城市更新模式创新 - 沈阳市在城市更新中推行“市民设计师制度”，通过选聘设计行业专家和热心居民代表，深入倾听市民需求，为老旧小区、背街小巷改造和口袋公园建设提供合理化建议 [2] - 该制度旨在解决以往由政府单方面确定项目导致的设计方案与居民需求脱节的问题，通过多轮沟通和反复调整方案，直至与绝大多数居民达成共识 [3] - 一个街道配备一位市民设计师，一个小区形成一张图纸，改造过程包括前期意愿征求、中期居民义务监督、后期居民与专业相结合的验收，满意度不达标不予验收 [4] 老旧小区改造进展与成效 - 2024年以来，沈阳市城市管理综合行政执法局组建“市民设计师智囊团”，共同参与城市更新工作，截至目前已有186名市民设计师常驻街道社区 [4] - 通过市民设计师制度，沈阳市共完成老旧小区改造项目397个 [4] - 改造内容聚焦居民关切，包括扩大公共活动区域、增加健身器材、优化地下管网、解决停车难题、改造绿地等，以提升居民生活品质 [3] 背街小巷微更新实践 - 在“市民设计师智囊团”的助力下，沈阳市已有86条背街小巷完成更新 [5][6] - 改造设计注重细节与实用性，例如根据调研数据，在不足千米、分布着3所学校的小巷增设波浪形挡雨板，以解决200多名老人接送孩子时的遮风避雨需求 [6] - 采用“找茬式”验收，确保改造质量，例如要求照明灯在美观的同时保证亮度，调整阻碍盲道的街角花箱以留出1.2米通行区，一个项目的改造方案前后修改了11稿 [6] 口袋公园建设成果与特色 - 沈阳市累计建成口袋公园3198个 [8] - 口袋公园建设广泛征求群众意见，通过议事会、座谈会等多途径收集需求，实现方案共谋、环境共享、效果共评，让群众点单和决策 [8] - 设计注重满足附近居民的多样化需求，例如紧邻青少年宫及图书馆的公园打造了滑板区、攀岩区、秋千区、多媒体互动区等功能区域，并出现了垃圾分类教育主题等特色公园 [7]

宏观经济与财政金融政策 - 2026年财政政策将保持积极，确保总体支出力度“只增不减”、重点领域保障“只强不弱”，财政赤字、债务总规模和支出总量将保持必要水平 [1] - 中国人民银行授权公布的新一期贷款市场报价利率（LPR）维持不变，1年期LPR为3.0%，5年期以上LPR为3.5%，LPR报价已连续八个月维持不变 [1] - 国家发展改革委表示将研究设立国家级并购基金，加强政府投资基金布局规划和投向指导，以促进创新创业创造，加快培育和发展新质生产力 [1] - 财政部等五部门明确实施中小微企业贷款贴息政策，方案为每年贴息1.5个百分点，最长贴息2年，单户贴息贷款规模上限5000万元，单户最多可享受贴息150万元 [1] - 财政部等四部门明确通过国家融资担保基金设立规模5000亿元的专项担保计划，分两年实施，为中小微企业民间投资贷款提供担保 [1] - 国家发展改革委宣布自1月20日24时起，国内汽、柴油价格（标准品）每吨均上涨85元 [3] - 上期所通知自2026年1月22日起，调整铜、铝、黄金、白银等期货相关合约交易保证金比例和涨跌停板幅度 [3] 行业与产业发展 - 自然资源部与住房城乡建设部联合发布通知，推出增强详细规划适应性、鼓励资源资产组合供应整体运营等系列举措，以进一步支持城市更新行动 [1] - 财政部等部门发布公告，延续实施养老、托育、家政等社区家庭服务业税费优惠政策，包括免征增值税、减按90%计入收入总额、免征契税等 [1] - 国家能源局数据显示，2026年全国用电负荷三创冬季新高，冬季负荷首次突破14亿千瓦，最高达14.17亿千瓦，单日用电量首次在冬季突破300亿千瓦时 [1] - 近期浦发、招商等多家银行卫星成功发射，将主要用于完善自身风控能力，卫星遥感技术在银行业的运用日渐普及 [3] - 荷兰乌得勒支大学医学中心主导研发的便携式透析机NeoKidney已进入临床试验阶段，预计2027年可正式上市 [4] 资本市场与公司动态 - 德邦股份公告拟主动撤回A股股票在上交所的上市交易，并申请进入全国股转系统退市板块交易，或将成为2026年A股首家主动退市的上市公司 [3] - 雪球连续发布专项治理公告，对“疯狂梭哈哥”、“佛系万梅作手”等多个违规账号永久封禁 [3] - 国际黄金价格再创历史新高，美国纽约商品交易所黄金期货价格、伦敦现货黄金价格双双突破每盎司4700美元关口 [6] - 国际白银价格再创历史新高，伦敦现货白银价格、纽约白银期货价格一度双双突破每盎司95美元 [6] - 海康威视发布2025年业绩快报，净利润同比增长18.46% [7] - 朗姿股份预计2025年净利润同比增长245.25%-302.8% [7] - 通富微电预计2025年净利润同比增长62.34%-99.24% [7] - 国晟科技预计2025年净利润预亏3.25亿元—6.5亿元 [7] - ST寨为预计2025年预亏7.2亿元—10.2亿元，股票交易存在被实施退市风险警示的可能 [7] - 永辉超市预计2025年净亏损21.4亿元 [7] - 同花顺预计2025年净利润同比增长50%-80% [7] - 招商轮船拟订造4艘装配脱硫塔的3000TEU型传统燃料集装箱船 [7] - 江天化学拟4980万元投建年产6万吨精丙烯酸项目 [7] - *ST新研获深交所审核同意撤销因重整而实施的退市风险警示 [7] - 康欣新材拟3.92亿元取得宇邦半导体51%股权 [7] - 国盾量子与中国科学技术大学签订技术实施许可合同 [7] - 震裕科技表示2025年第四季度来自机器人行业订单有较明显增长 [7] 国际市场与地缘政治 - 日本国债市场遭遇猛烈冲击，各期限国债收益率大幅攀升，新发行的30年期国债收益率较前日上涨0.265个百分点至3.875%，40年期国债收益率上涨0.275个百分点至4.215%，自1995年以来首次突破4% [4] - 丹麦首相表示在格陵兰岛问题上，丹麦不会在主权、边界等问题上进行谈判，将做好贸易战准备 [4] - 欧盟委员会主席在世界经济论坛上表示，丹麦及格陵兰岛领土主权和完整不容谈判 [6] - 加拿大武装部队近期对美国“军事入侵”加拿大场景进行了模拟并制定了应对策略，这是一个世纪以来首次创建此类针对美国的军事模型 [4] - 法国回应美国总统特朗普有关葡萄酒关税的言论，称美国企图通过关税威胁来影响法国外交政策的做法“既不可接受，也不会奏效”，特朗普此前威胁对法国葡萄酒和香槟征收高达200%的关税 [4] - 国际原子能机构总干事表示，受军事活动影响，切尔诺贝利核电站所有外部电力供应已中断 [4] - 乌克兰空军称俄军发动新一轮空袭，导致基辅市超过5600栋建筑停暖，基辅市、基辅州、敖德萨州和苏梅州等多地停电 [4]

财政与产业政策 - 2026年财政部门将继续实施更加积极的财政政策，以支持稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，确保“十五五”良好开局 [4] - 自2026年4月1日起取消光伏等产品出口退税，并分两年取消电子产品出口退税，旨在促进资源高效利用和引导产业结构调整 [4] - 2026年财政部将出台推进农业保险高质量发展的指导性文件，着力在精细化管理、多元化协同上下功夫 [4] 大宗商品与金融市场 - 上海发布《加强期现联动提升有色金属大宗商品能级行动方案》，包含18项措施以推进市场互通、提升国际化水平和集聚市场主体 [5] - 自2026年1月22日起，国际铜期货已上市合约的涨跌停板幅度调整为8%，套保持仓交易保证金比例调整为9% [5] - 自2026年1月21日起，碳酸锂期货合约涨跌停板幅度调整为11%，投机交易保证金标准调整为13% [5] - 自1月20日24时起，国内汽、柴油价格每吨均上涨85元 [6] 城市更新与房地产 - 自然资源部、住房城乡建设部发布通知支持城市更新，提出利用存量资源发展国家支持产业可享受不超过5年的过渡期政策 [8] - 银河证券认为政策落地及库存去化将促进房地产市场供需平衡，新开工和竣工降幅有望收窄，地产产业链有望触底回升 [9] - 城市更新目前扩展至35个城市，未来有望进一步扩大试点范围，关注新基建、区域建设等主线 [9] 贵金属市场 - 1月20日，国际黄金期货及现货价格双双突破每盎司4700美元，国际白银价格突破每盎司95美元，均创历史新高 [11] - 国泰海通认为全球地缘政治不确定性及各国央行持续购金支撑长期金价，银河证券指出白银在光伏、新能源等领域的需求为银价提供中长期支撑 [11] 农业与乡村振兴 - 1月22日国务院新闻办公室将举行新闻发布会，介绍加快农业农村现代化，扎实推进乡村全面振兴有关情况 [12] - 研究机构认为生物技术将有效赋能农业现代化升级，“十五五”规划建议提出加快农业农村现代化 [12] 公司业绩与交易 - 同花顺预计2025年度归母净利润为27.35亿元至32.82亿元，同比增长50%至80% [14] - 朗姿股份预计2025年归母净利润为9亿元至10.5亿元，同比上升245.25%至302.8%，其中处置若羽臣股权相关损益影响约7.25亿元 [14] - 通富微电预计2025年度归母净利润11亿元至13.5亿元，同比增长62.34%至99.24% [14] - 金房能源预计2025年归母净利润1.09亿元至1.43亿元，同比增长123.87%至193.7% [15] - 华邦健康预计2025年归母净利润6.6亿元至7.3亿元，同比扭亏为盈 [16] - 中原内配预计2025年归母净利润为3.68亿元至4.28亿元，同比增长80.47%至109.9% [16] - 国晟科技预计2025年度归母净利润亏损3.25亿元到6.5亿元 [16] - 奕帆传动拟以支付现金方式购买北京和利时电机技术有限公司87.07%的股权，预计构成重大资产重组 [14] 机构资金动向 - 1月20日，招金黄金获机构席位净买入2234.07万元，占总成交额比例1.33% [18] - 同日，机构席位净买入红相股份、视觉中国、湖南白银、双杰电气、合肥城建、康强电子等公司 [18] 公司业务动态 - 卡倍亿供应比亚迪、特斯拉、蔚来、理想、小鹏、小米等车企，800V/1000V高压线束已量产，高速铜缆224G小批量出货 [20] - 卡倍亿墨西哥基地爬坡，获10亿元164万公里定点，新设机器人事业部并战略参股矩阵超智以布局人形机器人线缆 [20] - 永顺泰出口高增，老客户百威、嘉士伯放量，并在东南亚、中南美、非洲获得新客户突破 [20] - 永顺泰内生扩产已增27%，计划再建5万吨特制线，2024年分红率达50% [20]

北京市老旧小区改造与老楼加装电梯政策演进 - 北京老旧小区改造工作自2012年启动，2022年《北京市老旧小区改造工作改革方案》印发后进入加速阶段，着力破解老楼加装电梯等难题 [1][14] - 老楼加装电梯表决规则在2023年9月发生关键变化，从需全体业主同意调整为遵循《民法典》“双三分之二”参与、“双四分之三”同意的规则，不再实行“一票否决”制 [1][6] - 财政补贴力度持续加大，市级奖补资金从2017年的每部24万元提升至2023年的每部48万元 [1][5][6] 加装电梯实施模式与资金解决方案 - 加装电梯主要存在三种模式：“代建租用”、产权单位或集体出资加装模式、业主自筹自建模式 [8] - 针对资金筹措难题，除财政补贴外，“代建租用”模式由第三方实施主体负责出资建设与维护，居民按使用付费，缓解了居民的一次性出资压力 [8] - 北京市于2024年2月上线全市“加梯地图”，为居民提供详细的加装电梯攻略与在线效果体验 [8] 2025年改造工程规模与具体成果 - 2025年，北京市完成老楼加装电梯600部，并实施500个老旧小区综合整治 [2] - 2025年，全市完成2.6万部住宅老旧电梯安全评估，并大力推动更新改造，其中获得国家超长期特别国债资金支持更新的老电梯超过1万部 [9] - “十四五”以来，全市累计实施市属老旧小区改造约7500万平方米，启动实施危旧房改建约100万平方米 [15] 