经济目标 - 明确到2035年人均国内生产总值比2020年翻一番、达到中等发达国家水平的长远目标，为达成此目标，未来10年GDP潜在增速有条件支撑年均4.17%的增长 [3][16] 主要目标 - “十五五”时期提出20项主要指标，涵盖经济发展、创新驱动、民生福祉、绿色低碳、安全保障五大方面 [4][17] - 与“十四五”相比，新增养老机构护理型床位占比（累计增长5%）、3岁以下婴幼儿入托率提高（累计增长6%）两项民生指标 [4][17] - 新增地级及以上城市细颗粒物PM2.5浓度（目标<27）、非化石能源占能源消费总量比重（累计增长3.3%）两项绿色低碳指标，并取消了单位GDP能源消耗降低的能耗目标 [4][17] - 创新驱动方面，提出全社会研发经费投入年均增长7%以上 [17] - 绿色低碳方面，提出单位国内生产总值二氧化碳排放累计降低17% [17] - 安全保障方面，粮食综合生产能力目标从6.95亿吨提升至7.25亿吨，能源综合生产能力目标累计增加6.7亿吨标准煤 [18] 重大工程 - “十五五”规划部署109项重大工程项目，较“十四五”的102项有所增加，聚焦引领新质生产力发展和保障改善民生 [19] - 产业层面重大工程增加较多，包括产业基础能力和竞争力提升（6项）、新产业新赛道培育发展（10项）、前沿科技攻关（8项）、创新基础能力提升（4项） [5][19] - 新产业新赛道培育发展为新增专栏，明确10大领域：集成电路、具身智能、生物制造、新型电池、商业航天、国产大飞机、低空装备、绿色氢能、脑机接口、高端医疗器械 [5][19] - 构建现代化基础设施体系方面部署23项工程，包括国家综合立体交通网、新型能源体系建设、新型基础设施建设（如全国一体化算力网、卫星互联网）等 [20] 科技创新与产业融合 - 规划纲要大幅拓展了科技创新和产业创新深度融合的内容，篇幅从建议稿的384字增加至1657字 [22] - 新增支持科创企业的具体措施，包括建立企业研发准备金制度，支持优质科技型企业上市融资、发行债券，高质量建设债券市场“科技板” [6][22] - 提出多渠道拓宽中长期创业投资资金来源，发挥国家创业投资引导基金、国家级并购基金作用，并提高外资在华开展股权投资、风险投资便利性 [22] - 提出建立科技保险政策体系，丰富科技保险产品 [22] 数字中国建设 - 规划纲要对数字中国建设部分进行了大幅扩充，篇幅从建议稿的258字增加至2334字 [24] - 新的部署强调“加强算力设施支撑”，包括加快国家枢纽算力设施集群建设，论证建设超大规模智算集群，推进算力设施市场化建设运营，并推动绿色电力与算力协同布局以降低中小企业用算成本 [7][24] - 强调“促进模型算法迭代创新”，包括加快突破人工智能基础理论和核心技术，鼓励多模态、具身智能、群体智能等技术创新，探索通用人工智能发展路径，并推动通用大模型和行业专用模型同步发展 [25] 生育支持政策 - 规划纲要新增“建设生育友好型社会”独立章节，显示出对生育问题更加重视 [8][27] - 新的部署包括推动生育支持融入经济社会发展各项政策，探索建立育儿补贴标准动态调整机制 [27] - 全面落实生育休假制度，鼓励用人单位对3岁以下婴幼儿父母职工实行弹性工作制 [27] - 加强公办托位供给，支持幼儿园发展托幼一体化服务并鼓励招收2-3岁幼儿，推动公共空间适儿化改造和母婴设施配备 [27] 基础设施建设 - 基建定调为“坚持适度超前、不过度超前”，并明确要“适度超前建设新型基础设施” [9][29] - 从专栏部署看，重点聚焦新基建、新能源与城市更新 [9][29] - 城市更新方面，强调地下管网建设改造，目标包括建设改造城镇燃气管网约20万公里、排水管网约17.5万公里、供水管网约17.5万公里等 [29] - 新能源方面，强调建设能源强国，实施非化石能源十年倍增行动，具体目标包括海上风电累计并网装机规模达到1亿千瓦以上，核电运行装机容量达到1.1亿千瓦左右，西电东送能力达到4.2亿千瓦以上 [29][31] - 新基建方面，目标包括建设100万个高速无源光网络(50GPON)端口，建设5G-A基站50万个 [31] 产业发展重点 - 战略性新兴产业表述在“十四五”基础上新增“机器人”领域，具体包括新一代信息技术、新能源、新材料、智能网联新能源汽车、机器人、生物医药、高端装备、航空航天等 [32] - 规划提及的其他新产业包括海洋经济、低空经济、国产大飞机、北斗、智能驾驶、新型太阳能电池、新型储能、创新药等 [32] - 未来产业布局包括量子科技、生物制造、氢能和核聚变能、脑机接口、具身智能、第六代移动通信等 [32] - 抢占科技发展制高点的领域包括集成电路、工业母机、高端仪器、基础软件、先进材料、生物制造、人工智能、量子科技、生物科技、新能源等 [32][34] - 推动服务业优质高效发展，重点领域包括研发设计、知识产权、科技成果转化、检验检测认证、工业设计、金融租赁、物流仓储等 [33][34] 能源与资源安全 - 安全相关部署在能源矿产资源方面新增内容较多，强调提升国家石油储备规模，确保原油年产量稳定在2亿吨左右、天然气产量稳步增长 [11][35] - 提出深入实施新一轮找矿突破战略行动，加强战略性矿产资源勘探开发和储备，提升安全风险监测预警和应急保供水平 [35] 消费 - 消费方面的新表述强调“提高发展型消费比重”，规范发展教育和培训消费，培育壮大健康消费 [37] - 激发改善型消费活力，扩大文体旅游消费，实施冰雪旅游提升计划，发展邮轮游艇、房车露营等休闲消费，并积极拓展低空消费 [37] - 深化商旅文体健融合，打造一批沉浸式互动式消费新场景 [37]

西安市政协委员大会发言核心观点 - 本次市政协十五届五次会议共收到发言材料287篇，13位委员作大会发言，围绕西安市经济社会发展和群众关心的热点难点问题建言献策，旨在助力实现“十五五”良好开局 [1][3] 城乡融合与资源盘活 - 建议盘活闲置资源以促进城乡融合发展 [2] 教育发展与公平 - 建议规范基础教育集团化办学以促进教育公平优质发展 [2] 银发经济与产业培育 - 建议培育现代化银发产业经营主体以激发银发经济新动能 [2] 基层治理与社区建设 - 建议加快住宅小区业委会成立工作以完善基层治理体系 [2] 文旅产业与城市IP - 建议持续扩大城市IP影响力以提升盛唐文旅项目消费能级 [2] 招商引资与市场机遇 - 建议抢抓全国统一大市场机遇以推动招商引资系统性转型 [2] 未来产业与科技布局 - 建议布局具身智能新赛道以打造未来产业新优势 [2] 民营经济发展 - 建议从政策端精准发力以更大力度支持民营经济发展壮大 [2] 其他重点议题 - 委员发言还涉及城市更新、促进科技创新和产业创新深度融合、构建房地产发展新模式、促进微经济提升民生福祉以及西安都市圈发展等主题 [2]

长三角地区2025年宏观经济表现 - 2025年长三角地区经济总量达34.66万亿元 [1] - 沪苏浙皖三省一市出口总额合计达10.85万亿元 [1] - 科创板上市企业中长三角企业占比达48% [1] 科技创新与产业融合进展 - 2025年度面向长三角企业征集跨区域攻关需求212项 [1] - 发布“企业出题”的重点揭榜任务69项 [1] - 收集跨区域联合“答题”方案227项 数量均创历年新高 [1] - 长三角创新联合体累计发布两批共24家 [1] - 上海市印发措施推动长三角低空经济国家先进制造业集群加快建设 [1] 区域创新生态建设 - 长三角科技创新券在上海 浙江 江苏全域及安徽马鞍山 滁州市实现互联互通 [1] - 科技创新券申请企业超5000家 购买科技服务超1.1万次 [1] - 科技创新券支持金额超2.5亿元 [1] - 上海技术交易所牵头建设长三角技术权益登记服务中心 2025年新增长三角区域转化项目600多个 [1]

