北京市从2025年开始对中考科目进行大规模削减，总分从670分降为510分。2026年，新的城 市将加入中考"减量"的行列，2027年进行改革的地方将更多。 "十五五"规划纲要明确提出，有序推进中考改革。中考是义务教育评价的指挥棒，直接关系 实质性减轻学生学业负担。但相比于引领"减量"改革的北京市，目前其他地方的脚步明显更 为谨慎。 实际上，中考改革有减的一面，也有增的一面，比如语文更加强调阅读面，数学更加强调跨 学科。有减有增，都是为了把考生从机械性试题中解放出来，提高学科核心素养。 自主确定录取计分科目 宣布中考改革的地方渐次增加。"吉林发布"微信公众号3月17日消息称，为减轻学生负担，增 加学位资源，破解"教育内卷"，吉林省教育厅对中考事项作出调整。 记者丨 王峰 编辑丨陈洁 吉林省近日宣布， 自2027年开始，生物学、地理学科不再作为中考计分科目。这是最新一个 宣布中考"减量"改革的地方 。 具体举措包括：2026年，现行计分科目不变，降低考试难度。将生物学、地理学科考试形式 调整为开卷，试题结构与2025年一致，面向2024年入学的初一学生实施。自2027年开始，将 生物学、地理学科调整为考查科目， ...

国家政策导向与顶层设计 - “十五五”规划纲要提出扩大普通高中办学资源，深入实施县域普通高中振兴计划，目标是使高中阶段教育完成率达到88% [2] - 国家政策方向包括稳步扩大免费教育范围，探索延长义务教育年限，并有序推进中考改革 [2] - 改革方向包括扩大优质高中招生指标到校比例，并支持有条件的地方开展均衡派位招生试点 [2] 中考改革核心措施：科目精简与评价方式变化 - 多地中考改革方案的核心是削减中考计分科目，普遍将地理和生物学调整为非计分科目 [2][3] - 吉林省计划自2027年起，将生物学、地理调整为考查科目，不作为中考计分科目，考试形式为开卷，结果以等级呈现 [2] - 湖南省湘潭市将计分科目精简为语文、数学、外语、物理、历史、化学、道德与法治、体育与健康8科，总分655分 [3] - 陕西省咸阳市宣布自2027年开始，普通高中招生录取计分科目调整为8科，生物学、地理不再计入，以等级方式呈现 [3] - 安徽省黄山、亳州及江西省吉安等地改革也包括生物学、地理不再计入中考总分，转为考查科目 [4] - 改革目的明确为减轻学生负担、破解“教育内卷”，部分地区将相关科目考试调整为开卷形式 [2][4] 扩大普通高中资源与取消普职比例限制 - 多地改革方案明确提出取消普职比例限制，逐步提高普通高中入学比例 [4] - 吉林省要求各地持续扩大普通高中招生规模，全面落实“高中阶段不作职普比例限制”要求 [5] - 湖南省湘潭市提出取消普职比例限制，并扩大优质高中招生指标分配到初中学校的比例，省示范性普通高中指标到校比例不低于60% [4] - 指标生整体录取率目标设定为不低于85%，并通过扩建、学段转换等方式有序扩充公办普通高中资源 [4] 扩大招生规模与提高普高录取率 - 全国普通高中招生人数持续增长，2024年招生人数达1036.2万人，首次突破千万大关，较上年增加68.4万人 [6] - 2024年全国普高录取率首次突破六成，达到61.02%，2025年进一步提升至62.36%，招生人数达1074.9万人 [6] - 2025年浙江省舟山市嵊泗县推行“全员直升高中”机制，取消普通高中录取分数线门槛，实现本县户籍及符合条件的随迁子女初中毕业生100%能够升入普通高中 [5] - 嵊泗县2025年全县266名填报普高的初三毕业生全部录取，实现“愿读尽读”，县域普高就读率达81% [5] - 2026年多地计划大幅增加普通高中学位供给，例如广东省将新增普通高中学位20万个以上 [7] - 武汉市计划在2025年增加8000个优质高中学位的基础上，再增加8000个；襄阳市计划新增3000个；十堰市将新增3000个综合高中学位 [7] - 江苏省南通市计划2026年新改扩建普通高中7所，新增普通高中学位不少于5000个 [7] 招生录取机制改革 - 吉林省计划自2026年开始持续提升指标到校比例，并取消单独设置的指标生录取控制线限制 [5] - 教育部在2026年度全国基础教育重点工作部署会上提出，鼓励有条件的地方通过扩大优质普通高中指标到校比例，探索登记入学、均衡派位、划片招生等多元化录取改革 [8] - 改革旨在淡化中考的选拔功能和升学竞争，引导教学回归育人本质 [8] 行业影响与专家观点 - 厦门大学经济学系副教授丁长发分析指出，各地多措并举扩大普通高中学位供给，许多中专也开始招收综合高中班，这缓解了家长对普职分流的焦虑 [8] - 全国人大代表刘希娅调研发现，义务教育阶段课程门类偏多，部分地区初中阶段每周开设课程超过15门，建议整合课程门类以减轻学生负担 [4] - 全国人大代表余淼杰建议纠偏中考刚性分流，明确禁止以比例化指标推动普职教育分流，并取消中考与教育分流的绑定关系 [6]

