政策发布 - 财政部联合商务部、中国人民银行、金融监管总局等部门发布《个人消费贷款财政贴息政策实施方案》和《服务业经营主体贷款贴息政策实施方案》[1] - 政策从需求端和供给端双向发力，统筹增强消费能力和扩大有效供给，对提振消费特别是扩大服务消费将产生积极作用[2] 消费市场表现 - 今年上半年社会消费品零售总额同比增长5.0%，服务零售额同比增长5.3%，为经济持续回升向好提供了有力支撑[1] - 2020年至2024年居民人均服务性消费支出年均增长9.6%，2024年居民人均服务性消费支出占居民人均消费支出的比重达46.1%，对居民消费支出增长贡献率达63%[4] 服务消费趋势 - 很多家庭在家政、健身、旅游、美容、教育、医疗等方面的支出已经超过商品消费支出，服务消费有较大增长潜力[2] - 随着居民收入水平提升，消费结构将加快从商品消费主导向服务消费主导转变，服务消费潜力将加速释放[2] - 服务消费呈现差异化供给扩大、价格上升的定价逻辑，有助于稳定就业并提高居民收入，进一步提振服务消费[4][5] 政策导向 - 中共中央政治局会议强调要有效释放内需潜力，深入实施提振消费专项行动，在扩大商品消费的同时培育服务消费新的增长点[4] - 国务院总理李强指出要深挖潜力提振消费，推动大宗消费更新升级，激发服务消费潜力，放大新兴消费带动效应[4]

央视网消息：8月13日上午，国务院新闻办召开发布会，财政部、商务部、中国人民银行、金融监管总局负责人介绍了昨日公布的个人消费贷款及服务 业经营主体贷款贴息政策有关情况。 专家表示，政策一方面将直接降低居民消费信贷成本，另一方面将降低消费领域经营主体的融资成本，帮助经营主体保持生产经营持续性，还将激发相 关经营主体和居民有效融资需求，扩大商业银行、消费金融公司消费贷款和相关贷款投放，并将利率稳定在合理水平。 光大证券研究所副所长 王一峰：对重点领域消费进行贴息，以真金白银支持居民消费，扩大内需，助力畅通经济内循环，财政贴息采取"先拨后贷"方 式，利率为年化1%，大体相当于目前商业银行个人消费贷利率水平的三分之一。领取贴息后，优质客户消费贷款利率将进入2字头，相当于（贷款）利率打 了7折，能够明显降低消费信贷融资成本，增强消费信贷融资需求稳定性，切实减轻居民负担。 对于下一步政策执行和安排，专家还表示，货币政策与财政政策的协同效应将进一步增强，强化贴息政策与已经出台的消费品以旧换新、服务消费与养 老再贷款等政策工具协同。 财政部副部长 廖岷：这项政策直接惠及广大人民群众，是中央财政首次对个人消费贷款进行贴息，贴息 ...

政策核心内容 - 中央财政首次对个人消费贷款进行贴息 直接惠及广大人民群众 政策实施期限为1年 [3] - 同步实施服务业经营主体贷款贴息政策 聚焦餐饮住宿 健康 养老等八类主要消费服务业领域 [5] - 两项政策到期后将开展效果评估 研究视情延长政策期限 扩大支持范围和调整贷款经办范围 [8] 个人消费贷款贴息细则 - 贴息对象为居民使用个人消费贷款中实际用于消费的部分 包括单笔5万元以下的日常消费和5万元及以上的重点领域消费 [3] - 贴息比例为1个百分点 约为当前商业银行个人消费贷款利率水平的三分之一 [3] - 单笔5万元以上消费以5万元为贴息上限 单笔可贴息500元 多笔可叠加 [6][8] - 单笔5万元以下消费按实际金额贴息 每人每机构累计贴息上限1000元 [6][8] - 每人每机构累计贴息上限为3000元 [6][8] 服务业经营主体贴息细则 - 贴息对象为向消费领域服务业经营主体发放的银行贷款 聚焦八类主要消费服务业领域 [5] - 贴息比例为1个百分点 可贴息1年 [5] - 单户享受贴息的贷款规模最高100万元 单户享受贴息最高1万元 [5] - 贷款期限不足一年的按实际期限贴息 [9] 申请条件与资格 - 个人消费贷款贴息核心条件是要有真实的消费行为 从今年9月开始的一年内实际用于消费的部分可享受贴息 [8] - 服务业经营主体贷款贴息核心条件是要将贷款资金用于经营活动 今年3月16日到年底签订贷款合同并收到资金的可享受贴息 [9] - 非消费领域用途或违规套利行为不属于政策支持范围 [9] 办理流程与操作 - 个人消费者只需授予贷款经办机构识别交易信息的权限 经办机构直接计算并扣减贴息资金 [10] - 服务业经营主体无需进行贴息申请 只需正常办理贷款 经办银行收到财政资金后返还或扣减贴息 [11] - 借款人可通过短信 手机APP等方式知晓享受财政贴息情况 [10] 经办银行要求 - 经办银行要聚焦八类消费行业加大信贷投放 特别是对符合条件的小微企业 [13] - 银行要按照市场化法治化原则做好贷款审批 坚持从严审核 加快放款 [13] - 银行要按月汇总符合贴息条件的贷款发放情况 及时报送审核 [13] 政策预期效果 - 从需求端和供给端双向发力 统筹增强消费能力和扩大有效供给 [14] - 引导服务业经营主体创新服务消费业态 模式和场景 扩大优质服务供给能力 [14] - 降低经营主体融资成本 增强发展信心 发挥就业带动作用 [14]

