文章核心观点 - “十五五”时期是承上启下、实现跨越式发展的关键“时间窗口”，必须抓住机遇，通过全面深化改革、大胆创新和主动作为，将发展优势转化为竞争胜势，将短板弱项转变为改革跳板，最终将历史机遇转化为发展动能 [1][2][3][4] 发展机遇与战略定位 - “十五五”时期在基本实现社会主义现代化进程中具有承上启下的关键地位，是巩固拓展优势、破除瓶颈制约、补强短板弱项的关键五年 [1] - 该时期是巩固提升既有优势的“强化期”、突破关键核心技术瓶颈的“攻坚期”、补齐发展短板弱项的“提升期” [3] - 必须抓住量变引起质变的转折点，因势而谋、顺势而为，以实现跨越式发展 [2] 行动要求与成功要素 - 把握机遇依赖于主体的认知水平、战略谋划和行动能力，等待观望和墨守成规将错失良机 [3] - 需要以“时不我待”的紧迫感和“只争朝夕”的行动力，在创新最活跃的地方精准落子，在变革最深刻的前沿主动作为 [3] - 需要敏锐捕捉新兴领域的技术突破、市场变化的需求信号以及基层探索的创新案例，以识别新赛道和主攻点 [3] - 把握时间窗口不仅需要闯劲，更需要韧劲，机遇转化需经历从起步夯基到厚积薄发的过程，看准了的事要一抓到底、久久为功 [4] - 应注重机遇的内在稳定性和长期成长性，通过系统性方案为机遇转化厚植土壤，将“窗口期”转化为“黄金期” [4] 历史经验与案例参考 - 改革开放以来，通过准确把握和平与发展的“时间窗口”，将工作中心转移到经济建设并融入全球化，极大促进了综合国力提升 [2] - 新时代通过统筹“两个大局”，准确识变、科学应变、主动求变，推动了经济社会发展取得历史性成就 [2] - 深圳、合肥等地在创新领域展现的强劲发展势头，是当地紧抓机遇，通过政策支持、资金投入、产业布局等持续推动技术转化和产业升级的结果 [4] - 实践表明，善于在变革初现时果断布局、在机遇敲门时勇敢开门的地方，能在新一轮发展中脱颖而出 [3]

国家现代化发展战略 - 中国式现代化是国家长期坚持的核心发展目标，贯穿从“一五”到“十四五”的各个规划阶段 [2] - “十五五”时期在基本实现社会主义现代化进程中具有承前启后的重要地位 [2] - 党的二十届四中全会审议通过的“十五五”规划建议，被视为推动基本实现社会主义现代化取得决定性进展的总动员和总部署 [2]

会议核心内容 - 市委主要领导主持召开市级老同志座谈会，就“十五五”规划编制征求意见建议 [1] - 会议深入学习贯彻党的二十届四中全会和省委十二届十一次全体会议精神 [1] - 多位老同志发言肯定“十四五”成绩并对“十五五”规划提出建议 [1] “十四五”时期发展回顾 - 全市经济实力实现跃升，创新发展动能澎湃，民生福祉全面改善 [2] - 经济社会发展生机勃勃，现代化建设迈出坚实步伐 [2] - 为“十五五”发展打下坚实基础 [2] “十五五”时期发展展望 - “十五五”时期是我国基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期 [2] - 是武汉地位上升、定位拓展、机遇叠加的黄金发展期 [2] - 武汉将加快建设国家中心城市、全力打造“五个中心”、全面建设现代化大武汉 [2] - 目标是在全省支点建设中当好龙头、走在前列 [2]