基础教育行业政策监管与改革 - 教育部将于2026年持续推进对校园餐、教辅、校服等领域的专项整治，加强校园餐全链条监管，严把教辅征订入口，并推进校服采购规范化，旨在严查利益输送与贪腐行为[1] - 行业监管重点在于维护学生与家长的合法权益，通过上述专项整治行动打击相关领域可能存在的不规范行为[1] 考试评价与招生制度改革 - 教育部将有序推进中考改革，开展命题评估以提高质量，目标是减少超纲超标内容、死记硬背及机械式刷题现象，引导教学回归育人本质[1] - 各地需同步推进高中招生改革，在扩大高中教育资源的同时，鼓励有条件地区扩大优质普通高中指标到校比例，并探索登记入学、均衡派位、划片招生等多元化录取方式，以淡化升学竞争[1] 义务教育与高中招生规范 - 义务教育阶段将严格落实免试就近入学政策，并全面推进均衡编班[1] - 普通高中招生将严格执行属地招生和“公民同招”政策，规范清理不合理招生规定，以坚守教育公平底线[1] 学前教育与托幼服务发展 - 教育部计划在2026年对学前一年免费政策的落实情况进行摸底调研[1] - 行业将推进托幼一体化幼儿园建设，并支持有条件的幼儿园招收2至3岁幼儿，以扩展早期教育服务范围[1]

校园服务与采购监管 - 教育部将于2026年持续推进校园餐、教辅、校服专项整治，加强校园餐全链条监管，严把教辅征订入口关，推进校服采购规范化，严查利益输送与贪腐行为 [1] - 此举旨在坚决维护学生和家长的合法权益 [1] 考试评价与招生改革 - 教育部将有序推进中考改革，开展中考命题评估以提高命题质量，减少超纲超标、死记硬背和机械式刷题，引导教学回归育人本质 [1] - 各地需同步做好招生改革，在积极扩大高中教育资源、增加教育机会的同时，鼓励有条件的地方扩大优质普通高中指标到校比例 [1] - 鼓励探索登记入学、均衡派位、划片招生等多元化录取改革，以淡化升学竞争 [1] 招生政策与教育公平 - 教育部要求义务教育落实免试就近入学，全面推进均衡编班 [1] - 普通高中需严格执行属地招生和公民同招政策，规范清理不合理招生政策，坚决守住教育公平底线 [1] 学前教育与托幼服务 - 教育部将于2026年加强对学前一年免费政策落实情况的摸底调研 [1] - 将推进托幼一体化幼儿园建设，支持有条件的幼儿园招收2至3岁幼儿 [1]