文章核心观点 文章系统阐述了各地如何通过“因地制宜”的方法论发展新质生产力，核心在于强化科技创新与产业创新的深度融合，具体实践路径包括高效整合科创资源、立足本地资源禀赋、推动传统产业改造升级、加速发展新兴产业与未来产业，以及以科技赋能农业文旅业[1][6][7][10][13][16] 高效整合科技创新资源 - 北京昌平的清华国重基地两业融合示范园区旨在承接清华大学超14个全国重点实验室，打造国家级科创枢纽，推动创新从“实验室”走向“大市场”[2] - 园区通过优化空间和统筹管理大型设备，助力如智能绿色车辆与交通全国重点实验室等机构打通产学研全技术链[3] - 园区建立“三库一平台”资源匹配机制，为北京星煜空天科技有限公司等初创企业快速对接风洞试验等资源，大幅缩短研发周期[3] - 黑龙江哈尔滨以深哈产业园为阵地，在机器人、商业航天、新材料等战略性新兴产业培育新质生产力[6] - 杭州科百特公司探索出“市场需求导向、科研项目牵引、优势学科支撑、龙头企业与顶尖团队联合攻关”的科技创新和产业创新融合路径[6] 立足资源禀赋推动创新发展 - 海南依托管辖约200万平方公里的海域面积和“国家海洋综合试验场（深海）”，发展深海科技与产业，实现从“千里运装备”到“出门即深海”的转变[8][9] - 2025年，海南全省海洋生产总值预计达2920亿元，崖州湾科技城已集聚1400多家涉海企业，形成围绕“深海进入、探测、开发”的产业链[9] - 新疆全力推动新能源高质量发展，加快建设新时代国家“三基地一通道”和大型清洁能源基地[9] - 甘肃金昌依托丰富的镍铜钴金属资源，牵头创建“金白兰武有色金属国家级先进制造业集群”[9] 传统产业改造升级 - 河北安平通过建设丝网共享智造工厂，采用租赁或代工模式，让中小企业以较低成本使用先进产线，解决了企业“买不起、用不好、用不饱”的“设备之困”[10][11] - 安平丝网共享智造工厂的全国首条护栏网全自动化焊接流水线，将原本需3天人工焊接的紧急订单缩短至2天完成[11] - 安平县丝网工贸企业超过1.6万家，编织类产品占全国产销量80%以上，2025年产业集群营业收入约1151亿元[11][12] - 安平积极组织企业申办RCEP原产地证书，培育跨境电商，支持企业布局海外仓[12] - 山西定襄以法兰制造“专业镇”建设为核心，推动产业链、供应链、创新链深度融合[12] - 上海吸引跨国企业深度参与本地化工产业发展[12] - 山东日照依托钢铁优势产业，通过高标准建设钢铁配套产业园完善“产业链”[12] 新兴产业和未来产业加速发展 - 苏州国际科技园的中科融合感知智能研究院研发三维立体视觉光学芯片，为机器人提供空间感知能力[13] - 苏州立足工业门类齐全、工业企业超16万家的优势，在制造、金融等15个优势领域为人工智能技术开发应用场景[14] - 四川温江以医学、医药、医疗“三医融合”抢滩生物医药新赛道[14] - 广东深圳依托强大产业链优势及创新生态，在人形机器人领域领先[14] - 2025年，中国集成电路制造、光电子器件制造行业增加值分别增长26.7%、18.8%，人工智能大模型、量子科技、具身智能等新赛道涌现更多中国企业[14] 科技赋能农业与文旅业 - 广西来宾应用人工智能赋能糖业“耕、种、管、收、运、加、销”全链条，实现全产业智能化跃升[16] - 重庆永川以虚拟制片、实时渲染等前沿技术重塑传统影视产业[16] - 河南洛阳龙门石窟利用数字技术，通过手机小程序让残损造像“复活”，并打造“风起洛阳”VR全感剧场等沉浸式体验[17] - “十四五”时期，洛阳累计接待游客超6亿人次，旅游收入接近4800亿元[18] - 洛阳通过科技推动文旅业态创新，形成传播引流、消费增长、产业升级的良性循环，推动文旅从“规模增长”向“价值跃升”转变[18]

