政策背景与核心观点 - 国务院常务会议明确实施个人消费贷款贴息政策与服务业经营主体贷款贴息政策，旨在降低居民信贷成本和服务业融资成本，激发消费潜力与市场活力[1][3] - 政策通过财政金融联动双向疏通消费堵点，既降低个人消费信贷成本提高消费能力，又缓解服务业经营主体流动性压力增强供给端韧性[1][7] - 2025年对符合条件的个人消费贷款和消费领域服务业经营主体贷款给予财政贴息，政策瞄准消费市场结构性分化与服务行业成本压力痛点[6] 银行响应与执行措施 - 工商银行、农业银行、建设银行、中国银行四大行迅速响应政策，优化流程简化手续推动贴息落地，确保政策红利直达消费者和服务业主体[3] - 工商银行坚持市场化法治化原则优化办理流程，农业银行简化申请流程提升效率并加强资金合规使用[3] - 建设银行强调便捷传导政策红利，中国银行全力抓好组织实施推动政策尽快落地[3] 政策对银行的影响 - 贴息政策可增强银行产品吸引力降低获客成本，积累优质客群同时扩大信贷规模提升普惠金融品牌价值，实现政策效益与商业可持续性双赢[4] - 银行需聚焦重点消费场景设计贴息产品，简化流程扩大覆盖并加强风险防控与合规管理，建立穿透式监管系统防范套利风险[5] 市场现状与政策效应 - 消费市场呈现结构性分化：非必需品消费增长乏力但刚需消费稳健，服务业面临人工租金成本压力及轻资产导致的信贷供给不足问题[6] - 贴息政策短期可拉动汽车家电等耐用消费品增长并提振文旅餐饮消费，中长期通过供需两端发力带动产业链景气度上行创造就业岗位[8] - 对个人消费者而言贴息降低利率刺激大额消费，对服务业主体则降低综合融资成本支持经营投入，形成"降成本—促消费—稳经营"良性循环[7]

经济观察网 据中国工商银行网站消息，中国工商银行发布公告，正在依法依规、积极有序推进个人消 费贷款与服务业经营主体贷款贴息政策的组织实施工作。中国工商银行将坚持市场化、法治化原则，优 化办理流程，简化办理手续，推动政策尽快实施。具体办理渠道、操作指引等实施细则后续将通过中国 工商银行官网、营业网点、官方微信公众号等渠道公布。（编辑 刘睿） ...

提振消费再迎政策"东风"。8月3日，工商银行、农业银行同日发声，响应国务院常务会议个人消费贷款与服务业经营主体贷款贴息政策，助力消费升级与服 务业焕新。北京商报记者注意到，建设银行、中国银行此前已通过官方渠道披露相关政策推进举措。今年以来，从汽车、家电以旧换新到金融支持提振和扩 大消费，政策组合拳持续发力。分析人士称，此次金融"国补"政策的落地将为经济内循环注入新动能，通过财政金融联动双向疏通消费堵点，既降低个人消 费信贷成本，提高消费意愿和能力，又可缓解服务业经营主体流动性压力，增强供给端韧性。 事实上，今年3月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《提振消费专项行动方案》就明确提出，2025年对符合条件的个人消费贷款和消费领域的服务业 经营主体贷款给予财政贴息。当前消费市场和服务业呈现结构分化特征，贴息政策正是瞄准这些痛点精准发力。 资深金融监管政策专家周毅钦将市场现状的突出特点概括为三点：一是消费复苏结构性分化，受居民收入预期偏弱影响，非必需品消费增长乏力，但刚需和 性价比消费表现保持稳健；二是服务业经营成本压力凸显，人工、租金等成本刚性支出叠加部分行业产能恢复过快，导致中小微服务企业盈利空间持续承 压； ...

