海南自贸港封关运作准备进展 - 海关总署高度重视服务保障海南自由贸易港建设 扎实推进2025年12月18日封关运作各项准备工作 [2] - 海关总署与海南省建立署省会商机制 已先后召开8次署省会商会议 积极推进制度共建与风险防控等重难点问题 [2] 海关监管制度体系建设 - 围绕货物贸易自由化便利化创新建立海关监管制度体系 包括《海关对海南自由贸易港监管办法》等2个署级公告正式发布 [3] - 海关总署后续发布径予放行等3个文件 海口海关细化制定12项关级配套制度 标志着封关海关监管制度体系已建成 [3] 封关运作软硬件基础建设 - 高标准推进封关运作软硬件基础建设 支持海南升级8个对外开放口岸 高标准建设10个"二线口岸" [4] - 10个"二线口岸"已完成正式验收并于9月15日启动试运行 海关智慧监管平台已于3月份建设上线并实现平稳高效运行 [4] 压力测试与风险防控体系 - 按照"三不限"原则推进压力测试 推动岛内129家企业获批加工增值业务试点资格 [5] - 截至2025年9月 累计监管加工增值内销货值110.8亿元 减免关税8.6亿元 依托智慧监管平台实现10个"二线口岸"全覆盖实战化演练 [5] - 提炼23大类89个海关监管场景风险 细化221条防控措施 建立147个特征的风险特征库和93个大风险甄别模型 [5] - 离岛免税高风险金额占比自今年5月以来连续6个月控制在2%以下 [5]

海南自贸港全岛封关运作进展 - 全岛封关运作软硬件条件已准备就绪，海关监管制度体系已建设完成，封关运作测试演练全面推进，确保2025年12月18日平稳有序启动 [1] - 全岛封关运作是海南自贸港建设的标志性工程，实施“一线放开、二线管住、岛内自由”的自由化便利化政策制度 [2] 海关监管制度体系构建 - 海关总署已发布《海关对海南自由贸易港监管办法》等5项核心制度，海口海关细化制定了12项关级配套制度，监管制度体系已建成 [3] - 监管办法明确分线管理制度，体现“一线放开什么，二线就管住什么”，在保证监管需要的同时最大程度简化“二线”申报 [4] “二线”监管操作与设施准备 - 对出岛货物实施分类管理，在二线口岸设置海关监管和非监管通道，仅零关税、加工增值免关税等三类货物需经监管通道出岛，其余货物可通过非监管通道自由流通 [4] - 截至目前，10个“二线口岸”已通过国家验收，监管设施设备已具备启用条件 [5] 离岛免税政策调整与市场表现 - 离岛免税政策新增2个大类和3个细类商品，将离境旅客纳入享惠范围，允许6类国内商品在离岛免税店销售 [6] - 新政策实施半个月内，海关监管离岛免税销售金额达13.25亿元，同比提升28.52% [6]

封关运作准备进展 - 海关总署会同有关部门及海南省已高标准完成海南自由贸易港封关运作的软硬件基础建设 [1][2] - 封关运作软硬件条件已经具备 [1][2] - 海关智慧监管平台已于今年3月上线并完成与海南国际贸易“单一窗口”等系统的协同对接 [2] - 10个“二线口岸”已于9月15日启动试运行 [2] - 包括海南国际旅行卫生保健中心在内的4个海关封关运行保障项目已全部投入使用 [2] 海关监管制度体系 - 围绕货物贸易自由化便利化，海关总署已牵头建成海南自由贸易港封关海关监管制度体系 [1] - 核心制度文件包括《中华人民共和国海关对海南自由贸易港监管办法》及加工增值免关税货物税收征管暂行办法等 [1] - 海口海关细化了12项关级配套制度 [1] 加工增值业务成效 - 海关已推动岛内129家企业获批加工增值业务试点资格 [2] - 截至2025年10月，累计监管内销货值达111.0亿元，减免关税8.6亿元 [2] 封关后政策核心与目标 - 封关运作后将实施以“一线放开、二线管住、岛内自由”为核心的自由化便利化政策制度 [3] - 海关将更加聚焦贸易自由便利和精准高效监管 [3] - 目标是建设具有国际竞争力和影响力的海关监管特殊区域 [3] 实战化演练 - 海关依托智慧监管平台开展了覆盖企业资质备案、账册管理等环节的全流程、全要素实战化演练 [2] - 演练实现了对10个“二线口岸”的全覆盖 [2] - 此举为实现封关运作平稳有序奠定了坚实基础 [2]