公司与地方合作 - 苏州市与清华大学计划进一步拓展校地合作，共建高水平创新平台，共育高素质专业人才 [1] - 双方将围绕关键核心技术攻关、创新人才培养、重大平台建设等方面深化务实合作 [2] - 合作旨在统筹推进教育科技人才一体化发展，因地制宜发展新质生产力 [1] 战略发展重点 - 苏州市当前坚持以经济建设为中心，突出“高科技创新和高质量发展”与“历史文化传承” [1] - 苏州市致力于在推进中国式现代化中勇挑大梁，发展新质生产力 [1] - 双方合作目标是在推动科技创新和产业创新深度融合方面出经验、出示范 [2] 合作基础与成果 - 苏州与清华大学渊源深厚、合作紧密，已有一系列有益探索 [1] - 一批清华学子在苏州成就了创新创业梦想 [2] - 合作基础良好，特别是在创新成果转化、人才培养输送等方面 [2] 未来合作方向 - 双方希望携手谱写名城名校融合发展新篇章 [1] - 合作将努力为加快实现高水平科技自立自强提供有力支撑 [2] - 苏州市承诺做好服务保障，为各类人才在苏州发展创造良好环境 [1]

“十五五”规划与科技创新 - 江苏省两会为未来五年发展描绘了美好蓝图，开启了“强富美高”新江苏建设新篇章 [6] - 河海大学将紧密围绕江苏“十五五”发展总体要求和2026年重点工作，以科技创新和产业创新深度融合为抓手 [6] - 江苏省产业技术研究院将深度参与长三角国家技术创新中心建设，大力支持原创性、颠覆性科技成果转化，并在量子科技、脑机接口、具身智能等前沿领域加强布局 [8] 产业发展与消费提振 - 消费市场载体单位将积极践行两会精神，持续把新业态、新消费、新场景作为创新试点，积极开展首发首秀和首展活动 [12] - 消费市场载体单位将在智慧零售和24小时夜间经济上持续发力，把省两会部署变成提振消费的具体实践 [12] - 将努力把农业建成现代化大产业，多渠道培养更多爱农村、懂技术、善经营的“新农人”，为乡村全面振兴贡献力量 [16] 文化与区域协同 - 基层文艺工作者将不断创作精品，生动讲好江苏故事，将文化软实力转化为推动高质量发展的硬支撑 [14] - 河海大学将持续深化与属地高新区的“双高协同”，深度融入江苏具有全球影响力的产业科技创新中心建设 [6] - 在建设上海长三角国际科技创新中心的重大战略机遇下，积极打通从科技强到产业强的通道 [8]

科技创新与产业创新融合 - 江苏省政府工作报告强调加力推动科技创新和产业创新深度融合，加快构建优良创新生态，促进产业科技创新中心形成核心功能 [2] - 南京实践方面，紫金山实验室搭建全球首个6G外场试验网，钟山实验室总部载体开工建设，重组省重点实验室28家 [3] - 代表建议以“机制创新+平台赋能+生态优化”推动科技创新“关键变量”转化为产业创新“最大增量”，并支持紫金山创新带打造原创高地和核心供给地 [4] - 南京建立市领导联系高校促进科技成果转化机制，向在宁重点高校派驻17支成果转化服务工作小分队 [3] - 省政协常委建议推动高新区与高等院校协同创新发展试点扩容，构建农业领域“双高协同”新体系 [4] 产业升级与新兴产业发展 - 报告支持龙头企业组建创新联合体，推动规上工业企业设立研发机构，并推进“1650”产业体系补短板技术攻关 [6] - 报告提出发展壮大集成电路、新能源汽车、高端装备、航空航天、低空经济等战略性新兴产业，并提升多个优势产业集群国际竞争力 [6] - 报告前瞻布局未来产业，实施培育发展未来产业三年行动，支持量子科技、生物制造、氢能、脑机接口、具身智能、第六代移动通信等前沿产业 [6] - 南京构建“1+4+6”产业攻坚体系，软件和信息服务业成为首个万亿级产业，智能电网产业规模超五千亿元 [7] - 南京新增国家制造业单项冠军企业16家（居全省第一）、百亿级链主企业6家、国家专精特新“小巨人”企业125家 [7] - 南京牵头成立省具身智能机器人产业联盟，工业机器人产量增长35.4%，埃斯顿工业机器人国内市场占有率第一 [7] - 代表建议推动构建“人工智能+生物医药”的智能研发和制造体系，支持南京打造生物医药智能研发高地和智能制造中心 [8] - 