2026年度全国基础教育重点工作部署 - 教育部将有序推进中考改革 [1] - 教育部将深入开展阳光招生专项行动 [1] - 教育部将持续推进校园餐、教辅、校服等专项整治 [1]

基础教育政策与监管动向 - 教育部将于2026年持续推进校园餐、教辅、校服等领域的专项整治，加强校园餐全链条监管，严把教辅征订入口关，推进校服采购规范化，并严查利益输送与贪腐行为[1] - 教育部将深化考试评价改革，有序推进中考改革，开展中考命题评估以提高命题质量，旨在减少超纲超标、死记硬背和机械式刷题现象[1] - 教育部要求各地同步做好招生改革，在扩大高中教育资源的同时，鼓励有条件的地方扩大优质普通高中指标到校比例，并探索登记入学、均衡派位、划片招生等多元化录取改革[1] 招生与入学规范 - 教育部将在2026年深入开展阳光招生专项行动，要求义务教育落实免试就近入学，并全面推进均衡编班[1] - 普通高中招生将严格执行属地招生和公民同招政策，规范清理不合理的招生政策[1] 学前教育发展 - 教育部将于2026年加强对学前一年免费政策落实情况的摸底调研[1] - 教育部将推进托幼一体化幼儿园建设，支持有条件的幼儿园招收2至3岁幼儿[1]

基础教育政策与监管 - 2026年将持续推进校园餐、教辅、校服专项整治，加强校园餐全链条监管，严把教辅征订入口关，推进校服采购规范化，严查利益输送与贪腐行为[1] - 将有序推进中考改革，开展中考命题评估，提高命题质量，减少超纲超标、死记硬背和机械式刷题，引导教学回归育人本质[1] - 义务教育将落实免试就近入学，全面推进均衡编班，普通高中严格执行属地招生和公民同招政策，规范清理不合理招生政策[1] 招生与录取改革 - 各地需同步做好招生改革，在积极扩大高中教育资源、增加人民群众接受良好教育机会的同时，鼓励有条件的地方通过积极扩大优质普通高中指标到校比例，探索登记入学、均衡派位、划片招生等多元化录取改革，以淡化升学竞争[1] - 教育部要求深入开展阳光招生专项行动，坚决守住教育公平底线[1] 学前教育与托育发展 - 2026年将加强对学前一年免费政策落实情况的摸底调研[1] - 将推进托幼一体化幼儿园建设，支持有条件的幼儿园招收2至3岁幼儿[1]

文章核心观点 - 浙江省舟山市嵊泗县推行“全员直升高中”改革，其核心是淡化中考的选拔功能，将基础教育导向“全面育人”，这一改革在特定县情下取得了阶段性成功，并为全国中考改革提供了淡化竞争、缓解焦虑的参考范例 [1][2][4] - 改革成功得益于当地适龄人口下降的客观条件，以及小班化、无学科类培训等教育实践，实现了在减轻学业压力的同时保持义务教育阶段的高质量 [4][5][6] - 改革面临高中教育质量与尖子生流失的挑战，当地通过引入名校资源、加强学优生培养等措施应对，同时强调“愿读尽读”需与“分层培养”及强化中职教育相结合 [8][9][12] 嵊泗县改革背景与动因 - 嵊泗县是浙江省唯一的全域海岛县，常住人口仅6.4万人，每年中考人数约300多人，特殊的县情为改革提供了基础 [2] - 改革以中考制度为突破口，旨在推动基础教育从“选拔竞争”向“全面育人”转型，中考成绩仅作为初中毕业依据，符合条件且有意愿的学生均可升入县内唯一普通高中——嵊泗中学 [4] - 当地初中招生人数已连续6年下降，2024年仅有325人，且2023年初中升高中段比例已达99.21%，改革实质是顺应了“全员直升高中”的既有趋势 [5] 改革具体措施与初步成效 - 2025年中考改革首年，嵊泗中学招生计划从上一年的230人大幅提高至342人，实际录取266人，实现了“按志愿全部录取” [4] - 嵊泗中学平均班额不到35人，具备扩招条件，2025年县域普高就读率达到81%，较上年提升约10个百分点 [4][8] - 义务教育阶段实行小班化教学、分层走班，全县无学科类校外培训机构，中考总分平均分连续七年在舟山市保持县区第一，并于2024年入选国家义务教育优质均衡发展县 [6] 改革面临的挑战与应对 - 高中教育质量与义务教育成果形成反差：2023年高考特控线上线23人，2025年回落至17人，2025年才实现近8年来高水平大学录取“零”的突破 [8] - 尖子生流失严重，不少家庭为子女升学离岛，甚至有学生在初中阶段就外出就读 [8] - 为留住和培养尖子生，嵊泗中学与杭州学军中学联办“学军班”，并建立县级学优生动态名单库，强化竞赛辅导，计划实施“清北攀登计划” [9] 全国中考改革趋势与普职融通 - “淡化中考选拔功能”是国内多地改革方向，如成都、上海的贯通培养试点，以及北京的“高中登记入学”试点 [11] - 教育部指出改革目标是淡化升学竞争、缓解教育焦虑，思路是“教考衔接、考招同改、应上尽上、分类发展” [11] - 嵊泗县改革强调“愿读尽读”而非取消中考，同时重视中职教育，其职教中心开设3个紧贴当地产业的专业，2025年“3+2”五年制专业招生38人，并计划办好普职融通班 [12]

