政策导向 - 中共二十届四中全会审议通过“十五五”规划建议，为未来五年发展定调纲领 [2] - 政策核心从“物的积累”转向“人的发展”，强调投资于物和投资于人紧密结合 [2][3] - 发展目标包括推动人的全面发展、以人为本的新型城镇化以及人民生活更加幸福美好 [2] 目标人群与产业发展重点 - 深入推进以人为本的新型城镇化，科学有序推进农业转移人口市民化，为农民工及其子女创造城市教育和发展机会 [3] - 推动老有所养和老有所为，优化社保制度以应对老龄化，特别是农村老年人养老问题 [3] - 一体推进教育科技人才发展，促进高质量充分就业，畅通社会流动渠道以缓解年轻人求学求职焦虑 [4] - 完善收入分配制度，发展普惠托育和托幼一体化服务，降低家庭生育养育教育成本，通过育儿补贴、个税抵扣为中年人减负 [5] 长期愿景 - 到2035年，中国人均国内生产总值将达到中等发达国家水平，基本实现社会主义现代化 [2] - 国家愿景着眼于普通人对美好生活的期待，将民之所盼作为国家规划的最终归向和度量衡 [5]

会议核心精神 - 党的二十届四中全会是在向第二个百年奋斗目标进军的新征程上举行的一次十分重要的会议 [1] - 全会通过的《建议》对未来五年发展作出顶层设计和战略擘画，是确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展的纲领性文件 [1] - “十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期 [2] 学习贯彻要求 - 全省上下要把学习好贯彻好全会精神作为当前和今后一个时期的重大政治任务 [1] - 学习要深入领会习近平总书记的工作报告、说明和重要讲话精神，并与学习贯彻其对辽宁的重要指示结合起来 [2] - 要坚持领导带头，各级领导干部要先学一步、深学一层，深入基层宣传宣讲 [2] 工作部署与落实 - 全省各级党委（党组）要加强组织领导，周密部署安排，迅速掀起学习贯彻全会精神热潮 [1] - 各地各部门各单位要立即行动，精心组织、注重实效，推动全会精神家喻户晓、深入人心 [1] - 要紧密结合辽宁实际，学深悟透、融会贯通，着力在求实效上下功夫，确保全会精神落地落实 [2] 发展目标与路径 - 全会为今后五年我国发展指明了方向与路径 [1] - 实现社会主义现代化是一个阶梯式递进、不断发展进步的历史过程 [3] - 要脚踏实地、埋头苦干，一步一个脚印把习近平总书记为辽宁擘画的宏伟蓝图变为美好现实 [2]

战略定位与目标 - “十五五”是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，具有承前启后的重要地位 [1] - 上海需要加快建成具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市，“十五五”是其全面发力、攻坚决胜期 [2] - 上海需要奋力打好城市全方位转型升级攻坚战，力求在全球城市中持续进位 [3] 发展环境与挑战 - “十五五”期间会有风高浪急，甚至会遭遇惊涛骇浪，但更有战略机遇 [1] - 上海作为全国改革开放前沿和深度链接全球的国际大都市，受外部环境影响首当其冲，自身转型发展任务艰巨繁重 [1] - 需要不断增强机遇意识、风险意识，用全面、辩证、长远的眼光看待形势变化 [1] 核心能力与要求 - 需要善于识变、应变、求变，在关键领域勇为尖兵，在大变局中勇立潮头 [1] - 考验战略定力，要坚定不移在国家战略全局中察长远、观大势，以自身努力的确定性对冲外部环境的不确定性 [2] - 考验战略敏捷，要对大国博弈局势、技术演进趋势、人口和社会结构变化等重大变量保持敏锐关注 [2] - 需要拿出更加奋发有为、务实高效的状态，咬定目标、乘势而上、果断行动、谋定快动 [3] 行动方向与重点 - 要更有针对性地巩固拓展优势、破除瓶颈制约、补齐短板弱项 [3] - 需要在各项重大国家战略任务中交出漂亮答卷 [3] - 意味着履行特别的高标准、高要求，要勇挑最重的担子，敢啃最难的骨头 [3]

