政策与试点方案 - 泰州市姜堰区民政局发布《姜堰区农村老年人助餐配送服务试点方案》，在三水街道、溱潼镇、俞垛镇、淤溪镇同时展开试点，旨在形成可复制、可推广的农村助餐配送模式 [1] - 试点目标为实现有需求的兜底保障对象助餐全覆盖，并服务有需求的所有老年人 [1] - 服务采用分级负担的资金支持模式，具体为区级奖补、镇街配套与个人适度负担相结合 [1] - 对于60岁以上低保、分散供养特困老人，区财政每天补贴4元，孝心卡配赠2元，合计补贴6元；区财政另给予运营商每人每天配送及运营补贴各1元，合计2元；试点镇街每人每天配套补贴2元；老人每天两餐自付5元 [1] - 对于70岁以上社会老人，区财政每天补贴2元，孝心卡配赠2元，合计补贴4元；区财政另给予运营商每人每天配送及运营补贴各1元，合计2元；试点镇街每人每天配套补贴2元；老人每天两餐自付7元 [1] - 对于60－69岁社会老人，孝心卡每天配赠2元；区财政给予运营商每人每天配送及运营补贴各1元，合计2元；试点镇街每人每天配套补贴2元；老人每天两餐自付9元 [1] 运营模式与网络覆盖 - 姜堰区以城市街道综合性养老服务中心为核心枢纽，向下链接60个社区居家养老服务驿站和38个助餐点，向上联动专业养老机构，构建系统化、智能化的养老服务网络 [2] - 通过引进全国性品牌企业进行“组网运营”，实现专业养老服务的精准送达 [2] - 康阳助餐配送中心作为服务枢纽，每日将1600多只标有村名和老人姓名的专用保温桶，配送至溱湖湾周边四个镇街的老年人手中 [2] - 近年来，姜堰区每年投入3000多万元，实施“爱心助餐、暖心助浴、安心居家、省心照护、放心出行”五大专项行动，将养老服务送到老年人家门口 [2] - 老年助餐、助浴服务网络，以及对80周岁以上高龄老年人和经济困难家庭老年人的居家养老上门服务已实现全覆盖 [2] 创新工具与市场发展 - 姜堰区在全省首创“孝心卡”，已串联起超过500家联盟商家加入爱心助老行列 [3] - “孝心卡”已发行9000多张，持卡老人可在全区50多个固定养老服务消费网点使用，享有助餐、助浴、助医等9大类57项养老服务 [3] - 政府补贴加商家让利的模式，让老年人在享受基础服务之余获得更多实惠 [3] - 2025年，“孝心卡”市场化消费订单超过14万单 [3] - 智慧养老平台对联盟商家的服务实施全流程数字化监管，以保障服务安全与质量 [3]

行业宏观背景 - 截至2024年末，全国60周岁及以上老年人口超3亿人，占总人口的22.0%，老龄化程度持续加深 [1] - 满足老年群体，特别是失能、半失能老人对医疗护理与生活照料的双重需求，成为亟待破解的社会民生课题 [1] - 江苏省作为经济发达、老龄化程度较高的省份，在基层医养结合领域涌现出一批创新实践样本 [1] 政策与模式创新 - 无锡市惠山区藕塘护理院采用社区卫生服务中心与护理院“一个法人、两个医保账户”的创新模式，实行医保日结算 [2] - 该模式明确了基层医疗卫生机构在不改变职能、不增加编制的前提下建设护理院的路径，并将护理院纳入医保定点，实施按床日付费结算办法 [2] - 入住老人可享受基本医疗保险的床日结算政策，符合长期护理保险的老人每天还可享受30或50元的长期护理保险补贴 [2] - 该模式解决了“养老院不方便就医，医院又不能养老”的问题，实现了医养无缝衔接 [3] 服务内容与特色 - 藕塘护理院让老人在家门口能同时获得专业养老照护和便捷医疗服务，失能、半失能老人突发健康状况时能得到及时救治，日常也能享受慢病管理、康复护理等一体化服务 [3] - 