市场整体表现 - A股市场全天震荡调整，沪指跌0.97%收于3990.49点，失守4000点，深成指跌1.93%收于13216.03点，创业板指跌2.82%收于3111.51点 [1] - 沪深两市成交额1.96万亿元，较上一个交易日缩量853亿元 [1] - 全市场超3300只个股下跌 [3] 主要指数涨跌 - 上证指数下跌0.97%至3990.49点，下跌39.01点 [2] - 深证成指下跌1.93%至13216.03点，下跌260.49点 [2] - 创业板指下跌2.82%至3111.51点，下跌90.25点 [2] - 科创20指数下跌2.72%至1361.23点，下跌38.06点 [2] - 沪深300指数下跌1.57%至4628.14点，下跌73.93点 [2] - 中证500指数下跌1.63%至7235.46点，下跌119.83点 [2] - 中证1000指数下跌1.16%至7502.76点，下跌87.82点 [2] 领涨板块与个股 - 锂电板块延续强势，孚日股份7连板，石大胜华3连板 [3] - 燃气板块逆势走强，首华燃气20厘米涨停 [3] - 福建板块反复活跃，平潭发展涨停，多股跟涨 [7] - 海南自贸概念延续强势，海南矿业、海南海药等涨停，多个股涨超3% [7] 领跌板块与个股 - 算力硬件方向集体回调，CPO概念震荡调整，"易中天"光模块三巨头走弱 [3] - 存储芯片概念重挫，存储器指数下跌5.93%至3527.86点 [5][6] - 同有科技跌12.08%，佰维存储跌10.96%，江波龙跌10.77%，普冉股份跌10.19%，聚辰股份跌9.90%，万润科技跌9.67% [6] 福建板块个股表现 - 中国武夷上涨7.18%至4.03元 [8] - 海通发展上涨6.43%至12.42元 [8] - 福建水泥上涨4.19%至8.20元 [8] - 建发合诚上涨3.98%至12.29元 [8] - 厦门港务上涨3.60%至11.51元 [8] 海南自贸港政策利好 - 海南自由贸易港将于2025年12月18日正式启动全岛封关运作 [8] - 封关后"零关税"商品范围由目前的1900个税目大幅扩大至约6600个税目，覆盖约74%的商品 [8] - 加工增值免关税政策实现多项突破，包括降低企业享惠门槛、扩大进口料件范围、优化增值计算方式 [8] - 离岛免税政策持续优化，商品供给结构丰富与适用客群战略性拓宽，直接催化免税销售额与客单价同步提升 [9] - 通过"零关税、低税率"等制度优势，海南形成对国内乃至国际消费需求的"虹吸"效应 [9]

央企在海南自贸港的战略布局 - 已有69家央企与海南省政府建立战略合作关系，合作主体基本涵盖世界500强央企 [1] - 合作领域全面覆盖海南“4+3+3”现代产业体系 [1] - 自2020年实施“百家央企进海南”行动以来，央企在海南的投资规模和经营效益等多项核心指标增幅位居全国前列 [1] 企业“政策直通车”工作机制 - 工作机制核心是“定向通报、定题解读、定期推送、定人联络、定点交互” [1] - 定向通报通过分类建立央企、民企、外企联系数据库，确保覆盖全面性和准确性 [2] - 定题解读围绕自贸港建设及市场主体关心的特定主题进行通报和解读 [2] - 定期推送在重大政策出台后24小时内通过海政通、电子邮件等方式点对点速递 [2] - 定人联络建立稳定的“政府-企业”联络渠道，鼓励企业设立“政策联络员” [2] - 定点交互通过官方平台开设“回音壁”专栏收集企业诉求建议并分类跟进 [2] 全岛封关运作进展 - 封关硬件设施设备已全面建成，政策制度体系逐步构建 [3] - 压力测试持续推进，已完成3轮聚焦“零关税”、加工增值、放宽贸易管制等3大类场景的测试演练 [3] - “二线口岸”试运行已启动，封关运作各项准备工作已基本就绪 [3] 政策宣讲活动成效 - 活动由省委深改办、省国资委联合主办，20家在琼央企负责人代表参加 [3] - 省商务厅、省财政厅等多个部门就央企关注的重点政策进行现场解答 [3] - 企业代表认为活动形式新颖，直触政策核心，坚定了在琼发展的决心和信心 [3]