嵊泗县“全员直升高中”教育改革核心内容 - 浙江省舟山市嵊泗县创新建立县域内“全员直升高中”机制 其核心是淡化中考选拔功能 推动基础教育从“选拔竞争”向“全面育人”转型 但并非取消中考[1] - 该改革是当地中考制度改革的关键突破口 中考成绩仅作为初中毕业依据 只要符合毕业条件且有意愿报读普通高中的学生 均可升入嵊泗中学[3] - 改革精神符合国家“愿读尽读”的整体趋势 旨在强化育人导向、淡化升学竞争、缓解教育焦虑[18] 改革实施的背景与条件 - 嵊泗县情极为特殊 是浙江省唯一的全域海岛县 常住人口仅6.4万人 每年中考人数只有300多人 为改革提供了独特条件[1] - 当地初中招生人数已连续6年下降 2024年只有325人 为“全员直升高中”创造了客观条件[8] - 改革顺应了当地高中段入学率已极高的趋势 2023年初中升高中段比例已达99.21%[8] 改革的具体措施与初步成效 - 嵊泗中学2025年招生计划从上一年的230人大幅提高到342人 实际录取266人 实现了“按志愿全部录取”和“愿读尽读”[3][5] - 县域普通高中就读率达81% 较上年提升了约10个百分点[14] - 嵊泗中学平均班额不到35人 办学条件能够支撑扩招[4] 改革对义务教育阶段的影响 - 改革显著减轻了义务教育阶段学生的学业压力和焦虑感[9] - 嵊泗县义务教育成果斐然 中考总分平均分已连续七年在舟山市保持县区第一[11] - 当地初中实行小班化教学 开展分层走班 推进思维课堂 全县无学科类校外培训机构[10] - 2024年 嵊泗县高质量创成国家义务教育优质均衡发展县 当年全国仅188个县（市、区）入选[11] 改革面临的挑战与应对策略 - 嵊泗县高中升学成绩相对薄弱 2023年高考特控线上线23人 2025年回落至17人 2025年才实现近8年来高水平大学录取“零”的突破[13] - 尖子生流失是主要原因 有学生前往舟山、杭州等地就读民办高中[14] - 为留住和培养尖子生 嵊泗中学与杭州学军中学联办“学军班” 并建立县级学优生动态名单库 强化竞赛和学科辅导[15][16] - 当地提出要依托优质教育资源 强化学优生联合培养 实施“清北攀登计划” 处理好“愿读尽读”和“分层培养”的关系[16] 中职教育的定位与发展 - “全员直升高中”更准确的表述是“愿读尽读” 因为总会有学生选择职业中学[19] - 2025年初三毕业生中 有学生自主选择了中本一体化、中职学校相关专业[20] - 嵊泗县职业技术教育培训中心是当地唯一中职学校 开设3个紧贴当地特色产业的专业 包括与杭州科技职业技术学院联办的“3+2”五年制专业 2025年招生38人[20][21] - 强化职普融通是中考改革的第三大举措 2026年计划办好普职融通班[22] 全国中考改革的趋势与方向 - 淡化中考选拔性功能已在国内多地推行 如成都、上海试点贯通培养 北京试点“高中登记入学”[17] - 改革方向是扩大普通高中教育供给、改革考试方式、优化招生方式、改进评价方式[18] - 专家指出 应取消中考的选拔功能 普通高中不再按总分由高到低录取 改用多元评价代替单一评价[18]