会议核心精神与方向 - 会议核心为学习贯彻党的二十届四中全会精神 部署未来人权工作方向 与会人士达170余人[1] - 全会《建议》提出“促进人权事业全面发展” 为经济、科技、文化、社会、生态、法治等多领域工作指明方向[1] - 全会坚持人民至上 提出“投资于物与投资于人紧密结合”“加强人的全面发展投资” 旨在让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民[1] 人权研究与实践重点 - 需将学习成效转化为人权研究、宣传及事业发展成果 深化理论研究并构建原创性人权知识体系[2] - 需推进落实国家人权行动计划 在教育、就业、社会保障、医疗养老、住房、环境保护等领域形成更多可感可及的制度与实践成果[2] - 在法治领域 需以习近平法治思想为引领 将全会部署落实到严格公正司法中 实现更高水平的人权法治保障[2] - 在乡村振兴中 需通过合作社建设、农机社会化服务和乡村人才培养等项目 保障农民生存权与发展权[3] - 需以办好20项民心工程、完善医保和就业服务、推进鲁班工坊等为抓手夯实民生人权基础[3] 人权宣传与国际话语构建 - 媒体需讲好经济民生发展故事与人权故事 用鲜活案例展示人民获得感、幸福感、安全感提升 塑造可信、可爱、可敬的中国形象[3] - 需主动设置国际人权议题 系统解构西方人权话语局限性 重构国际人权领域话语秩序[4] - 需抓住当前美国在联合国人权理事会影响力下降的机遇 更旗帜鲜明地支持人权多边主义 为联合国人权机制注入务实与创新元素[5] 科技发展与新型人权挑战 - 面对数智技术带来的新社会不平等 需以人的尊严为“元价值”尺度 统筹自由与平等、发展与安全[4] - 需通过完善信息权利等新型人权规范 将尊严理念嵌入技术设计和治理 确保科技向善并维护人的主体地位[4]

四川省“十五五”规划总体定位与目标 - 全会科学谋划了“十五五”时期四川经济社会发展的宏伟蓝图，明确了任务书、时间表、路线图 [1] - “十五五”时期被定位为基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，也是四川塑造发展新动能、形成竞争新优势的重要窗口期 [1] - 规划强调需迈过结构调整、动能转换、发展转型的重要关口，并在新起点上持续增强综合实力，巩固提升在全国发展格局中的能级位势 [1] - 锚定“十五五”时期确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展，提出了一套包括经济增速保持高于全国平均水平等在内的八方面目标体系 [2] 经济发展与产业体系建设 - 规划突出经济建设这个中心和高质量发展这个主题 [2] - 强调建设富有四川特色和优势的现代化产业体系 [2] - 强化科技创新引领新质生产力发展 [2] 区域协调与城乡发展 - 规划提出加快构建区域协调发展新格局 [2] - 扎实推进城乡融合发展 [2] - 目标包括“四化同步取得重大进展” [2] 改革、开放与社会综合建设 - 规划统筹推进深层次改革和高水平开放 [2] - 同时对文化建设、社会建设、生态文明建设和平安四川法治四川等作出部署 [2] - 目标包括居民收入增长与经济增长同步 [2]

北京“十五五”规划核心战略方向 - 推动北京经济社会发展需遵循六大原则：更加注重优化提升首都功能、增进民生福祉、增强创新动能、深化改革开放、加强超大城市治理、统筹发展和安全 [3] - 主要目标包括首都功能持续提升、高质量发展迈上新台阶、全面深化改革取得新突破、群众生活品质不断提高、首都文化影响力明显增强、美丽北京建设取得更大成效、首都安全水平全面提升，并设定2035年率先基本实现社会主义现代化的远景目标 [3] - 深入落实首都城市战略定位，全力服务保障政治中心、文化中心、国际交往中心、科技创新中心四大功能 [3] 京津冀协同发展与都市圈建设 - 纵深推进京津冀协同发展，深化非首都功能疏解，积极构建现代化首都都市圈 [4] - 高水平建设北京城市副中心，保持每年千亿级投资规模，推进重大项目建设，并推动符合功能定位的企业总部落地 [25] - 推动重点领域协同发展，深化协同创新与产业协作，巩固提升“轨道上的京津冀”，推动公共服务共建共享 [26] 科技创新与新质生产力发展 - 大力发展新质生产力，深化教育科技人才一体发展，建设中关村世界领先科技园区 [5] - 