美国新关税政策动态 - 美国财政部长宣布新的**15%“全球进口关税”**预计将在本周某个时间正式生效 [2] - 该关税税率由美国总统特朗普决定实施 [2] 关税政策的法律背景与演变 - 2月20日，美国最高法院以**6比3**的裁决结果认定，特朗普政府依据《国际紧急经济权力法》实施的大规模关税措施缺乏明确法律授权，超出了法定权限 [2] - 裁决公布后，特朗普于2月20日转而依据《1974年贸易法》第122条，宣布加征**10%**的“全球进口关税”，为期**150天** [2] - 2月21日，特朗普宣布将上述**10%**的全球进口关税税率提高至**15%** [2]

美国关税政策的最新动态与法律依据 - 美国贸易代表表示，部分国家面临的“全球进口关税”税率将从新近实施的10%提升至15%或更高，但未透露具体贸易伙伴或细节 [1] - 美国最高法院以6比3的裁决结果，认定特朗普政府依据《国际紧急经济权力法》实施的大规模关税措施缺乏明确法律授权，超出了法定权限，该裁决源于企业及美国12个州提起的诉讼 [1] - 在最高法院裁决后，特朗普政府转而依据《1974年贸易法》第122条，宣布加征10%的“全球进口关税”，为期150天，以取代被认定违法的关税 [1] - 随后，特朗普在社交平台发文称，计划将全球商品加征的10%进口关税税率提高至15% [1]

纪要涉及的行业或者公司 * 未明确提及具体行业或公司，内容聚焦于美国政府的关税政策工具与潜在行动[1][2] 纪要提到的核心观点和论据 * **事件背景**：美国最高法院裁定特朗普政府依据《国际紧急经济权力法》实施的大规模关税措施缺乏明确法律授权[1] * **特朗普的后续行动**：特朗普表示将签署命令，依据《1974年贸易法》第122条，在现有常规关税基础上，额外对全球商品加征**10%** 的关税[1] * **美国的关税调整工具**：主要可借助三类工具，包括六种行政行动、国会立法以及条约谈判或终止[2] 其他重要但是可能被忽略的内容 * 无其他重要内容

美国关税政策变化 - 美国最高法院于2月20日裁定，特朗普依据《国际紧急经济权力法》(IEEPA)征收的关税违宪，导致此前针对全球的“对等关税”及针对中国、墨西哥、加拿大的“芬太尼关税”全部失效 [2] - 为应对裁决，特朗普政府迅速启用《1974年贸易法》第122条作为替代方案，设定税率为10%，自2月24日起生效，为期150天，总统随后表态将税率上调至法定上限15% [2] 关税变化对中国的总体影响 - 从总量视角看，IEEPA关税失效预计将导致中国与其他国家关税率差缩窄，核心逻辑在于中国独有的无豁免“芬太尼关税”取消 [5] - 粗糙估算，中国关税率相对全球的高出幅度将净缩窄约6.5个百分点 [5][6] - 根据估算，IEEPA关税替换成122关税后，虽然全球对等关税降幅（约3.5%）高于中国（0%），但叠加中国10%芬太尼关税取消，最终中国与全球关税差将缩窄约6.5个百分点 [6] 关税变化对中国的行业影响 - 从行业视角看，原本豁免于“对等关税”的行业边际受益最大，因为其关税率差缩窄更明显 [5] - IEEPA失效前，豁免行业仅需缴纳10%芬太尼关税，比全球高10个百分点；非豁免行业需缴纳20%关税，比全球仅高3个百分点。失效替换后，中国与全球关税持平，差值归零 [5] - 受益行业主要包括：半导体和电子产品（计算机及零部件、手机、半导体制造设备等）、汽车及零部件、钢铝和衍生品、铜、木材及衍生品、药品等 [5] 美国对主要贸易伙伴关税数据 - 根据2025年12月数据，美国对全球进口的IEEPA加征关税约为17%，实际有效税率为9.3% [4] - 美国对中国大陆的IEEPA加征关税为44%（其中24%暂停实施），实际有效税率高达29.2%，2025年美国自中国进口额为3,084亿美元，占其总进口的9.0%，对华贸易逆差为2,021亿美元 [4] - 美国对越南加征20%关税，实际有效税率12.7%，进口额1,938亿美元，占比5.7%，贸易逆差1,782亿美元 [4] - 美国对欧盟加征18%关税，实际有效税率8.6%，进口额6,332亿美元，占比18.5%，贸易逆差2,188亿美元 [4][6] - 美国对墨西哥加征25%关税，实际有效税率4.4%，进口额5,349亿美元，占比15.7%，贸易逆差1,969亿美元 [4]

