一般公共预算 - 上半年全国一般公共预算收入115566亿元，同比下降0.3%；支出141271亿元，同比增长3.4%[2] - 6月一般公共预算收入当月同比-0.3%，支出当月同比0.4%，收支两端再次同时下滑[3][6][14] - 四大税种分化，增值税为最大拉动项；基建支出增速继续下行[3][12][15] 政府性基金预算 - 6月政府性基金收入当月同比20.8%，支出当月同比79.2%，收支两端同时提速[4][19] - 上半年第二本账收入增速为-2.4%，支出增速为30%，专项债等合计支出2.43万亿拉动支出[4][19] - 7月已下达第三批690亿以旧换新资金，10月将下达剩余第四批690亿[4][20] 广义财政 - 6月广义支出增速17.6%，收入当月同比增速2.8%，支出进度高于过去两年[5][25] - 全年广义财政收入增速为-0.6%，完成度47.8%；支出增速为8.9%，完成度44.5%[5][25] - 2025年一季度财政政策力度指数持续提高，二季度持续回落[5][25]

财政收支情况 - 上半年全国一般公共预算收入115566亿元，同比下降0.3%，降幅比一季度收窄0.8个百分点 [1] - 全国税收收入92915亿元，下降1.2%，非税收入22651亿元，增长3.7% [1] - 全国一般公共预算支出141271亿元，同比增长3.4% [1] 地方政府债务置换 - 2025年2万亿元置换债券已发行1.8万亿元，占全年额度的90%，已使用1.44万亿元 [3] - 置换政策降低债务利息支出和偿还压力，释放经济发展动能，推动融资平台改革转型 [3] 社会保障支出 - 中央财政已下达就业补助资金667.4亿元，实施延续降低失业、工伤保险费率等政策 [4] - 退休人员基本养老金提高2%，城乡居民全国基础养老金月最低标准提高20元 [4] - 基本公共卫生服务经费人均财政补助标准提高5元至99元，城乡居民医保人均财政补助标准增加30元至700元 [5] - 中央财政已下达医疗救助补助资金5522亿元，困难群众救助补助资金1566.8亿元 [5] 国债发行 - 上半年发行国债7.88万亿元，同比增加20547亿元，增长35.28%，平均发行利率1.52%，同比下降43个基点 [6] - 记账式国债平均投标倍数3.03倍，储蓄国债销售完成比例95.22% [6] - 上半年发行超长期特别国债5550亿元，进度较去年同期加快18个百分点 [6] 消费品以旧换新 - 第三批超长期特别国债资金690亿元已下达，前两批累计预拨1620亿元 [7] - 上半年消费品以旧换新商品销售额1.6万亿元，限额以上单位家电、文化办公用品、通讯器材、家具零售额同比分别增长30.7%、25.4%、24.1%、22.9% [7]

财政收支总体情况 - 上半年全国一般公共预算收入115566亿元同比下降0.3%降幅比一季度收窄0.8个百分点 [1] - 全国税收收入9.29万亿元同比下降1.2%但4月起连续3个月同比保持增长 [1] - 中央一般公共预算收入48589亿元下降2.8%地方本级收入66977亿元增长1.6% [1] - 31个省份中27个省份收入保持增长 [1] 行业税收表现 - 装备制造业和现代服务业等行业税收表现良好 [1] 财政支出情况 - 上半年全国一般公共预算支出141271亿元同比增长3.4% [2] - 教育支出21483亿元增长5.9%科学技术支出4790亿元增长9.1% [2] - 社会保障和就业支出24504亿元增长9.2%卫生健康支出11004亿元增长4.3% [2] - 中央财政下达就业补助资金667.4亿元困难群众救助补助资金1566.8亿元 [2] 政府性基金预算 - 全国政府性基金预算收入19442亿元同比下降2.4%支出46273亿元同比增长30% [2] - 地方政府专项债券等资金上半年支出了2.43万亿元带动支出增长30% [3] 专项债券发行 - 上半年全国发行新增地方政府专项债券2.16万亿元同比增长45% [3] - 专项债券用作项目资本金1917亿元同比增长16% [3] - 财政部持续优化专项债券"借用管还"全流程管理 [3]