全面实施“人工智能+”行动，以人工智能引领科研范式变革，全方位赋能千行百业 [8] - 培育壮大科技领军企业，加强高新技术企业和科技型中小企业支持，培育独角兽企业、专精特新“小巨人”企业 [8] - 推动重点产业提质升级，扩大新一代信息技术、医药健康等产业集群优势，培育人工智能、绿色先进能源和低碳环保等新产业集群 [8] - 加快集成电路、机器人和智能制造、智能网联汽车、空天技术等战略性新兴产业发展，并培育第六代移动通信、量子科技、生物制造、脑机接口等未来产业新增长点 [8][9] 数字经济与高精尖产业 - 打造全球数字经济标杆城市，深入推进数字产业化，做强北京数据集团和国际大数据交易所 [30] - 培育全球领先的人工智能产业生态，加强高端芯片、基础软件等关键核心技术攻关，培育形成一批行业头部大模型 [30] - 发展壮大高精尖产业，统筹传统产业提升、新兴产业发展、未来产业布局，巩固壮大实体经济根基 [31] 现代服务业与金融发展 - 做优做强现代服务业，推进生产性服务业向专业化和价值链高端延伸 [32] - 服务保障国家金融管理中心功能，发展科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融 [32] - 支持北京证券交易所深化改革和创新发展 [8][32] 扩大内需与消费投资 - 全方位扩大内需，大力提振消费，深化国际消费中心城市建设 [6][33] - 扩大有效投资，保持投资合理增长，强化城市更新、科技创新、新兴产业和未来产业、新型基础设施等领域投资 [6][34] - 健全现代物流体系，构建一体化多圈层物流体系，加快建设首都现代物流骨干网络，降低全社会物流成本 [6][34] 深化改革与营商环境 - 全面深化改革开放，充分激发各类经营主体活力，深化国资国企改革，推动民营经济相关立法 [7][36] - 持续优化营商环境，迭代升级营商环境改革政策，提升市场化、法治化、便利化、国际化水平 [7][37] - 发展更高水平开放型经济，深化国家服务业扩大开放综合示范区建设，落实自由贸易试验区提升战略 [7][38] 文化产业与文旅融合 - 激发文化创新创造活力，加强历史文化保护传承，推动优秀传统文化创造性转化和创新性发展 [8][40] - 推动文化产业创新发展，深化文化和科技融合，加强生成式人工智能、虚拟现实、超高清视听等技术应用 [41] - 推进文商旅体展融合发展，构建全域旅游格局，打造文旅新地标，加强“演艺之都”建设，用好双奥遗产打造“双奥国际赛事名城” [42] 民生保障与社会服务 - 着力保障和改善民生，积极促进就业与增收，完善多层次社会保障，加强“一老一小”服务 [9][43][44][45] - 持续推进住有所居，加快构建房地产发展新模式，完善“市场+保障”的住房供应体系、租购并举的住房制度 [9][46] - 办好人民满意的教育，加快建设健康北京，提升食品安全水平 [9][47][48][49] 城市治理与智慧城市 - 统筹城乡融合发展，促进人口与城市发展相适应，常住人口规模控制在城市规划目标以内 [10][50] - 大力实施城市更新，有序推进老城平房区、老旧小区、危旧楼房改造，稳步推进城中村改造 [10][51] - 高水平建设“数智北京”，创建数据要素综合试验区，推进城市全域数字化转型，提升智慧化服务能力 [10][55] - 深化接诉即办改革，强化12345市民服务热线平台功能，推进全流程规范化建设 [10][56] 绿色发展与美丽北京 - 深入推进美丽北京建设，全面加强污染防治，打好蓝天、碧水、净土保卫战 [11][57] - 加快建设花园城市，统筹全域绿化彩化立体化，构建联通便利的绿道网络 [11][58] - 推动生产生活方式绿色转型，发展壮大绿色经济，健全垃圾分类长效机制 [11][59] - 积极稳妥推进“双碳”工作，实施碳排放总量和强度双控制度，深化碳市场建设，优化能源结构，提高终端用能电气化水平 [11][60]

