据新华社消息，记者从2月5日至6日在河北廊坊举行的2026年度全国基础教育重点工作部署会上获悉， 2026年，教育部将持续推进校园餐、教辅、校服等专项整治，加强校园餐全链条监管，严把教辅征 订"入口关"，推进校服采购规范化，严查利益输送、贪腐行为，坚决维护学生和家长合法权益。 围绕深化考试评价改革，教育部提出，将有序推进中考改革，开展中考命题评估，提高命题质量，减少 超纲超标、死记硬背和"机械式刷题"，引导教学回归育人本质。各地要同步做好招生改革，在积极扩大 高中教育资源、增加人民群众接受良好教育机会的同时，鼓励有条件的地方通过积极扩大优质普通高中 指标到校比例，探索登记入学、均衡派位、划片招生等多元化录取改革，淡化升学竞争。 在深入开展阳光招生专项行动方面，教育部要求，义务教育落实免试就近入学，全面推进均衡编班。普 通高中严格执行属地招生和"公民同招"政策，规范清理不合理的招生政策，坚决守住教育公平底线。 此外，教育部提出，2026年将加强对学前一年免费政策落实情况的摸底调研，也将推进托幼一体化幼儿 园建设，支持有条件的幼儿园招收2至3岁幼儿。 来源：新华社 ...

校园服务与采购监管 - 教育部将于2026年持续推进校园餐、教辅、校服专项整治，加强校园餐全链条监管，严把教辅征订入口关，推进校服采购规范化，严查利益输送与贪腐行为 [1] - 此举旨在坚决维护学生和家长的合法权益 [1] 考试评价与招生改革 - 教育部将有序推进中考改革，开展中考命题评估以提高命题质量，减少超纲超标、死记硬背和机械式刷题，引导教学回归育人本质 [1] - 各地需同步做好招生改革，在积极扩大高中教育资源、增加教育机会的同时，鼓励有条件的地方扩大优质普通高中指标到校比例 [1] - 鼓励探索登记入学、均衡派位、划片招生等多元化录取改革，以淡化升学竞争 [1] 招生政策与教育公平 - 教育部要求义务教育落实免试就近入学，全面推进均衡编班 [1] - 普通高中需严格执行属地招生和公民同招政策，规范清理不合理招生政策，坚决守住教育公平底线 [1] 学前教育与托幼服务 - 教育部将于2026年加强对学前一年免费政策落实情况的摸底调研 [1] - 将推进托幼一体化幼儿园建设，支持有条件的幼儿园招收2至3岁幼儿 [1]

2026年度全国基础教育重点工作部署 - 教育部将有序推进中考改革 [1] - 教育部将深入开展阳光招生专项行动 [1] - 教育部将持续推进校园餐、教辅、校服等专项整治 [1]

基础教育政策与监管动向 - 教育部将于2026年持续推进校园餐、教辅、校服等领域的专项整治，加强校园餐全链条监管，严把教辅征订入口关，推进校服采购规范化，并严查利益输送与贪腐行为[1] - 教育部将深化考试评价改革，有序推进中考改革，开展中考命题评估以提高命题质量，旨在减少超纲超标、死记硬背和机械式刷题现象[1] - 教育部要求各地同步做好招生改革，在扩大高中教育资源的同时，鼓励有条件的地方扩大优质普通高中指标到校比例，并探索登记入学、均衡派位、划片招生等多元化录取改革[1] 招生与入学规范 - 教育部将在2026年深入开展阳光招生专项行动，要求义务教育落实免试就近入学，并全面推进均衡编班[1] - 普通高中招生将严格执行属地招生和公民同招政策，规范清理不合理的招生政策[1] 学前教育发展 - 教育部将于2026年加强对学前一年免费政策落实情况的摸底调研[1] - 教育部将推进托幼一体化幼儿园建设，支持有条件的幼儿园招收2至3岁幼儿[1]

基础教育政策与监管 - 2026年将持续推进校园餐、教辅、校服专项整治，加强校园餐全链条监管，严把教辅征订入口关，推进校服采购规范化，严查利益输送与贪腐行为[1] - 将有序推进中考改革，开展中考命题评估，提高命题质量，减少超纲超标、死记硬背和机械式刷题，引导教学回归育人本质[1] - 义务教育将落实免试就近入学，全面推进均衡编班，普通高中严格执行属地招生和公民同招政策，规范清理不合理招生政策[1] 招生与录取改革 - 各地需同步做好招生改革，在积极扩大高中教育资源、增加人民群众接受良好教育机会的同时，鼓励有条件的地方通过积极扩大优质普通高中指标到校比例，探索登记入学、均衡派位、划片招生等多元化录取改革，以淡化升学竞争[1] - 教育部要求深入开展阳光招生专项行动，坚决守住教育公平底线[1] 学前教育与托育发展 - 2026年将加强对学前一年免费政策落实情况的摸底调研[1] - 将推进托幼一体化幼儿园建设，支持有条件的幼儿园招收2至3岁幼儿[1]