财政收支总体情况 - 上半年全国一般公共预算收入115566亿元，同比下降0.3% [3] - 税收收入92915亿元，下降1.2%，非税收入22651亿元，增长3.7% [3] - 全国一般公共预算支出141271亿元，同比增长3.4% [3] 税收收入项目情况 - 国内增值税36393亿元，增长2.8% [3] - 国内消费税8980亿元，增长1.7% [3] - 企业所得税24910亿元，下降1.9% [3] - 个人所得税7945亿元，增长8% [3] - 进口货物增值税、消费税8729亿元，下降6.1% [3] - 关税1094亿元，下降7.7% [3] - 出口退税12702亿元，增长11.6% [3] - 印花税1953亿元，增长19.7%，其中证券交易印花税785亿元，增长54.1% [3] 财政支出重点领域 - 教育支出21483亿元，增长5.9% [3] - 科学技术支出4790亿元，增长9.1% [3] - 文化旅游体育与传媒支出1738亿元，增长5% [3] - 社会保障和就业支出24504亿元，增长9.2% [3] - 卫生健康支出11004亿元，增长4.3% [3] - 节能环保支出2556亿元，增长5.9% [3] 财政运行特点 - 税收收入逐步回升，4月起月度税收收入连续3个月同比保持增长 [4] - 非税收入增幅回落，上半年同比增长3.7%，增幅比一季度回落5.1个百分点 [4] - 5、6月份非税收入分别下降2.2%、3.7% [4] - 地方一般公共预算本级收入增长1.6%，东部、中部、西部、东北地区收入分别增长1.3%、1.3%、2%、5.7% [4] - 31个省份中27个实现增长 [4]

财政收支总体情况 - 2025年上半年财政一、二本账合计收入增速-0.6%（前值-1.3%），支出增速8.9%（前值6.6%），收支增速差创2023年以来新高[2][8] 收入结构优化 - 一般公共预算收入同比降0.3%（前值-0.3%），降幅较一季度收窄0.8个百分点，税收收入增速连续四月修复，非税收入增速回落至3.7%（前值6.2%）[5][10] - 增值税、企业所得税保持上行，消费税、个人所得税基本平稳，下半年增值税和企业所得税或承压[5][15] - 政府性基金收入累计增速-2.4%（前值-6.9%），降幅较一季度回升8.6个百分点，主要受6月卖地收入回升带动[5][19] 支出情况 - 一本账支出累计增速3.4%（前值4.2%），基建四项合计支出增速回落至-4.5%（前值-3.2%），科技和社保支出增速较快[7][22] - 二本账累计支出增速30%（前值16%），6月当月同比支出增速达79.2%，新增专项债发行节奏加快支撑支出增速上行[7][23] 土地收入与房地产市场 - 地方土地收入累计增速大幅收窄至-6.5%（前值-11.9%），后市走势取决于房地产市场修复，目前需求侧仍偏弱[6][19] 风险提示 - 存在国内经济复苏不及预期、政策落实不及预期、房地产市场大幅走弱的风险[4][27]

财政收支总体情况 - 2025年上半年全国一般公共预算收入115566亿元，同比下降0.3% [1] - 税收收入92915亿元，下降1.2%，非税收入22651亿元，增长3.7% [1] - 国有土地使用权出让收入14271亿元，下降6.5%，相比2021年上半年高峰时期34436亿元降幅超过50% [1] 地方财政收入表现 - 地方一般公共预算本级收入增长1.6%，东部、中部、西部、东北地区收入分别增长1.3%、1.3%、2%、5.7% [1] - 31个省份中27个实现增长 [1] 税收收入月度变化 - 4月起月度税收收入连续3个月同比增长：4月增长1.9%，5月增长0.6%，6月增长1% [1] - 主要税种增长平稳：国内增值税增长2.8%，国内消费税增长1.7%，个人所得税增长8% [1] 非税收入分析 - 上半年全国非税收入2.27万亿元，同比增长3.7%，增幅比一季度回落5.1个百分点 [2] - 5月和6月非税收入分别下降2.2%、3.7% [2] - 国有资源有偿使用收入增长4.8%，行政事业性收费收入增长1%，罚没收入下降4.3% [2]