代表建议制定国家级工业软件中长期战略规划，组建创新联合体攻克核心算法等关键技术，并设立专项信贷产品提供资金保障 [8] - 企业代表表示将不断研发新技术、推出新产品、开拓新场景，助力制造强省战略 [8] 人工智能与智能经济发展 - 报告要求聚力突破AI芯片和大模型等关键技术，建设高质量数据集和开源社区，培育重点行业智能体和智能原生企业 [10] - 报告提出深化拓展“人工智能+”，出台赋能科学研究实施方案，高水平建设国家人工智能创新应用先导区 [10] - 南京国家备案大模型和AI创新产品数占全省比重分别超过60%和50%，未来网络试验设施通过国家验收 [11] - 南京出台“人工智能+”、6G、脑机接口等产业政策，新一代信息通信、集成电路等5个战略性新兴产业实现两位数增长 [11] - 南京打造国家人工智能创新应用先导区升级版，人工智能生态街区和国际社区加快建设，阿里巴巴全国首个OPC社区落地，智算规模超2.1万P [11] - 代表建议加快将软件产业基础转化为人工智能时代起跑优势，围绕“AI+软件”和“AI+智造”推动产业升级 [12] - 代表建议加大对人工智能领域的研究和投入，组织体系化研讨以推动产业布局在未来AI价值兑现中保持领先 [12] - 代表建议将开源成果贡献纳入职称评定和绩效考核，并设立专项科技奖励以激励开源成果转化 [13] - 代表委员指出实现高质量“人工智能+”需要持续强化人工智能自身的基础研究，练扎实核心技术“内功” [14] 基础设施与区域发展 - 现代物流加快发展，南京新开至巴黎、墨西哥城等客货运航线，禄口国际机场国际货邮吞吐量增长33.6%，南京港集装箱吞吐量超400万标箱 [7] - 代表建议加快推进南京机场T3航站楼规划建设，力促宁宣、扬镇宁马等城际铁路项目落地，并在引入基地航空公司、开辟新航线等方面向南京机场倾斜 [9]

文章核心观点 - 江苏省政协委员高度认可政府工作报告 认为报告总结成绩鼓劲提气 谋划目标催人奋进 部署工作措施务实 [1] - 委员们坚信在省委领导下 全省上下将戮力同心 奋力谱写“强富美高”新江苏现代化建设新篇章 [1] - 委员们赞同报告提出的“十五五”时期工作总体要求、目标任务以及2026年十项重点工作 认为其针对性强 将有力推动江苏省高质量发展继续走在全国前列 [2] 对政府工作报告的评价与共识 - 委员们一致认为报告是一份求真务实、催人奋进的好报告 [1] - 委员们认为江苏经济顶压前行、向新向优发展 全省“十四五”主要目标任务顺利完成 取得了众多全国第一、首位的成绩 [1] - 各项成绩的取得归因于中共中央的领航掌舵和习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引 以及省委的直接领导、科学决策和统筹调度 [1] “十五五”时期规划与2026年重点工作 - 委员们赞同报告提出的“十五五”时期工作总体要求、目标任务 认为该时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期 具有承前启后的重要地位 [2] - 报告提出的目标任务对标对表中共二十届四中全会精神 立足江苏省在全国发展大局中的战略定位 准确把握未来发展大势 [2] - 委员们赞同报告提出的2026年十项重点工作 包括不断巩固拓展经济稳中向好势头、加力推动科技创新和产业创新深度融合、加快建设现代化产业体系等 认为这些任务抓住了高质量发展的关键环节和重点领域 [2] - 报告坚持民生为大 在就业、教育、社保、健康、人口服务等方面提出一系列含金量高、获得感强的民生政策 [2] 委员的履职决心 - 委员们表示将充分发挥主体作用 围绕中国式现代化江苏新实践 积极建言资政 广泛凝聚共识 以实实在在的履职成效为奋进“十五五”凝聚人心、共识、智慧和力量 [2]