“十五五”规划的战略定位与历史意义 - 核心观点：“十五五”时期在基本实现社会主义现代化进程中具有承前启后的重要地位，是夯实基础、全面发力的关键时期 [1][2] - 科学制定和接续实施五年规划是持之以恒推进中国式现代化的重大战略举措 [3] - “十五五”时期需在“十四五”良好开局基础上，确保完成到2035年基本实现社会主义现代化这一宏伟目标的一大半进程 [3] 经济社会发展工作的战略意义 - 对于分阶段有步骤推进中国式现代化意义重大，需部署实施一批重大战略性举措 [3] - 对于在世界百年变局中赢得战略主动意义重大，需以自身高质量发展的确定性应对外部环境的不确定性 [4] - 对于更好适应国内发展条件的深刻变化意义重大，国内大循环主体作用、内需主导作用更加凸显，经济发展由增量带动为主向做优增量和盘活存量并重转变 [5] “十五五”时期需巩固与拓展的竞争优势 - 巩固拓展中国特色社会主义制度优势、超大规模市场优势、完整产业体系优势和丰富人才资源优势 [7] - 将静态优势、单项优势打造成动态优势、集成优势，培育形成更多新优势 [7] “十五五”时期需突破的瓶颈制约 - 着力突破影响高质量发展的重大瓶颈制约，努力解决好科技自立自强问题 [8] - 努力解决好产业竞争“前有围堵、后有追兵”问题 [8] - 努力解决好房地产、地方债务、中小金融机构等重点领域风险隐患防范化解问题 [8] “十五五”时期需补强的短板弱项 - 补强农业农村现代化相对滞后的短板，优先补上这一最大的短板弱项 [9] - 补强民生保障特别是基本公共服务存在的短板，缩小收入差距、提高基本公共服务均等化水平 [9] - 补强安全生产、食品药品安全、防灾减灾等基础领域存在的短板弱项 [9] 确保经济质效提升与合理增长 - 到2035年人均国内生产总值达到中等发达国家水平是基本实现社会主义现代化的重要标志 [10] - 必须在提高质量效益的前提下，在未来十年保持合理的经济增长 [10] - “十五五”时期要持续稳增长、稳就业、稳预期，保持经济增长在合理区间 [10] 确保发展新质生产力取得突破 - 现代化产业体系是中国式现代化的物质技术基础，实现高水平科技自立自强是重要战略目标 [11] - 保持制造业合理比重，巩固提升传统产业竞争力，着力打造新兴支柱产业，前瞻布局未来产业 [11] - 全链条推动集成电路、工业母机、高端仪器、基础软件、先进材料、生物制造等重点领域关键核心技术攻关取得决定性突破，加快人工智能等数智技术创新和应用 [11][12] - 统筹推进基础研究，培育拔尖创新人才，建设具有全球影响力的教育中心、科学中心、人才中心 [12] 确保供需结构优化升级 - 坚持扩大内需战略基点，促进形成更多由内需主导、消费拉动、内生增长的经济发展模式 [12] - 坚持惠民生和促消费紧密结合，增加城乡居民收入，优化收入分配结构，提高居民消费率 [12] - 坚持投资于物和投资于人紧密结合，保持投资合理增长，激发民间投资活力 [12] - 纵深推进全国统一大市场建设，建设高效规范、公平竞争、充分开放的超大规模市场 [12] 确保经济社会发展全面绿色转型 - 以碳达峰碳中和为牵引，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，打造绿色低碳循环发展的经济新引擎 [13] - 到2035年中国全经济范围温室气体净排放量比峰值下降7%—10% [13] - 持续提高新能源供给比重，推进化石能源安全可靠有序替代，加快建设新型能源体系，建设能源强国 [13] 确保协同增强国家硬实力和软实力 - 全面增强综合国力，切实加强国家软实力建设，提升中华文明传播力影响力和国际话语权 [14] - 把高质量共建“一带一路”打造成为更加广泛的全球公共产品 [14] 确保统筹发展和安全 - 在发展中固安全，在安全中谋发展，以新安全格局保障新发展格局 [15] - 加强重点领域国家安全能力建设，确保粮食、能源资源、重要产业链供应链、重大基础设施安全 [15]