全国财政收支情况 一般公共预算收入 - 全国一般公共预算收入115566亿元，同比下降0.3%，其中税收收入92915亿元（同比下降1.2%），非税收入22651亿元（同比增长3.7%）[4] - 中央一般公共预算收入48589亿元（同比下降2.8%），地方一般公共预算本级收入66977亿元（同比增长1.6%）[4] - 主要税种表现： - 增值税36393亿元（同比增长2.8%）[5] - 消费税8980亿元（同比增长1.7%）[6] - 企业所得税24910亿元（同比下降1.9%）[7] - 个人所得税7945亿元（同比增长8%）[8] - 证券交易印花税785亿元（同比增长54.1%）[13] - 房产税2618亿元（同比增长12%）[16] 一般公共预算支出 - 全国一般公共预算支出141271亿元（同比增长3.4%），中央支出19914亿元（同比增长9%），地方支出121357亿元（同比增长2.6%）[22] - 重点支出领域： - 教育支出21483亿元（同比增长5.9%）[23] - 社会保障和就业支出24504亿元（同比增长9.2%）[26] - 科学技术支出4790亿元（同比增长9.1%）[24] - 债务付息支出6689亿元（同比增长6.1%）[32] 政府性基金预算收支 政府性基金预算收入 - 全国政府性基金预算收入19442亿元（同比下降2.4%），地方政府性基金收入17269亿元（同比下降3.2%），其中国有土地使用权出让收入14271亿元（同比下降6.5%）[33] 政府性基金预算支出 - 全国政府性基金预算支出46273亿元（同比增长30%），中央支出6308亿元（同比增长6.2倍），地方支出39965亿元（同比增长15.1%）[34] - 国有土地使用权出让收入相关支出20601亿元（同比下降6.4%）[34] 其他税收数据 - 车辆购置税1014亿元（同比下降19.1%）[12] - 契税2368亿元（同比下降14.8%）[15] - 土地增值税2535亿元（同比下降17.6%）[18] - 环境保护税141亿元（同比增长16.4%）[20]

财政收入 - 上半年全国一般公共预算收入11.56万亿元 同比下降0.3% 降幅比一季度收窄0.8个百分点 [1] - 31个省份中27个实现增长 地方一般公共预算本级收入增长1.6% 东部中部西部东北地区分别增长1.3% 1.3% 2% 5.7% [1] - 全国税收收入9.29万亿元 同比下降1.2% 4月起月度税收连续3个月正增长 4月5月6月分别增长1.9% 0.6% 1% [1] 主要税种表现 - 国内增值税 国内消费税 个人所得税分别增长2.8% 1.7% 8% [1] - 出口退税1.27万亿元 同比多退1322亿元 [1] - 非税收入2.27万亿元 同比增长3.7% 增幅比一季度回落5.1个百分点 [1] 财政支出 - 上半年全国一般公共预算支出14.13万亿元 同比增长3.4% 社会保障和就业支出增长9.2% [2] - 政府性基金预算收入1.94亿元 同比下降2.4% 其中国有土地使用权出让收入1.43亿元 下降6.5% [2] - 政府性基金预算支出4.63亿元 同比增长30% 主要因地方政府专项债券等资金支出2.43万亿元 [2]

政府性基金预算收入 - 2025年上半年全国政府性基金预算收入19442亿元 同比下降2 4% [1] - 中央政府性基金预算收入2173亿元 同比增长4 8% [1] - 地方政府性基金预算本级收入17269亿元 同比下降3 2% [1] 国有土地使用权出让收入 - 上半年国有土地使用权出让收入14271亿元 同比下降6 5% [1] - 土地出让收入占地方政府性基金预算本级收入比重达82 6% [1]

财政收支总体情况 - 上半年全国一般公共预算收入115566亿元 同比下降0.3% 降幅比一季度收窄0.8个百分点 [1] - 全国税收收入9.29万亿元 同比下降1.2% 但4-6月连续三个月保持同比增长 增幅分别为1.9%/0.6%/1% [1] 主要税种表现 - 国内增值税/国内消费税/个人所得税分别增长2.8%/1.7%/8% [3] - 出口退税1.27万亿元 同比多退1322亿元 [3] - 装备制造业税收表现突出：铁路船舶航空航天设备/计算机通信设备/电气机械器材税收分别增长32.2%/9.2%/6.3% [3] - 科学研究技术服务业税收收入增长13.8% [3] 非税收入变化 - 全国非税收入2.27万亿元 同比增长3.7% 增幅较一季度回落5.1个百分点 [5] - 5-6月非税收入分别下降2.2%/3.7% [5] - 国有资源有偿使用收入增长4.8% 行政事业性收费收入增长1% 罚没收入下降4.3% [5][6] 地区收入分布 - 地方一般公共预算本级收入增长1.6% 东部/中部/西部/东北地区分别增长1.3%/1.3%/2%/5.7% [8] - 31个省份中27个实现收入增长 [8] 财政支出情况 - 全国一般公共预算支出14.13万亿元 同比增长3.4% [10] - 社保就业/教育/科学技术/节能环保等支出同比增幅均超5% [10] - 地方政府专项债券及超长期特别国债支出2.43万亿元 带动政府性基金预算支出增长30% [10]