文章核心观点 - 中管企业、中管金融企业和中管高校干部职工学习并贯彻落实党的二十届四中全会精神，以高质量发展开创中国式现代化新局面 [1] 航天领域成就与规划 - 长征五号运载火箭成功发射，成为航天领域新成就的注脚，研制团队将聚焦重型运载火箭、可重复使用技术等前沿领域 [2] - 中国移动建成6G开放试验装置、发射全球首颗6G架构验证星，将持续加大研究投入，聚焦6G关键核心技术、人工智能核心算法、算力网络等关键领域突破 [6] 能源行业发展与目标 - 华电金上叶巴滩水电站成功下闸蓄水，华电集团装机容量突破2.5亿千瓦，较“十三五”末增长50.6%，其中可再生能源装机突破1亿千瓦 [2][3] - 国家电投集团大安风光制绿氢合成氨一体化示范项目投产，公司将加大能源结构清洁低碳转型力度 [7] 金融服务实体经济举措 - 中国建设银行“十四五”期间制造业贷款新增超2万亿元，其中制造业中长期贷款占比持续超过50%，未来三年制造业融资规模力争突破5万亿元 [6] - 中国银行在海南自贸港推出多个“首笔”“首单”业务，将继续在跨境资金池、外汇管理改革试点等业务上实现创新突破 [8] - 中国农业银行将坚持发挥普惠金融服务主力军作用，中国人寿将积极服务国家多层次医疗保障体系建设 [8] 农业与政策性金融支持 - 中国农业发展银行“十四五”时期聚焦服务乡村全面振兴，将努力提高强农惠农富农政策效能 [3] 基础设施建设与教育文化 - 川藏铁路作为标志性工程持续推进，国铁集团将以重大项目建设带动地区高质量发展 [9] - 四川大学历史文化学院将发挥学科优势，在考古探源和历史研究中增进文明交流互鉴并加强中华文化国际传播 [7] - 浙江大学强调坚持党的全面领导，为实现“十五五”战略目标提供可靠人才保障 [9]

自贸港封关运作进展 - 海南自由贸易港全岛封关运作将于2025年12月18日正式启动 [3] - 封关任务整体推进顺利 8个对外开放口岸和10个二线口岸基础设施及查验设施设备已基本完备 64个反走私综合执法站进驻运行 [4] - 海南国际贸易单一窗口和海关智慧监管平台等信息系统建设完成 已实现与口岸联调联试并保持热备状态 二线口岸于9月15日开展试运行工作 [4] 封关后核心政策利好 - 封关后享受零关税的商品范围将扩大到约6600个税目 涵盖几乎所有生产设备和原材料 [4] - 进口设备企业可节省约20%的进口税收成本 [4] - 超过1100个鼓励类产业的相关企业可享受企业所得税15%优惠政策 涵盖生物医药和海上风电等行业 [4] - 旅游业 现代服务业和高新技术产业相关企业可享受新增境外直接投资所得免征企业所得税优惠政策 [4][5] - 所有行业的高端紧缺人才均可享受个人所得税15%优惠政策 [5] - 含进口料件加工增值达到30%的货物可免关税销往内地 [5] 产业发展与外贸成效 - 自2020年《海南自由贸易港建设总体方案》发布以来 海南外贸连续5年增长 [5] - 封关后将实施更加优惠的零关税政策 更加宽松的贸易管制和更加便利的通行举措 进一步激发市场主体活力 [5] - 政策有利于鼓励企业在海南开展高端加工制造 延伸产业链条 打通国际国内市场 [5] - 海南将拓展新兴市场 打造面向东南亚的桥头堡 [5] 外商投资吸引力 - 吸引高质量外商投资依靠三大吸引力 即政策制度 产业方向和营商环境 [5] - 重点在于让外资企业留得住和发展好 使企业家感受到家的温暖和事业沃土 [5]