"十五五"时期的重要性与定位 - "十五五"时期在基本实现社会主义现代化进程中具有承前启后的重要地位[1][3] - 该时期是承前启后、继往开来的重要时期，要为基本实现社会主义现代化奠定更加坚实的基础[4] - 做好"十五五"时期经济社会发展工作对于分阶段推进中国式现代化意义重大，确保完成2035年宏伟目标的一大半进程[5] 经济社会发展工作的重要意义 - 对于在世界百年变局中赢得战略主动意义重大，要以自身高质量发展的确定性应对外部环境变化的不确定性[6] - 对于更好适应国内发展条件的深刻变化意义重大，包括国内大循环主体作用凸显、经济发展向做优增量与盘活存量并重转变、人口减量发展和老龄化加深等新特征[6][7] 巩固拓展发展优势 - 拥有超大规模市场优势，国内市场容量大、需求层次多样、应用场景丰富，是参与全球合作与竞争的稀缺资源[8] - 拥有完整产业体系优势，产业门类齐全、配套能力强，具有独特的规模经济、范围经济效应[8] - 拥有丰富人才资源优势，全民受教育水平持续提高，人才创新创造活力持续释放[8] 破除瓶颈制约 - 着力突破影响高质量发展的重大瓶颈制约，包括关键核心技术受制于人、国际科技和人才交流合作受限等问题[9] - 努力解决产业竞争"前有围堵、后有追兵"问题，应对国际产业分工本土化、区域化、集团化态势[9] - 解决好房地产、地方债务、中小金融机构等风险尚未完全出清的重点领域风险隐患防范化解问题[9] 补强短板弱项 - 农业农村现代化相对滞后，必须优先补上这一最大的短板弱项[10] - 民生保障特别是基本公共服务存在短板，就业和居民收入增长压力较大，需提高基本公共服务均等化水平[10] - 安全生产、食品药品安全、防灾减灾特别是应对极端天气能力等基础领域存在短板弱项亟待加强[10] 经济发展目标与路径 - 到2035年人均国内生产总值达到中等发达国家水平是基本实现社会主义现代化的重要标志[11] - "十五五"时期要坚持以经济建设为中心，持续稳增长、稳就业、稳预期，保持经济增长在合理区间[11] - 促进形成更多由内需主导、消费拉动、内生增长的经济发展模式[13] 新质生产力与产业升级 - 保持制造业合理比重，巩固提升传统产业全球竞争力，着力打造新兴支柱产业，前瞻布局未来产业[12] - 推动科技创新和产业创新深度融合，全链条推动集成电路、工业母机、高端仪器、基础软件、先进材料、生物制造等重点领域关键核心技术攻关[12] - 加快人工智能等数智技术创新和应用，统筹推进目标导向和自由探索的基础研究[12] 内需市场与消费升级 - 坚持扩大内需战略基点，惠民生和促消费紧密结合，增加城乡居民收入，优化收入分配结构[13] - 合理提高公共服务支出占财政支出比重，加大直达消费者的普惠政策力度，提高居民消费率[13][14] - 坚持投资于物和投资于人紧密结合，保持投资合理增长，激发民间投资活力[14] 绿色发展与能源转型 - 以碳达峰碳中和为牵引，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，打造绿色低碳循环发展的经济新引擎[15] - 持续提高新能源供给比重，推进化石能源安全可靠有序替代，加快建设新型能源体系，建设能源强国[15] - 2035年中国全经济范围温室气体净排放量比峰值下降7%—10%[15] 国家软硬实力提升 - 全面增强综合国力，切实加强国家软实力建设，提升中华文明传播力影响力和国际话语权[16] - 把高质量共建"一带一路"打造成为更加广泛的全球公共产品，与世界各国共享机遇、共同发展[16] 发展与安全统筹 - 在发展中固安全，在安全中谋发展，以新安全格局保障新发展格局，实现高质量发展和高水平安全良性互动[17] - 加强重点领域国家安全能力建设，确保粮食、能源资源、重要产业链供应链、重大基础设施安全[17]