文章核心观点 - 浙江省舟山市嵊泗县推行“全员直升高中”改革，其核心是淡化中考的选拔功能，将基础教育导向“全面育人”，这一改革在特定县情下取得了阶段性成功，并为全国中考改革提供了淡化竞争、缓解焦虑的参考范例 [1][2][4] - 改革成功得益于当地适龄人口下降的客观条件，以及小班化、无学科类培训等教育实践，实现了在减轻学业压力的同时保持义务教育阶段的高质量 [4][5][6] - 改革面临高中教育质量与尖子生流失的挑战，当地通过引入名校资源、加强学优生培养等措施应对，同时强调“愿读尽读”需与“分层培养”及强化中职教育相结合 [8][9][12] 嵊泗县改革背景与动因 - 嵊泗县是浙江省唯一的全域海岛县，常住人口仅6.4万人，每年中考人数约300多人，特殊的县情为改革提供了基础 [2] - 改革以中考制度为突破口，旨在推动基础教育从“选拔竞争”向“全面育人”转型，中考成绩仅作为初中毕业依据，符合条件且有意愿的学生均可升入县内唯一普通高中——嵊泗中学 [4] - 当地初中招生人数已连续6年下降，2024年仅有325人，且2023年初中升高中段比例已达99.21%，改革实质是顺应了“全员直升高中”的既有趋势 [5] 改革具体措施与初步成效 - 2025年中考改革首年，嵊泗中学招生计划从上一年的230人大幅提高至342人，实际录取266人，实现了“按志愿全部录取” [4] - 嵊泗中学平均班额不到35人，具备扩招条件，2025年县域普高就读率达到81%，较上年提升约10个百分点 [4][8] - 义务教育阶段实行小班化教学、分层走班，全县无学科类校外培训机构，中考总分平均分连续七年在舟山市保持县区第一，并于2024年入选国家义务教育优质均衡发展县 [6] 改革面临的挑战与应对 - 高中教育质量与义务教育成果形成反差：2023年高考特控线上线23人，2025年回落至17人，2025年才实现近8年来高水平大学录取“零”的突破 [8] - 尖子生流失严重，不少家庭为子女升学离岛，甚至有学生在初中阶段就外出就读 [8] - 为留住和培养尖子生，嵊泗中学与杭州学军中学联办“学军班”，并建立县级学优生动态名单库，强化竞赛辅导，计划实施“清北攀登计划” [9] 全国中考改革趋势与普职融通 - “淡化中考选拔功能”是国内多地改革方向，如成都、上海的贯通培养试点，以及北京的“高中登记入学”试点 [11] - 教育部指出改革目标是淡化升学竞争、缓解教育焦虑，思路是“教考衔接、考招同改、应上尽上、分类发展” [11] - 嵊泗县改革强调“愿读尽读”而非取消中考，同时重视中职教育，其职教中心开设3个紧贴当地产业的专业，2025年“3+2”五年制专业招生38人，并计划办好普职融通班 [12]