文章核心观点 - 海南自由贸易港全岛封关运作准备工作已基本完成 将于两个月后（即2023年12月）正式启动 [1][4] - 封关运作是一项重要且紧迫的全新探索 相关研究团队在过去近两千个日夜（约5.5年）里通过持续研究推动工作 [2] - 封关运作的顶层设计 政策体系和软硬件条件已全面就绪 标志着海南自贸港建设从规划蓝图进入实施阶段 [4] 封关运作的研究与准备过程 - 研究工作始于2020年6月《海南自由贸易港建设总体方案》发布后 缺乏现成经验可循 [2] - 研究初期面临概念定义不明晰等挑战 团队通过内部“头脑风暴”和反复推敲深化认识 [3] - 研究团队推动成立了由省政府分管领导牵头的封关运作研究专班 统筹5个专项研究组开展工作 [3] - 团队与省内相关单位合作形成了全岛封关运作总体框架思路等系列研究成果 [3] - 团队配合中央有关单位制定出台了封关方案和“3张清单”等重要文件及省内落实举措 [3] 封关运作的当前进展与未来规划 - 封关运作已从完成顶层设计框架性文件 发展到政策出台和软硬件条件全面完成的阶段 [4] - 封关后工作重点将转向推动海南自贸港实现高质量发展 扩大高水平开放 [4] - 未来规划包括持续完善自贸港政策制度体系 加快构建开放型经济新体制 将政策红利转化为发展实效 [4]

封关运作准备 - 海南自贸港将于2025年12月18日全岛封关运作，目前建设已进入成型起势的新阶段[1] - 第一批封关运作31个项目已全部建成，8个对外开放口岸和10个“二线口岸”基础设施及查验设施设备基本完备[3] - 海关智慧监管平台正式上线运行，可支撑封关后“零关税”、加工增值内销等业务的便捷通关和高效监管[3] 政策制度体系 - 自贸港政策制度体系已初步建立，进口征税商品目录、禁限进出口清单、海关监管办法等核心政策及配套制度已印发实施[3] - 三张“零关税”清单（生产设备、交通工具及游艇、原辅料）在2025年以来合计进口25.05亿元、增长86.4%，减免税款5.18亿元、增长109.1%[4][5] - 全岛封关运作后，“零关税”水平将由目前的20%出头提高到74.1%，政策适用条件和主体范围将进一步优化和扩大[5] 经济发展与产业 - 2025年上半年全省地区生产总值达3702亿元，规模以上工业增加值同比增长11.4%，连续四个月增速全国第一[7] - 旅游业、现代服务业、高新技术产业和热带特色高效农业四大主导产业占全省GDP比重达到68.6%[7] - 自贸港重点园区以不到全省2%的面积贡献了30%的投资、50%的税收、70%的进出口和90%的利用外资[7] 对外开放成效 - 过去5年累计实际使用外资1025亿元，年均增长14.6%，累计176个国家和地区在琼投资[4] - 可免签入境海南国家扩大至85个，同境外39个自贸区(港)建立伙伴关系[4] - “中国洋浦港”登记在册的国际船舶达63艘，登记数量与运力规模稳居全国自贸港(区)首位[4] 贸易与民生 - 2025年服务进出口总额增长23.2%，对非洲、中东国家等新兴市场货物贸易进出口分别增长11.4%和3.8%[4][7] - 全省居民人均可支配收入同比增长5%，其中城镇居民增长4.1%，农村居民增长6.1%[7] - 全省已建成和美乡村300个，近百万群众直接受益[7]

文章核心观点 - 海南省组织省管干部赴深圳进行为期7天的学习交流 旨在增强推动全岛封关运作和高质量发展的能力 [1] - 学习交流活动聚焦于促进海南自由贸易港与粤港澳大湾区的联动发展 [1] - 活动内容安排紧凑且针对性强 学员计划将学习成果转化为推动封关运作的工作实效 [1] 培训活动概况 - 培训活动名称为2025年海南省省管干部任职培训班（第2期） 在深圳改革开放干部学院举办 [1] - 活动持续时间为7天 形式包括学习交流与研讨 [1] 培训课程与参访内容 - 课程涵盖习近平总书记关于全面深化改革的重要论述、深圳改革开放探索实践、打造全过程创新生态链等专题 [1] - 政策学习内容包括横琴分线管理政策实施、海南自由贸易港封关运作后与国际高标准经贸规则适配、招商引资新策略新思路 [1] - 参访交流的企业与机构包括华为公司、腾讯滨海总部、光明科学城、深圳清华大学研究院 [1] 培训目标与预期成果 - 核心目标为增强干部推动全岛封关运作、高质量发展、服务群众及防范化解风险的本领 [1] - 研讨重点围绕封关运作后如何更好推动高质量发展等问题展开 [1] - 学员计划在政策研究、制度创新、招商引才、项目推进、民生改善等方面解放思想、担当实干 [1]