周县于1月29日举办村（社区）党组织书记履职能力提升班 为期5天 全县354名基层书记参与培训 [1] - 培训旨在推动新一届基层书记快速进入角色 打开基层工作新局面 为全面推进乡村振兴和提升基层治理水平奠定基础 [1] 培训核心内容与课程设置 - 培训系统授课内容包括党的二十届四中全会精神 新时代合格村（社区）党组织书记履职要求 党的统一战线理论方针政策 [1] - 围绕“推动全面从严治党向农村基层延伸 为乡村振兴提供坚强纪律作风保障”主题进行专题授课 [1] - 课程内容涵盖党的创新理论 基层党建 耕地保护 乡村振兴 壮大集体经济 强化基层治理 “一品一播”电商运营 农村特色产业培育及电商物流等重点领域 [1] - 课程设计兼具针对性与实用性 紧扣村级集体经济发展模式创新 “一品一播”农村电商运营技巧 矛盾纠纷调解方法 基层党建实务等内容 旨在精准补齐学员能力短板 [2] 培训师资与教学模式 - 培训组建多层次讲师队伍 邀请市委党校教授 邯郸学院乡村振兴研究院教授 市直涉农部门业务骨干 衡水市故城县优秀村党组织书记等授课 [1] - 培训采用“高端理论解读+实操经验分享+优秀书记现身说法”模式 搭配互动教学 分组座谈 实地观摩等环节 [1] - 针对“如何提升村级党组织凝聚力”“如何做好新形势下群众工作”“如何推动人居环境持续改善”等关键议题 通过真实案例剖析 经验交流分享 实地观摩学习等方式进行教学 [2] 培训目标与预期成效 - 培训旨在助力学员掌握“看得见 用得上”的实战本领 引导学员拓宽工作思路 破解工作难题 为后续高效开展基层工作储备充足“工具箱” [2] - 目标是推动基层党组织书记成为乡村振兴的“主心骨”和基层治理的“排头兵” [2]

核心观点 - 灵璧县通过党建引领、网格服务、多元共治与文化浸润等系统性举措，构建了共建共治共享的基层治理新格局 [1][2] 党建引领 - 将党的领导贯穿基层治理全过程，压实县、乡、村“三级书记”责任，2025年各级书记领办治理项目达338个 [1] - 发挥村（社区）党组织“轴心”作用，联动小区、物业、共建单位，推动治理从“社区独唱”变为“党群合唱” [1] - 通过示范带动与积分制推广树立典型，营造比学赶超氛围 [1] 网格服务 - 划分3352个基础网格，配备近5000名专兼职网格员，建立覆盖城乡的治理网络 [1] - 推行“乡镇吹哨、部门报到”机制，确保问题在网格中发现与解决 [1] - 整合民辅警、安全监管、应急处置等多方专业力量进入网格，实现“多网合一” [1] 多元共治 - 灵活运用“六尺巷工作法”，建立“一站式”矛盾调解中心，整合政法、公安、教体等力量，实现“全链条调处、一站式化解” [2] - 通过12345热线、人民建议专栏、“灵璧民声”平台及线下党群服务阵地等多渠道广泛收集群众意见建议 [2] 文化浸润 - 深入挖掘“六尺巷”故事中“谦和礼让”的精神内涵，将相关元素融入村居文化墙、法治公园，并将“和为贵”理念写入村规民约 [2] - 通过文艺演出、道德评议及设立试点“积分超市”引导群众，文明行为可兑换积分换取实物或服务 [2] - “和”的清风贯穿和美乡村建设，滋养当地的文明乡风、良好家风和淳朴民风 [2]