创新改造方案与基层治理实践 - 海淀区知春里西社区通过成立居民加梯小组、修改设计方案（如将部分墙体改为玻璃）等方式，针对性解决采光、房价等居民顾虑，创新了“大家商量着办”议事协商机制 [7][8] - 通州区云景里小区在改造中首创“温暖旧改+长效治理”和“施工楼栋管家”模式，通过成立临时党支部、施工人员兼任楼栋管家等方式，与居民深入沟通，解决具体问题 [10][11] - 朝阳区百子湾路1号楼改造创下“北京首次”，实现老旧小区住宅楼地上地下同步实施改造，形成“整体周转、全面改造、一次升级”的新方案 [16] - 西城区桦皮厂8号楼采用“原拆原建”和混凝土模块化建造工艺，仅用三个月完成改造 [16] - 丰台区马家堡68号院项目作为拆除重建类项目，初步形成了“谁出资、谁受益”的模式 [16] 未来规划与长期目标 - 依据北京“十五五”规划建议，未来五年将继续通过老旧小区、危旧楼房改造等城市更新工作，让居民从“住有所居”到“住有优居” [2][18] - 按照《北京市城市更新行动计划（2021—2025年）》，到2025年力争完成全市2000年底前建成需改造的1.6亿平方米老旧小区改造任务 [17] - 未来五年将重点开展核心区平房院落保护更新、危旧房屋改建等7项任务，同步推进老旧小区综合整治、老楼加装电梯等5项任务，并围绕完整社区建设打造“一刻钟便民生活圈” [20] - 2025年12月1日起，新修订的《北京市居住公共服务设施配置指标》正式实施，旨在解决老旧小区车辆充电、老幼服务配套设施等痛点 [20]

北京市2026年度建设用地供应计划核心内容 - 北京市2026年预期实施建设用地供应总量为3240至3740公顷 [1] - 供应计划首次单列城市更新计划指标 旨在逐步推动存量更新规模不低于新增供应规模 [1] - 计划继续深入落实“一核一主一副、两轴多点一区”的城市空间结构 引导城市功能、人口与资源在圈层间合理分布和高效配置 [1] 土地供应结构及导向 - 安排商品住宅用地200至240公顷 优先在轨道站点周边、设施较为完备地区及就业密集地区开发建设 [2] - 安排保障性住房用地350公顷 以增加对新市民、城市运行服务保障人员等群体的住房供给 [2] - 安排产业用地480至540公顷 以服务科技创新与产业创新融合 [2] - 按照不低于85%的比例推动高精尖产业用地向产业发展重点领域、重点功能区集聚 重点保障北京市优势产业、未来产业和相关新型基础设施产业用地需求 [2] 供应计划的基本原则 - 突出减量提质 严守耕地和永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界“三条控制线” [1] - 鼓励片区更新 引导生产生活用地优先投放在具有一定建设基础的街区 [1]

聚焦"七有"要求和"五性"需求，《供地计划》安排公共管理与服务用地650公顷，推动补充完善公共服 务设施短板，强化重点居住区域、重点产业园区配套设施用地协同配置；首次单列绿地与广场用地300 公顷，推动花园城市建设；安排交通运输用地950至1350公顷、水域及水利设施用地110公顷、特殊用地 100公顷，支持畅通道路微循环，加强区域交通联通，增强市政基础设施韧性。 《供地计划》鼓励片区更新，要逐步推动存量更新规模不低于新增供应规模，激活城市存量资源潜力， 加强空间资源统筹利用，推进新增土地供应与城市更新项目协同，引导生产生活用地优先投放在具有一 定建设基础的街区，提升土地综合效益。 为精准支撑保障发展新质生产力，《供地计划》安排产业用地480至540公顷，较2025年有所增加。其 中，按照不低于85%的比例推动高精尖产业用地向产业发展重点领域、重点功能区集聚，重点保障本市 优势产业、未来产业和相关新型基础设施产业用地需求；强化乡村产业发展要素保障，继续单列乡村产 业用地指标，支持乡村业态融合和空间复合利用。 《供地计划》以需定供，支持构建房地产发展新模式。据介绍，按照中央经济工作会议关于"因城施策 控增量、去 ...