政策背景与目标 - 合肥市作为全国首批7个中考改革试点市之一，旨在落实《教育强国建设规划纲要（2024-2035年）》要求，形成可复制可推广的改革经验 [2] - 改革政策适用于2028年起参加合肥市初中学业水平考试的考生 [2] 核心改革任务：扩大资源与调整录取 - 持续提升普通高中录取比例，目标在2026年达到85%并保持稳定 [5] - 推动普通高中多样化特色建设，创新举办综合高中班（校），满足学生多元升学需求 [5] - 给予有条件的普通高中一定数量的自主招生名额，招收具有学科特长、创新潜质的学生 [6] - 自主招生按照考生的中考成绩与专业测试成绩以一定权重合成综合成绩择优录取 [6] - 历届初中毕业生报考省示范高中可通过统招方式录取，不享受省示范高中指标到校资格 [6] 核心改革任务：考试科目与分值调整 - 中考总分由750分降低至730分 [5] - 体育与健康科目分值由60分提高至70分 [5] - 历史和道德与法治科目引入0.8的权重，分值由150分降低至120分 [5] - 2028年起计分科目新方案为：语文150分、数学150分、外语120分（含听说考试20分）、物理和化学120分、历史和道德与法治120分（按0.8权重折算）、体育与健康70分，总分730分 [7] 核心改革任务：考试方式与组织形式优化 - 外语听力考试和口语考试合并为外语听说考试，总分20分，采用人机对话模式 [5] - 外语听说考试在九年级上学期和下学期各组织一次，取最高成绩计入总分 [5] - 生物学实验操作考试在八年级由学校组织，不计入中考总分，纳入综合素质评价 [5] - 物理、化学实验操作考试在九年级由教育主管部门组织，总分10分，计入中考总分 [5] - 体育中考由过程考核（25分）和统一考试（45分）构成，总分70分计入中考 [6] - 体育统一考试选项由两类9项增加至三类18项，考生须选择3项，每项15分 [6] 改革目的与导向 - 历史和道德与法治科目以0.8权重折算计分，旨在优化分值结构，适当降低中考总分和文化课分值比例，减轻学生学业压力 [8] - 将道德与法治课程实践表现纳入“公民道德素养”评价，强化日常行为考察 [8] - 改革后历史和道德与法治科目、物理和化学科目的分值保持一致，体现与新课程改革、新高考分值结构接轨 [8] - 改进外语听力为听说考试，旨在突出语言学习的实际应用能力，实现从“应试外语”向“应用外语”的转变 [9] - 外语听说考试组织两次取最高分，降低了单次考试的偶然性压力，缓解学生考试焦虑 [9] 特色发展与保障措施 - 布局建设一批科技类、数理类、工程类、人文类、艺术类、体育类等特色高中和特色项目 [9] - 健全与特色高中配套的自主招生录取方式，满足学生多元化学习需求 [9] - 自主招生计划依据招生学校上年度招生及培养情况从严控制、动态调整 [9] - 自主招生专业考核由市、县教育主管部门统一组织，录取结果主动公开，防止变相“掐尖” [9] - 推进全国第二批青少年足球人才培养改革试点，建立健全小学、初中、高中相衔接的足球人才升学体系 [6]