21世纪经济报道记者 唐婧 北京报道 首先，积极开展政策宣传与解读。商务部将协同财政部开展广泛深入的政策宣传，指导地方商务主管部 门结合促消费活动加强政策宣介，提升政策知晓度和宣传覆盖面。商务部还将发挥行业协会和平台企业 的作用，推动政策快速精准触达企业，加快政策落地见效。 其次，强化贷款贴息政策审核把关。商务部将督促指导省级商务主管部门认真审核经办银行省行报送的 相关材料，审核贷款是否符合支持范围和贴息条件，及时将审核结果反馈省级财政、金融监管部门，让 政策红利切实惠及符合条件的经营主体。 最后，做好政策实施效果跟踪问效。商务部将指导地方商务主管部门通过定期实地走访、行业座谈等方 式，梳理经营主体在贷款申请、贴息审核、贴息拨付等环节的诉求和建议，持续优化完善相关工作。同 时，商务部还将与各有关部门加强沟通协调，推动解决政策落地过程中出现的有关问题，进一步提升政 策实施成效。 王波表示，本次发布的服务业经营主体贷款贴息政策，为相关的经营主体提供了"真金白银"的支持，是 促进服务消费高质量发展的重要举措。商务部既是服务消费工作的牵头部门，也直接负责实施方案中涵 盖的餐饮住宿、家政等行业的管理工作。 王波介绍，下 ...

8月13日上午，国新办举行新闻发布会，财政部副部长廖岷和商务部、中国人民银行、金融监管总局有关负责人介绍个人消费贷款贴息政策 和服务业经营主体贷款贴息政策有关情况，并回答记者问。 财政部副部长廖岷表示，两项政策不设烦琐的门槛、不搞复杂操作，力求惠及广大人民群众生活和服务业经营主体经营所需，贴息测算和申 请等工作主要由贷款经办机构完成，最大程度便利借款人。 财政部副部长 廖岷表示： 一是坚持服务消费群体和经营者。两项政策直接惠及消费者个人和消费服务的供给方，通过降低信贷成本、提高政策覆盖面等措施，为提升 消费领域服务水平，使居民获得高品质的商品与服务提供便利。 "双贴息"政策期限一年 到期后将视情况研究是否延长 二是坚持简单易行。两项政策不设烦琐的门槛、不搞复杂操作，力求惠及广大人民群众生活和服务业经营主体经营所需，贴息测算和申请等 工作主要由贷款经办机构完成，最大程度便利借款人。 三是坚持贴近生活。政策支持范围广泛覆盖涉及居民衣食住行的主要消费场景和消费品类，贴息额度综合考虑了城乡居民家庭收入和支出状 况，有助于支持普通老百姓日常生活的部分开支。 四是坚持市场化、法治化运作。两项政策均明确要求经办机构要按照市 ...