特朗普新关税计划与市场反应 - 特朗普的新关税计划引发市场担忧 导致美元与美国股指期货同步下跌 且跌势自20日持续[1] 特朗普关税政策的法律依据与最高法院裁决 - 美国最高法院上周五裁定特朗普依据《国际紧急经济权力法》实施的关税措施非法 削弱了其在贸易领域行使权力的能力[1] - 特朗普在第二个任期几乎第一时间援引《国际紧急经济权力法》就非贸易问题对他国加征10%到25%的关税 例如对墨西哥、加拿大和中国 据称是为打击毒品[3] - 特朗普声称只要宣布进入紧急状态 就可依据《国际紧急经济权力法》无限期地以任何理由对任何国家加征任何数额的关税[4] - 最高法院裁决由三名保守派大法官与三名自由派大法官共同作出 宣布《国际紧急经济权力法》并未赋予总统征收关税的权力 实质上禁止特朗普利用该法征税[6] 特朗普的关税行动与政治经济动机 - 特朗普几乎每周提出新的征税需求 理由包括哥伦比亚拒绝接收被美国驱逐的移民 巴西制裁其盟友前总统博索纳罗 以及一些国家试图设定美元之外的新储备货币[5] - 特朗普声称加征关税只会对美国有利 关税由输入美国商品的企业承担 普通民众不受影响 但事实上他为咖啡、香蕉等普遍需要的产品设定了豁免条款[5] - 特朗普绝不甘心放弃每年数千亿美元的额外关税收入 这些收入预计在未来三年内创造就业和投资机会 并将在钢铁、汽车等关键行业及密歇根、宾夕法尼亚等摇摆州形成捍卫关税的群体 时值美国即将迎来中期选举[7] 特朗普对裁决的反应与后续关税升级 - 特朗普在最高法院判决数小时后作出反应 攻击最高法院及大法官 同时宣布对所有进口商品征收10%的新关税 并下令展开新的贸易调查[6] - 24小时内 特朗普又将新关税税率提高到15% 这是其所依据的《1974年贸易法》第122条允许的最高水平[6] 主要贸易伙伴的反应与评估 - 欧洲议会国际贸易委员会主席贝恩德・朗格表示 由于美国最高法院裁定引发的“混乱” 他将提议欧洲议会暂停批准欧盟与美国间的贸易协议[7] - 欧盟委员会要求美国就最高法院裁决作出说明 明确接下来准备采取的措施[8] - 韩国表示将审查该裁决和美国的应对措施 并计划继续就去年11月最终达成的、包含3500亿美元投资承诺的关税协议的执行进行“友好”谈判[8] - 印度原定本周派员赴美谈判将原25%的关税降至18% 但当特朗普能够征收的关税税率上限只有15%时 印度取消了这一计划[9] - 中国商务部表示“正在对相关内容和影响进行全面评估” 同时“敦促美方取消对贸易伙伴加征的有关单边关税措施”[10]

美国关税政策重大调整 - 美国海关与边境保护局宣布，自美国东部时间2月24日起，停止征收依据《国际紧急经济权力法》开征的关税，此后进入消费市场或从仓库提取的货物将不再被征收此项关税 [1] - 此项调整源于美国最高法院于2月20日公布的裁决，该裁决认定特朗普政府此前援引《国际紧急经济权力法》实施的大规模关税政策违法 [1] 新关税政策出台 - 在最高法院裁决后，特朗普政府于2月20日宣布，将依据《1974年贸易法》第122条，对全球商品加征进口关税，初始税率为10%，为期150天，以取代被裁定违法的关税 [1] - 次日，特朗普在社交媒体上宣布，将前一天提出的“全球进口关税”税率从10%提高至15% [1] 政策执行范围说明 - 美国海关与边境保护局明确，暂停征收依据《国际紧急经济权力法》的关税，并不影响特朗普政府征收的任何其他关税 [1]