“十五五”规划的战略定位与历史意义 - 党中央明确“十五五”时期在基本实现社会主义现代化进程中具有承前启后的重要地位 [1] - “十五五”时期是承前启后、继往开来的重要时期，需乘势而上开创中国式现代化建设新局面 [2] - 科学制定和接续实施五年规划是持之以恒推进中国式现代化的重大战略举措 [3] “十五五”时期工作的重大意义 - 对于分阶段有步骤推进中国式现代化意义重大，需确保完成到2035年基本实现社会主义现代化目标的一大半进程 [3] - 对于在世界百年变局中赢得战略主动意义重大，需以自身高质量发展的确定性应对外部环境的不确定性 [4] - 对于更好适应国内发展条件的深刻变化意义重大，需适应新特征开创高质量发展新局面 [5] “十五五”时期的关键任务：巩固优势、破除瓶颈、补强短板 - 持续巩固拓展中国特色社会主义制度、超大规模市场、完整产业体系、丰富人才资源四大优势 [6][7] - 加快破除关键核心技术受制于人、产业竞争“前有围堵后有追兵”、重点领域风险隐患等瓶颈制约 [8] - 着力补强农业农村现代化、民生保障与基本公共服务、安全生产与防灾减灾等短板弱项 [9] 确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展的核心领域 - 确保在推动经济实现质的有效提升和量的合理增长上取得重大进展，保持经济增长在合理区间 [10] - 确保在发展新质生产力上取得重大突破，全链条推动集成电路、工业母机、高端仪器、基础软件、先进材料、生物制造等重点领域关键核心技术攻关取得决定性突破 [11] - 确保在供需两侧结构全面优化升级上取得重大成效，促进形成更多由内需主导、消费拉动、内生增长的经济发展模式 [11][12] - 确保在经济社会发展全面绿色转型上取得重大进展，以碳达峰碳中和为牵引，协同推进降碳、减污、扩绿、增长 [13] - 确保在协同增强国家硬实力和软实力上取得重大进步，全面增强综合国力并加强国家软实力建设 [14] - 确保在统筹发展和安全上取得重要成效，加强粮食、能源资源、重要产业链供应链、重大基础设施安全等重点领域国家安全能力建设 [15]

“十五五”规划的战略定位与历史意义 - 核心观点：“十五五”时期在基本实现社会主义现代化进程中具有承前启后的重要地位，是夯实基础、全面发力的关键时期，需科学谋划以推动中国式现代化建设新局面 [1][2] - 实现社会主义现代化是一个阶梯式递进、不断发展进步的历史过程，“十五五”时期需乘势而上，为基本实现社会主义现代化奠定更加坚实的基础 [2] - 科学制定和接续实施五年规划是持之以恒推进中国式现代化的重大战略举措，“十五五”时期需确保完成到2035年基本实现社会主义现代化这一宏伟目标的一大半进程 [3] 做好“十五五”时期工作的重大意义 - 对于分阶段有步骤推进中国式现代化意义重大，需部署实施一批重大战略性举措，调动全社会投身中国式现代化建设的积极性 [3] - 对于在世界百年变局中赢得战略主动意义重大，需以自身高质量发展的确定性更好应对外部环境变化的不确定性 [4] - 对于更好适应国内发展条件的深刻变化意义重大，国内大循环主体作用、内需主导作用更加凸显，经济发展由增量带动为主向做优增量和盘活存量并重转变 [5] “十五五”时期巩固拓展的既有优势 - 拥有中国特色社会主义制度优势，为社会主义现代化建设提供根本保证 [6] - 拥有超大规模市场优势，国内市场容量大、需求层次多样、应用场景丰富，是参与全球合作与竞争的稀缺资源 [6][7] - 