《个人消费贷款财政贴息政策实施方案》和《服务业经营主体贷款贴息政策实施方案》已公开印发。 "这里还是要说明一点，个人消费贷款贴息政策支持的是消费者合理的借贷需求和真实的消费行为，如 果借款人使用个人消费贷款用于一些非消费领域，或是其他违规套利行为，这不属于政策的支持范围， 将无法取得贴息资金。"于红表示。 针对消费领域的服务业经营主体贷款贴息政策，廖岷介绍，从消费结构看，我国目前服务消费具有较大 增长潜力，为了释放这一潜力，需要有更高品质的供给，因此，同步实施了服务业经营主体贷款的贴息 政策。贴息对象是向消费领域服务业经营主体发放的银行贷款，聚焦餐饮住宿、健康、养老、托育、家 政、文化娱乐、旅游、体育等8类主要消费服务领域。贴息比例为1个百分点，可以贴息1年，上述领域 的服务业经营主体单户享受贴息的贷款规模最高是100万元，单户享受贴息最高1万元。 针对申请条件，于红表示，核心是要将贷款资金用于经营活动。《提振消费专项行动方案》是今年3月 16日公开发布的，对于餐饮住宿、健康、养老、托育、家政、文化娱乐、旅游、体育这8类消费领域服 务业经营主体而言，从今年3月16日到年底的时间里，只要与银行签订了贷款合同，而 ...

消费增长前景 - 6月社会消费品零售总额同比增速放缓至4 8% [2] - 上半年社会消费品零售总额同比增长5 0% 服务零售额同比增长5 3% [2] - 商务部推动大宗消费更新升级 完善服务消费支持政策 激发服务消费发展潜力 [2] - 开展"购在中国"系列活动 推动消费持续扩大和提质升级 [2] - 下半年随着个人消费贷款贴息等政策持续叠加发力 超大规模市场活力和潜力将进一步激发 [2]

政策核心内容 - 国务院新闻办公室于8月13日举行新闻发布会介绍个人消费贷款贴息政策和服务业经营主体贷款贴息政策 [1] - 居民享受个人消费贷款贴息的核心条件是需有真实的消费行为 [1] 政策执行主体 - 财政部金融司司长于红作为官方代表出席发布会并解读政策细节 [1]

南都讯记者杨文君 潘珊菊 发自北京 8月13日上午，国新办举行新闻发布会，介绍个人消费贷款贴息政策和服 务业经营主体贷款贴息政策有关情况。 8月12日，财政部联合商务部、中国人民银行、金融监管总局等相关部门发布了《个人消费贷款财政贴息政策 实施方案》和《服务业经营主体贷款贴息政策实施方案》，通过财政和金融的联动，支持促消费、扩内需。 财政部金融司司长于红介绍，总体来看，这两项贴息政策涉及的侧重点都是广覆盖、低门槛，也没有设置复 杂的申请程序，尽量让大家做到"省钱又省心"，只需要满足一些基本的、必要的条件，就可享受政策的支持， 确保精准发挥提振消费、扩大内需的政策效果。 财政部金融司司长于红。 关于居民享受个人消费贷款贴息的条件，于红表示，核心是要有真实的消费行为。从今年9月开始的一年时间 里，无论是日常生活性的小额消费，还是买车、装修、购置家具家电或手机电脑等较大额度的商品消费，或 者是旅游、养老、生育、教培、医疗等服务消费，只要是在相关机构获得了消费贷款，其中实实在在花出去 用于消费的部分，都可以享受贴息支持，每人单笔消费最高享受的贷款贴息是500元，多笔消费可以叠加享 受。 于红还详细介绍了具体规则：对于 ...

▲财政部金融司司长于红 8月12日，财政部联合商务部、中国人民银行、金融监管总局等相关部门发布了《个人消费贷款财政贴息政策 实施方案》和《服务业经营主体贷款贴息政策实施方案》，通过财政和金融的联动，支持促消费、扩内需。 8月13日，国新办就个人消费贷款贴息政策和服务业经营主体贷款贴息政策有关情况举行新闻发布会。会上， 财政部金融司司长于红表示，这两项贴息政策设计都遵循了简便易行的原则，贴息资金的申请、审核等工 作，均由贷款经办机构和地方政府的相关部门来完成，力求最大限度地减轻借款人的操作负担。 她举例称，假设一家餐馆在今年10月1日获得1年期的贷款90万元，用于引进设备、扩大场地等经营活动，可 以享受的贴息一共是9000元，具体可以分为两个阶段：假设经办银行明年2月收到财政部门拨付的贴息资金， 以此作为时点来划分，经办银行需向该餐馆一次性返还3000元的贴息，将今年10月到明年1月的贴息结清；另 外，明年2月到9月，每个月都会直接扣除当月贴息，经营主体每月可以少交750元的利息。 关于个人消费贷款贴息的具体操作，于红介绍，借款人在申请个人消费贷款并签订相关贷款合同时，只需增 加一项操作，即授予贷款经办机构相关 ...