政策部署与实施 - 国务院常务会议部署实施个人消费贷款贴息政策与服务业经营主体贷款贴息政策，旨在通过财政金融联动降低居民信贷成本和服务业融资成本，激发消费潜力和市场活力[1][4] - 政策要求简化办理手续，加强部门协同，严格监管以提高资金使用效益，确保财政资金用好用到位[4] - 财政部此前已宣布新增两项贷款贴息政策，分别针对重点领域个人消费贷款和与民生密切相关的服务业经营主体贷款[4] 工商银行响应 - 工商银行公告称正在依法依规推进个人消费贷款与服务业经营主体贷款贴息政策的组织实施工作[1] - 公司将优化办理流程，简化手续，具体实施细则将通过官网、营业网点和官方微信公众号公布[1] - 坚持市场化、法治化原则，推动政策尽快实施[1] 建设银行举措 - 建设银行年初已启动"提振消费扩内需 消费金融在行动"专项行动，做强做优金融供给[3] - 以"建行生活"平台为依托，探索"政府补贴+金融权益"联动服务方式，支持汽车、家电、家装等重点消费领域[3] - 打造"建行惠懂你"综合化生态服务平台，为服务业经营主体创新专属信贷产品，加大普惠金融信贷供给[3] - 将切实做好贴息政策传导落实，让消费市场参与方便捷获得政策红利[3] 政策效果与意义 - 贷款贴息政策在降低融资成本方面效果显著[4] - 两项贴息政策具有杠杆撬动作用，从供需两端提振消费：前者带动终端产品需求，后者增强公共服务供给能力[4] - 政策有助于畅通国民经济循环、拉动经济增长[3][4]

7月31日，国务院常务会议部署实施个人消费贷款贴息政策与服务业经营主体贷款贴息政策。会议指 出，对个人消费贷款和服务业经营主体贷款进行贴息，有利于通过财政金融联动方式，降低居民信贷成 本和服务业经营主体融资成本，更好激发消费潜力、提升市场活力。要抓好贴息政策组织实施，加强部 门协同，简化办理手续，推动政策尽快落地，同时严格监管提高资金使用效益，确保财政资金用好用到 位。 贷款贴息政策在降低融资成本上常常发挥出显著效果。早在今年全国两会期间，财政部就已宣布将新增 实施两项贷款贴息政策，分别对重点领域的个人消费贷款给予财政贴息，对餐饮住宿、健康、养老、托 幼、家政等与老百姓生活密切相关领域的经营主体贷款分类给予贴息。 中国社科院世界经济与政治研究所副所长张斌接受证券时报记者采访时曾表示，两项贴息政策具有杠杆 撬动作用，从供需两端提振消费。前者带动了对终端产品的需求，后者将增强公共服务供给能力。 8月2日，工行银行发布公告称，为深入贯彻党中央、国务院决策部署，降低居民信贷成本和服务业经营 主体融资成本，更好激发消费潜力、提升市场活力，该行正在依法依规、积极有序推进个人消费贷款与 服务业经营主体贷款贴息政策的组织实施 ...

特此公告。 感谢您长期以来给予我行的大力支持! 转自：北京日报客户端 中国工商银行关于个人消费贷款与服务业经营主体贷款贴息工作的公告 尊敬的中国工商银行客户： 为深入贯彻党中央、国务院决策部署，降低居民信贷成本和服务业经营主体融资成本，更好激发消费潜 力、提升市场活力，我行正在依法依规、积极有序推进个人消费贷款与服务业经营主体贷款贴息政策的 组织实施工作。 我行将坚持市场化、法治化原则，优化办理流程，简化办理手续，推动政策尽快实施。具体办理渠道、 操作指引等实施细则后续将通过中国工商银行官网、营业网点、官方微信公众号等渠道公布，敬请留 意。 中国工商银行股份有限公司 2025年8月2日 来源：中国工商银行 ...

中经记者 郝亚娟 张漫游 北京、上海报道 业内人士认为，此次国常会提到的消费贷贴息政策与下半年我国提振消费的方向一脉相承。 中国银行研究院研究员叶银丹指出，扩大内需是下半年以及未来保持经济平稳增长的关键，也是近年来 政策的明确导向。在关于扩大内需的政策部署中，本次会议对消费的着墨多于投资，体现了政策向民生 消费倾斜的导向。会议强调要深入实施提振消费专项行动，并提出了下半年扩大消费的三大主要抓手。 一是扩大商品消费，预计下半年消费品以旧换新仍将是政策主要发力点。二是培育服务消费新增长点， 预计未来政策将围绕家政、居住、健康、餐饮住宿、养老托育、文娱旅游、教育体育等与民生息息相关 的领域，从扩大多元化、物美价廉的服务供给，优化服务消费环境，创造服务消费场景等方面进行发 力。三是在保障改善民生中扩大消费需求。 东方金诚首席宏观分析师王青认为，下半年促消费政策有望进一步加码，可能进一步上调耐用消费品以 旧换新支持资金额度，在全国层面发放消费券和消费补贴，将促消费范围扩大到包括旅游、出行等在内 的服务消费和一般商品消费，财政与金融政策联动，对重点领域个人消费贷款和服务业经营主体贷款给 予财政贴息等。 7月31日，国务院 ...