泰州靖江市惠丰卫生院（护理院）作为“江苏省基层慢病运动健康干预试点单位”，创新融入体卫融合理念，培训专业运动处方师，为服务对象量身定制运动方案 [5] - 该院常态化开展八段锦、太极拳等养生运动，推动服务模式从被动医养向主动健康管理跃升 [5] - 常州溧阳马垫护理院以康复护理和中医技术为特色，将中医药“治未病”理念、适宜技术和个性化调理方案深度融入老年慢病管理和失能照护中 [6] - 该院为失能、半失能老人提供医疗护理、康复促进、临终关怀等服务，形成医疗、康复、慰藉一体的完整服务链 [6] 智慧化与科技应用 - 马垫护理院完成了“无障碍、智能化、家庭化”理念的全面适老化改造，配备智能睡眠监测系统、智能呼叫手环、智能药盒等产品，实现对长者生命体征与安全状态的实时监测与及时响应 [6] - 一位“渐冻症”患者通过佩戴的智能呼叫手环一键SOS，床位医生在一分钟内就赶到床边进行诊治处理，体现了紧急医疗响应和智慧养老应用的综合能力 [5] - 藕塘护理院引入陪伴机器人、巡逻机器人、毫米波雷达监测系统等智慧养老设备 [8] - 巡逻查房型机器人“大头阿亮”可以定时定点自动查房，提醒护工给老人翻身、喂药，并在发现异常时立即向医护人员手机发送预警信息 [8] - 智慧系统整合长者健康、活动等数据，在保障老人安全的同时，也减轻了照护人员的负担 [8] 行业发展规模与影响 - 2025年，江苏省新增13家基层医疗卫生机构增设护理院，带动社会力量投资新建护理院15家，共新增床位3400余张 [9] - 全省护理院数量达到472家、床位6.9万张，总数占全国1/3以上，稳居全国第一 [9] - 护理院入住老人从过去“有病才治”转变为接受“未病先防、既病防变、病后康复”的全程健康管理 [9] - 基层医疗机构在构建普惠性、多元化、高质量医养结合服务体系中发挥主力军作用与创新活力 [9]

中国老龄化社会与居家养老现状 - 中国60岁及以上人口已达2.64亿，占总人口的18.7% [2] - 独居和空巢老人超过1.3亿，空巢老人占比已近6成，独居老人占14.2%，仅与配偶居住的占45.5% [2] - 约90%的老年人选择居家养老，但面临机构资源紧张、住家保姆专业度与隐私顾虑等挑战 [2] 智慧养老的技术解决方案与服务模式 - 通过智能感知设备（如跌倒监测雷达、智能音箱）与AI预警平台实现7×24小时无感监测 [3] - 系统能在59秒内完成从风险触发、联系家属到确认120出车的全流程响应 [4] - 服务覆盖从紧急救援到康复期持续陪伴的全周期，包括匹配专业护工、提供情感陪伴与生活辅助 [6][7] 平安居家养老服务的核心优势与设计理念 - 服务基于“省心、省时、省钱”的“三省”工程理念设计 [7] - **省心**：依赖自研AI平台作为“智慧大脑”，连接前端设备与后端真人服务团队，实现风险前置识别与资源快速调度 [8] - **省时**：通过专业人员上门评估，根据老人生活习惯、健康状况提供定制化设备方案，避免用户盲目选择 [9] - **省钱**：通过“技防”补充“人防”，将不可控的意外风险转化为可管理、可预防的健康流程，预防未来高昂的长期护理费用 [9] 智慧养老系统的社会价值与行业意义 - 系统填补了子女因物理距离无法在场的“空白时间”，将不确定的焦虑转化为可托付的系统性安心 [4] - 科技的价值在于更高效地组织资源、传递服务，将有限的专业人力用于最需要情感互动的环节，探索可持续的系统性解决方案 [9] - 平安管家是由智能管家（AI与设备）、生活管家（服务协调）、医生管家（专业医疗）共同构成的复合体，整合了“医、养、护”资源 [7]