新关税政策的法律依据与潜在影响 - 美国总统特朗普的新关税政策带来了新的不确定性 [1][1] - 美国政府援引《1974年贸易法》第122条 该条款允许征收最高15%的关税 为期最长150天 [1][1] - 理论上 特朗普可在150天后让关税到期 宣布新的紧急状态并重启150天期限 这将造成一种事实上的永久性关税工具 [1][1] 关税政策的后续发展路径 - 最新的关税可能会受到法律挑战 [1][1] - 这些关税可能只是一种争取时间的措施 为的是启用另一个关税选项《1974年贸易法》第301条 [1][1] - 第301条针对不公平贸易行为或违反贸易协定的行为 但需要更彻底的调查 [1][1]

特朗普政府关税政策调整 - 美国总统特朗普宣布将前一天依据《1974年贸易法》第122条征收的“全球进口关税”税率从10%提高到15%，并称“立即生效” [1] - 特朗普表示，根据对美国最高法院裁决结果的审查，“对全球多国的关税”税率将即刻从10%上调至15% [1] - 美国政府将在接下来几个月里确定并颁布新的“合法关税” [1] 美国最高法院裁决与政策转向 - 美国最高法院20日公布裁决，认定《国际紧急经济权力法》没有授权总统征收大规模关税，这对特朗普政府关税政策构成重大挫折 [1] - 特朗普在最高法院裁决公布后签署行政令，确认终止实施此前援引《国际紧急经济权力法》推出的相关关税措施 [1] - 为取代被最高法院认定违法的关税，特朗普于20日宣布依据《1974年贸易法》第122条征收“全球进口关税”，税率10%，为期150天 [1] 新关税的法律依据与特点 - 特朗普此次援引的《1974年贸易法》第122条以前从未被动用过 [1] - 该条款允许政府在与其他国家存在贸易不平衡的情况下征收最高15%的关税，最长期限150天，除非国会批准延期 [1] 其他关税政策的延续 - 特朗普表示，美国所有以“国家安全”为由征收的关税将继续有效 [1] - 根据《1962年贸易扩展法》第232条和《1974年贸易法》第301条征收的关税也将继续有效 [1] 现有贸易协议的遵守 - 美国贸易代表贾米森·格里尔表示，美国与其他国家业已达成的贸易协议必须得到遵守，即便协议所规定的关税税率更高 [2] - 格里尔举例称，马来西亚、柬埔寨输美商品的关税税率将维持在19% [2]

特朗普政府宣布加征全球关税的法律路径与潜在影响 - 美国总统特朗普宣布将依据《1974年贸易法》第122条，在现有常规关税基础上，额外对全球商品加征10%的关税 [1] - 美国贸易代表确认，基于第122条的关税将于宣布当日实施并签署 [2] - 根据法律，第122条允许美国总统在面临严重国际收支赤字或美元巨大贬值压力时，征收最高15%的临时关税，最长持续150天 [3] 加征关税的动因与政治经济背景 - 特朗普政府在美国最高法院裁定其依据《国际紧急经济权力法》实施的关税违法后，面临关税政策结构“破产”的风险，加征关税旨在维持与不同贸易伙伴协议间的关税平衡 [3] - 美国财长贝森特表示，通过使用122条款及可能加强的232和301条款加征关税，可使2026年美国关税收入几乎保持不变 [3] - 关税在美国政治上相对不受欢迎，因当前政治辩论核心经济问题是物价水平，而关税会推高价格 [4] 除122条外其他可用的关税工具 - 特朗普政府仍存在四种主要关税选择：“232调查”、“301调查”、“338条款”以及“201条款” [5] - “232调查”已被用于对汽车、钢铁、铝、铜和木材征收关税，预计将被更广泛地使用 [5] - “301调查”已针对巴西等国家和地区展开，并可能启动更多调查，但该调查过程耗时较长，至少需要一年，预计不会立即使用 [6][7] - “338条款”允许对歧视美国贸易的对象立即征收高达50%的关税，尽管近年很少使用 [7] - “201条款”是一个全球性的紧急进口救济机制，关税上限无固定上限，历史上曾达30%-50%，时效最长4年并可延长至8年 [7] 法律条款的实施特点与潜在风险 - 第122条关税权力是临时性的，最长150天，延期需国会批准，但“再次实施”一个新的122条款则不需要国会批准，存在“钻空子的空间” [3][4] - 专家提醒需警惕特朗普政府在150天内就行业领域开启更多调查，如“301调查”，并警惕对122条的“反复使用” [2] - 哈佛大学教授福尔曼认为，到2026年底，美国的关税水平很可能会比开始时低，并指出特朗普取消威胁、增加关税豁免的案例比收紧关税的案例要多 [4]