嵊泗县“全员直升高中”教育改革核心内容 - 浙江省舟山市嵊泗县创新建立县域内“全员直升高中”机制 其核心是淡化中考选拔功能 推动基础教育从“选拔竞争”向“全面育人”转型 但并非取消中考[1] - 该改革是当地中考制度改革的关键突破口 中考成绩仅作为初中毕业依据 只要符合毕业条件且有意愿报读普通高中的学生 均可升入嵊泗中学[3] - 改革精神符合国家“愿读尽读”的整体趋势 旨在强化育人导向、淡化升学竞争、缓解教育焦虑[18] 改革实施的背景与条件 - 嵊泗县情极为特殊 是浙江省唯一的全域海岛县 常住人口仅6.4万人 每年中考人数只有300多人 为改革提供了独特条件[1] - 当地初中招生人数已连续6年下降 2024年只有325人 为“全员直升高中”创造了客观条件[8] - 改革顺应了当地高中段入学率已极高的趋势 2023年初中升高中段比例已达99.21%[8] 改革的具体措施与初步成效 - 嵊泗中学2025年招生计划从上一年的230人大幅提高到342人 实际录取266人 实现了“按志愿全部录取”和“愿读尽读”[3][5] - 县域普通高中就读率达81% 较上年提升了约10个百分点[14] - 嵊泗中学平均班额不到35人 办学条件能够支撑扩招[4] 改革对义务教育阶段的影响 - 改革显著减轻了义务教育阶段学生的学业压力和焦虑感[9] - 嵊泗县义务教育成果斐然 中考总分平均分已连续七年在舟山市保持县区第一[11] - 当地初中实行小班化教学 开展分层走班 推进思维课堂 全县无学科类校外培训机构[10] - 2024年 嵊泗县高质量创成国家义务教育优质均衡发展县 当年全国仅188个县（市、区）入选[11] 改革面临的挑战与应对策略 - 嵊泗县高中升学成绩相对薄弱 2023年高考特控线上线23人 2025年回落至17人 2025年才实现近8年来高水平大学录取“零”的突破[13] - 尖子生流失是主要原因 有学生前往舟山、杭州等地就读民办高中[14] - 为留住和培养尖子生 嵊泗中学与杭州学军中学联办“学军班” 并建立县级学优生动态名单库 强化竞赛和学科辅导[15][16] - 当地提出要依托优质教育资源 强化学优生联合培养 实施“清北攀登计划” 处理好“愿读尽读”和“分层培养”的关系[16] 中职教育的定位与发展 - “全员直升高中”更准确的表述是“愿读尽读” 因为总会有学生选择职业中学[19] - 2025年初三毕业生中 有学生自主选择了中本一体化、中职学校相关专业[20] - 嵊泗县职业技术教育培训中心是当地唯一中职学校 开设3个紧贴当地特色产业的专业 包括与杭州科技职业技术学院联办的“3+2”五年制专业 2025年招生38人[20][21] - 强化职普融通是中考改革的第三大举措 2026年计划办好普职融通班[22] 全国中考改革的趋势与方向 - 淡化中考选拔性功能已在国内多地推行 如成都、上海试点贯通培养 北京试点“高中登记入学”[17] - 改革方向是扩大普通高中教育供给、改革考试方式、优化招生方式、改进评价方式[18] - 专家指出 应取消中考的选拔功能 普通高中不再按总分由高到低录取 改用多元评价代替单一评价[18]

政策背景与目标 - 合肥市作为全国首批7个中考改革试点市之一，旨在落实《教育强国建设规划纲要（2024-2035年）》要求，形成可复制可推广的改革经验 [2] - 改革政策适用于2028年起参加合肥市初中学业水平考试的考生 [2] 核心改革任务：扩大资源与调整录取 - 持续提升普通高中录取比例，目标在2026年达到85%并保持稳定 [5] - 推动普通高中多样化特色建设，创新举办综合高中班（校），满足学生多元升学需求 [5] - 给予有条件的普通高中一定数量的自主招生名额，招收具有学科特长、创新潜质的学生 [6] - 自主招生按照考生的中考成绩与专业测试成绩以一定权重合成综合成绩择优录取 [6] - 历届初中毕业生报考省示范高中可通过统招方式录取，不享受省示范高中指标到校资格 [6] 核心改革任务：考试科目与分值调整 - 中考总分由750分降低至730分 [5] - 体育与健康科目分值由60分提高至70分 [5] - 历史和道德与法治科目引入0.8的权重，分值由150分降低至120分 [5] - 2028年起计分科目新方案为：语文150分、数学150分、外语120分（含听说考试20分）、物理和化学120分、历史和道德与法治120分（按0.8权重折算）、体育与健康70分，总分730分 [7] 核心改革任务：考试方式与组织形式优化 - 外语听力考试和口语考试合并为外语听说考试，总分20分，采用人机对话模式 [5] - 外语听说考试在九年级上学期和下学期各组织一次，取最高成绩计入总分 [5] - 生物学实验操作考试在八年级由学校组织，不计入中考总分，纳入综合素质评价 [5] - 物理、化学实验操作考试在九年级由教育主管部门组织，总分10分，计入中考总分 [5] - 体育中考由过程考核（25分）和统一考试（45分）构成，总分70分计入中考 [6] - 体育统一考试选项由两类9项增加至三类18项，考生须选择3项，每项15分 [6] 改革目的与导向 - 历史和道德与法治科目以0.8权重折算计分，旨在优化分值结构，适当降低中考总分和文化课分值比例，减轻学生学业压力 [8] - 将道德与法治课程实践表现纳入“公民道德素养”评价，强化日常行为考察 [8] - 改革后历史和道德与法治科目、物理和化学科目的分值保持一致，体现与新课程改革、新高考分值结构接轨 [8] - 改进外语听力为听说考试，旨在突出语言学习的实际应用能力，实现从“应试外语”向“应用外语”的转变 [9] - 外语听说考试组织两次取最高分，降低了单次考试的偶然性压力，缓解学生考试焦虑 [9] 特色发展与保障措施 - 布局建设一批科技类、数理类、工程类、人文类、艺术类、体育类等特色高中和特色项目 [9] - 健全与特色高中配套的自主招生录取方式，满足学生多元化学习需求 [9] - 自主招生计划依据招生学校上年度招生及培养情况从严控制、动态调整 [9] - 自主招生专业考核由市、县教育主管部门统一组织，录取结果主动公开，防止变相“掐尖” [9] - 推进全国第二批青少年足球人才培养改革试点，建立健全小学、初中、高中相衔接的足球人才升学体系 [6]