智慧养老行业现状与挑战 - 老年群体的养老需求更加多样化，智慧养老产品的品类和功能也日益丰富 [1] - 智慧养老产品面临从“看着新鲜”到“用着顺手”的转化挑战，关键在于拆除老年人的“心理门槛” [1] 市场推广与用户接受度 - 老年人接触新产品信息有限，面对陌生技术产品容易望而却步 [1] - 将长期体验点从陌生门店移至社区和养老机构等熟悉环境，有助于降低老年人心理门槛，在信任的人辅助下更愿意尝试 [1] - 创造无压力的“初见”体验能让老年人敢试、愿试 [1] 产品设计与开发要点 - 产品操作必须追求“极简”，例如删除复杂菜单、使用大字体和清楚图标，最好能实现“一键直达”或语音交互 [2] - 产品安全必须“托底”，提醒要及时清晰 [2] - 价格定位需考虑老年人承受能力，多推广租赁、共享模式，避免价格成为“拦路虎” [2] 行业发展核心与前景 - 智慧养老贵在既见技术之“智”，更见人文之“慧” [2] - 满足上述条件的技术才能真正走进生活，托起老年人“我也能行”的踏实与尊严，为智慧养老产业发展打开新空间 [2]

2025年中国养老服务体系建设关键举措 - 2025年是养老服务体系建设关键一年 目标是完善覆盖城乡的养老服务体系 推进养老机构分类改革 开展认知障碍照护服务 实现养老服务扩容提质增效 [1] - 民政部将推进社区支持的居家养老服务 加快养老机构护理型床位建设 加快养老服务师制度建设 以更好满足失能老年人专业照护需求 [11] 养老服务补贴与消费支持政策 - 2025年7月起 在浙江 山东 重庆等7个试点地区 面向中度以上失能老年人发放养老服务消费补贴 以减轻家庭照护压力 [3] - 在山东威海等地 居家养老护理员提供服务后 老人可使用政府发放的中度以上失能老人消费券直接抵扣服务费用 [1] - 全国同步开展消费品以旧换新补贴 带动消费增长并改善老年人居家环境 [5] 财政资金投入与试点项目 - 国家投入2.96亿元财政资金 支持59个地区开展县域养老服务体制机制创新试点 以加快补齐农村养老服务短板 [5] - 中央财政投入9亿元资金 支持50个项目地区建设家庭养老床位 提供上门服务 深化居家社区养老服务 [7] 创新服务模式与智慧养老 - 积极探索经济困难失能老人集中照护 “老年父母+残疾子女”共同入住养老机构等创新举措 破解困难老年人家庭养老照护难题 [3] - 智能陪伴机器人 智能护理床 外骨骼机器人 智能助浴设备等智慧产品和服务触手可及 科技提升养老服务质效和老年人生活品质 [9]

核心观点 - 扬翔集团旗下贵港万得科技有限公司通过“万德厨智慧助老项目”创新了老年助餐服务模式 该项目采用“智能烹饪设备+即烹生鲜速冻食品+数字化服务平台”模式 有效解决了传统长者食堂的运营难题 并已在广西及全国范围内快速推广 [1][2][3] 项目模式与技术创新 - 项目采用“智能烹饪设备+即烹生鲜速冻食品+数字化服务平台”的创新模式 与传统食堂相比操作更简单便捷 [2] - 核心硬件为自主研发的智能烹饪设备 类似微波炉大小 通过扫描食品包装二维码即可自动设定烹饪程序 保留食材最佳口感与营养 [1][2] - 烹饪效率高 例如蒸熟饺子仅需不到4分钟 [1] - 食材以即烹生鲜速冻食品为主 采用鲜肉、时令蔬菜等原料 与食品公司合作生产粉、饭、面、粥、饺子等 拥有国家食品质量管理体系认证 并通过标准化生产、冷链配送、冷柜储藏确保健康安全 [2] 运营优势与解决方案 - 该模式解决了传统长者食堂建设成本高、聘请厨师开支大、就餐人数不确定、菜品浪费、用餐数据难收集等多项运营难题 [2] - 食品供应由企业献爱心优惠供餐 老年人每餐个人承担费用仅约2元 [3] - 运营通过“个人出一点、企业让一点、政府补一点、集体添一点、社会捐一点”的多元筹资机制支持 实现可持续运营 [3] 项目进展与社会影响 - 该项目在广西“2025年AI+社会工作创新应用大赛”中荣获服务群众赛道二等奖 [1] - 截至新闻发布时 万德厨爱心食堂在广西全区已建成260余家 累计服务老年群众超过5万人 [3] - 在全国范围内已建成400余家 获得50多家爱心企业与2000多名爱心人士的支持 累计捐助超过1600万元 [3] - 项目为广西贵港市港南区高岭村460多名老人提供了便捷就餐体验 有效解决了留守老人的用餐与社交需求 [1] 公司战略与未来规划 - 公司将继续在广西乃至全国推广该公益模式 [3] - 未来计划将模式推广到东盟国家 为更多老年群众提供便捷服务 助力提升民生福祉 [3]

文章核心观点 - 养老服务消费市场潜力巨大，但当前供给端存在服务标准化与专业化水平不足、专业人才匮乏等短板，优化供给是推动市场高质量发展的关键 [1][2] - 代表性企业如京东家政正通过建设大型培训基地、投入巨额资金、增设特色课程等方式，主动参与标准化建设和专业人才培养，以填补市场短板 [1][4] - 政府通过出台政策文件、提供财政补贴等方式，从顶层设计上支持养老服务消费市场发展，旨在释放消费潜力并促进内需增长 [1][3] 行业现状与核心痛点 - 供给端存在短板，部分领域服务质量良莠不齐，服务标准化与专业化水平不足，市场亟需更规范、专业、安全的服务 [2] - 养老服务消费市场最大的痛点在于缺少规范、专业、安全的服务标准，以及专业、规范的养老服务人员 [4] - 专业人才匮乏是制约行业发展的重要因素 [2] 企业举措与行业标杆 - 京东家政西南培训基地于12月30日在重庆万州正式开班运营，是目前行业规模最大的家政实训基地，占地面积约2万平方米 [1] - 该基地创新采用“场景教学+培宿一体”深度培养模式，并首次增设养老特色服务课程 [1] - 京东家政宣布未来3年将投入10亿元，用于打造养老服务专业人才和AI场景化智能培训 [1] - 代表性经营主体的此类强化培训举措，有利于补齐养老消费市场的短板，并为市场树立标杆 [2][4] 政策支持与引导 - 2024年12月，党中央、国务院印发《关于深化养老服务改革发展的意见》，明确提出“丰富养老服务场景，释放养老消费潜力” [1] - 2025年7月，民政部、财政部联合印发通知，提出在全国范围内组织实施向中度以上失能老年人发放养老服务消费补贴项目 [1] - 政府需持续动态完善覆盖老年人生活起居、康复护理、心理支持等全链条的国家与行业标准体系，特别是强化适老化与无障碍标准 [2] - 应有效利用财政补贴等政策工具，精准引导社会资源投向居家、社区、机构等领域的优质养老服务项目 [3] 未来发展方向与建议 - 着力推进养老服务标准化、专业化建设，鼓励企业参与高标准服务规范的建设与推广，并加强高标准养老护理课程研发 [2] - 完善多层次、多元化的养老服务供给体系，支持经营主体开拓银发旅游、老年教育、文化娱乐等新兴消费场景 [3] - 发展智慧化供给以提升养老服务效率，包括推广智能穿戴设备、居家监测终端，以及将AI助教、VR实训等融入从业人员培训 [3] - 搭建区域性智慧养老服务平台，整合供需信息、优化服务调度与质量追溯，同时需完善智慧养老标准规范并帮助老年群体跨越“数字鸿沟” [3]