拥有完整产业体系优势，产业门类齐全、配套能力强，具有独特的规模经济、范围经济效应 [7] - 拥有丰富人才资源优势，全民受教育水平持续提高，人才创新创造活力持续释放 [7] “十五五”时期需突破的瓶颈制约 - 需着力突破部分关键核心技术受制于人、国际科技和人才交流合作受限的局面，努力解决好科技自立自强问题 [8] - 需应对国际产业分工本土化、区域化、集团化态势，努力解决好产业竞争“前有围堵、后有追兵”问题 [8] - 需针对房地产、地方债务、中小金融机构等风险尚未完全出清，努力解决好重点领域风险隐患防范化解问题 [8] “十五五”时期需补强的短板弱项 - 农业农村现代化相对滞后，必须优先补上这一最大的短板弱项 [9] - 民生保障特别是基本公共服务存在短板弱项，就业和居民收入增长压力较大，缩小收入差距、提高基本公共服务均等化水平还需付出艰苦努力 [9] - 基础领域存在短板弱项，安全生产、食品药品安全、防灾减灾特别是应对极端天气能力亟待进一步加强 [9] “十五五”时期经济发展的核心目标 - 确保在推动经济实现质的有效提升和量的合理增长上取得重大进展，到2035年人均国内生产总值达到中等发达国家水平 [10] - 需在未来十年保持合理的经济增长，持续稳增长、稳就业、稳预期，保持经济增长在合理区间 [10] “十五五”时期产业与科技发展方向 - 确保在发展新质生产力上取得重大突破，保持制造业合理比重，巩固提升传统产业地位和竞争力，着力打造新兴支柱产业，前瞻布局未来产业 [11] - 促进服务业优质高效发展，充分发挥服务业在吸纳就业、助力产业升级、改善人民生活等方面的重要作用 [11] - 推动科技创新和产业创新深度融合，全链条推动集成电路、工业母机、高端仪器、基础软件、先进材料、生物制造等重点领域关键核心技术攻关取得决定性突破，加快人工智能等数智技术创新和应用 [11] - 统筹推进目标导向和自由探索的基础研究，培育拔尖创新人才，建设具有全球影响力的教育中心、科学中心、人才中心 [11] “十五五”时期内需与市场建设 - 确保在供需两侧结构全面优化升级上取得重大成效，坚持扩大内需这个战略基点，促进形成更多由内需主导、消费拉动、内生增长的经济发展模式 [11][12] - 坚持惠民生和促消费紧密结合，增加城乡居民收入，优化收入分配结构，合理提高公共服务支出占财政支出比重，加大直达消费者的普惠政策力度，提高居民消费率 [12] - 坚持投资于物和投资于人紧密结合，保持投资合理增长，提高投资效益，激发民间投资活力，增强市场主导的有效投资增长动力 [12] - 纵深推进全国统一大市场建设，建设高效规范、公平竞争、充分开放的超大规模市场 [12] “十五五”时期绿色转型目标 - 确保在经济社会发展全面绿色转型上取得重大进展，2030年前如期实现碳达峰目标是美丽中国建设的一个重大标志 [13] - 到2035年中国全经济范围温室气体净排放量比峰值下降7%—10% [13] - 以碳达峰碳中和为牵引，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，打造绿色低碳循环发展的经济新引擎 [13] - 持续提高新能源供给比重，推进化石能源安全可靠有序替代，加快建设新型能源体系，建设能源强国 [13] “十五五”时期国家软硬实力建设 - 确保在协同增强国家硬实力和软实力上取得重大进步，全面增强综合国力，切实加强国家软实力建设，提升中华文明传播力影响力 [14] - 坚持开放合作、互利共赢，把高质量共建“一带一路”打造成为更加广泛的全球公共产品 [14] “十五五”时期统筹发展与安全 - 确保在统筹发展和安全上取得重要成效，以新安全格局保障新发展格局，实现高质量发展和高水平安全良性互动 [15] - 加强重点领域国家安全能力建设，确保粮食、能源资源、重要产业链供应链、重大基础设施安全 [15]