改革核心与方向 - 湖南省初中学业水平考试（中考）将于2026年正式实施改革，核心变化可概括为“一开”和“一重” [2] - 改革的核心目标是让考试更贴近真实能力，从考查“记忆”和“答题”转向考查“理解”和“解题” [5][7] - 改革旨在用“开卷”减轻机械记忆负担，用“新题型”增加思维过程的分量 [6] 考试形式变化：“一开” - 从2026年中考开始，道德与法治、历史、地理、生物学四门科目正式改为开卷考试，允许携带教材进入考场 [3] - 开卷考试不意味着难度降低，而是将考查重点从“死记硬背”转向“找得到、用得活、讲得清”，强调知识运用和分析能力 [3] - 道德与法治和历史科目将减少选择题、增加主观题，强调理解和表达比单纯记忆更重要 [3] 考查重点变化：“一重” - 数学试卷总分不变，但填空题减少，分值全部转移至解答题，总计调整6分，此举强调解题逻辑、步骤与书写规范的价值超过最终答案 [4] - 英语试卷将“语法填空”题型更名为“选词填空”，考查重点可能向在句子中灵活运用词语倾斜，更注重实际应用能力 [4] - 整体改革重视思维过程，靠猜题押题将行不通，必须理解透彻、表达严谨 [4] 影响学生群体与应对策略 - 第一届迎接新中考的学生是当前正读初三、将于2025年6月参加中考的考生，时间紧迫需立刻调整复习策略 [5] - 当前初二学生是改革关键一批，他们明年参加的生物、地理会考将实行开卷，需从现在转变学习方法，注重平时理解和搭建知识体系，学习数学需特别注重解题步骤和逻辑 [5] - 当前初一及更小的学生需从起点适应新体系，从一开始就培养“灵活运用”和“深度思考”的能力 [5]

文章核心观点 - 均衡派位招生作为一种高中录取改革方式，旨在通过摇号等随机分配机制遏制优质高中的“掐尖”招生行为，促进生源均衡，引导高中学校从生源竞争转向办学水平竞争，从而缓解教育焦虑和“择校热”[1][5][10] 高中入学摇号的原因与背景 - 巢湖市实行摇号录取前，巢湖一中几乎垄断了中考高分生源，中考前100名考生中90%进入一中，导致地方教育生态恶化，其他省级示范高中如二中、四中生源流失[3] - 政策导向明确，《教育强国建设规划纲要（2024–2035年）》提出加快扩大优质高中招生指标到校，开展均衡派位招生试点，教育部部长亦指出“十五五”时期将推进均衡派位等多元化录取机制[1] 均衡派位招生的具体运作模式 - 巢湖一中2025年计划招生1160人，其中1140个名额与二中、四中通过均衡派位联合招生，细分为统招生171人和指标到校生969人[8] - 当报考意向人数超过招生计划时（如统招生计划171人，报考314人），采用摇号而非成绩排名录取，摇号前按中考成绩以“Z”字型分组，确保每个组考生结构近似，包含不同分数层次的学生[8] - 2025年巢湖一中统招生意向报考人数超过招生计划，录取率约为54%（171/314），未被摇中的考生按规则由其他联合招生高中录取[8][9] 均衡派位招生的实施效果与影响 - 实行摇号招生后，巢湖三所高中生源均衡性效果立竿见影，中考成绩靠前的生源不再被一中独占[9] - 公众认可度提升，2025年巢湖二中、巢湖四中报考意向仅比招生计划少120人和43人，缺口占比分别为10.6%和4.4%，反映出学校吸引力增强[10] - 改革引导高中由生源竞争转向办学水平竞争，缓解考生及家长的升学焦虑，减轻义务教育阶段学生身心负担[10] 不同地区的均衡派位实践与前提 - 各地实践存在差异：温州市鹿城区三所高中分组时考虑性别因素；安徽省界首市因参与人数少，直接按成绩排序后采用“ABBA”方式分配；河南省新郑市五所公办高中全部参与，录取分数线和人数均相同[12] - 均衡派位招生并非绝对平均主义，其有效实施需以教育资源均衡为前提，不能一蹴而就，需考虑与历史现实的衔接[13]