文章核心观点 - 三明市作为全国基本养老服务综合平台试点地区 通过体系化思维和福彩公益金的精准投入 在城乡养老服务领域进行提质扩容和创新实践 重点发展嵌入式养老、智慧养老、助餐服务等模式 有效破解养老难题 提升老年人生活质量[4][5][10] 养老服务模式与设施建设 - 三明市2024年建成9个嵌入式养老服务机构 并争取中央专项彩票公益金2876万元 用于为经济困难的失能、部分失能老年人建设家庭养老床位2644张 提供居家养老上门服务5885人次[7] - 全市现有三星级及以上农村幸福院674所 居家社区养老服务照料中心18个 养老机构5家[7] - 2024年全市建成69个示范性长者食堂（助餐点） 形成城乡全覆盖的养老助餐服务网[10] 智慧养老技术的应用 - 三元区青山社区嵌入式养老服务中心投入福彩公益金260万元建设 于2024年6月运营 配备生命体征传感仪等智慧设备 可24小时无感监测心率、呼吸及跌倒风险 数据实时同步至护理团队及家属端[6] - 智慧养老模式通过“居敬之家”App等平台 将服务延伸至农村 实现老人需求一键直达 例如提供上门理发等服务[7] - 智慧系统曾及时预警一位82岁老人呼吸频率异常 护理员3分钟内赶到并进行应急处理 联动120急救 成功化解健康危机[6] 福彩公益金的投入与支持 - 三明市将60%以上市级福彩公益金精准投向养老事业 2024年共支持福彩公益金968.3万元用于养老等民生公益项目建设[5] - 具体项目获得不同额度的福彩公益金支持 例如万寿延长者助餐中心获得15万元支持[8] 小蕉村幸福院总投资54万元中福彩公益金支持17万元[10] 养老助餐服务发展 - 万寿延长者助餐中心提供堂食与针对行动不便老人的“送餐上门”服务[8] - 实施精准餐费补贴政策 65周岁及以上符合条件的城市困难家庭、计生特殊家庭、重度残疾长者及所有80周岁以上长者 可享受最高50%的餐费减免 部分特殊困难老人可免费就餐[8] - 农村地区通过改造闲置场所（如老村部）建设幸福院 解决老人“做饭难、吃饭难”问题 例如小蕉村幸福院老人每天支付6元即可用餐[9][10] - 助餐中心与幸福院不仅提供餐饮 还发展成为老年人的社交活动中心[8][10] 养老服务的社会效益 - 养老服务模式（如嵌入式养老中心、幸福院）显著提升了老年人的幸福感与安全感 获得了老人及其家属的积极评价[6][8][10] - 服务覆盖城乡 让城市社区老人实现“家门口享康养” 同时让农村老人无需下山即可享受便捷服务 增强了养老服务的可及性与温度[6][7][9]

核心观点 - 工商银行广东省分行将个人养老金业务定位为服务国家战略的“一号工程”，依托总行生态推进本地化创新，在全国实施后确保了政策在广东的平稳高效落地 [1] - 该行通过科技赋能与精准服务，构建了全景服务生态并传递科学财富观，成功吸引了近400万客户开户，其中30至40岁客户占比超30%，超过80%的缴存资金进行了投资配置 [1][2][3] - 面向未来，公司计划深化生态融合、强化科技引领并巩固湾区特色，以支持养老事业高质量发展 [5] 市场表现与客户画像 - 已有接近400万广东客户选择在工商银行开立个人养老金账户，稳居区域市场前列 [1] - 30至40岁客户占比超30%，且逐年攀升，反映出年轻人养老规划意识日益增强 [1] - 客户缴存资金中，超过80%进行了投资理财配置，体现了广东客户善于理财、注重资产保值增值的特点 [1] 科技赋能与服务生态 - 公司率先实现了线上线下全渠道无缝衔接的个人养老金服务闭环，全周期旅程指尖可达 [2] - 