会议与政策导向 - 传达学习党的二十届四中全会精神，研究学习宣传和贯彻落实工作 [1] - 全会为今后五年中国发展指明方向与路径，对乘势而上推进中国式现代化建设进行总动员、总部署 [1] - 强调在“十四五”收官和“十五五”谋篇布局之年，坚定信心推动高质量发展高效能治理 [1] - 河南需在全国大局中找准自身发展方位，在融入服务大局中谋发展 [3] 区域经济表现 - 河南省前三季度实现地区生产总值48867.57亿元，同比增长5.6%，增速高于全国0.4个百分点 [2] - 规上工业增加值同比增长8.4%，高于全国2.2个百分点 [2] - 固定资产投资同比增长4.5%，高于全国5.0个百分点 [2] - 社会消费品零售总额同比增长6.2%，高于全国1.7个百分点 [2] - 全省经济运行呈现平稳向好、趋新向优、韧性增强的良好态势 [2] 发展规划与展望 - “十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期 [3] - 当前需确保“十四五”顺利收官，并为“十五五”实现良好开局奠定坚实基础 [3] - 需全力完成年度目标任务，抓好民生保障，守牢安全稳定底线 [3]

"实现社会主义现代化是一个阶梯式递进、不断发展进步的历史过程"。党的二十届四中全会统筹中华民 族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，深入分析我国发展环境面临的深刻复杂变化，对"十五 五"时期经济社会发展作出顶层设计和战略擘画，为全党全国各族人民把中国式现代化宏伟事业不断推 向前进明确了方向和路径，鼓舞人心，催人奋进。 在党的二十大作出的"两步走"战略安排中，"十五五"时期地位重要。这次全会作出重大判断："十五 五"时期在基本实现社会主义现代化进程中具有承前启后的重要地位。到2035年基本实现社会主义现代 化，"十四五"时期是第一个五年，已经打下坚实基础，实现良好开局。"十五五"时期是夯实基础、全面 发力的关键时期。从这个基本定位出发谋划部署"十五五"时期发展，全会提出了总体思路、重大原则、 主要目标、战略任务，既同"十四五"规划提出的理念和思路保持连续性，又准确把握未来5年我国发展 大势，符合实际、具有前瞻性。抓住这个重要时间窗口，巩固拓展优势、破除瓶颈制约、补强短板弱 项，在激烈国际竞争中赢得战略主动，就能为如期基本实现社会主义现代化奠定更加坚实的基础。 中国式现代化是前无古人的伟大事业。全会指出，我国 ...

时代一步一个脚印向前，历史在接续奋斗中谱写新篇。2025年，在中国式现代化壮阔进程中，留下浓墨 重彩的一笔。 10月20日至23日，中国共产党第二十届中央委员会第四次全体会议在北京胜利召开。全会听取和讨论了 习近平总书记受中央政治局委托所作的工作报告，审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展 第十五个五年规划的建议》。习近平总书记就《建议（讨论稿）》向全会作了说明。 这是新时代以来党中央制定的第三个五年规划建议，也是全面建设社会主义现代化国家新征程上的第一 个五年规划建议。 站在承前启后的历史交汇点，新时代中国共产党人发扬伟大历史主动精神，以坚定的战略清醒、宏阔的 战略视野、系统的战略部署，发出了乘势而上、接续推进中国式现代化建设，续写经济快速发展和社会 长期稳定两大奇迹新篇章的豪迈宣言。 承前启后、接续奋斗—— "实现社会主义现代化是一个阶梯式递进、不断发展进步的历史过程" 几代人的现代化梦想，在今天的中国，前所未有地可触可及。从"一五"到"十四五"，风雨无阻前行、前 赴后继奋斗，现在，我们离基本实现社会主义现代化只有10年时间了。 制定中长期规划指导经济社会发展，是中国共产党治国理政的一种重要方式， ...

"实现社会主义现代化是一个阶梯式递进、不断发展进步的历史过程"。党的二十届四中全会统筹中华民 族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，深入分析我国发展环境面临的深刻复杂变化，对"十五 五"时期经济社会发展作出顶层设计和战略擘画，为全党全国各族人民把中国式现代化宏伟事业不断推 向前进明确了方向和路径，鼓舞人心，催人奋进。 接续奋斗，这是新征程上的又一次总动员、总部署。 中国式现代化是前无古人的伟大事业。全会指出，我国发展处于战略机遇和风险挑战并存、不确定难预 料因素增多的时期。越是形势复杂、任务艰巨，越要善于把握大势，积极识变应变求变。要深刻认识 到，我国经济基础稳、优势多、韧性强、潜能大，长期向好的支撑条件和基本趋势没有变，中国特色社 会主义制度优势、超大规模市场优势、完整产业体系优势、丰富人才资源优势更加彰显。要胸怀"两个 大局"，用好发展机遇、潜力和优势，以历史主动精神克难关、战风险、迎挑战，把宏伟蓝图变成美好 现实。 当前和今后一个时期，学习好贯彻好全会精神是全党全国的重大政治任务。我们要更加紧密地团结在以 习近平同志为核心的党中央周围，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，把思想和行动统一到 党 ...