（来源：中国消费者报） IIIIII SURERSES Property STATE 9 1.2 112 HILL t a provi ip it E t THEF P TANZIE STA (8) 2 63 A 2 5 7 7 5 7 H 原面 82 木草花: 8 175 红糖本的&i 酸梅海61 TANKS 1 11 图三：山城步道带给游客别样的体验。 图四：步道沿线吸引商户入驻。 图五：黄葛古道焕发新的活力。 图六：山城步道既"通路"又"造景"。 图七：步道经济激发消费潜能。 图一：鹅岭栈桥成为重庆又一标志性打卡点。 图二：戴家巷步道既方便居民出行，也是游客的取景窗口。 图八：步道改造秉持"修旧如旧"理念。 ■本报记者 刘文新 文/摄 山城步道的魅力，在于既"通路"又"造景"。重庆市巧妙利用山城独特的"江、崖、街、洞、天"立体地 形，将步道本身及其沿线转化为极具吸引力的体验式消费空间。 渝中区的戴家巷位于魁星楼和洪崖洞之间的崖壁上，曾经商贾云集、车马喧嚣。后来沦为了破旧的棚户 街区，居民出行不便，崖壁杂草丛生。2018年，渝中区政府对戴家巷进行"微更新"改造，对720平方米 老建筑进行加固修复。在垂直落 ...

政策核心内容 - 自然资源部联合住建部发布《通知》，推出增强详细规划适应性、优化过渡期支持政策、推进存量土地和空间临时利用、鼓励资源资产组合供应整体运营、创新不动产登记服务、妥善处置历史遗留问题等六大措施，旨在破解城市更新政策堵点，强化规划与土地政策融合 [1] - 为增强详细规划适应性，政策明确在国土空间规划基础上评估优化城市更新区域详细规划，鼓励制定土地混合开发和空间复合利用正面清单，并对微更新项目制定规划许可豁免清单 [1] - 优化过渡期支持政策，将利用存量资源发展国家支持产业的固定5年过渡期调整为以5年为原则的灵活过渡期，并在过渡期届满时新增租赁出让方式支持办理土地有偿使用手续 [1] - 明确在保障安全和不影响远期规划前提下，各地可制定空闲建设用地和存量建（构）筑物的临时利用规则 [2] - 提出鼓励资源资产组合供应整体运营，通过开展特色资源调查和活化利用，建立健全多门类资源资产组合供应以提升综合效能 [2] - 创新不动产登记服务，包括开展预编不动产单元预告登记、对老旧住房自主更新项目采用直接按户首次登记、对土地带建筑一并收储供应探索简化申请材料 [2] - 强调妥善处置历史遗留问题，对历史形成的没有合法用地手续的建设用地，依法依规分类明确认定标准和处置政策 [2] 政策背景与战略意义 - 自然资源部官员表示，城市更新贯穿城市发展，当前面临更迫切需求，新政策旨在解决详细规划适应性、存量资源临时利用、不动产登记等方面存在的实际堵点，为参与方提供政策保障并增强信心 [3] - 行业研究机构指出，2025年中办、国办印发城市更新专项文件将其提升至国家战略高度，行业进入以顶层设计为引领的高质量发展新阶段 [3] - 面向“十五五”时期，城市更新的战略地位将进一步凸显，将从“辅助性工程”升级为“战略性抓手”，深度融入城市经济转型与治理现代化进程 [3] 行业发展现状与地方实践 - 多数省市政策方向已从大拆大建的“增量发展”全面转向以提升城市品质、活力、安全和可持续性为目标的“内涵式发展”模式 [4] - 以河南省为例，2026年计划以完整社区建设为切入点，实施城市更新重点工程项目约3300个，完成投资3100亿元以上，并计划更新改造老旧电梯2000台以上，新建改造城市道路500公里、公共充电桩（枪）1.5万个、“口袋公园”100个 [4] - 在北京、重庆等地，盘活老旧厂房、低效楼宇成为更新重点，推动城市发展模式从“摊大饼”转向“挖潜力” [4] - 广州、杭州等城市则通过划定重点更新片区，整合零散空间资源实现片区功能协同升级 [4] - 地下管网改造、生态修复等“里子”工程成为各地高频部署任务，甘肃、成都、南京等省市已明确相关具体目标 [4] 未来市场展望 - 行业研究机构认为，随着政策红利持续释放与多元协同模式成熟，“十五五”期间，综合性央国企的战略性参与度将持续提升 [5] - 预计土地、规划、金融等关键政策的创新力度将进一步加大，城市更新的市场活力将被充分激发，为建设现代化人民城市注入强劲动力 [5]

政策核心 - 自然资源部与住房城乡建设部联合发布《关于进一步支持城市更新行动若干措施的通知》旨在破解政策堵点并强化规划与土地政策融合 [1] 存量土地与空间临时利用 - 在保障安全且不影响远期规划前提下 各地可制定空闲建设用地临时利用规则并加强监管 [1] - 各地可制定存量建（构）筑物在不增加容积率和高度情况下的临时利用管控规则 [1] - 例如杭州已制定临时用地及临时改变房屋用途等管理实施细则 [1] 不动产登记服务创新 - 各地可开展预编不动产单元预告登记 [1] - 对老旧住房自主更新项目 可采用直接按户首次登记方式 [1] - 对土地带建筑一并收储供应的项目 探索简化申请材料 [1] - 例如盐城已出台产权归集与不动产登记等方面的一揽子创新举措 [1] 历史遗留问题处置 - 对于历史形成的没有合法用地手续的建设用地 将根据全国国土调查结果依法依规分类明确认定标准和处置政策 [1] - 政策目标是确保底数清晰并实现封闭运行 [1]

天门片区安全隐患 整治与维修加固工程 朝 2025年计划建设项目共计10个，分别是川江航运文化园及配套建筑工程、江北嘴金融中心配套基础设施工程（二期）、潜能新天地（商业主体、广场、人行 天桥）、星光68二期-北城天街路平工程（建北一支路、兴隆路、兴塔路、洋河一路）、金融城5号、观音桥东环道2号天桥人行通道改造、五里店莺花巷片 区老旧小区改造提升项目（二期）、鲤鱼池老旧改项目、建发缦云项目、莺花巷片区老旧小区改造提升项目（三期）。目前，10个项目均已建设完工。 朝天门-解放碑展示区 以"九开八闭十七门"古城墙内区域为核心，东至朝天门，西至通远门，南至长江岸线，北至嘉陵江岸线，项目范围约326万平方米，谋划形成22个子项目。 目前，时尚文化城玻璃幕墙已完成安装，超大型城市综合体"新华中心"破"卷"而出点亮文化之光；大都会东方广场获得"可持续场地标准"（SITES）铂金级 认证，打造城市更新项目绿色新标杆；重庆2077赛博城市装饰装修工程完工投用，地王广场焕新归来，全国最大二次元主题购物公园火热运营；朝天门片区 安全隐患整治与维修加固工程由工程建设阶段转入商业运营阶段，"朝天门·城里"逐渐成为城市新客厅、消费新典范 ...