核心观点 - 镇江市发改委打造的“24干将”项目服务突击队通过机制迭代与穿透式服务，有效破解项目落地与企业经营堵点，成为推动当地产业强市战略、优化营商环境的关键引擎 [1][8] 服务机制升级 - 服务机制从“单兵突击”升级为“体系作战”，形成了“8+10”综合服务团队架构，即8个板块推进团队和10个综合服务保障团队 [2] - 建立了“4+2+1+1”月度调度机制，包括4次专题协调、2次综合调度、1次园区推进和1次暖企走访，确保问题闭环处理 [2] - 服务转向主动嵌入和全流程护航，贯穿项目落地评估、建设跟踪、投产评价全生命周期，并坚持每周六召开周末调度会，已累计召开138场 [2] 项目攻坚成效 - 通过“穿透式”调度和提前介入，推动重大项目实现“拿地即开工”，显著缩短建设周期 [3] - 2025年上半年，镇江市省重大项目开工率达到100%，为全省唯一 [4] - 截至2025年12月底，省市重大项目投资完成率全面超序时，创近年来最好成绩 [4] - 经“24干将”联动争取，下半年省重大项目调整后，镇江市省重大项目年度投资额首次达到100亿元 [4] - 强有力的项目支撑推动镇江市固定资产投资增幅跃升至全省第5位，民间投资增幅列全省第3位 [4] 企业服务优化 - 开展“惠企‘镇’行”走访，变泛泛询问为精准对接，全年走访对接企业921家（次），解决各类问题诉求423项 [5] - 创新推出涉企行政检查“白名单”制度，减少检查频次，让企业专心生产 [5] - 金融保障组持续发布“六项清单”促进银企对接，全年举行政银企对接活动5场，发布两批清单涉及888家项目（企业） [5][6] 园区发展赋能 - “24干将”服务延伸至开发园区，深入实施园区提升行动，并推动深化“一区多园”改革 [7] - 协调解决跨区难题，如推动镇江高新区与丹徒区共建共享，使磨盘洲地块拆迁快速推进 [7] - 优化官塘创新社区体制，2025年前11个月新签约亿元以上项目总投资激增83.3% [7] - 累计收集园区各类问题56条，已推动解决21条 [7] - 2025年1-11月，全市园区签约亿元以上项目投资占全市90%，园区规上工业产值增长4.5%，占全市比重达91.8% [7] - 成功助力园区创建省级高新区，并吸引长三角大飞机集群、中低压智能电气国家级中小企业特色产业集群等落地 [7] 团队发展与定位 - “24干将”从聚焦项目攻坚的突击队，发展为服务项目、企业、园区“三位一体”的生力军 [8] - 团队被定位为优化营商环境的名片，后续计划进一步完善服务机制并吸纳优秀年轻干部充实队伍 [8]

镇江“十四五”发展成果总结 - 全市高新技术产业产值占规模以上工业产值比重达到55%，高出“十四五”预定目标7个百分点，位列全省第三 [6] - 全市GDP迈上了5000亿台阶 [10] - 城乡居民收入比收窄至1.79:1 [10] 产业发展与招商引资策略 - 推行重大项目“前评估-后评价”制度，对环保标准、投资强度、亩均产出等进行重点评审 [6] - 新招引项目与当地主导的“四群八链”产业匹配度已达到80% [8] - 招商引资从“捡到篮子都是菜”转向筛选掉高耗能项目，更看重科技含量、占用土地少和亩均产出高等参数 [8] 企业投资与创新环境 - 合瑞迈材料科技（江苏）有限公司在过去五年增资2.38亿元人民币，申请设立区域性功能性总部并获得政府奖励与补助 [14] - 镇江哈工大高端装备研究院在抑郁症早期检测和无创式检测人体内微量元素方面取得突破 [18] - 返乡创业青年表示新农村环境改善，接待游客增多，年轻人占比提升 [12] 基础设施与区域融合 - 312国道宁镇界至七乡河段工程主线高架通车，将镇江市区到南京仙林片区车程从1.5小时缩短至40分钟 [23] - 未来将深度对接沿沪宁产业创新带、南京都市圈科创共同体建设，并以G312宁镇产业创新走廊为战略载体 [23] - 长江引航中心镇江引航站引航员指出，过去五年进入“大船大港时代” [16] “十五五”时期发展规划 - 坚定不移实施产业强市战略，将智能农机装备、航空航天作为地标产业重点培育 [21] - 坚持农业农村优先发展、城乡融合发展，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设 [21] - 紧抓长江经济带、长三角一体化国家战略机遇，积极承接上海产业、科创和要素溢出 [23]