经济发展目标与前景 - 经济总量预计在2025年达到140万亿元左右，并在“十四五”期间接连跨越110万亿元、120万亿元、130万亿元台阶 [1] - “十五五”时期是夯实基础、全面发力以实现2035年基本实现社会主义现代化目标的关键阶段 [1][2] - 到2035年的目标是人均国内生产总值达到中等发达国家水平 [2] - 坚持以经济建设为中心，保证量的合理增长，为2035年远景目标提供坚实基础 [3] 产业发展战略 - 建设现代化产业体系，巩固壮大实体经济根基被列为战略任务之首 [4] - 巩固提升化工、机械、造船等行业在全球产业分工中的地位和竞争力，发展先进制造业集群 [4] - 加快新能源、新材料、航空航天、低空经济等战略性新兴产业集群发展 [5] - 推动量子科技、生物制造、氢能和核聚变能、脑机接口、具身智能、第六代移动通信等成为新的经济增长点 [5] - 优化提升传统产业，预计未来五年新增10万亿元左右市场空间；打造新兴支柱产业将催生数个万亿级甚至更大规模市场 [5] - “三新”经济增加值占GDP比重已超过18% [4] 科技创新部署 - 加快高水平科技自立自强，加强原始创新和关键核心技术攻关 [5] - 持续加强“十五五”人工智能顶层设计和体系化部署，深入实施“人工智能+”行动 [6] - 拥有全球百强科技创新集群数量26个，占比全球第一 [1] 改革开放重点 - 党的二十届三中全会部署的300多项改革举措将在“十五五”规划期内落实完成 [6] - 以服务业为重点扩大市场准入和开放领域，包括扩大增值电信、生物技术、外商独资医院等开放试点 [6][7] - 破除地方保护和市场分割，综合整治“内卷式”竞争 [6] 国内市场与民生保障 - 坚持扩大内需战略基点，坚持惠民生和促消费、投资于物和投资于人紧密结合 [7] - 促进高质量充分就业、完善收入分配制度、加快建设健康中国 [8] - 目标将中国居民人均预期寿命从2024年的79岁提升至80岁左右 [8] - 中国固定资产投资年度规模已达50万亿元，教育、医疗、养老、社区建设等服务消费领域投资空间较大 [8]

习近平强调，高水平科技自立自强是高质量发展的战略支撑。要发挥新型举国体制优势，瞄准世界科技 前沿，统筹推进教育科技人才一体发展，在加强基础研究、提高自主创新特别是原始创新能力上持续用 力，在突破关键核心技术上努力攻关。要因地制宜发展新质生产力，坚持全面推进传统产业转型升级、 积极发展新兴产业、超前布局未来产业并举，加快建设现代化产业体系。 习近平指出，中国式现代化是全体人民共同富裕的社会主义现代化。要把造福人民作为根本价值取向， 坚持在发展中保障和改善民生。要进一步优化区域经济布局、促进区域协调发展，巩固拓展脱贫攻坚成 果、推进乡村全面振兴。要采取更多可感可及的具体举措，着力满足人民群众在就业、教育、社保、住 房、医疗、养老、托幼等方面的需求。 在认真听取大家发言后，习近平发表重要讲话。他指出，发扬民主、集思广益，广泛听取各方面意见， 是中共中央研究重大问题、制定重要文件的一贯做法和优良传统。为做好建议稿起草工作，中共中央组 织了深入的调查研究，并面向全社会开展了网络征求意见活动。 习近平强调，"十五五"时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期。要对照基本实 现社会主义现代化的目标要求，科学确 ...

会议核心成果 - 中国共产党第二十届中央委员会第四次全体会议于10月23日胜利闭幕，审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》[1] - 全会明确了“十五五”时期经济社会发展的指导方针和主要目标，擘画了未来五年发展的宏伟蓝图[1] “十五五”时期发展目标 - 高质量发展取得显著成效，科技自立自强水平大幅提高[4] - 进一步全面深化改革取得新突破，社会文明程度明显提升[4] - 人民生活品质不断提高，美丽中国建设取得新的重大进展，国家安全屏障更加巩固[4] “十五五”时期发展原则与路径 - 发展必须遵循“六个坚持”原则：坚持党的全面领导、坚持人民至上、坚持高质量发展、坚持全面深化改革、坚持有效市场和有为政府相结合、坚持统筹发展和安全[5] - 坚持以经济建设为中心，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力[4] - 加快构建新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长[4]