手机消费市场与创新 - 临近春节，在消费品以旧换新政策带动下，各地商场手机店客流大增，新品销售火热 [3] - 折叠屏等创新形态逐步进入主流市场，叠加人工智能语音助手等功能上新，消费者购机热情高涨 [4] - 2025年中国手机市场规模突破万亿元，折叠屏手机市场出货量超过1000万台，同比增长9.2% [4] - OPPO在折叠屏领域持续研发超过8年，累计获得超过3500件相关专利，并计划推出新一代产品 [4] - 截至2025年底，OPPO全球专利申请量超过11.8万件，全球专利授权数量超过6.6万件，其中发明专利申请数量占比92% [4] 产学研融合与农机创新 - 江苏大学徐立章教授团队与江苏沃得农业机械股份有限公司合作，针对复杂工况下农作物机收损失大的行业挑战进行攻关 [5] - 团队发明了“一种联合收获机自适应清选控制装置及其自适应清选方法”专利技术，可根据作业质量自动调整清选装置工作参数，提高清选效率，基本摆脱对主观经验的依赖 [5] - 该专利技术可用于水稻、小麦、油菜、大豆等作物清选装置，实现单项专利许可合同金额超1000万元 [5] - 联合开发的工程样机在田间完成试验验证，直接带动企业增收超10亿元 [5] 企业创新主体地位与专利产业化 - 中国企业科技创新主体地位不断夯实，28万家企业拥有高价值发明专利176.4万件，占比超过3/4 [6] - “十四五”以来，中国企业发明专利产业化率从44.9%提升至54% [6] - “科研攻关—专利培育—产业应用”的全链条创新范式加快形成，企业市场反馈将科研探索转化为明确的技术需求 [6] 高价值专利的总体发展与重点领域突破 - 截至2025年底，中国国内高价值发明专利拥有量达229.2万件，占国内有效发明专利比重达43.1% [4] - 高价值专利推动科技创新和产业创新深度融合，促进新质生产力培育壮大 [4] - 在国内500多万件有效发明专利中，近80万件发明专利维持年限超过10年 [7] - 中国在人工智能、先进制造、生物医药、新能源等重点领域正涌现出一大批原创性、引领性创新成果 [7] 脑机接口领域的专利转化 - 华南理工大学谢龙汉团队基于自主研发的非侵入式脑机接口，结合AI算法与康复机器人，融合脑电、肌电、姿态等多源信号，形成从“被动搬运”到“主动参与”的康复新模式 [7] - 该团队在脑机接口领域拥有100多项专利成果，形成“感知—决策—执行”的全链条技术布局 [7] - 通过专利买断、先使用后买断、知识产权作价入股等方式转化落地，实现总金额近3000万元 [7]

调研核心精神 - 市委书记范波强调要深入学习贯彻中央精神，坚持创新驱动，因地制宜发展新质生产力[1] - 强调要充分发挥企业主体作用，大力培育发展未来产业，推动未来产业同新兴产业、传统产业相得益彰[1] - 相城区需在推动科技创新和产业创新深度融合上展现更大作为，以持续提升产业竞争力[5] 调研企业情况 - 在咖乐美科技（苏州）有限公司，鼓励企业结合消费需求变化，推动技术迭代升级，推出更多高品质产品[4] - 在领益智造苏州基地，勉励企业瞄准汽车电子、智能制造等前沿领域，加大研发投入，提高创新能力，持续增资扩产[4] 创新平台与成果转化 - 在全国高校先进材料区域技术转移转化中心（江苏），要求充分发挥平台功能，坚持“产业出题、科技答题”，畅通科技成果转化渠道[4] - 强调要围绕产业优化创新空间布局，发挥高能级平台作用，建强用好一批新型研发机构，力争在关键核心技术攻关上取得新突破[5] - 支持企业主导、院所高校参与共建创新联合体，推动创新成果不断转化为新质生产力[5] 产业发展与布局 - 要前瞻布局未来产业，坚持稳中求进、梯度培育，做到因地制宜、错位发展[5] - 抢抓上海（长三角）国际科技创新中心建设机遇[5] 营商环境与生态建设 - 指出要深入开展服务企业、服务项目、服务园区和基层“三服务”专项行动，以一流营商环境吸引更多企业落户、助力企业发展壮大[4] - 要打造一流创新生态，一体推进教育科技人才发展，汇聚全球创新资源要素，引育更多科技领军企业和拔尖创新人才[5]