会议核心议题 - 会议核心为深入学习贯彻党的二十届四中全会精神，并集中交流“十五五”发展专题调研成果，以研究谋划未来五年镇江发展重点思路 [1] 未来发展规划方向 - 谋划“十五五”发展需将党的二十届四中全会精神与习近平总书记对江苏、镇江工作重要讲话精神相结合，确保发展方向正确 [2] - 需聚焦关键领域实现突破，坚定不移推进产业强市战略 [2] - 需深化科技创新和产业创新融合发展 [2] - 需全力推动港口高质量发展 [2] - 需进一步全面深化改革 [2] - 需加快促进区域协调发展 [2] - 需扎实推动生态持续提升 [2] - 需大力建设文化强市 [2] - 需更好统筹发展和安全，接续谱写“镇江很有前途”现代化建设新篇章 [2] 工作落实与当前重点 - 各级领导干部需将调研思路转化为具体发展举措，确保“十五五”发展蓝图落地见效 [3] - 当前年末阶段需加强重点领域安全风险隐患排查，抓好安全生产和消防工作 [3] - 当前需进一步稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，全力冲刺全年目标任务，确保打赢“十四五”收官战 [3]

发展规划制定 - 市委召开座谈会征求地市级老领导对“十五五”时期镇江发展规划的意见建议 [1] - 规划起草部门将认真梳理并充分吸收老领导们的建议，以使规划更科学、更贴合实际 [1] “十四五”发展回顾 - 镇江在“十四五”期间取得了来之不易的发展成绩 [2] - 成绩的取得归因于全市上下的共同努力以及老领导的关心支持 [2] “十五五”发展战略 - “十五五”时期是镇江基本实现社会主义现代化夯实基础和加快高质量发展的关键突破期 [2] - 公司将坚定不移实施产业强市战略，推动科技创新与产业创新深度融合 [2] - 公司将抓好要素市场化配置综合改革，全面融入区域协调发展新格局 [2] - 公司将着力增进民生福祉，高水平打造新时代文化强市，并统筹发展和安全 [2]

市政府党组会议核心观点 - 会议核心为学习贯彻中央精神并部署四季度工作，强调以严格标准落实中央八项规定精神，将作风建设作为提升经济发展水平和体现城市地位的关键举措 [1] - 要求干部统一思想行动，杜绝敷衍应付和“老好人”思想，加强能力建设，以工作实绩推动高质量发展争先进位 [1] 作风建设与整改 - 需认真总结巩固学习教育成果，将作风建设融入日常并坚持问题导向，确保问题整改见底清零和常态长效 [2] - 强调坚持严的基调、措施和氛围，保持抓整改的战略定力 [2] 经济发展与工作部署 - 会议指出市政府党组积极化解金融风险、强化大抓经济发展导向，各项工作取得明显进步 [1] - 要求深化学习教育成果以赋能经济社会发展，将其转化为落实产业强市战略、优化营商环境、推进民生项目和改善城市面貌的实际行动 [2] - 针对三季度工作短板弱项，需咬定全年目标，明确责任分工并细化举措，全力攻坚克难以冲刺全年目标任务 [2]

产业攻坚机制与成果 - 建立产业攻坚机制 围绕人工智能 机器人 生物医药 新一代信息通信4个主攻方向成立产业攻坚办 同时升级智能电网等6个产业专班 [1] - 产业攻坚办和专班在产业招商 项目推进 成果转化 企业培育等方面取得积极成效 南京埃斯顿 白云电气 药捷安康等重点企业参与发言 [1] 产业强市战略方向 - 特色集群构建需深耕细分领域 发展数实融合 软硬结合形态 打造特色园区 推进强链补链延链 [2] - 链主企业培育需支持企业技术攻关 链式发展和品牌建设 [2] - 产科深度融合需增强科技创新策源功能 完善成果转化服务体系 深化教育科技人才一体化改革 [2] - 项目招引建设需同步提升规模与质量 拓展存量与增量 推进项目签约与落地 [2] - 产业生态优化需发挥"4+N"产业基金集群作用 深化应用场景推进机制 放大"宁工品推"效应 [2] 产业攻坚责任分工 - 各板块和园区需集中力量攻项目 发挥优势招大引强 [3] - 产业攻坚办和专班需强化统筹推进 加强要素保障 [3] - 相关部门和领导干部需压实责任优化服务 解决企业具体问题 [3]