创新推出“粤享颐年”智能养老规划工具，深度融合地域数据，提供一站式个性化解决方案，大幅降低养老规划门槛 [2] - 个人养老金产品品类齐全，涵盖储蓄、理财、基金、保险等超200款产品，可结合分析报告为客户提供精准配置建议 [2] 客户服务与市场教育 - 面向企业职工推出“省心投”服务，实现“发薪日自动缴存并投资”，全年为超10万家广东企业员工提供便捷体验 [3] - 针对灵活就业人员、新市民群体，通过超1万场线下微沙龙普及养老金融知识，提供专业开户指导 [3] - 客户经理运用“资产诊断”等工具与客户深度交流，2025年以来累计开展养老金融宣教活动超2万场，触达客户超1000万人次 [3] - 在粤港澳大湾区为跨境工作生活人士提供政策解读与规划咨询，凸显服务国家战略的湾区特色 [3] 未来发展战略 - 深化生态融合：推动“粤享颐年”工具与健康管理、养老服务等外部生态链接，实现从“金融”到“金融+服务”综合解决方案升级 [5] - 强化科技引领：探索人工智能在资产再平衡、个性化产品推荐等领域的深度应用，打造更具智慧和温度的服务体验 [5] - 巩固湾区特色：发挥集团全球化优势，积极参与推动粤港澳大湾区养老金融产品互认、服务互通 [5]

核心观点 - 工商银行广东省分行将个人养老金业务定位为服务国家战略的“一号工程”，依托总行生态推进本地化创新，确保政策在广东平稳高效落地 [1] - 公司通过科技赋能与精准服务，构建了线上线下全渠道服务闭环与全景生态，显著降低了养老规划门槛并提升了客户体验 [1][2] - 公司在广东地区的个人养老金业务取得领先市场地位，账户开立数量接近400万，且年轻客户占比高、资金配置活跃，验证了其服务有效性 [1] - 面向未来，公司计划深化生态融合、强化科技引领并巩固湾区特色，以支持养老事业高质量发展 [4][5] 市场表现与客户画像 - 在广东地区，已有接近400万客户选择在公司开立个人养老金账户，稳居区域市场前列 [1] - 30至40岁客户占比超过30%，且占比逐年攀升，反映出年轻人养老规划意识日益增强 [1] - 客户缴存资金中，超过80%进行了投资理财配置，体现了广东客户善于理财、注重资产保值增值的特点 [1] 产品与服务生态 - 公司实现了线上线下全渠道无缝衔接的个人养老金服务闭环，全周期旅程指尖可达 [1] - 创新推出并持续优化“粤享颐年”智能养老规划工具，深度融合地域数据，提供一站式个性化解决方案 [2] - 个人养老金产品品类齐全，涵盖储蓄、理财、基金、保险等超过200款产品 [2] - 可结合“粤享颐年”分析报告，为不同风险偏好、年龄阶段的客户提供精准配置建议 [2] 客户服务与市场拓展 - 面向企业职工，推出“发薪日自动缴存并投资”的“省心投”服务，全年为超过10万家广东企业员工提供便捷体验 [3] - 针对灵活就业人员、新市民群体，深入社区、商圈、平台企业，通过超过1万场线下微沙龙普及养老金融知识 [3] - 客户经理运用“资产诊断”“养老规划”等工具与客户深度交流，传递科学财富观，2025年以来累计开展宣教活动超2万场，触达客户超1000万人次 [3] - 在粤港澳大湾区，为跨境工作生活人士提供政策解读与规划咨询，凸显服务国家战略的湾区特色 [3] 未来发展规划 - 致力于深化生态融合，推动“粤享颐年”工具与健康管理、养老服务等外部生态链接，实现从“金融”到“金融+服务”综合解决方案升级 [4] - 强化科技引领，探索人工智能在资产再平衡、个性化产品推荐等领域的深度应用 [4] - 巩固湾区特色，发挥集团全球化优势，积极参与推动粤港澳大湾区养老金融产品互认、服务互通 [5]