产业强市战略推进 - 南京建立"1+4+6"产业攻坚体系 其中"1"指产业强市三年行动计划 "4"指人工智能 机器人 生物医药 新一代信息通信4个产业攻坚办公室 "6"指智能网联新能源汽车等6个产业专班 [4] - 市工信局围绕12个产业方向27个细分领域出台行动方案 系统梳理产业链图谱和招引目标企业 [5] - 市科技局为4个产业专班提供330条成果和需求信息 成立南京科技成果转化学院培育专业技术经理人队伍 [5] 重点产业发展成果 - 机器人产业上半年营收194亿元同比增长20% 埃斯顿发布新一代机器人控制器打破进口依赖 形成超1000万元意向订单 [6] - 人工智能(软件)产业收入5200亿元增速16.5% 人工智能核心产业收入260亿元增速26% [6] - 生物医药产业营收1185亿元增长11.5% 奥赛康药业和先声生物分别获批1类创新药 [7] - 新一代信息通信产业营收742亿元增长12.1% 智能制造装备 新材料 集成电路 航空航天等产业均保持两位数增长 [7] 重大项目与投资 - 中科超精"麒麟刀"技术创新产业园区占地116亩 为亚洲最大光电子放疗高端装备研发制造基地 [4] - 白云电气投资近百亿元建设智慧电气科技园 将引进300家企业形成500亿元营收规模 带动千亿级产业集群 [9] - 二季度全市投促系统获取项目线索310条 筛选104个重点项目联合推进 上半年创投集团研判项目149个 [5] 技术创新突破 - 获批国家级3D动漫制作工具链研发技术创新中心 研发全国首个智慧楼宇操作系统 发布AGIROS智能机器人操作系统 [7] - 16个大模型通过国家备案 8件产品入围工信部算力强基揭榜 发布全国首款光子专用大模型和钢铁大模型 [7] - 埃斯顿酷卓发布第二代人形机器人 实现力量与精度的动态平衡 [5]

书香政协建设 - 文昌书院作为委员学习阵地，自2021年建成后已举办专题讲座、读书沙龙等活动20余场，吸引1000余名委员和群众参与 [2] - 委员通过系统化学习累计提交提案188件，报送政协专报和社情民意80余篇，内容涵盖市委市政府中心工作和民生热点 [2] - 裔胜东委员以工作室为平台组织阅读分享和名家讲堂，为区域青少年成长提供专业支持 [2] 产业创新与营商环境 - 委员围绕"产业创新"和"营商环境优化"等议题开展调研，蔡吉燕常委在浙江多地推介句容资源，并将外地经验转化为政策建议 [3] - 任爱常委带领江苏金合能源科技突破技术瓶颈，公司获评江苏省"瞪羚企业"，拥有100余项专利和省级科技成果一等奖 [3] - 宁武新材料总工程师翟洪金主持6项省级重点项目，其团队研发的高性能环氧沥青复合材料打破国外封锁，产品出口韩国 [4] 技术研发与行业建言 - 翟洪金撰写的《加快微通道聚醚多元醇制备技术研发推广》被省政协采纳并上报全国政协，推动行业技术发展 [4] - 委员通过界别工作室开展"微调研、微协商、微监督"，累计实地调研20余次，形成10余份涵盖产业升级和民生领域的报告 [5] 企业实践与区域发展 - 委员深入开发区和乡镇园区调研智能制造升级与中小企业转型路径，调研成果被有效采纳 [5] - 政协平台推动委员从"等任务"转向主动招商洽谈和科研攻关，成为地方发展的关键力量 [5]